Для чего проводится расследование происшествия чтобы найти виновных

Обновлено: 16.05.2024

Грамотное, быстрое, а порой жесткое реагирование на проступки сотрудников способствует профилактике нарушений. Несмотря на то что работодателю кроме убытков, причиненных виновником, приходится еще нести расходы на служебное расследование, с точки зрения долгосрочной перспективы эти траты оправданны. Даже если происшествие получит огласку вне коллектива и подробности попадут в прессу, общественности запомнится не только факт злонамеренного проступка, но и непримиримая позиция организации-работодателя в отношении нарушений.

Что такое служебное расследование?

Служебное расследование (далее - СР) - это внутреннее мероприятие, заключающееся в сборе, проверке и анализе материалов о проступке в целях наиболее полного и объективного выяснения обстоятельств его совершения сотрудником. Как таковое определение понятия "служебное расследование" в законодательстве отсутствует, однако в ст. 247 ТК РФ работодателю вменяется в обязанность провести проверку в случае причинения ему ущерба для установления размера и причин возникновения последнего. Для такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Выяснение причин происшествия является наиболее важным аспектом СР, поскольку способствует пресечению будущих нарушений путем проведения профилактических мероприятий.

Какие обстоятельства выясняются в процессе служебного расследования?

При проведении СР выясняются следующие обстоятельства:

лицо, совершившее проступок;
суть нарушения (время, место, способ совершения проступка);
размер причиненного ущерба;
причины и условия, повлекшие проступок;
степень вины;
смягчающие и отягчающие обстоятельства;
меры по привлечению к ответственности виновных лиц;
профилактические мероприятия по предотвращению подобных нарушений.

Что такое дисциплинарный проступок?

Согласно ст. 192 ТК РФ под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Трудовые обязанности, в свою очередь, определены трудовым договором и должностной инструкцией и представляют собой (в соответствии со ст. 15 ТК РФ) трудовую функцию, которую работник обязан лично выполнять за плату, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка.

Обобщая опыт работодателей, можно назвать следующие виды проступков, совершение которых потенциально влечет наложение взыскания:

нарушение внутреннего трудового распорядка (опоздание, неявка на рабочее место, ранний уход с работы);
невыполнение или некачественное исполнение работником трудовой обязанности (жалобы со стороны клиентов или персонала);
любое нарушение трудового договора или должностной инструкции (несоблюдение сроков и порядка выполнения установленных обязанностей);
нарушения иных локальных актов (правил техники безопасности и пожарной безопасности);
причинение материального ущерба (порча, недостача или необоснованная трата материальных средств);
злоупотребление правом (например, сокрытие работником временной нетрудоспособности на день его увольнения).

Если в действиях виновного лица имеются признаки состава преступления, возможно уголовное преследование по следующим статьям УК РФ:

кража (ст. 158);
мошенничество (ст. 159);
присвоение и трата (ст. 160);
коммерческий подкуп (ст. 204);
злоупотребление должностными полномочиями и превышение их (ст. ст. 285 и 286);
получение и дача взятки (ст. ст. 290 и 291);
служебный подлог (ст. 292);
халатность (ст. 293).

Кто проводит служебное расследование?

СР назначается приказом руководителя автономного учреждения и проводится уполномоченной комиссией. В ее состав могут входить только сотрудники, не причастные к состоявшемуся происшествию. Примерный состав комиссии таков: председатель (начальник службы внутреннего контроля), секретарь (начальник отдела кадров), члены комиссии (сотрудники службы безопасности, юридического отдела, бухгалтерии, представитель профсоюза). Минимальная численность комиссии составляет три человека. Чтобы избежать конфликта интересов, в состав комиссии не могут входить руководители, выносящие решение по результатам СР, а также непосредственный начальник сотрудника, в отношении которого проводится расследование.

Как обнаруживается проступок?

Основными источниками сведений, позволяющими обнаружить нарушения, выступают следующие документы:

служебная записка;
заявление самого работника;
претензия контрагента;
жалоба клиента;
акт инвентаризации;
заключение аудитора.

Как проводится служебное расследование?

После издания приказа о проведении СР и назначении комиссии ее члены приступают к работе. В зависимости от того, известен ли потенциальный виновник происшествия, первоначальные действия разнятся. Если виновное лицо известно, с него запрашивается объяснительная записка (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Если же виновника только предстоит выявить, служебное расследование лучше всего замаскировать под обычную проверку. Проведение СР будет облегчено, если в автономном учреждении практикуются внезапные ревизии - в этом случае внеплановые контрольные мероприятия не покажутся трудовому коллективу чем-то экстраординарным и, соответственно, не вызовут кривотолков. Объяснения следует начинать собирать с тех лиц, которые вряд ли причастны к нарушению, постепенно суживая круг подозреваемых. Подобная практика даст возможность не бросать тень на невиновных и не вызовет подозрений у тех, кто замешан в нарушениях.

Объяснительная записка составляется на основании уведомления, оформляемого секретарем комиссии. В уведомлении описывается происшествие, приводится список вопросов, на которые должен ответить сотрудник. В том экземпляре уведомления, который остается в делах комиссии, сотрудник должен указать дату получения уведомления и расписаться. У работодателя есть право опросить сотрудников, а у них - право отказаться от дачи пояснений. Если работник отказывается или уклоняется от представления письменного объяснения, в соответствии с ч. 1 ст. 193 и ч. 2 ст. 247 ТК РФ этот факт фиксируется в акте об отказе дать объяснения, который составляется секретарем комиссии, а подписывается (для исключения конфликта интересов) лицами, не проводящими расследование. Работник должен поставить свою подпись в подтверждение ознакомления с этим актом, а если он отказывается расписываться и в нем, этот факт также фиксируется подписями независимых лиц.

Согласно ст. 193 ТК РФ у работника есть два дня на дачу пояснений. Объяснительная составляется в произвольной форме от руки на имя руководителя, указывается дата и ставится подпись. Если работник признает свою вину, он имеет право в объяснительной записке указать наличие смягчающих обстоятельств.

Кроме объяснительной записки комиссия собирает иные документы, способные пролить свет на обстоятельства происшествия: докладные и служебные записки очевидцев инцидента, протоколы опросов свидетелей, акты инвентаризации, заключения аудиторов и независимых экспертов, акты замеров показаний контрольно-измерительного оборудования.

Для простых дисциплинарных проступков (например, ухода с рабочего места, опоздания) обычно хватает объяснительной записки. Если же речь идет о серьезных нарушениях (воровстве, хищении, подкупе), необходимо провести полноценное расследование, которое заключается в сборе улик. По способу получения их можно разделить на следующие группы:

улики, полученные в результате свидетельских показаний (опросов);
документальные улики, для получения которых применяют аудиторские проверки, экспертизы документов, инвентаризации имущества;
улики, полученные в результате слежки.

По окончании СР комиссия составляет итоговый документ - акт о проведении СР, состоящий из трех частей:

вводной (факт и дата нарушения, состав комиссии, время проведения СР);
описательной (доказательства СР и обстоятельства нарушения);
резолютивной (кто и в чем виновен, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств).

Акт подписывается всеми членами комиссии, заверяется подписью руководителя АУ и печатью АУ. На основании ч. 3 ст. 247 ТК РФ работник вправе ознакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в случае несогласия с ее результатами. Если он отказывается подтвердить своей подписью факт ознакомления с актом, это надо засвидетельствовать подписями независимых лиц.

Все материалы СР подлежат описи и сшиву в единое дело, которое хранится в архивах автономного учреждения. Для упрощения документооборота рекомендуется завести журнал учета СР.

В какие сроки проводится служебное расследование?

Согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ СР должно быть завершено в течение одного месяца. Днем обнаружения проступка, с которого начинается отсчет месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен сотрудник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий . Срок может быть продлен на время болезни и (или) отпуска сотрудника, в отношении которого проводится СР, но не более чем на шесть месяцев.

Подпункт "б" п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Какова ответственность за проступок?

Если руководитель АУ принимает решение о наказании, на работника налагается одно из предусмотренных ст. 192 ТК РФ дисциплинарных взысканий:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 193 ТК РФ приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если он отказывается ознакомиться с названным приказом под подпись, составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

На основании ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления учреждением размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или сотрудник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма, подлежащая взысканию с сотрудника, превышает его средний месячный заработок, взыскание может осуществляться только судом.

Каково содержание локального акта о порядке проведения служебного расследования?

Облегчить проведение СР в автономном учреждении сможет заранее утвержденный локальный акт, содержание которого должно разъяснять следующие вопросы:

определение СР и его цели;
основания для проведения СР;
порядок проведения СР (указание на издание приказов о назначении комиссии, на недопущение конфликта интересов, на затребование объяснительной записки);
случаи приостановления и основания для возобновления СР;
обстоятельства, устанавливаемые в ходе СР;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность;
права и обязанности комиссии, обязанности членов трудового коллектива, права сотрудника, в отношении которого проводится СР.

Пример служебного расследования

В ходе сюжета романа А. Хейли "Менялы" описано проведение СР. Кассир банка Хуанита Нуньес обнаружила пропажу 6 тыс. долл., о чем сообщила помощнику исполнительного директора Майлзу Истину. Никаких предположений о том, как могли пропасть деньги, кассир не высказала, но зато точно указала сумму недостачи и время их исчезновения (интервал 20 минут). Такая осведомленность кассира показалась проверяющим подозрительным, почти все посчитали ее виновной. Привлечение профессиональных полицейских не помогло прояснить обстоятельства исчезновения денег.

Описание СР в романе

Какой аспект СР раскрывается

Поскольку кассир точно назвала сумму пропажи, почти все поверили в ее виновность

Действительно, без пересчета наличности знать сумму недостачи, скорее всего, может только похититель

Во время опроса Хуанита полностью отрицала свою вину, отвечала односложно и проявляла враждебность

Враждебность часто является признаком виновности человека

Хуанита отказалась пройти проверку на детекторе лжи

Не причастный к преступлению человек легче склоняется к проверке на детекторе лжи, ведь тем самым он может подтвердить свою невиновность

Было известно, что Хуанита одна воспитывает ребенка и испытывает серьезные материальные затруднения - бросивший ее муж оставил ей множество непогашенных кредитов

Внешние обстоятельства косвенно подтверждают вину кассира

Майлз Истин показал, что вроде бы видел в банке мужа Хуаниты. Его слова в дальнейшем не подтвердились, муж Хуаниты в момент пропажи денег был в другом штате

Наличие сообщника могло бы пролить свет на обстоятельства похищения денег

Банк проводил политику "не выносить сор из избы". При возврате мошенником денег банк не инициировал официального расследования. Для этого вместо слова "кража" даже было принято использовать выражение "таинственное исчезновение"

Самое частое поведение работодателя связано с сокрытием происшествий. Возмещение ущерба без наказания виновника считается положительным исходом дела

Однако эта недостача, а скорее всего кража, была слишком велика и возмутительна, чтобы ее замалчивать

В этом деле банк избрал иную тактику - расследование вплоть до судебного преследования

Дежурный администратор решила удостовериться, что Хуанита умеет точно определять сумму денег в кассе. Был проведен эксперимент, кассиру предложили определить "на глаз" наличность. Она прошла это испытание

Положительного результата чаще добиваются те проверяющие, которые выходят за рамки обычных процедур

Версия о том, что хищение совершило третье лицо, привела к решению проверить всех сотрудников на предмет их острой потребности в деньгах

В ходе СР появился новый мотив - срочная нужда в деньгах

Как и во всяком крупном банке, ревизионная инспекция являлась независимой и как бы сторонней контролирующей службой

Подчеркивается исключительный характер работы контролирующей службы

Ревизионной службой были проверены текущие и долгосрочные счета служащих с целью поиска доказательства чьих-либо финансовых затруднений

Раскрыт такой аспект СР, как поиск информации в открытых и других источниках в целях сбора улик об образе жизни подозреваемых

Документальная проверка счетов сотрудников выявила, что Майлз Истин (в день происшествия он помогал в кассе) не только полностью использовал кредитную линию в своем банке, но и взял ссуды в других, и согласно графику платежей отчаянно нуждался в деньгах

В ходе СР круг подозреваемых лиц сужен до одного человека

Начальство приняло решение провести аудиторскую проверку работы Майлза Истина, на которого упало подозрение

Демонстрируются возможности предметной аудиторской проверки по поиску документальных улик

Результат ревизии показал, что Майлз, имея право санкционирования движения денег со "спящих" счетов клиентов, списывал средства в свою пользу

Из-за того, что не был задействован принцип двойного контроля, средства клиентов оказались уязвимы для краж

Сотрудник службы безопасности банка проник в жилье Истина, нашел там пропавшие деньги и выяснил причины денежных затруднений Майлза (азартные игры)

Достаточно редкие проявления СР:

ведение слежки и иных скрытых мероприятий;
силовой прием, нарушение закона со стороны сотрудника службы безопасности

Сотрудник службы безопасности, используя шантаж, вынудил Майлза Истина признаться (тот боялся мести букмекеров)

Получение доказательств незаконным путем

Далее была привлечена полиция, которая повторно, уже с соблюдением закона, взяла показания с Истина

Далеко не факт, что это бы получилось с более опытным преступником

У банка имелись документальные свидетельства вины служащего по списанию средств со счетов клиентов. Банк вернул похищенные из кассы средства. Незаконность получения доказательств хищения из кассы в суде не всплыла. На суде банк выглядел достойно и выиграл дело

Однако это была пиррова победа, незаконным способом полученные признания привели в конечном счете к трагическим последствиям

Заключение

Наиболее щепетильной частью СР является взыскание ущерба с виновного лица, при этом используются три основные тактики.

Первый, наиболее часто практикуемый, путь связан с торгом работодателя и виновного лица. Работодатель демонстрирует доказательства не суду, а виновнику (последний оценивает их намного выше суда), рассказывает о последствиях огласки в коллективе, семье, для общественности; предлагает возместить ущерб и разойтись мирно, ограничившись лишь увольнением. Назовем это путем переговоров, манипуляции. Это самая частая тактика поведения работодателя, поскольку при ней выше вероятность возмещения ущерба и нет надобности в длительном судебном разбирательстве.

Второй путь - официальный, заключающийся в проведении всей процедуры в соответствии с законодательством вплоть до судебного процесса. Преимущества этого пути заключаются в правоте работодателя, а недостатки в том, что нет гарантии положительного исхода, ведь доказательств может оказаться недостаточно.

Наконец, третья тактика - это силовые незаконные приемы (обыск, насильственное изъятие ценностей, угрозы). Самый плохой способ, пережиток "лихих" времен, эффективен обычно только вначале, пока нарушитель не придумал контрмеры.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Грамотно проведённое расследование происшествий на производстве поможет определить точные причины травматизма, провести эффективные мероприятия по сокращению происшествий, найти ответственных и оперативно возместить ущерб пострадавшим сотрудникам.

Порядок и этапы расследования происшествий установлены ст. 227-231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на предприятии в отдельных отраслях и организациях, утверждённых постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Расследование мелкого либо тяжёлого несчастного случая на рабочем месте — прямая обязанность работодателя той компании, где произошел инцидент. И неважно, был ли сотрудник официально устроен в этой организации, или нет.

Комиссия по расследованию происшествий на рабочем месте

В соответствии со статьёй 229 ТК РФ для того, чтобы провести расследование производственного инцидента (в т.ч. группового), работодатель через подписанное распоряжение формирует комиссию, в составе которой должно быть не менее 3 экспертов.

Комиссия может состоять из инженеров по охране труда или сотрудников, ответственных за организацию безопасной работы на предприятии, а также доверенного лица пострадавшего либо самого пострадавшего. В неё также входят представители работодателя и профсоюзного органа. Главой комиссии выступает работодатель или уполномоченное им лицо. Инженер ОТ участка, где случилось происшествие, в состав комиссии не входит.

Для расследования происшествия с тяжёлым ущербом здоровью сотрудника или с летальным исходом в комиссию дополнительно приглашают гос. инспектора труда, представителей органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Если пострадавший был застрахован, тогда к расследованию подключается представители страховой компании.

При расследовании крупных аварий с числом погибших 5 и более человек в комиссию приглашают представителей федерального органа исполнительной власти, которые проводят госнадзор и контролируют соблюдение трудового законодательства.

Сроки расследования происшествий

Расследование инцидентов с небольшим ущербом здоровью сотрудника длится в течение 3 дней. Расследование серьёзного происшествия, в ходе которого работник(и) получил(и) тяжёлые травмы или умер(ли) длится 15 дней. При необходимости сроки проверки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если о происшествии на производстве сообщили не сразу, или же последствия для здоровья проявились позже, расследование начинается по заявлению пострадавшего сотрудника или его доверенного лица, и длиться оно будет 1 месяц.

Порядок расследования происшествий

В ТК и Положении представлен примерный список материалов расследования. Точный объём материалов расследования устанавливается комиссией в зависимости от характера и тяжести каждого конкретного случая.

Согласно ст.229 ТК РФ эксперты комиссии на основании собранных на первоначальном этапе расследования документов и материалов:

· Выясняют обстоятельства и причины случившегося;

· Определяют, находился ли пострадавший в момент получения травмы при исполнении рабочих обязанностей;

· Квалифицируют случившееся, как несчастный случай на производстве или как инцидент, не связанный с рабочим процессом;

· Устанавливают ответственных за нарушение требований ОТиПБ;

· Продумывают методы устранения причин трагедии и предупреждения подобных ситуаций в будущем.

Результаты расследования происшествия

По завершению расследования комиссия может квалифицировать происшествие, как не связанное с производством по нескольким причинам:

· Смерть из-за хронического заболевания или самоубийства работника;

· Смерть или травма, главной причиной которых являлось алкогольное, наркотическое или другое токсическое опьянение, не связанное с нарушением технологического процесса;

· Травма из-за совершения пострадавшим незаконных действий (преступления).

Если члены комиссии установили, что происшествие связано с производственным процессом, оформляется акт расследования по форме Н-1 при страховых случаях в 3 экземплярах.

Второй комплект документов хранится 45 лет у работодателя. При страховых случаях третий экземпляр акта и заверенные копии материалов дела отправляют в страховую компанию.

Расследовать производственные происшествия — важно. Но ещё лучше — не допускать их, или свести к минимуму.

Инновационное SaaS-решение от Tactise позволяет сократить происшествия на производстве в 14 раз в течение 2 лет за счёт предотвращения повторений их причин.

Узнайте больше о функционале SaaS-решения Расследование происшествий по ссылке.

Сделайте своё производство безопасным и эффективным.

Каждое уголовное преступление расследуется уполномоченными структурами правоохранительных органов в виде дознания или следственных действий, целью которых является поиск виновных лиц и сбор доказательной базы. Как показывает практика, во время проведения подобных мероприятий высока вероятность нарушения прав граждан, подозреваемых в противоправных действиях. Хороший уголовный адвокат поможет предупредить их возникновение и свести к минимуму возможные негативные последствия.

Особенности проведения предварительного расследования

Каждый этап расследования уголовного преступления имеет общие нормы для всех правоохранительных структур, занимающихся делом. Однако они различаются по правилам проведения в каждом конкретном случае. Сегодня в ходе расследования принято следовать общепринятым правилам ведения расследования:

соблюдение норм подследственности и мест ведения следственных мероприятий;
начало следствия в исходной точке правонарушения;
соблюдение границ ведения расследования;
следователь должен иметь необходимые права и квалификацию для самостоятельного ведения расследования;
обязательное рассмотрение всех относящихся к расследованию ходатайств и удовлетворения значимых из них;
запрет на передачу любой информации, касающейся расследования;
в случае возникновения необходимости – группировать идентичные дела или выделять те или иные случаи в отдельное дело;
привлекать только специалистов, имеющих необходимую квалификацию, и использовать специальную технику или оборудование;
своевременно предпринимать необходимые действия для выявления, предотвращения противоправных действий.

Целью правоохранительных структур, проводящих расследования являются:

раскрытие преступления;
поиск граждан, причастных к противоправным действиям, и оправдание лиц, не причастных к ним;
создание полноценной базы доказательств;
доставка всех подозреваемых лиц на судебный процесс;
обеспечение получения решения суда о взыскании ущерба, полученного в результате противоправных действий.

Участие адвоката в уголовном деле позволяет контролировать полноту и правильность ведения мероприятий, направленных на достижение перечисленных выше действий.

Цели следствия на предварительной стадии

Предварительная стадия следствия в ходе расследования преступления является вторым этапом. Его результатом может стать или прекращение расследования, если не установлена причастность подозреваемого в совершении преступления или дело передается в судебное учреждение для последующего разбирательства. Основным целями, которые должен решить этот этап расследования являются:

составление полноценной доказательной базы;
предоставление государственного защитника гражданину, подозреваемому в преступлении;
применение, в случае возникновения необходимости, мер принудительного характера к подозреваемому;
прекращение следственных действий или передача дела по уголовному преступлению в судебное учреждение.

Результатом этого этапа следствия может стать либо прекращение расследования (и участие адвоката в уголовном деле может существенно посодействовать этому), либо прокурор составит:

акт обвинения;
постановление о принудительном направлении подозреваемого лица на лечение;
обвинительное заключение.

Какой из перечисленных документов будет оформлен, определяется квалифицирующими признаками Уголовного кодекса России в соответствии с вменяемым подозреваемому преступным деянием.

Форма проведения предварительного следствия в каждом конкретном случае зависит от степени тяжести преступления, которая оказывает влияние и на само судебное разбирательство. В действующем УПК выделяется два вида следственных действий: предварительное расследование; дознание.

Этап предварительного расследования

Этот вид следственных действий предоставляет возможности для расследования преступления, формирования максимально полной доказательной базы, определения мотивов преступления и соблюдения гражданских прав подозреваемых в его преступлении. На этом этапе хороший уголовный адвокат, сможет проконтролировать правильность действий правоохранительных и отстоять права подозреваемого в нем гражданина.

Предварительное расследование должно проводиться по всем преступлениям уголовного характера, кроме тех, возбуждение которых производится частным образом. Документом, на основании которого начинаются следственные действия, служит постановление о начале расследования по делу. Для поведения следственных мероприятий назначается или один из следователей, или привлекается целая группа следователей и оперативных работников. Второй вариант, как правило, выбирается при расследовании сложных преступлений с большим объемом следственных мероприятий. Во главе группы стоит старший следователь, основная задача которого заключается в координации действий всех ее членов. Ознакомление адвоката с уголовным делом также чаще проводится на данном этапе.

Назначенный на расследование следователь или старший группы по завершении всех следственных мероприятий должен:

Этап предварительного расследования состоит из множества следственных мероприятий, под каждое из которых должен быть составлен протокол, подписанный ознакомленными с ним гражданами. После того, как обвинительное заключение вынесено прокурором, уголовное дело направляется к прокурору и дается старт судебному процессу.

Дознание

Дознание проводит назначенный дознаватель в случаях, когда в полномасштабном предварительном расследовании нет необходимости. Его проводят:

когда правонарушение имеет среднюю или низкую степень тяжести;
когда нет необходимости в проведении большого объема следственных мероприятий (например, установлен гражданин, совершивший преступное деяние).

Дознание имеет следующие особенности:

ведущий дело дознаватель имеет меньший, чем следователь уровень самостоятельности;
срок проведения дознания не может превышать 20 календарных дней, однако его можно продлить еще на тридцатидневный срок;
отсутствуют правоохранительные структуры, имеющие право привлекать к ответственности подозреваемого, выносить обвинительное заключение, отправлять подозреваемого в спецлечебницу и т.п.

Участие адвоката в уголовном деле позволит контролировать правильность проведения дознания на всех его этапах.

Правоохранительные структуры, уполномоченные проводить предварительное следствие

Согласно действующему законодательству структурами, имеющими право осуществлять следственные мероприятия, являются следственные подразделения МВД, Прокуратуры, ФСБ, Следственная структура службы по контролю за обращением наркотиков, СК РФ.

Никакие иные структуры принимать участие в предварительном расследовании не имеют права.

Сроки ведения предварительного следствия

Для раскрытия совершенных преступлений и наказания преступников российским законодательством установлен срок проведения следственных мероприятий по делу. За это время следственная структура должна собрать достаточное количество убедительных доказательств, необходимых для начала судебного разбирательства и вынесения приговора по делу. Отсчет периода, отведенного для проведения предварительного следствия, начинается в момент возбуждения производства по уголовному преступлению.

В случаях, когда последний день расследовании совпадает с праздничным или выходным днем, срок его окончания отодвигается на следующий за ним первый рабочий день.

Законом установлен 2-х месячный срок для проведения предварительного следствия. В отдельных случаях, по решению уполномоченных сотрудников соответствующих органов можно продлевать еще на 1 месяц. Продление должно оформляться постановлением установленного образца. В случаях, когда предварительное расследование невозможно закончить в указанные сроки, постановление о продлении расследования принимается соответствующими органами федерального уровня. Такой порядок позволяет продлевать сроки проведения следствия до 1-го года.

На продолжительность проведения предварительного расследования могут влиять:

период проведения проверки обстоятельств преступления следственными структурами до официального возбуждения уголовного преследования;
период времени, в который проходит обжалование дела по причине выяснения дополнительных обстоятельств, время необходимое для устранения установленных нарушений и т.п.;
период приостановки расследования, регламентированный Уголовным кодексом.

Привлечение и ознакомление адвоката с уголовным делом позволит избежать незаконного увеличения срока предварительного расследования.

Порядок продления срока расследования

В ходатайстве указываются:

дата начала судебного расследования;
даты начала и длительность периодов отсрочек, если они уже были ранее;
причины, по которым необходимо продлить срок предварительного расследования;
предполагаемый срок окончания расследования;
дополнительная информация, если в этом есть необходимость.

Ходатайство должно помочь вышестоящему руководству принять обоснованное решение о продлении или не продлении срока расследования. В случае положительного решения сотрудник, ответственный за проведение следственных действий, должен сообщить об этом всем гражданам, причастным к делу (потерпевшей стороне, обвиняемому). При участии адвоката в уголовном деле, его также нужно поставить в известность.

Вывод

Правила и нормы действующего законодательства обязаны соблюдать не только причастные к уголовному преступлению лица, но и правоохранительные структуры, ответственные за проведение следственных действий и привлечение виновных к ответственности. Их действия жестко контролируются вышестоящими структурами и прокуратурой, а хороший уголовный адвокат сможет не допустить необоснованного обвинения лиц, непричастных к уголовному преступлению.

Процедура расследования уголовного дела состоит из трёх ключевых этапов, актуальных для любого преступления – от убийства до неуплаты налогов.

Доследственная проверка. На данном этапе устанавливается наличие признаков состава преступления и принимается решение о возбуждении уголовного дела или же об отказе в таковом.
Следствие. Основная фаза расследования уголовного дела. Опрос свидетелей, проведение экспертиз, сбор доказательств и предъявление обвинения. На данном этапе устанавливается кто совершил преступление, каким способом, какой ущерб нанесён и т.д.
Суд. Если дело благополучно (для следственных органов, конечно же) расследовано, доказательства собраны и обвинение предъявлено – оно передаётся в суд, где и решается – виновен ли обвиняемый следствием в совершении преступления человек, или же нет.

Одна из наиболее опасных ошибок большинства фигурантов уголовных дел – уверенность в том, что к адвокату можно идти на стадии суда.

Нет, нет и ещё раз нет! Чем скорее адвокат узнает обо всех нюансах вашего дела, тем он скорее сможет приступить к защите и тем эффективнее она будет. Большинство профессионалов основную массу работы проводят именно на следствии – добиваясь прекращения, либо переквалификации (в случае явной вины) уголовного дела, либо же закладывая почву для активной защиты в суде. Если адвокат приходит только в суд, то ему в разы сложнее отстаивать ваши интересы.

На стадии следствия можно выделить следующих участников:

Подозреваемый (обвиняемый). Всё ясно и понятно – это лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении какого-либо преступления.
Потерпевший. Тоже всё ясно – лицо (физическое или юридическое) которому причинён вред преступлением.
Свидетель. По УПК – это лицо, которое может сообщить какие-либо имеющие значение для дела сведения или располагающее информацией имеющей значение для следствия. Но вот на практике это вполне может быть потенциальный подозреваемый…

Свидетелям стоит быть особенно осторожными. Исходя из последней практики, следствие тянет с предъявлением обвинения по экономическим преступлениям до последнего. Зачем? Просто усыпляют бдительность! Следствие может тянуть с обвинением до последнего месяца из предельных сроков следствия – 1 год (т.е. 11 месяцев не предъявлять обвинение).

Как только следователь собирает нужные доказательства и проводит все экспертизы – вчерашнему свидетелю предъявляется обвинение. Притом неожиданно и резко – во время очередного вызова на допрос в качестве свидетеля.

С адвокатом лучше приходить на все допросы, пока вас вызывают. Экономия или попустительство в итоге может выйти боком, а адвокату будет сложнее вас защитить.

Переписывайте все вопросы, даже если вы воспользовались ст. 51 Конституции и не ответили на них! Сделать это важно и нужно, чтобы адвокат мог оценить заданные вам вопросы и сделать выводы о том, в чём вас обвиняют, какие опасности вам грозят и какую тактику защиты избрать. Чтобы был материал для анализа.

Примечание: Лучше конспектировать всё происходящее самому и с первых минут. Это вам никто запретить не может, кроме того – вы сможете чётко вспомнить что именно ответили на конкретный вопрос и сравнить с тем, что записал следователь в протоколе допроса.

Что происходит после допроса в качестве свидетеля?

Когда доказательств недостаточно, чтобы поменять статус свидетеля на подозреваемого или же предъявить обвинение, следствие начинает активную работу по подтверждению виновности потенциального подозреваемого (а юридически – пока ещё свидетеля).

В эти мероприятия входит:

Проведение экспертиз.
Запрос сведений и документов.
Дополнительные оперативные мероприятия (слежка, прослушка, досмотр корреспонденции…).
Выемка документов.
Опрос иных свидетелей.

После того, как обвинение будет предъявлено в окончательной редакции – начинается стадия ознакомления с материалами дела. В рабочее время, с правом делать выписки по делу.

Процедура ознакомления может длиться и несколько дней и даже месяцев – зависит от объёмов уголовного дела. Следователь не может ограничить вас во времени ознакомления без веских причин, если только не усматривается явное затягивание времени ознакомления.

На какой стадии нужно обращаться к адвокату?

Чем быстрее вы обратитесь к услугам адвоката – тем легче и проще, эффективней и результативней в дальнейшем будет защищать ваши интересы.

Как только вам приходит повестка о вызове на опрос даже в рамках доследственной проверки – вы уже ДОЛЖНЫ обратиться за помощью к адвокату. Даже если вам просто звонят и просят подойти для дачи объяснений. Даже без уголовного дела!

ВАЖНО: Вы можете воспользоваться услугой “адвокатский депозит”.

Читайте также: