Если в сизо заболел осужденный коронавирусом
Обновлено: 30.06.2024
Как действующий адвокат, я часто бываю и в СИЗО, и в колонии, и общаюсь с заключенными, имею представление об условиях их содержания и расписании. Слушая их рассказы в последнее время, я делаю вывод о том, что в местах заключения каких-либо серьезных мер, которые бы могли защитить их от коронавируса, к сожалению, предпринято не было. Здесь, в городе, все соблюдают меры безопасности, профилактики коронавируса — вводятся ограничения на праздники, концерты, любые массовые собрания. Городские власти в Казани пытаются максимально уменьшить концентрацию людей в общественных местах. В тюрьмах такого нет.
Я хотел бы подчеркнуть, что мое обращение ни в коем случае не направлено на критику действий властей, но я уверен, что об этой теме необходимо говорить, сейчас на нее важно обратить внимание, потому что сами люди в тех же изоляторах не могут повлиять на ситуацию изнутри и часто даже не понимают, что находятся в опасности. Им нужна помощь.
В местах заключения быт остался прежним: все как было, так и остается. Все посетители, будь то адвокат, следователь, или близкий родственник, посещая заключенного, могут принести с собой в СИЗО этот вирус. И заражению будут подвержены практически все содержащиеся в здании заключенные. Вчера Федеральная служба исполнения наказаний приостановила свидания с заключенными как раз из-за угрозы коронавируса. Но в Татарстане, как и в других регионах, в следственных изоляторах не могут запретить посещения адвокатов и следователей, это невозможно процессуально. Как ходили, так и будут ходить.
Все посетители, будь то адвокат, следователь, или близкий родственник, посещая заключенного, могут принести с собой в СИЗО этот вирус. И заражению будут подвержены практически все содержащиеся в здании заключенные
Чтобы судить об опасности проникновения любого вируса в тюрьмы, нужно иметь представление о распорядке и условиях содержания заключенных. Там часто оказываются люди, которые в большинстве случаев мало думают о здоровье, пока эта участь не настигнет лично их, поэтому паники как таковой в тюрьмах нет. Но если коронавирус там появится — пиши пропало.
Заражения и распространение будут проходить мгновенно. В СИЗО есть одиночные камеры, но есть и общие, в некоторых организован прием пищи в общих столовых.
Хотелось бы, чтобы сейчас, при возникновении эпидемии, к людям в местах лишения свободы относились так же, как и к другим гражданам. Они имеют право на те же меры защиты и заботу властей, обеспечение условий содержания в безопасности
Возникновение в местах лишения свободы коронавируса может иметь гораздо большие последствия для заключенных, чем для обычных людей. И не только потому, что они сами ограничены в действиях и не смогут себе помочь, вовремя обратиться к компетентным врачам в больницы. В тюрьмах могут пострадать очень многие, потому что среди них огромное количество людей с вирусом иммунодефицита, туберкулезом, другими хроническими болезнями — изначально ослабленные, часто не получающие хорошего питания и медикаментов и, как результат, наиболее подверженные заболеваниям. Смертность от коронавируса в тюрьмах может быть в разы больше, чем в городах.
Хотелось бы, чтобы сейчас, при возникновении эпидемии, к людям в местах лишения свободы относились так же, как и к другим гражданам. Они имеют право на те же меры защиты и заботу властей, обеспечение условий содержания в безопасности.
Говоря о том, что нужно предпринять, я уверен, что сегодня как минимум необходимо обеспечить места заключения запасом медикаментов и антисептических средств для обработок, более тщательную гигиену заключенных, хотя бы возможность для этого. Важна дезинфекция общих мест и отдельных помещений следственного изолятора, обязательный медицинский осмотр адвокатов и следователей на проходных, измерение температуры до встречи с заключенными, а также создание условий для изоляции заключенных, у которых есть симптомы заболевания.
Ждать ли вторую волну коронавируса в российских тюрьмах? Даже то, как российская система исполнения наказаний завершила первый этап пандемии, оставляет очень много вопросов.. Как болели заключённые и сотрудники, чем лечат коронавирус в СИЗО и ИК, и, самое главное, насколько реальная статистика соотносится с официальной, рассказал Денис Солдатов, главный редактор правозащитного портала Гулаг-Инфо.
Фото: Михаил Ковалев
- Мы одни из первых начали мониторить ситуацию ещё с весны, - говорит Солдатов. - Так как занимаемся защитой прав заключённых, в том числе их медицинских прав, то как только началась пандемия, именно к нам напрямую сразу пошли обращения от родственников, от самих осуждённых. Были даже письма от сотрудников ФСИН, которые честно рассказывали о том, что происходит.
Проблема в том, что последние полгода многие исправительные учреждения ввели крайние карантинные меры. Где надо и где не надо. Иногда родственники просто не знают, что на самом деле происходит в СИЗО и ИК, где находятся их родные.
- Подождите, а как же члены Общественных наблюдательных комиссий? Они ведь по-прежнему могут навещать заключённых, проверять условия содержания, несмотря на карантин?
- Увы, не во всех регионах эти правила соблюдались. Например, в Крыму, как выясняется, в СИЗО спокойно пускали представителей прокуратуры, но не допускали правозащитников. Руководствовались, естественно, безопасностью. Как мне кажется, кое-где сотрудники исправительных учреждений могли и злоупотребить своими полномочиями. Зная, что проверить факты нарушений в такое время, скорее всего, будет сложно.
- Когда заключённые начали заболевать?
- Да почти сразу, весной, вспышки были отмечены также и летом, когда вроде бы по России эпидемия затухала.
Очаги заболевания обнаружились в астраханской и омской ИК-6, в ИК-12 посёлка Широковский Пермского края, в ИК-12 посёлка Явас и ИК-5 посёлка Леплей Республика Мордовия, в ЛИУ-37 города Сосновоборска Красноярского края.
По информации, поступавшей к нам в последнее время, случаи инфекции зафиксированы также в ИК-5 п.г.т. Нижние Вязовые Республика Татарстан, ИК-26 г. Тавда Свердловская область, ИК-2 г. Рыбинск Ярославская область, ИК-2 г. Новосибирск, ИК-5 с. Клекотки Рязанской области.
В исправительных учреждениях УФСИН России по Еврейской автономной области ещё весной под подозрением на наличие инфекции помимо осужденных находились не менее 70 сотрудников.
- Непростая ситуация, насколько я знаю, сложилась в ИК-11 города Бор Нижегородской области. Оттуда шёл прямо вал обращений родных.
- Да, нам писали родственники осуждённых, и все эти письма у нас сохранились: очень большое количество (до 200 человек) заболевших, лечили их, по рассказам, в основном парацетомолом, аспирином и анальгином, в помещении администрации колонии расположили койки, где и лежали больные, так как в санчасти мест нет было. Информация доходила с трудом.
По словам родных, тех, кто пытался выйти на связь, отправляли в ШИЗО. «Некоторые по 70 суток сидят и более. На людей уже слабо похожи", - это из заявления супруги заключённого, пересланного нам. Сама колония находилась на карантине, поэтому передать туда продукты и лекарства, а также досконально проверить ситуацию, оказалось невозможно. Вот ещё отчаянное письмо оттуда (и таких посланий десятки, не буду приводить все, в целом они похожи).
«Здравствуйте. Обращаюсь к вам по поводу сложившейся ситуации в ИК-11 г. Бор Нижегородской области, в ней отбывает срок мой брат. В колонии ОЧЕНЬ большое количество заключённых болеют короновирусной инфекцией, все тесты, которые отправляли (не менее 50 штук), пришли положительные на COVID-19.
- Вот вы опубликовали у себя эти призывы о помощи. А дальше что? Была какая-то реакция?
- Ещё летом мы разместили информацию о том, что происходило в ИК-47 (г. Каменск-Уральский) ГУФСИН России по Свердловской области, когда туда поступил этап с заболевшими осужденными. Почти сразу нам ответило руководство, пошло на контакт. Сообщили, что диагноз действительно подтвердился у нескольких человек, прибывших с нового этапа, они были отправлены в стационар на лечение. Но, конечно, такое понимание далеко не всегда.
- А зачем региональным отделениям ФСИН все это скрывать? В конце концов, болеет весь мир. Их сотрудники тоже рискуют. Тем более, что в большинстве мест лишения свободы работают так - две недели через две недели. И эти 14 дней охранники находятся в том же положении, что и те, кого они охраняют.
- На самом деле казарменный режим осуществляется далеко не везде. Многие спокойно ходят на работу без масок и вообще не слишком уже берегутся. К опасности привыкли, о ней подзабыли.
Хотя, например, были недавно в Тульской ИК-1, где за соблюдением правил очень строго следят, а по информации из Омска, там, по нашим сведениям, похоже, пустили дело на самотёк. Об этом не очень любят распространяться, но даже по официальным данным многие сотрудники ФСИН на местах к сегодняшнему дню переболели.
На данный момент более 600 сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний и 145 заключенных перенесли болезнь — это официальные сведения из пресс-службы ФСИН России, которые мы получили. А ещё в конце апреля сообщалось, что среди сотрудников ФСИН был заражён 271 человек, среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных — 40. Так что определенный рост есть.
- Сейчас уже конец сентября. По вашему мнению, хуже или лучше стала ситуация?
- Как мне кажется, основной пик мы наблюдали летом. Хотя, вполне может быть, что не все доходит, что-то скрывается. Например, буквально на днях поступило письмо от родственников заключённого одного из подмосковных СИЗО. 36-летний А. скончался 19 сентября в день своего рождения.
Федеральная служба исполнения наказаний прекратила выдавать разрешения на свидания с родственниками заключенным в колониях и арестантам в следственных изоляторах. Эти меры приняты в целях борьбы с распространением коронавируса среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также сотрудников системы ФСИН.
Запрет на свидания продлится "до особого указания" - говорится на сайте ФСИН. Об ограничениях стало известно еще до официального заявления ведомства. Во вторник, 17 марта, бывший сотрудник Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга Яна Теплицкая опубликовала фотографию объявления в СИЗО-3 ФСИН России.
Во ФСИН уточняют, что запрет на вход во все учреждения ведомства действует на всех посетителей и сотрудников с повышенной температурой, а также тех, кто в последние 14 дней вернулся из стран "с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции".
Краткосрочные свидания между обвиняемыми в совершении преступления и их близкими в следственных изоляторах проходят через стекло, говорит Теплицкая.
"Было понятно, что начнут с этого. При этом мне кажется, что именно краткосрочное свидание - это не самая большая угроза. Но понятно, что это очень болезненно и для заключенных и для их родственников, потому что эти свидания - редкие, это часто единственный способ вообще увидеть и поговорить с человеком и убедиться, что он в порядке", - рассказала правозащитник Би-би-си.
"Невозможно обеспечить защиту в тех условиях, которые есть сейчас"
По мнению Теплицкой, защититься от распространения болезней с высокой степенью заразности в СИЗО и колониях сейчас практически невозможно.
"Есть учреждения, в которых перелимит, огромное количество людей в одном помещении. Это чаще всего колонии, но бывают и изоляторы. Понятно, что если один человек в этом помещении заболеет, он заразит всех остальных", - объясняет правозащитник.
По мнению члена ОНК Татарстана Альберта Зарипова, самую большую опасность в системе ФСИН представляют не столько колонии, сколько помещения СИЗО, куда доставляют недавно арестованных подозреваемых: "Места лишения свободы - это более длинная история. Если в розыске человек находился, где-то поймали… Если в следственный изолятор попадет кто-то с данным заболеванием, то это, к сожалению, распространится довольно быстро".
Функционирование изоляторов построено на постоянных контактах между людьми, объясняет бывший член ОНК Теплицкая. Коммуникация между арестантами происходит не только в пределах одной камеры, но и между помещениями: например, кто-то должен разносить еду.
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
"Обычно это делает хозотряд - осужденные, которые остались в следственном изоляторе, чтобы выполнять такую работу. Есть сотрудники [изолятора], которые обязаны обходить все камеры, собирать все жалобы и обращения. Есть медицинские сотрудники, которые обязаны взаимодействовать со всеми".
Приостановить эти контакты нельзя. "Невозможно перестать кормить людей или кормить их так, чтобы избежать взаимодействия. В общем, невозможно обеспечить защиту от вируса в тех условиях, которые есть сейчас", - считает Теплицкая.
Сотрудник ОНК из Татарстана Зарипов уверен, что запрет на контакты с внешним миром - абсолютно необходимая мера и, возможно, единственный способ сохранить жизнь заключенным с ослабленным из-за хронических болезней иммунитетом: "Скажем так. Если объявить карантин и никого не впускать, то они выживут. А если нет и зайдет туда коронавирус, то они, скорее всего, умрут. Ну там нет ситуации, что всех спасут, излечат… Иллюзий здесь питать не надо".
"Врачей не хватает"
Во ФСИН утверждают, что при выявлении симптомов новой болезни или подозрения на коронавирусную инфекцию заключенных будут переводить не в ведомственные больницы, а в государственные и муниципальные медучреждения.
Однако как на практике будут выявляться симптомы COVID-19, схожие с проявлениями ОРВИ, неизвестно. "Конечно, протестировать всех на коронавирус вряд ли будет такая возможность. Если массово оказывать медицинскую помощь, то тоже, скорее всего, у нашей пенитенциарной системы нет такой возможности", - считает Зарипов.
Русская служба Би-би-си 17 марта направила запрос в пресс-службу ФСИН с просьбой рассказать о дополнительных мерах и ограничениях в связи с распространением коронавируса и возможных сценариях госпитализации заключенных. На момент публикации ФСИН не ответила на запрос.
В тюремном ведомстве продолжают действовать усиленные меры против распространения коронавируса. Об этом сообщил в интервью "РГ" главный внештатный инфекционист ФСИН Григорий Каминский.
В казенных домах открыта "горячая линия" для контроля за эпидемиологической ситуацией. А больницы казенных домов подготовлены к развертыванию дополнительных мест для зараженных коронавирусом, если вдруг понадобится.
Григорий Каминский: Мы продолжаем бороться: пандемия не закончена. Тем более это актуально сейчас, в период обострения ситуации. В отношении исправительных учреждений ограничительные мероприятия и меры предосторожности будут соблюдаться усиленно и вплоть до полного исчезновения угрозы. Для нас очень важно сохранить здоровье наших сотрудников, а также осужденных и подследственных, поэтому мы всегда просим относиться их родственников и близких людей с пониманием к нашим строгим профилактическим мерам. Они вынуждены и крайне необходимы.
Когда пандемия началась, многие эксперты опасались, что в тюрьмах вирус ничто не остановит…
Григорий Каминский: Мы провели большой комплекс организационных и санитарно-противоэпидемических мероприятий, которые дали результат. За весь период пандемии нами было выявлено и лабораторно подтверждено 1465 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных. При этом выздоровело 1369 человек. Таким образом, заболевших у нас сейчас 96. Все они получают необходимое лечение в амбулаторных и стационарных условиях, в том числе в государственных учреждениях здравоохранения. В настоящее время на стационарном лечении в медико-санитарных частях с COVID-19 находятся 10 пациентов. В целом, конечно, отмечается планомерное снижение выявления случаев COVID-19. Динамика прироста новых случаев заболевания среди сотрудников УИС в сентябре по сравнению с предыдущим месяцем снизилась на 5,3 процента, среди осужденных и лиц, заключенных под стражу, - на 10,2 процента.
Кто тестирует заключенных на коронавирус?
Григорий Каминский: Проведением лабораторных исследований по выявлению новой коронавирусной инфекции сейчас у нас занимаются 49 лабораторий, работающих в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы. За время пандемии дополнительно развернуто еще 2 лаборатории. На сегодня проведено 263 790 лабораторных исследований на выявление коронавирусной инфекции, в том числе 172 677 исследований - в подведомственных иммунологических лабораториях.
Объем тестирования подозреваемых, обвиняемых, осужденных и работников уголовно-исполнительной системы составил 33 421,73 на 100 тысяч человек, что на 6,8 процента превышает среднероссийский показатель - 31 292,52 на 100 тысяч населения.
Для оперативного получения информации и мониторинга ситуации в учреждениях мы организовали работу круглосуточной "горячей линии".
В тюремном ведомстве действует круглосуточная "горячая линия" для отслеживания эпидемиологической ситуации в казенных домах
Достаточно ли лекарств в медчастях и тюремных больницах?
Григорий Каминский: Медицинские организации уголовно-исполнительной системы во время пандемии были своевременно обеспечены необходимыми при коронавирусе лекарственными препаратами. Лекарства приобретены в соответствии с рекомендациями Минздрава России. Недостатка в лекарствах мы не испытываем, с этим все в порядке.
Кроме того, все филиалы медико-санитарных частей ФСИН России обеспечены основными группами лекарственных препаратов в полном объеме.
Какие меры принимаются сейчас?
Григорий Каминский: Создан оперативный штаб и утвержден план неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции. В первую очередь реализовывались мероприятия, направленные на недопущение заноса инфекции в наши учреждения.
С учетом специфики содержания осужденных и лиц, заключенных под стражу в наших учреждениях повышается риск массовых заболеваний. Поэтому любое не взвешенное решение, неисполнение предостережений главного санитарного врача, нарушение профилактических мер могут привести к серьезным последствиям. В местах лишения свободы все обостряется, в том числе и любые заболевания. Все это необходимо учитывать.
Для оперативного получения информации и мониторинга эпидемиологической ситуации в учреждениях УИС мы организовали работу круглосуточной горячей линии.
В тюремных больницах создавались специальные красные зоны? Коек там хватает?
Григорий Каминский: Во все подведомственные учреждения направлены указания о принятии необходимых мер по организации оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в том числе развертыванию коек для стационарного лечения с созданием условий для проведения кислородной поддержки, оказания амбулаторной помощи, изоляции и обсервации.
Всего в 64 филиалах медико-санитарных частей ФСИН России было предусмотрено 609 стационарных коек для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией, в том числе 161 койка для тяжелых пациентов, требующих вентиляции легких. Кроме того, предусмотрена маршрутизация пациентов с тяжелыми формами заболевания в государственные учреждения здравоохранения.
В целях оперативного реагирования на изменяющуюся эпидемическую обстановку, в медицинских организациях ФСИН России сформирован оперативный резерв из 109 медицинских работников, включающий в себя врачей анастезиологов-реаниматологов, терапевтов, инфекционистов, врачей-лаборантов, средний медицинский персонал. С апреля по август 2020 года эти бригады выезжали в 6 территориальных органов ФСИН России с наиболее сложной эпидемической обстановкой.
Как в следственных изоляторах обстоят дела?
Григорий Каминский: в следственных изоляторах регионов с наиболее сложной эпидемиологической обстановкой поэтапно вводился режим особых условий с целью предупреждения заноса и распространения инфекции среди подозреваемых и обвиняемых, личный состав был переведен на казарменное положение, обеспечено размещение и питание персонала на территории учреждений. В каждом территориальном органе был определен один следственный изолятор для приема поступающих заключенных.
В период действия режима особых условий приостановлены проведение краткосрочных и длительных свиданий, выезды за пределы учреждений, прием посылок, бандеролей, передач. Введен особый порядок допуска в учреждения ФСИН России, проведение судебно-следственных действий и свиданий с адвокатами было организовано в помещениях, через стекло, с использованием средств индивидуальной защиты с последующей обработкой помещений дезинфицирующим раствором и обеззараживанием воздуха бактерицидными облучателями, так называемые рециркуляторами.
То есть просто так в СИЗО или колонию не зайти даже человеку с удостоверением, дающим право заходить куда угодно?
Григорий Каминский: На всех объектах уголовно-исполнительной системы организованы медицинские "фильтры" с проведением ежедневных медицинских осмотров работников учреждений и измерением температуры тела.
В учреждениях создан неснижаемый запас лекарственных препаратов, дезинфицирующих средств, термометров, средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, бахилы). Подготовлено медицинское оборудование (аппараты для искусственной вентиляции легких, концентраторы кислорода, пульсоксиметры и др.). Проведено обучение медицинского персонала вопросам профилактики коронавирусной инфекции, в том числе с использованием дистанционного метода обучения.
В итоге нам удалось предупредить массовое проникновение коронавирусной инфекции в учреждения уголовно-исполнительной системы, создать условия для изоляции и лечения больных, развернуть на базах имеющихся иммунологических лабораторий ПЦР-диагностику новой коронавирусной инфекции.
Но все-таки вирус все еще опасен. Если вдруг понадобится расширять в больницах "красную зону", вы справитесь?
Григорий Каминский: Разработан план поэтапного развертывания дополнительного коечного фонда в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы для приема лиц с подозрением на новую коронавирусную инфекцию с возможностью увеличения количества коек при ухудшении эпидемиологической ситуации.
В конце лета стало известно, что в США порядка 53 тысяч заключенных инфицированы коронавирусом и по меньшей мере 1000 осужденных умерли от заболевания. Были ли в российских исправительных учреждениях летальные случаи от коронавируса?
Григорий Каминский: Имел место случай, когда в исправительной колонии Свердловской области скончался осужденный от хронического заболевания сердечно-сосудистой системы, по поводу которого длительное время находился под диспансерным наблюдением и лечением. В период его очередного лечения ему провели дополнительное обследование и обнаружили коронавирус. Мужчину перевели из профильного отделения в отделение по оказанию помощи больным с новой коронавирусной инфекцией. Однако несмотря на все усилия медицинских работников, коронавирусная инфекция усугубила течение имеющегося хронического заболевания.
Такой случай был. На фоне такой разницы в цифрах с США могут возникнуть вопросы о якобы намеренном занижении статистики, не документировании либо переписывании диагнозов, однако следует отметить, что в нашей системе здравоохранения это невозможно. Любая смерть в учреждении проверяется следственными органами и проводится судебно-медицинская экспертиза, устанавливающая причину смерти. Судмедэксперты не относятся к системе ФСИН. Они являются лицами независимыми ни от одной государственной структуры и несут серьезную ответственность за свою работу, вплоть до уголовной. Поэтому укрыть что-либо в нашей системе просто нереально.
Можно уточнить возраст пациента, если это, конечно, не является медицинской тайной?
Григорий Каминский: 64 года.
А в целом как обстоят дела со смертностью в казенных домах?
Григорий Каминский: По итогам 2019 года общая смертность в учреждениях уголовно-исполнительной системы снизилась на 10,5 процента, при этом смертность от заболеваний снизилось на 13,1 процентов, в том числе от туберкулеза - на 11,6 процентов, ВИЧ-инфекции на - 18,7 процентов, и заболеваний сердечнососудистой системы снизилась на 11,0 процентов.
Количество больных с впервые установленным диагнозом туберкулеза в исправительных учреждениях снизилось на 13,1 процентов.
По итогам первого полугодия 2020 года общая смертность в учреждениях УИС снизилась на 7,2 процента, смертность от заболеваний - на 7,6 процентов том числе от туберкулеза - на 22,2 процента, от ВИЧ-инфекции - на 13,3 процента и заболеваний сердечнососудистой системы снизилась на 4,7 процентов.
Количество больных с впервые установленным диагнозом туберкулеза в исправительных учреждениях снизилось на 18,8 процентов.
Как много в медицинской службе ФСИН врачей онкологов, кардиологов и врачей других узких специальностей? Каких специалистов не хватает?
Григорий Каминский: Все зависит от конкретных медицинских учреждений. В некоторых имеются врачи узких специальностей, в некоторых они работают на четверть ставки и приходят по определенному графику. Также есть практика приглашения из государственных медицинских учреждений необходимых специалистов в каждом конкретном случае.
Следует отметить, что в ряде территорий уровень укомплектованности медицинским персоналом ниже среднего по УИС, что связано с общим кадровым дефицитом медицинских работников в отдельных субъектах РФ.
Одной из причин сложившейся ситуации является дисбаланс заработной платы медицинских работников в погонах и гражданского персонала. Уровень заработной платы гражданского персонала превышает размер денежного довольствия сотрудников за счет дополнительных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
В ряде медико-санитарных частей дисбаланс заработной платы и денежного довольствия медицинских работников составляет от 10 до 30 процентов. Особенно остро данный вопрос стоит в МСЧ-50 (Московская область), МСЧ-77 (г. Москва), в МСЧ-78 (г. Санкт-Петербург и Ленинградская область), в которых дисбаланс заработной платы по врачам составляет от 35 до 56 процентов, по среднему медицинскому персоналу более 30 процентов.
Кроме того, медицинские работники медицинских организаций УИС не являются участниками программы "Земский доктор", что способствует их оттоку из медицинских организаций УИС.
Есть ли у заключенных доступ к гражданской медицине, в каких случаях?
Григорий Каминский: В случае отсутствия возможности оказания медицинской помощи в учреждениях УИС, лица, заключенные под стражу и отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Для получения медицинской помощи нет разницы в том, находится ли человек в СИЗО, или содержится в исправительном учреждении. Если пациент нуждается в помощи, она будет ему оказана.
Надо сказать, что в процессе функционирования медицинская служба уголовно-исполнительной системы осуществляет тесное взаимодействие с государственной системой здравоохранения в вопросах оказания высокоспециализированной медицинской помощи, требующей наличия специальных условий для ее оказания, эксплуатации дорогостоящего оборудования и соответствующей подготовки медицинских специалистов, на основании взаиморасчетов за оказанные услуги.
Могут ли заключенные иметь при себе свои медицинские документы и лекарства?
Григорий Каминский: Новые правила внутреннего распорядка исправительных учреждений разрешают иметь при себе медицинские документы, их копии и различные выписки из них. Однако лекарства без назначения врача осужденным иметь при себе запрещается. Это требование продиктовано, прежде всего, лекарственной безопасностью, потому что прием медпрепаратов без контроля может нанести серьезный, а порой непоправимый вред здоровью.
Калининградская область: сообщается о прекращении всех видов свиданий в СИЗО-1 (г. Калининград), исключая встречи с адвокатами и иными лицами, оказывающими юридическую помощь, заключённым. Красноярский край: в КП-10 (г. Усть-Илимск) введены режимно-ограничительные мероприятия — запрещены длительные и краткосрочные свидания, отменён личный приём граждан. Оренбургская область: региональное управление ФСИН сообщает о дополнительных….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 14 по 20 декабря 2021 года
Республика Алтай: региональный отдел ФСИН сообщает о возобновлении краткосрочных свиданий в подведомственных учреждениях с 20 декабря. Длительные свидания, по-прежнему, запрещены. Краткосрочные свидания проводятся через стекло, посетителям необходимо иметь при себе документы о вакцинации против новой коронавирусной инфекции либо документ переболевшего не менее шести месяцев назад. Обязательно использование масок. Напомним, запрет….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 7 по 13 декабря 2021 года
Кировская область: здесь вновь запретили все виды свиданий в ИК-5 (г. Киров-Чепецк). Взамен предлагаются видеосвидания осужденных с близкими. Оренбургская область: региональное управление ФСИН в очередной раз напомнило о том, что с 28 июня в подведомственных учреждениях запрещено проведение длительных свиданий, а также личный приём граждан. Краткосрочные свидания проводятся через стекло….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 30 ноября по 6 декабря 2021 года
Иркутская область: судя по всему, региональные тюремные власти отказались от требования QR-кода или документа о медотводе от вакцинации при посещении близкими заключённых на краткосрочных свиданиях. Также это требование исчезло и для адвокатов и иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, посещающих своих подопечных. Теперь во всех пенитенциарных учреждениях области….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 23 по 29 ноября 2021 года
Мурманская область: региональное управление ФСИН обобщило информацию о действующих в пенитенциарных учреждениях области запретах, связанных с профилактикой новой коронавирусной инфекции. По-прежнему, часть исправительных учреждений закрыта для длительных свиданий. Вместе с тем, с 1 декабря возобновляется проведение длительных свиданий в ИК-16 и на УКП при ИК-18 (п. Мурмаши), КП-20 (п. Зеленоборский),….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 16 по 22 ноября 2021 года
Иркутская область: областное управление ФСИН сообщает о действующих ограничениях в подведомственных учреждениях. Долгосрочные свидания в настоящий момент запрещены. В случае улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на долгосрочные свидания будут допускаться лишь те осужденные, которые прошли вакцинацию против COVID-19. Для родственников будет обязателен сертификат о вакцинации, подтверждаемый QR-кодом. Краткосрочные свидания проводятся через стекло….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 9 по 15 ноября 2021 года
Республика Хакасия: в пенитенциарных учреждениях республики продлён запрет на проведение свиданий, как длительных, так и краткосрочных. Теперь — до особого распоряжения. Тульская область: областное управление ФСИН вновь сообщает об очередном запрете на проведение длительных свиданий. На этот раз свидания прекращены в ИК-7 (п. Социалистический). Краткосрочные свидания проводятся через стекло с….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах сo 2 по 8 ноября 2021 года
Тульская область: ещё одно исправительное учреждение региона прекратило проведение длительных свиданий — это ИК-6 (г. Новомосковск). Краткосрочные свидания, по-прежнему, проводятся через стекло с использованием всеми участниками свидания масок, бахил и перчаток. Кировская область: здесь установили новые условия доступа к длительным свиданиям для близких осужденных. Вслед за Карелией, здесь теперь тоже….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 26 октября по 1 ноября 2021 года
Россия: Министерство юстиции предложило для общественного обсуждения проект изменений в статью 85 УИК РФ в соответствии с которым предлагается расширить перечень оснований для введения режима особых условий в местах лишения свободы. Предлагаемые изменения являются реакцией властей на непрекращающуюся пандемию новой коронавирусной инфекции в стране. Если законопроект будет принят, территориальный орган….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 19 по 25 октября 2021 года
Орловская область: во всех пенитенциарных учреждениях области запрещено проведение любых свиданий заключенных со своими близкими. Свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, по-прежнему проводятся через стекло и с использованием средств индивидуальной защиты. Также во всех учреждениях регионального управления ФСИН прекращён личный приём граждан. Все обращения….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 12 по 18 октября 2021 года
Калининградская область: здесь вновь запретили проведение краткосрочных свиданий в пенитенциарных учреждениях области. По данным нашего мониторинга, в регионе это уже третий по счёту запрет краткосрочных свиданий за прошедшие 12 месяцев. Владимирская область: список учреждений области, где запрещены все виды свиданий пополнили ИК-5 (г. Владимир) и КП-9 (с. Чудиново). Кроме того,….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 5 по 11 октября 2021 года
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 28 сентября по 4 октября 2021 года
Мурманская область: в ИК-18 (п. Мурмаши) вновь вводится запрет на проведение краткосрочных свиданий, исключая свидания с защитниками и иными лицами, осуществляющих юридическую помощь. В настоящее время краткосрочные свидания проводятся в ИК-16 (п. Мурмаши), ИК-17 и СИЗО-1 (г. Мурманск), ИК-23 (п. Ревда), КП-20 (п. Зеленоборский), КП-24 (г. Оленегорск), СИЗО-2 (г. Апатиты).….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 21 по 27 сентября 2021 года
Тульская область: возобновлены все виды свиданий в ИК-2 (г. Тула). Близким осужденных для участия в длительном свидании необходимо иметь при себе отрицательный ПЦР-тест не старше трёх дней, а также справку из поликлиники по месту жительства об эпидемиологическом окружении, отсутствие контакта с больным COVID-19 в течение 14-ти дней. Также на свидании….
В России с начала пандемии от осложнений ковида умерли шесть человек, отбывающих наказание
Замглавы ФСИН России Валерий Бояринев отметил, что в ведомстве принимаются все меры для нераспространения коронавирусной инфекции. МОСКВА, 19 сентября. /ТАСС/. Шесть человек, отбывающих наказание в местах лишения свободы, умерли от побочных явлений, вызванных коронавирусом. Об этом сообщил замглавы ФСИН России Валерий Бояринев. «У нас на сегодняшний день за все время….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 14 по 20 сентября 2021 года
Ростовская область: здесь в ИК-18 (г. Азов) впервые с начала эпидемии коронавируса прошёл День открытых дверей для родственников женщин-осужденных. Напомним, в большинстве пенитенциарных учреждений области запрещено проведений как длительных, так и краткосрочных свиданий заключённых с близкими. Исключение составляют ИК-10 и СИЗО-1 (г. Ростов-на-Дону), ИК-18 (г.Азов), СИЗО-3 (г. Новочеркасск), СИЗО-4 (г.….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 7 по 13 сентября 2021 года
Самарская область: в учреждения УИС области предоставляются как краткосрочные свидания, так и долгосрочные. Краткосрочные свидания проводятся через стекло при наличии у всех участников свидания масок и перчаток. Для участия в долгосрочном свидании близким осужденных необходимо предъявить отрицательный ПЦР-тест на коронавирус не старше трёх рабочих дней. Посылки и передачи для заключённых….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 31 августа по 6 сентября 2021 года
Ямало-Ненецкий АО: здесь возобновлено предоставление осужденным длительных свиданий во всех исправительных учреждениях округа. Родственникам заключённых необходимо иметь отрицательный ПЦР-тест на коронавирус не старше пяти дней. Кировская область: в ряде пенитенциарных учреждений региона вновь открыты длительные свидания. Это ИК-5, ИК-11, ЛИ-12 (г. Киров-Чепецк), ИК-6, ИК-18 (п. Восточный), ИК-17 (г. Омутнинск), ИК-20….
Мониторинг ситуации с коронавирусом в тюрьмах с 24 по 30 августа 2021 года
Новосибирская область: областное управление ФСИН смягчило требования к родственникам осужденных, пребывающих на длительные свидания. Теперь близким необходимо иметь лишь отрицательный ПЦР-тест, который действует в течение 72 часов с момента сдачи материала. По-прежнему, запрещены длительные свидания в СИЗО-1, ИК-8, ИК-9 и ЛИУ-10 (г. Новосибирск), СИЗО-2 (г. Куйбышев), СИЗО-3 (п. Линево). Краткосрочные….
Читайте также: