Если человек нелегально находится в россии что делать

Обновлено: 30.06.2024

Российское правительство резко ужесточило риторику в отношении находящихся на территории страны нелегалов. Но последуют ли за этими словами конкретные действия?

На днях российское Министерство внутренних дел обратилось к лидерам постсоветских государств с логичной вроде как просьбой: забрать назад почти один миллион нелегальных мигрантов из числа граждан этих стран, ныне находящихся на территории России.

— Если мы с вами эту численность до 15 июня не уберем, то эти люди будут подвергнуты наказанию вплоть до выдворения и закрытия границ. Мне бы хотелось, чтобы вы в своих государствах посредством работы со СМИ, блогерами провели агитационную работу, — заявил замглавы МВД РФ Александр Горовой.

Дата выбрана вполне логично: именно до 15 июня 2021 года Владимир Путин ранее продлил сроки временного проживания мигрантов на территории РФ (бушевала эпидемия коронавируса, и люди объективно не могли вернуться домой). Ну и требование логичное: МВД стоит на страже закона, включая иммиграционный режим, и просит как российских, так и иностранных граждан этот закон не нарушать.

А вот дальше начинается нереалистичное. Во-первых, каким образом страны постсоветского пространства должны вывезти этих мигрантов домой в течение двух месяцев? Ведь речь, по данным МВД РФ, идет почти о 330 тысячах узбеков, 250 тысячах таджиков, 150 тысячах украинцев (очень надеюсь, что чиновник не включил сюда жителей непризнанных Россией регионов в лице ЛНР и ДНР, иначе его нужно гнать за профнепригодность), 120 тысячах азербайджанцев и т. д. Ладно, предположим у наследственного монарха Азербайджана Ильхама Алиева есть деньги на сотни бортов для вывоза своих граждан. Но их нет, положим, ни у его таджикского визави Эмомали Рахмона, ни у лидера Узбекистана Шавката Мирзиеева.

Фото: Игорь Генералов / Вечерняя Москва

Во-вторых, отсутствует и желание вывозить своих людей. Только по официальным данным, в 2020 году таджикские трудовые мигранты в РФ перечислили домой 348 миллионов долларов (около 13 процентов от всех расходных статей национального бюджета), а узбекские — 913 миллионов (около 7 процентов бюджета). Еще раз подчеркну: мы говорим только об официальных цифрах. По факту же их объем еще больше. Так какой смысл властям государств той же Средней Азии лишаться источника денежных поступлений, кормящих граждан их стран и накачивающих валютой национальную экономику? Да еще и при лишении получить вернувшиеся сотни тысяч мужчин и женщин, которых нельзя будет обеспечить работой дома? Примерно такую же позицию занимают киргизские и, как не покажется странным, украинские власти.

В-третьих, что бы там ни говорили отдельные отечественные националисты, Россия нуждается в мигрантах. Как с экономической точки зрения, так и с политической. Москве невыгодна массовая дестабилизация обстановки в той же Средней Азии из-за возвращения сотен тысяч мигрантов и роста там социальной напряженности, которая наверняка выльется во всплеск радикального экстремизма. Это может повлечь за собой гибель множества российских солдат, когда те будут отправлены к соседям наводить порядок. При этом Россия не занимается благотворительностью и не содержит страны Средней Азии, она дает работу их гражданам, которые отправляют на свою родину честно заработанное, а не наворованное или подаренное.

Хочется верить, что российские власти обратили внимание на проблемы внутренней трудовой миграции. То есть готовы заняться обеспечением перетока рабочей силы из регионов РФ с ее избытком в те регионы, где ощущается недостаток таковой. А для этого нужна серьезная работа с трудовым законодательством, жестким преследованием всех схем, касающихся серых выплат зарплат, с созданием условий для достойного временного (возможно, вахтового) проживания людей из регионов. Ну и, естественно, должен быть экономический стимул. Ужесточение миграционной политики и частичная депортация нелегалов могут отрезвить бизнес, заинтересованный в максимально дешевой и бесправной рабочей силе: дать ему понять, что пора переключаться на российских работников. Это, конечно, не исключит нужду России в иностранных мигрантах, но значительно снизит их количество.

Также остается надежда, что власти наконец-то решили заняться эффективной внешней политикой на постсоветском пространстве. Ряд лидеров соседних государств слишком уверовали в собственную независимость и считают, что могут вести себя, не учитывая интересы Российской Федерации. Москва ясно дает понять, что это ошибка. Да, нам не нужна дестабилизация того же Таджикистана, однако по Эмомали Рахмону возвращение мигрантов ударит на порядок сильнее. У него на носу коронация наследника — сына Рустама, а также выяснение отношений с талибами, возвращающимися к власти в Афганистане и не забывшими о помощи, оказанной Рахмоном их врагам. И если таджикский лидер не хочет проблем, то он должен уважать и учитывать интересы РФ. Как должны уважать и учитывать их и другие страны постсоветского пространства, привыкшие экспортировать своих мигрантов в Россию и не считающие нужным быть за это Москве благодарными.

Буднично прошло 52-е пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи СНГ. Буднично, кабы не ультиматум Александра Горового, заместителя внутренних дел РФ. Он потребовал от членов содружества, чтобы они забрали из России своих граждан – нелегальных мигрантов. Иначе… Иначе МВД самостоятельно отловит нарушителе и вернёт их на многочисленные родины.

Мне тут пришла в голову идея подсчитать нелегальных мигрантов в России. Сколько их? Сколько обойдётся их высылка или депортация? Что проще: заставить их покинуть РФ или легализовать? Разберёмся вместе.

Нелегальные мигранты: кто вы и откуда

Я тут сложил при помощи калькулятора: получается 1,13 млн. человек. Первое, что привлекает внимание: а где Беларусь? Витебская и Могилёвская область традиционно трудятся в России, и вряд ли у каждого есть разрешение на работу. Второе – в Казахстане не всё так сладко, иначе зачем бы их мигранты ехали в РФ? Третье: Украина вроде бы заявила о выходе из СНГ, но этого никто не заметил.

Если вернуться к нашим мигрантам, то тут всё сложно. Например, в 2014 г. МВД заявляло о свыше чем 10 млн. нелегалов. В одной лишь Москве их тогда насчитали больше, чем А. Горовой в последнем заявлении. В 2015 г. глава ФМС РФ утверждал, что нелегалов в России – почти 3 миллиона. После небывалого оттока в ходе пандемии количество могло сократиться до 2 млн.

Можно ли подсчитать нелегалов?

Большинство будущих нелегальных мигрантов попадает в Россию на законных основаниях. Они могут находиться в стране до 90 суток, прежде чем перейдут в разряд нарушителей. Валентина Казакова, возглавляющая Главное управление по вопросам миграции МВД России, в конце 2018 года утверждала, что учёты ведомства позволяют отследить каждого нелегала.

Полагаю, что полицейские просто сверяют списки въехавших и выехавших. Тот, кто не покинул страну на 91-е сутки – нарушитель. И по этой же причине система не учитывает белорусских нелегалов: между РФ и РБ государственная граница отсутствует. Но, в таком случае, система МВД имеет изъяны. Во-первых, в нём нет белорусов. Во-вторых, не учтены те нелегалы, кто перешёл границу без отметки в паспорте. А такие были, есть и будут.

Как будут выдворять (депортировать) мигрантов?

Процедура высылки из России нелегалов хорошо отработана. Для этой цели применяется административное выдворение и депортация. В первом случае решение принимает работник ФСБ или МВД, во втором – суд. Кстати, выдворение может быть добровольным (когда человек сам следует за границу) и принудительным. Не будем останавливаться на частностях.

Сколько стоит высылка одного нелегала?

Предложение А. Горового к членам СНГ забрать своих граждан неосуществимо по одной простой причине. Ни у кого нет полномочий забирать кого-либо с территории России. Это грубое нарушение международного права, в конце концов. Поэтому, в случае чего, РФ придётся самостоятельно высылать нелегалов. За свои кровные.

К сожалению, найти в открытых источниках затраты МВД РФ не удалось. Но их нетрудно подсчитать. Например, Россия захочет выслать 250 тысяч нелегалов в Таджикистан. До принудительного выдворения (или депортации) нарушителя пройдёт как минимум 1 неделя.

Всё это время иностранец должен кушать, спать, мыться. 1 неделя в самых спартанских условиях обойдётся минимум в 10 тысяч рублей. Дешёвый билет в Душанбе будет стоить ещё столько же. Плюс – расходы на перевозку (нужно двигаться в сопровождении). Медицинская помощь, услуги парикмахера, работа переводчиков.

Для высылки 250 тысяч нелегалов, по моим скромнейшим подсчётам, понадобится целых 5 миллиардов рублей. И в эту сумму я не включил собственно расходы на деятельность МВД, ФСБ и других ведомств, вовлечённых в борьбу с мигрантами. А в общей сложности на выдворение 1 миллиона человек уйдут десятки миллиардов рублей. Неужели Горовой вдохновлялся опытом Трампа, который хотел заставить Мексику оплатить забор на границе с США?

Резюме: если борьба с нелегальной миграцией усилится, то лишь словесная

Очевидно, что пассаж замминистра МВД преследовал иные цели, чем борьбу с нелегальной миграцией. Для выдворения всех условных джамшутов и равшанов (уж извините за сравнение) потребуются миллиарды рублей. Но особых проблем это не решит, ведь мигранты не только иногда совершают преступления. Ещё они выполняют самую грязную, самую тяжёлую работу, которую коренные россияне делать не желают.

Почему бы не натурализовать тех, кто готов жить и работать в РФ? Учить язык, платить налоги? Пожалуй, это обошлось бы дешевле самых дешёвых билетов с Aviasales.

А как вы считаете? Нужно выдворить из России всех нелегальных мигрантов или помочь им с легализацией?

Иностранный гражданин, прибывший в РФ, как по визе, так и в безвизовом порядке, зачастую, не знает российских миграционных законов или не придает им должного значения, и, как итог, попадает в ситуацию нелегального пребывания в РФ.

Как такое может произойти?

Как иностранный гражданин становится нелегалом в РФ?

Наиболее распространенный случай, - это нарушение требований статьи 5 пункта 1, ФЗ №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что подразумевает ответственность по статье 18.1 КОАП РФ с последующим запретом на въезд в РФ, либо выдворением за пределы РФ.

Бывают и случаи нелегального въезда в РФ (пересечения границы), что грозит такому иностранцу уголовной ответственностью по статье 322 УК РФ.

Оказавшись по тем или иным причинам в ситуации нелегального пребывания в РФ, иностранный гражданин, несомненно, попадает в зону риска.

Чем грозит мигранту нелегальное пребывание в РФ?

Давайте разберемся, чем это может грозить?

В любой момент при проверке документов иностранного гражданина это обстоятельство может быть выявлено сотрудниками МВД со всеми вытекающими последствиями, а именно; задержание, составление протокола об административном правонарушении, суд, штраф, выдворение или принудительная депортация с последующим запретом на въезд в РФ.
Повышенный риск стать жертвой мошенников и преступников всех мастей, знающих или предполагающих о нелегальном положении иностранца в РФ, то есть возможность стать легкой добычей криминалитета.
Невозможность осуществлять какие-либо действия, имеющие юридическое значение, например заключение брака, сделки, например купли-продажи и т.д.

Каковы причины длительного нелегального пребывания в РФ?

Что же заставляет мигранта находиться в таком положении, не принимая никаких законных мер к исправлению ситуации?

Все эти факторы затрудняют иностранному гражданину, попавшему в ситуацию нелегального пребывания в РФ, путь к выходу в правовое поле и исправления ситуации законными методами.

Легализация нелегальных мигрантов. Как помочь нелегалу?

Давайте разберем, как же мигранту преодолеть ситуацию нелегального пребывания и выйти в правовое поле с последующей легализацией пребывания в РФ и минимализацией негативных последствий имеющихся миграционных нарушений?

Важно понимать, что самостоятельно, скорее всего, не удастся корректно решить эту проблему. Для этого нужно знать все хитросплетения российского законодательства, процессуальные тонкости, и иметь обширный практический опыт решения такого рода проблем, в том числе и в судебном порядке.

То есть первым и основополагающим шагом к легализации является обращение за консультацией к профессионалам в области миграционного права.

Необходимо помнить, что чем быстрее нелегал обратится к помощи профессионалов, тем меньше негативных последствий нелегального пребывания потребуется преодолевать. Например, чем дольше период нелегального пребывания в РФ, тем на больший срок иностранцу грозит запрет на въезд согласно статьи 27, ФЗ № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", который определяет что если:

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, ему запрещается въезд в РФ в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации. Если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, ему запрещается въезд в РФ в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; Если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, ему запрещается въезд в РФ в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Что делать нелегалу для решения миграционных проблем?

Также важно знать, что законодательство РФ определяет весьма сжатые сроки на обжалование судебных решений, постановлений и т.д. В случае если иностранный гражданин уже был задержан сотрудниками МВД за нелегальное пребывание на территории РФ, необходимо срочно обращаться за юридической помощью. Это позволит вовремя воспользоваться своим правом на обжалование, не пропустить сроков, что очень важно.

Следует понимать, что без обращения в компетентные органы РФ, в частности ГУВМ МВД и в суд, никакие миграционные проблемы не могут быть решены в принципе, а также обращения, естественно, надо осуществлять с юридической помощью и поддержкой.

Обратившись к профессиональной юридической помощи, мигрант должен понимать, что ему необходимо правдиво и честно описать сложившуюся ситуацию, ничего не утаивая. Следует помнить, что безвыходных ситуаций не бывает, дорогу осилит идущий, а идти надо в правильном направлении, что в данной ситуации возможно только с профессиональной юридической помощью.

Наша организация обеспечивает конфиденциальность и, используя 20-ти летний опыт в миграционной сфере, знание российского и международного законодательства, эффективно помогает иностранцу преодолеть имеющиеся миграционные проблемы законным путем.

Предотвращение миграционных нарушений и миграционная помощь

Всегда легче предотвратить миграционные нарушения, чем исправлять их последствия.

Вы всегда можете воспользоваться бесплатной консультацией, на которой вы получите ответы на любые вопросы, относительно пребывания в РФ, оформления трудового патента, РВП (разрешение на временное проживание), ВНЖ (вид на жительство) и гражданства РФ.

Власти РФ недавно предприняли ряд мер по борьбе с "резиновыми квартирами", куда фиктивно прописываются десятки жильцов, но существует и обратная сторона проблемы – внушительное количество жильцов могут вполне реально проживать на одной жилплощади в многоквартирном доме. Подобные "общежития", пользующиеся в Москве повышенным спросом у иностранцев-мигрантов, стали все чаще возникать в столичных многоэтажках. Но, как заверяют эксперты, от проблемного соседства можно избавиться.

ФМС спешит на помощь

"Резиновые" квартиры, о которых сегодня много говорят в связи с рассматриваемым законопроектом, в реальной жизни доставляют проблемы только органам власти в части учета мигрантов. Сотни человек бывают прописаны по одному адресу, а на деле живут, где придется – на стройках, в подвалах и других непригодных для жизни местах. Но у "резиновых" квартир есть и реальное воплощение. Многие москвичи знакомы с проблемой, когда в одной из квартир в доме одновременно проживают несколько десятков постояльцев. Причем в таких условиях чаще всего обосновываются мигранты-иностранцы, не имеющие возможности снимать отдельное жилье.

Соседство с подобного рода общежитиями обычно становится проблемой для всего многоквартирного дома. И причина отнюдь не в культурных различиях местных жителей и мигрантов. Очень часто спутниками такого дружного проживания становятся антисанитария и случаи нарушения общественного порядка.

К сожалению, на сегодняшний день у собственников нет никаких ограничений на регистрацию в квартире новых жильцов. Поэтому они могут заселить у себя столько мигрантов, сколько поместится. Но избавиться от соседства с ними все же возможно. Главное действовать в рамках закона и привлечь к решению проблемы соответствующие органы власти.

Также по поводу многочисленных соседей-мигрантов можно обратиться с жалобой в региональное управление федеральной миграционной службы и попросить провести проверку законности пребывания иностранных граждан. УФМС обязано отреагировать на жалобу в месячный срок. В случае выявления нарушений и жильцам, и владельцу квартиры грозят штрафы в размере до 4-5 тысяч рублей. Помимо того, вполне возможна депортация мигрантов-квартиросъемщиков на родину.

Повод для жалобы

Достаточным основанием для жалобы в соответствующие органы также является нарушение элементарных правил общежития и санитарных норм в многоквартирном доме.

В случае нарушения общественного порядка можно звонить в отделение полиции. Однако следует помнить, что согласно статье 15 закона №3-ФЗ "О полиции", полицейские могут проникать в квартиру без разрешения собственника только "для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая". Поэтому для проверки квартиры должны быть веские причины или подозрения со стороны соседей. Нарушители порядка могут быть оштрафованы (максимум на 4 тысячи рублей) или отправлены под арест на 15 суток, а за хулиганство и вовсе привлечены к уголовной ответственности.

Впрочем, если законопроект о "резиновых" квартирах все-таки будет принят и фиктивная регистрация станет уголовным преступлением, то уже одна уверенность в том, что в квартире проживают граждане без оформленной регистрации, может стать поводом для визита полиции.

На организатора "общежития" в доме, то есть на собственника жилья, также можно пожаловаться. О факте сдачи квартиры в аренду следует сообщить в Федеральную налоговую службу. Как известно, сдача жилплощади в наем приносит собственнику доход, который он должен декларировать. Однако статистика говорит о том, что более 90% сдаваемых жилых площадей в Москве арендуются при использовании "черных" схем, то есть без заключения договоров, что лишает арендатора возможности зарегистрироваться, а собственнику жилплощади позволяет не обременять себя налогами.

Стоит ли говорить, что с наемщиками-мигрантами отношения оформляются по "черной" схеме. Поэтому жалоба в налоговую наверняка обернется для арендодателя серьезными тратами: с него должны взыскать задолженность по налогам, а также штраф в размере 40% от неуплаченной суммы. В случае уклонения от уплаты налога владельцу "общежития" грозит уголовная ответственность, предусматривающая штрафы от 100 до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 1 года.

Если ни одна из жалоб не принесла ожидаемого результата, следует обратиться в прокуратуру с указанием служб, проигнорировавших все запросы.

Директор правового департамента компании "СтройМенеджмент" Роман Казанцев

Читайте также: