Если по делу одновременно привлекаются двое совершеннолетних обвиняемых и один несовершеннолетний

Обновлено: 07.07.2024

-:если лицо, обвиняемое в совершении преступления небольшой или средней тяжести, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред, уголовное дело в отношение данного лица должно быть прекращено на основании заявления потерпевшего или его законного представителя

+:отсутствие события преступления является реабилитирующим основанием для прекращения уголовного дела

-:все указанные ответы правильные

S: Что из перечисленного ниже не может являться основанием для прекращения уголовного преследования в отношении обвиняемого (подозреваемого)

-:издание акта об амнистии; истечение сроков давности

+:издание акта о помиловании

-:установление непричастности обвиняемого (подозреваемого) к совершению преступления

-:деятельно раскаяние; примирение с потерпевшим

S: Верны ли следующие утверждения

-:прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием обвиняемого (подозреваемого) допустимо только с согласия потерпевшего

-:если обвиняемый (подозреваемый) возражает против прекращения уголовного преследования в связи с амнистией, производство по уголовному делу продолжится в обычном порядке, но мера пресечения должна быть отменена

+:если к моменту совершения деяния лицо не достигло возраста, с которого наступает уголовная ответственность, уголовное преследование подлежит прекращению в связи с отсутствием события преступления

-:все указанные ответы неправильные

S: Какое из ниже перечисленных оснований для прекращения уголовного преследования является реабилитирующим

-:истечение сроков давности

-:деятельное раскаяние; примирение с потерпевшим

+:непричастность обвиняемого к совершению преступления

S: Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется (вручается)

+:лицам, в отношении которых прекращено уголовное преследование

-:защитникам лиц, в отношении которых прекращено уголовное преследование

-:в органы МВД и ФСБ

S: Постановление следователя о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) может быть признано незаконным или необоснованным

-:руководителем следственного органа

+:всеми указанными лицами

S: Основанием для прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием является

+:явка с повинной; активное содействие раскрытию преступления и возмещение вреда

-:отсутствие российского гражданства

-:наличие государственных наград у обвиняемого

S: Основаниями для прекращения уголовного преследования за примирением сторон является

-:явка с повинной

+:преступление небольшой и средней тяжести, совершенное впервые; обвиняемый загладил причиненный потерпевшему вред

-:ходатайство главы органа местного самоуправления

S: Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом

+:обвиняемого; защитника; потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей

-:руководителя следственного органа

S: Если защитник обвиняемого по уважительным причинам не может явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок

-:не более 3 суток

+:не более 5 суток

-:до появления защитника

S: Кто из указанных лиц вправе знакомиться с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия

-:педагог, участвовавший в допросе несовершеннолетнего обвиняемого

S: Ознакомление потерпевшего с материалами уголовного дела производится

-:во всех случаях по окончании предварительного следствия

-:по указанию прокурора +: по ходатайству потерпевшего

-:по решению суда

S: В каком объеме гражданский истец и гражданский ответчик по окончании предварительного следствия знакомятся с материалами уголовного дела

-:в полном объеме

+:в той части, которая относится к гражданскому иску

-:это вопрос решается прокурором в зависимости от их ходатайства

S: Обвиняемый и его защитник могут знакомиться с материалами уголовного дела

-:совместно или раздельно – по решению следователя

+:совместно или раздельно – по их ходатайству

S: Если в производстве по делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела

-:определяется ими по договоренности

-:этот вопрос законом не урегулирован

S: Вправе ли обвиняемый и его защитник при ознакомлении с материалами уголовного дела повторно обращаться к уже изученному ими тому уголовного дела

+:да, во всех случаях

-:да, в исключительных случаях

-:да, с разрешения следователя

S: Вправе ли обвиняемый и его защитник при ознакомлении с материалами уголовного дела, в котором содержаться сведения, составляющие государственную тайну, делать из него выписки, сохраняя их у себя

-:да, но эти выписки регистрируются в особом протоколе

-:да, с разрешения прокурора

-:нет, такие выписки законом не разрешаются

+:нет, сами выписки можно делать, но они хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства

S: Возможно ли установление обвиняемому и его защитнику определенного срока для ознакомления с материалами уголовного дела

-:да, в общем случае

-:да, если обвиняемых несколько

+:да, если обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

1. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 настоящего Кодекса.

2. При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 настоящего Кодекса.

3. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

Комментарии к ст. 423 УПК РФ

1. Задержание, о котором упоминается в коммент. ст., может быть осуществлено лишь на стадии предварительного расследования и в случае подозрения несовершеннолетнего в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

2. Несовершеннолетним подозреваемый (обвиняемый) перестанет быть лишь на следующий день после дня его рождения (предполагаемого дня рождения), в который ему исполнилось 18 лет. До этого дня рождения и в день рождения он будет оставаться несовершеннолетним. Но на следующий день несовершеннолетним он уже не является. Соответственно на него перестанут распространяться правила ст. 423 УПК.

3. Гражданскому законодательству известен институт эмансипации. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 27 ГК). Однако и такое лицо все же является несовершеннолетним, и соответственно, если он является подозреваемым (обвиняемым) в уголовном процессе, на него распространяются правила ст. 423 УПК.

4. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия об избрании в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судам следует тщательно проверять обоснованность изложенных в нем мотивов о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности избрания иной более мягкой меры пресечения, имея в виду, что в силу ч. 2 ст. 108 УПК такая мера пресечения может быть применена лишь в случаях, если несовершеннолетний подозревается в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях, как единственно возможное в данных условиях, заключение под стражу может быть применено в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести.

5. Суду надлежит учитывать требования ч. 6 ст. 88 УК, по смыслу которых заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления небольшой тяжести впервые.

6. При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр. Исходя из конкретных обстоятельств дела и тяжести преступления, с учетом данных о личности несовершеннолетнего, а также условий его жизни и воспитания, отношений с родителями суд на основании ст. 105 УПК может применить как меру пресечения отдачу его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других, заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении - под присмотр должностных лиц этого учреждения .

См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Там же. С. 11.

7. В установленном ст. ст. 97, 99, 100 и 108 УПК порядке мера пресечения избирается, а не применяется. С учетом содержания ч. 1 ст. 110 УПК можно также заметить, что избранная в отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) мера пресечения заключение под стражу отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более мягкую, когда изменяются основания для ее избрания (обстоятельства, учитываемые при решении вопроса о необходимости и возможности избрания и выборе меры пресечения), предусмотренные ст. ст. 97 и 99 УПК.

8. Законодатель не указал, с кем конкретно и кто именно должен обсуждать возможность отдачи несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК (ч. 2 коммент. ст.). Мы рекомендуем толковать термин "обсуждается" как относящийся к следователю (дознавателю и др.), прокурору, суду (судье). Это они обязаны выяснить мнения сторон по поводу возможности избрания искомой меры пресечения, а равно применить иные предусмотренные законом средства в целях установления, есть ли реальная возможность применения к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) искомой меры пресечения.

9. Обязанность извещения, которому посвящена ч. 3 коммент. ст., у следователя (дознавателя и др.) суда (судьи) появляется в момент завершения составления протокола задержания в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК несовершеннолетнего лица, подозреваемого в совершении преступления, фактического задержания его во исполнение решения, зафиксированного в постановлении об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также с момента вступления в силу решения суда о продлении срока содержания несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) под стражей.

Суд (судья) решения о задержания в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК принимать не вправе.

10. Об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, когда постановление еще не реализовано, следователь (дознаватель и др.), суд (судья) законного представителя извещать не обязаны. Однако если защитнику и (или) законному представителю несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) о принятии указанного решения стало каким-то образом известно, то они вполне могут реализовать свое право, предусмотренное ч. 2 ст. 101 УПК, - обратиться к следователю (дознавателю и др.), суду (судье) с просьбой вручить кому-либо из них копию постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу их подзащитного или соответственно представляемого лица.

11. Рекомендуется отражать в извещении законного представителя о задержании представляемого им несовершеннолетнего следующие сведения:

1) наименование процессуального документа;

2) дата и время (час и минуты) фактического задержания;

3) наименование органа предварительного расследования, должность, звание (классный чин), фамилия и инициалы лица принявшего решение о задержании;

4) ссылка на ст. ст. 91 и 92 УПК;

5) по подозрению в совершении какого преступления (пункт, часть, статья УК) несовершеннолетний задержан;

6) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства или регистрации, место учебы или работы несовершеннолетнего лица, подозреваемого в совершении преступления;

7) местонахождение несовершеннолетнего задержанного;

8) каким видом связи направлено извещение;

9) дата и время (час и минуты) направления извещения;

10) подпись лица, от имени которого подготовлено извещение, наименование органа предварительного расследования, должность, звание (классный чин), фамилия и инициалы этого лица.

12. При извещении о заключении под стражу и продлении срока содержания под стражу направляемое законному представителю извещение несколько иное. К примеру, в нем не указывается время (час и минуты) принятия искомых решений. В частности, рекомендуется следующая структура извещения о заключении несовершеннолетнего под стражу:

1) наименование процессуального документа;

2) дата фактического применения (задержания во исполнение постановления) меры пресечения - заключения под стражу, а когда она применяется к лицу, задержанному в соответствии со ст. ст. 91 и 92 УПК, - дата избрания меры пресечения в виде заключения под стражу;

3) наименование суда, принявшего решение о заключения под стражу несовершеннолетнего лица, подозреваемого в совершении преступления (обвиняемого);

4) ссылка на ст. ст. 97, 99 - 101, 108 УПК;

5) в совершении какого преступления (пункт, часть, статья УК) несовершеннолетний подозревается (обвиняется);

7) местонахождение заключенного под стражу несовершеннолетнего;

8) каким видом связи направлено извещение;

9) дата и время (час и минуты) направления извещения;

13. Аналогичны элементы, составляющие содержание извещения о продлении срока содержания несовершеннолетнего обвиняемого под стражей.

14. Промежуток времени между фактическим задержанием несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) во исполнение решения о заключении под стражу (вступлением в силу решения суда о продлении срока содержания несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) под стражей) и извещением законного представителя о состоявшемся факте должен быть минимален и ни в коем случае не может превышать 24 часов.

15. Извещать следователь (дознаватель и др.), суд (судья) обязан законного представителя, а не нескольких законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого).

16. Если в течение 12 часов с момента задержания несовершеннолетнего подозреваемого в качестве его законного представителя в уголовный процесс никто не допущен и существуют объективные препятствия для вынесения соответствующего постановления, следователь (дознаватель и др.) обязан незамедлительно о задержании уведомить одного из близких родственников несовершеннолетнего подозреваемого, а при отсутствии таковых - какого-либо другого его родственника (ч. 1 ст. 96 УПК).

17. См. также содержание и комментарий к ст. ст. 91, 92, 97, 99, 100, 105, 108, 165, 426 УПК .

Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Задержание несовершеннолетнего. Избрание несовершеннолетнему лицу, подозреваемому в совершении преступления (обвиняемому), меры пресечения. Продление срока содержания под стражей несовершеннолетнего обвиняемого. Комментарий к статье 423 УПК; Рыжаков А.П. Задержание, меры пресечения и допрос несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого): Науч.-практ. руководство. М.: Экзамен XXI, 2007.

К такому выводу пришли суды в Республике Коми, поддержав позицию адвоката, защищавшего по назначению органов дознания обвиняемого по делу о неуплате алиментов, хотя потерпевший не принимал непосредственно участия в процессе

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми апелляционным определением от 23 сентября оставила в силе решение Вуктыльского городского суда РК, признавшего незаконным возвращение республиканским УФССП без исполнения постановления дознавателя об оплате труда адвоката за защиту по назначению в повышенном размере.

УФССП отказалось компенсировать разницу в оплате за защиту по назначению

В феврале 2019 г. Сергей Степанов на основании постановления дознавателя отдела судебных приставов по г. Вуктылу УФССП России по РК осуществлял защиту А.Р., обвиняемого в совершении преступления по ч. 1 ст. 157 (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) УК РФ. Потерпевшим по данному делу был признан сын обвиняемого, который на момент окончания предварительного расследования не достиг 16-ти лет.

На основании заявления адвоката постановлением дознавателя от 20 февраля за осуществление защиты по назначению в соответствии с п. 23 Положения о возмещении процессуальных издержек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (далее – Постановление № 1240), в пользу адвокатского образования надлежало выплатить вознаграждение защитника исходя из ставки в размере 900 руб. за день участия (с учетом районного и северного коэффициентов).

При этом, согласно подп. 2 и 3 постановления, его требования распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г. В связи с этим выплаченные вознаграждения адвокатам, участвовавшим в защите по назначению с указанной даты, подлежат перерасчету с учетом внесенных изменений.

Руководствуясь этим, Сергей Степанов направил дознавателю заявление о перерасчете вознаграждения по указанному делу, на основании которого 4 июня 2019 г. было вынесено постановление о доплате с учетом применения повышенной ставки. В тот же день оно было направлено в республиканское УФССП, однако 17 июня было возвращено в ОСП по г. Вуктылу без исполнения.

Суд признал бездействие УФССП незаконным

Истец указал, что оплата его труда с учетом северной надбавки и районного коэффициента должна производиться исходя из расчета 1115 руб. х 1,8 х 2 дня защиты, что составляет 4014 руб. Учитывая, что вознаграждение в 3240 руб. (по ставке 900 руб. за день) ему было уже выплачено, доплата составляет 774 рубля.

В исковом заявлении адвокат также подчеркнул, что возвращение без исполнения постановления дознавателя о выплате процессуальных издержек на сумму 774 руб. нарушает его право на получение вознаграждения за осуществление защиты обвиняемого на стадии предварительного расследования, что является недопустимым и противоречит законодательству.

Ответчик, в свою очередь, возразил, что размер вознаграждения (1115 руб. за день) исчислен неверно, поскольку несовершеннолетний потерпевший непосредственного участия в предварительном расследовании не принимал – его интересы представляла мать. Следовательно, ставка составляет 900 руб. за день участия при проведении процессуальных действий с обвиняемым.

Данная позиция ответчика, как указал истец, основана на неверном толковании законодательства, регулирующего данные правоотношения, и грубо противоречит ему. В связи с этим адвокат просил признать действия УФССП незаконными и обязать его перечислить в пользу истца сумму доплаты, а также взыскать с ответчика госпошлину в 300 руб.

Пленум ВС РФ внес изменения в постановления, разъясняющие применение норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства

Рассмотрев материалы дела, суд подтвердил ошибочность толкования ответчиком законодательных норм. Со ссылкой на Постановление Пленума ВС РФ от 29 июня 2017 г. № 17 (в ред. постановления от 16 мая № 17) он указал, что лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело. Законный представитель вступает в дело одновременно с признанием несовершеннолетнего лица потерпевшим, а его полномочия заканчиваются по достижении последним совершеннолетия.

Таким образом, подчеркивается в решении суда от 18 июля, по постановлению дознавателя именно несовершеннолетний признан потерпевшим, поскольку именно ему как ребенку по смыслу ст. 157 УК причинен вред невыплатой алиментов, а мать допущена к участию в деле лишь с целью представления интересов несовершеннолетнего сына, который в силу малолетнего возраста не может самостоятельно участвовать в предварительном расследовании.

Суд также учел, что постановление дознавателя в установленном порядке не изменялось и не отменялось. Таким образом, резюмируется в решении, с учетом положений действующего законодательства (в частности, Постановления № 634) и материалов уголовного дела, по которому потерпевшим признан именно несовершеннолетний, вознаграждение адвокату должно рассчитываться по ставке 1115 руб. в день. Следовательно, разница между причитающейся к выплате и выплаченной суммами составляет 774 руб.

При этом суд опроверг доводы ответчика о нарушении подсудности при принятии к рассмотрению данного искового заявления, а также касающиеся того, что данный спор не подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ. Суд подчеркнул, что обжалуемые действия республиканского УФССП не связаны с осуществлением им полномочий, касающихся деятельности в сфере исполнительного производства. С учетом ч. 1 ст. 111 КАС суд также взыскал с ответчика сумму госпошлины, уплаченную истцом при подаче заявления.

Апелляция подтвердила выводы первой инстанции

По доводам жалобы о том, что ответчик вправе не исполнять необоснованное постановление дознавателя о выплате процессуальных издержек, адвокат указал, что постановление дознавателя от 4 июня незаконным в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке не признавалось, в связи с чем оно является законным и обоснованным, а значит подлежало обязательному исполнению.

Изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам ВС РК подтвердила правильность выводов первой инстанции и признала доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

При этом коллегия сочла необходимым уточнить резолютивную часть решения и указала, что в соответствии с п. 29 Положения № 1240 денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в защите по назначению, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения решения уполномоченного госоргана.

Адвокаты прокомментировали решения судов

Комментируя решения судов, Сергей Степанов отметил, что каких-либо сложностей в выборе порядка обжалования бездействия республиканского УФССП именно путем подачи административного иска не возникало, поскольку незаконное бездействие было допущено именно этим органом, безосновательно отказавшимся осуществлять выплату вознаграждения за осуществление защиты по уголовному делу, тогда как дознавателем вынесено законное постановление, которым произведен перерасчет вознаграждения исходя из повышенной ставки оплаты труда адвоката.

В заключение адвокат добавил, что в настоящее время в Вуктыльском горсуде находится на рассмотрении аналогичное дело по административному иску адвоката к УФССП России по РК.

В России от задержания и административного дела не застрахован никто, в том числе и несовершеннолетние. Объясняем, как полицейские, суды и комиссии по делам несовершеннолетних должны поступать в соответствии с законом и что вас может ждать после задержания.

Короткая версия инструкции в картинках:

Задержание

При задержании несовершеннолетнего полиция обязана сообщить об этом родителям или другим законным представителям. Законные представители — это опекуны. Дедушки, бабушки, дяди, тети, братья, сестры или учителя не считаются законными представителями. После задержания несовершеннолетнего должны содержать отдельно от взрослых и никак иначе.

По закону несовершеннолетнего нельзя задерживать в отделе полиции более чем на 3 часа. Однако уйти из отдела полиции несовершеннолетний может, только если за ним явились его родители или опекуны.

Если родители или опекуны не забирают несовершеннолетнего в течение 3-х часов, он передаётся в ЦВСНП (центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей) на срок до 48 часов. Если по истечении 48 часов родители не забрали и оттуда, то материалы передаются в суд, а несовершеннолетний остаётся в ЦВСНП, пока решается вопрос о его устройстве. Но оставаться в ЦВСНП он может не более чем на 30 суток, в крайнем случае суд может продлить этот срок ещё на 15 суток.

Бывают случаи, когда родителей в городе нет и забрать несовершеннолетнего некому (например, уехали в отпуск, оставив ребенка бабушке). Чтобы избежать описанных выше последствий, рекомендуем родителям оформлять перед отъездом доверенность на родственников/друзей. В доверенностях следует указывать, в том числе, полномочия на представление интересов в полиции, суде, комиссии по делам несовершеннолетних.

Допрос

Если несовершеннолетнего в ОВД решили допросить в качестве свидетеля по уголовному делу, то должны быть соблюдены особые правила:

если несовершеннолетнему меньше 14 лет, на допросе должны присутствовать родители или опекуны. С 14 до 18 — законного представителя могут допустить к участию, но не обязаны.
допрос не может продолжаться больше двух часов подряд и больше четырех часов в день
если несовершеннолетнему меньше 14 лет, на допросе должен присутствовать психолог или педагог (не из его школы, а любой, у кого есть соответствующее образование).
следователь должен вести видеосъемку допроса, если только сам несовершеннолетний или его законный представитель (родитель) не будут возражать (ч. 5 ст. 191 УПК РФ). Это видео должно храниться при уголовном деле. Родитель или законный представитель также может ходатайствовать о том, чтобы он вел видеосъемку и на свое устройство тоже.

Что происходит с делом дальше

Ваше дело должен рассматривать не суд, а комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН). В Москве этим занимаются комиссии при районных управах.

В случае, если дело все-таки поступило в суд, тот обязан передать его в КДН. Если суд не передал дело сразу, а по ошибке принял его к рассмотрению, то передача его в КДН по закону уже невозможна. Суд может либо вынести решение, что будет поводом для отмены его в апелляционной инстанции, либо прекратить его вообще.

Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются по месту их жительства. Верховный суд установил приоритет подсудности по месту жительства несовершеннолетнего.

Как рассматривают административные дела в КДН

Рассмотрение административного дела в КДН, как и рассмотрение дела в суде, регулируется Кодексом об административных правонарушениях и в целом осуществляется по той же процедуре.

Как подготовиться

Учтите, что для КДН особенно важны положительные характеристики привлекаемого к ответственности. КДН собирает их сама, делая запросы в образовательные учреждения. Однако будет лучше, если вы также покажете все достижения ребенка сами (грамоты, медали, положительные характеристики из школы, посещаемых кружков и секций, справки об участии в благотворительной работе и др.). Даже соседи могут написать характеристику — какой хороший ребёнок.

Особенности процедуры

Одно из ключевых отличий: в КДН дела рассматриваются коллегиально. В составе комиссии должно быть не менее трех, но не более 12 человек. Заседание КДН правомочно, если в нем приняло участие не менее половины членов комиссии. Председателем заседания должен быть председатель или заместитель председателя КДН. Кроме того, обязательно должен быть избран секретарь заседания.

Поскольку КДН — коллегиальный орган, во время заседания нужно вести протокол. Это делает секретарь комиссии.

В протоколе указываются:

дата и место рассмотрения дела
наименование и состав КДН
событие административного правонарушения
сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке
отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения
объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела
документы, исследованные при рассмотрении.

Протокол о рассмотрении дела подписывают председательствующий в заседании и секретарь. Мы рекомендуем обязательно получить заверенную копию протокола после заседания.

Несовершеннолетние вправе иметь защитника, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и так далее. Объяснения также вправе давать законные представители несовершеннолетнего.

Если рассмотрение дела затянулось и привлекаемому к ответственности исполнилось 18 лет, дело не прекращается, решение выносится. Однако поставить на профилактический учет вдобавок к наказанию человека уже не смогут (о профилактической работе см. ниже).

Обязательное уведомление родителей

Права несовершеннолетнего защищают его законные представители: родители, усыновители, опекуны или попечители. Родство нужно будет подтвердить — например, предъявить страницу паспорта со вписанным ребенком или его свидетельство о рождении.

Родителям и опекунам должны обязательно сообщить о месте и времени рассмотрения дела — иначе это грубое нарушение прав несовершеннолетнего и его родителей. Судья или должностное лицо, рассматривающее дело, может обязать присутствовать родителей или опекунов.

Если несовершеннолетний и законный представитель не являются на заседание комиссии без уважительной причины, то они могут быть подвергнуты процедуре привода.

Обязательное уведомление прокурора

О месте и времени рассмотрения дела против несовершеннолетнего должны известить и прокурора. Не сделав этого, должностное лицо совершит серьезное нарушение, которое должно влечь отмену судебного акта. Если КДН не уведомила прокурора, лучше ей об этом не напоминать — а заявить уже в апелляции с целью отмены решения КДН.

Прокурор вправе принять участие в административном деле. Он может представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Административное наказание несовершеннолетних

Несовершеннолетнего ни при каких условиях нельзя подвергнуть административному аресту. Кроме того, возраст — смягчающее обстоятельство, которое суд должен учесть при назначении административного наказания.

Поскольку многие несовершеннолетние пока не зарабатывают сами, судья, назначая штраф, должен вынести специальное определение о взыскании штрафа с законных представителей. Копию такого определения вручают под расписку несовершеннолетнему или его представителям. Если они не смогли присутствовать, копии документа высылают им в течение трех дней со дня вынесения. Об этом делается запись в деле.

Что потом?

Производство по делу о правонарушении рано или поздно закончится. Вероятнее всего, не в пользу несовершеннолетнего. Если для обычных правонарушителей история завершится уплатой штрафа или административным арестом, то для несовершеннолетних последствия могут длиться дольше.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Основанием для профилактики становится постановление, которое выносит КДН. Это постановление должно вступить в силу (должно пройти 10 дней, либо должна пройти апелляция, если постановление обжаловалось). Постановка на учет до вступления вы силу постановления КДН незаконна — ее можно обжаловать в порядке административного судопроизводства.

В любом случае, после 18 лет индивидуальная профилактическая работа прекращается.

Могут ли привлечь к ответственности родителей?

Кроме того, родителей могут вызвать в отдел полиции по делам несовершеннолетних для дачи объяснений. Рекомендуем не игнорировать такие вызовы, так как непонятно, как неявка может отразиться на ребенке. При этом рекомендуем ознакомиться с нашей инструкцией по ведению профилактических бесед с полицейскими.

Пресс-центр

Публикации о Росреестре

Особенности сделок с участием несовершеннолетних

В Гражданском кодексе РФ (далее – ГК) несовершеннолетние подразделяются на две категории – несовершеннолетние, не достигшие 14 лет (малолетние), и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Вторая категория отличается от первой тем, что наделена большими правами при заключении гражданско-правовых сделок.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет уже имеют полное право принимать участие в совершении сделок: они самостоятельно заключают договоры, расписываются в документах и т.д. Однако все их действия происходят с письменного согласия родителей или же других законных представителей. Малолетние граждане подобных прав не имеют, за них участие в сделках принимают родители или другие законные представители.

Совершая сделки, где одной из сторон является ребенок, прежде всего, необходимо понять, кто является его законным представителем, то есть, чье участие необходимо в сделке, и какие документы подтверждают представительство.

Итак, законными представителями несовершеннолетнего ребенка являются его родители либо усыновители. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случаях, когда несовершеннолетние по иным причинам остались без родительского попечения, например: при лишении судом родителей родительских прав или когда родители уклоняются от их воспитания, законными представителями являются – опекун (для малолетних граждан) или попечитель (для детей от 14 до 18 лет) Данные представители совершают от имени несовершеннолетних и в их интересах все юридически значимые действия.

Законные представители подтверждают свои полномочия соответствующими документами: родители – паспортом и свидетельством о рождении ребенка, усыновители – свидетельством об усыновлении, опекуны и попечители – документами, выданными им органами местного самоуправления. Если ребенок воспитывается в приемной семье, то представляется документ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, выданный органами опеки и попечительства. Если ребенок находится в государственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то руководитель данного учреждения является его опекуном, который действует от имени и в интересах ребенка на основании решения уполномоченного органа о помещении ребенка в учреждение, а иное лицо представляет доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени учреждения (если функции опекуна/попечителя осуществляются таким учреждением).

При обращении за государственной регистрацией прав и сделок с объектами недвижимого имущества, заявление и другие необходимые документы от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет подают их законные представители, они же подписывают и договоры. Если же ребенку от 14 до 18 лет, то он подписывает договор, подает заявление о государственной регистрации прав и документы на регистрацию – самостоятельно.

Помимо заявления и предусмотренных законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документов, необходимых для её проведения, на государственную регистрацию прав предоставляются и иные установленные законодательством Российской Федерации документы, в том числе:
- документ, подтверждающий полномочия законных представителей несовершеннолетнего,
- документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться имуществом самостоятельно, без согласия законных представителей: решение органа опеки и попечительства либо суда о признании несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним (в случаях, установленных ст.21 и ст. 27 ГК);
- письменное согласие законных представителей на совершение сделки несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК, п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ – далее СК);
- разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших четырнадцати лет (п. 1 ст. 28, п. 2 ст. 37 ГК, п. 3 ст. 60 СК);
- разрешение органа опеки и попечительства на дачу законными представителями согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет на распоряжение имуществом (п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 37 ГК, п. 3 ст. 60 СК).

Непредставление вышеуказанных документов на государственную регистрацию прав повлечет отказ в государственной регистрации сделки.

В каких же случаях разрешение (согласие) органа опеки и попечительства является обязательным – это:
- сдача имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, в аренду;
- отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему;
- передача имущества несовершеннолетнего в безвозмездное пользование;
- передача имущества несовершеннолетнего в залог;
- отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, в том числе отказ от права преимущественной покупки доли в праве собственности, отказ от участия в приватизации, отказ от наследства;
- раздел имущества несовершеннолетнего;
- сделки, влекущие уменьшение имущества несовершеннолетнего;
- отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чём известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц.

Следует иметь в виду, что разрешение (согласие) органа опеки и попечительства потребуется не только при отчуждении имущества несовершеннолетнего. Например: ребенок может получить в наследство или в порядке дарения денежные средства, и, следовательно, может быть способным оплатить расходы, связанные с приобретением недвижимости на свое имя. Если недвижимость приобретается за счет средств несовершеннолетнего, и таким образом уменьшаются его денежные средства как вид имущества, то в данном случае необходимо также получить разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на совершение такой сделки.

Что касается особенностей сделок с участием несовершеннолетних, то в российском законодательстве предусмотрены запреты на некоторые из них. В соответствии с п.3 ст. 37 ГК опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением передачи подопечному имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. С учетом ст. 28 ГК, а также ст. 60 СК названное требование закона распространяется и на случаи участия в сделке родителей несовершеннолетних детей в качестве их законных представителей.

Согласно данной норме невозможно, к примеру, продать квартиру, принадлежащую малолетнему гражданину, за которого действует его мать, родителям матери или иным близким её родственникам. Таким образом, возмездные сделки между несовершеннолетними и их законными представителями запрещены, независимо от того, выступают ли дети приобретателями или отчуждателями имущества. Поэтому законные представители (либо их родственники) могут только подарить ребёнку свою недвижимость (или долю в праве общей собственности), то есть могут заключать безвозмездные договоры, влекущие приращение имущества малолетнего.

Еще один запрет – в соответствии со ст. 575 ГК не допускается дарение от имени малолетних их законными представителями, запрещена и безвозмездная уступка имущественного права ребёнка.

Заключая те или иные договоры, следует помнить, что законодательством установлены следующие основания для признания сделок с участием несовершеннолетних недействительными:
совершение сделки малолетним, не достигшим 14 лет;
совершение сделки несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без письменного согласия его родителей или усыновителей.

И в заключение хотелось бы отметить, что совершая операции с недвижимостью, вы должны максимально обезопасить себя от рисков и тщательно проверять все документы. В сделках с участием несовершеннолетних существуют определенные ограничения, это всегда нужно учитывать. Если в соответствии с законом необходимо письменное согласие законного представителя, разрешение органа опеки и попечительства для совершения сделки, то требуйте эти документы. В случае необходимости можно самостоятельно посетить орган опеки и попечительства, и узнать подробную информацию о законных представителях несовершеннолетнего, тем самым обезопасить себя от возможной подделки документов.

Помните, что сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, и в ее регистрации будет отказано.

Читайте также: