Для чего призывнику загранпаспорт

Обновлено: 30.06.2024

Для поездок в любую из стран дальнего зарубежья гражданину РФ потребуется загранпаспорт. Получить его не большая проблема, однако для некоторых категорий граждан процесс оформления паспорта имеет определенные особенности. Одной из таких категорий являются военнообязанные мужчины. Почти всех их интересует один вопрос: можно ли без военного билета получить загранпаспорт в 2021 году. Тема, прямо скажем, неоднозначная и требует изучения и анализа законодательства. Мы попытались разобраться в этом вопросе и пришли к выводам, которые изложены ниже.

Для чего мужчинам нужен военный билет

Воинский учет – обязанность всех без исключения лиц мужского пола старше 18 лет. Изначально все, кто становится на воинский учет по месту постоянного проживания, получают приписные свидетельства, которые в будущем будут заменены на военный билет как в случае прохождения воинской службы, так и в случае освобождения от нее. Военный билет – это документ воинского учета, который может заменить военнослужащему паспорт, а в отношении других лиц содержит информацию о воинском учете и службе. Его форма установлена Приложением № 9 к Инструкции, утвержденнной Приказом Минобороны № 495 от 18.07.2014.

Он представляет собой книжку, состоящую из 32 страниц, с красной обложкой и изображением на лицевой стороне российского герба.

Российский военный билет содержит полный набор сведений о военнообязанном гражданине, в частности:

анкетные данные владельца билета, образец его подписи, код и номер военнообязанного, сведения о военкомате и его начальнике;
общие сведения о военнообязанном лице, в том числе о месте рождения, образовании, полученных специальностях, семейном положении и т.д.;

данные о подготовке и прохождении военной службы, формах ее прохождения, месте службы, наградах, увечьях и т.д.;

сведения о вверенном оружии и прочих средствах службы, имеющих материальную ценность;

сведения о включении в запас, прохождении сборов, включении в мобилизационный резерв и т.д.;

сведения о прохождении медосмотров, сделанных прививках;

сведения о постановке и снятии с учета, прочие отметки;

данные о факте и причинах освобождения от прохождения службы;

выдержки из законодательства о военной обязанности, учете граждан и т.д.

Казалось бы, важность наличия такого документа очевидна лишь для военнослужащих. Однако все не так просто. Необходимость в предъявлении военного билета возникает у военнообязанных мужчин в разнообразных ситуациях, в том числе:

при официальном трудоустройстве;
при оформлении временной или постоянной прописки;
при получении водительских прав;
при оформлении паспорта для выезда за границу.

освобождены от военной службы, но не имеют военного билета;
зачислены в запас;
получили отсрочку от призыва, независимо от причины;
проходят обучение в вузе или ином образовательном учреждении;
обращаются за паспортом в непризывной период.

В такой справке обычно указаны следующие данные:

анкетные данные гражданина;
военкомат, в котором лицо стоит на учете;
информация о том, до какого времени лицо не подлежит призыву на военную или альтернативную трудовую службу;
информация об отсутствии ограничений для выезда из РФ, связанных с военной обязанностью.

Специально для тех, кто интересуется, нужна ли справка из военкомата для получения загранпаспорта, поясняем: действительно нужна, но лишь в том случае, если у гражданина отсутствует военный билет. В то же время согласно п. 44.1 Административного регламента, такая справка может быть представлена лишь по желанию заявителя.

Если гражданин не представил такой справки, сотрудники миграционной службы не вправе ее требовать или отказывать в приеме документов по причине ее отсутствия.

Оформить такую справку можно лишь в военкомате по месту постоянной регистрации. Срок ее годности – 1 месяц. Такая справка – единственная возможность оформить загранпаспорт, если нет военного билета.

Порядок действий, если военного билета нет

Военнообязанные лица, которые хотят оформить загранпаспорт при отсутствии военного билета, могут поступить следующим образом:

либо самостоятельно получить справку в военном комиссариате по месту прописки и представить ее в миграционный орган;
либо подать заявление и документы без такой справки, для надежности уведомив об этом сотрудника миграционной службы.

В то же время самостоятельное получение такой справки существенно ускорит процесс оформления паспорта, так как чиновники будут избавлены от лишней работы. Поэтому, если у вас есть возможность получить эту бумагу самостоятельно, сделайте это и представьте вместе с пакетом документов. В любом случае помните: загранпаспорт без военного билета и справки 32 получить не удастся, кто бы что ни говорил и ни обещал.

Порядок оформления загранпаспорта

Независимо от того, какой паспорт для выезда за границу намерен оформить заявитель (старого или нового образца), порядок его действий в 2021 году будет одинаков:

Распространенные вопросы

При оформлении документов для выезда за границу у многих наших соотечественников возникает немало вопросов. И хотя мы постарались рассмотреть наиболее значимые из них, возможно, отдельные неясные моменты все же остались. Попытаемся их прояснить, ответив на наиболее часто встречающиеся вопросы.

Нужен ли военный билет после 27 лет?

Могут ли не выдать загранпаспорт военнослужащему, который имел отношение к секретной информации?

При этом о действии ограничения на выезд гражданин должен быть уведомлен заранее в письменном виде. Более того, в случае осведомленности лица о таких сведениях его заграничный паспорт, даже если он изготовлен, не хранится у него лично, а находится на хранении у уполномоченного должностного лица.

лицам, призванным на службу, выезд за границу ограничен до момента окончания такой службы;
лица, уклоняющиеся от военной службы, могут быть привлечены к уголовной ответственности, а статус подозреваемого или обвиняемого также является основанием для ограничения в праве на выезд из РФ.

Таким образом, уклонист действительно может быть задержан при пересечении границы. Другой вопрос, что присланная по адресу повестка в военкомат еще не делает из призывника уклониста.

В заключение

Подводя итоги вышеизложенному, можно сделать вывод: получить паспорт для выезда за границу без военного билета можно, и вот почему:

Российские призывники часто вынуждены преодолевать бессмысленные препятствия, которые на их пути ставит военкомат. Жизнь призывника нередко усложняют бюрократические проволочки, невежливое отношение к потенциальному солдату и даже нарушения законодательства.

Небольшое одноэтажное здание УФМС за невысоким металлическим забором на улице Островского знают все, кто хоть раз получал загранпаспорт. Узкий коридор, за углом кабинеты для оформления и выдачи документов. Сейчас всё это можно сделать через интернет на портале Госуслуг, но мне было удобно прийти по-старинке.

Сотрудница службы вбила мои данные, сняла отпечатки пальцев, сфотографировала. В следующий раз мы с ней встретились через месяц: я пришёл забрать свой новый документ. И тогда началось.

Оказалось, военкомат не прислал ответа на запрос, могу ли я покидать пределы РФ. Обещая выдать мне паспорт хоть сегодня, девушка просит обратиться в призывной пункт.

— Пятиминутное дело, — говорит она. — Сходи и возвращайся, мы работаем ещё два часа, должен успеть.

Я беру свежераспечатанный запрос, прохожу пару остановок и стучусь в закрытую железную дверь. Оказалось, пятница — не приёмный день. Таким оказался и понедельник.

Во вторник подвальчик военкомата был заполнен людьми, суета, всё начальство на месте. Моё личное дело находят быстро (недавно я сидел здесь в полуголом виде и проходил осмотры врачей). Через пару минут сотрудница приносит нужную и желанную мной бумагу. Но её коллеги почему-то смеются в ответ на мои слёзные благодарности. Почему они засмеялись, я узнал позже.

Ещё не до конца осознав всю ситуацию, я возвращаюсь в военкомат.

Ответ на запрос от военкомата. Фото Игоря Ермоленко

— Принесу! Что ж вы такое говорите? И почему запрещаете выезжать из страны, я ведь не уклонист! — сгоряча повышаю свой голос.

— На комиссию нужно было приходить, молодой человек! — отвечает она и разворачивается, не став даже слушать, что я был на всех осмотрах.

— Ну и что, что был на комиссиях, какая разница? Выпустить мы всё равно тебя не можем, ты призывник.

— Да как вы не понимаете, мне билеты нужно покупать, я в отпуск собираюсь, хочу слетать в Европу. Визу нужно делать сейчас.

— Ты хочешь, чтобы меня в тюрьму посадили из-за тебя? Ты сейчас в свою Европу улетишь, а мне потом искать тебя. Ничем не могу помочь, остался ты, друг, без отпуска.

Позже военный комиссар Белгородской области Валерий Грицай расскажет, что основанием для невыдачи разрешения на выезд являются секретные сведения (их я не знаю), воинская обязанность (меня никто не призывал на службу) и уклонение от призыва (соответствующего решения суда тоже не было).

— Должностные лица военного комиссариата предоставляют необходимые сведения и несут ответственность за их объективность, — говорит Валерий Грицай. — Вместе с тем, своими действиями и решениями они не могут ограничить право выезда гражданину, подлежащему призыву на военную службу.

По его словам, окончательное решение о невыезде принимает только орган по контролю и надзору в сфере миграции.

Замначальника отдела УФМС по Белгородскому району Надежда Муленко раньше возглавляла тот самый отдел на Островского, и, по её словам, военкомат является единственным органом, с которым возникают трудности при подготовке загранпаспортов.

— Со всеми ведомствами мы работаем через электронный документооборот, а с военкоматом приходится по-старинке, через почту. И если в городе военкомат отвечает хоть как-то, то в районах с этим совсем проблематично.

В сети я отыскал множество форумов, где призывники описывают похожую ситуацию. Некоторые из них доходили с жалобами и до прокуратуры.

— Бояться в действительности нечего, — говорит Передрук. — Никаких справок для получения загранпаспорта брать в отделе военного комиссариата не нужно. Начиная с 2011 года миграционщики обязаны самостоятельно запрашивать в районных отделах военного комиссариата сведения о законных основаниях для ограничения выезда из Российской Федерации данного призывника. Военкомат, в свою очередь, в течение пяти календарных дней сообщает в орган ФМС запрашиваемую информацию. Если сотрудники военкомата затягивают время и не предоставляют сведения — это проблема межведомственных взаимоотношений, и решать её должен не гражданин.

По словам Надежды Муленко, не отвечать на запросы для военкомата — обычное дело. Однако это само по себе уже не является поводом для невыдачи паспорта гражданину. В таких случаях миграционщики становятся на сторону призывников и выдают им загранпаспорта, а затем отправляют в военкомат соответствующую информацию.

— Обычно мы высылаем один запрос, на который они должны ответить в течение пяти дней. Если ответ не приходит, мы его дублируем. В случае, если военкомат молчит и дальше, мы заинтересованы в том, чтобы законно выдать гражданину его паспорт — и выдаём.

Отдел военного комиссариата по Западному округу. Фото Игоря Ермоленко

— Они наивно полагают, что кто-то уедет заграницу скрываться. Хотя я лично в практике такого не встречал, да и сотрудники военкомата тоже.

Военный билет

Получение документа, позволяющего идентифицировать личность россиянина в поездках за рубеж – мероприятие ответственное. Чтобы стать обладателем заграничного паспорта необходимо собрать документы и обратиться с ними в миграционную службу РФ. Предлагаем разобраться, какие бумаги понадобятся при оформлении, сколько времени займет процедура и нужно ли предоставлять военный билет.

Какие документы нужны для оформление загранпаспорта

Начиная с 2016 года, при выезде за рубеж российские граждане имеют возможность оформить загранпаспорт в одном из выбранных вариантов – бумажном или биометрическом. Оба документа действительны, поэтому заказать можно как старую, так и обновленную современную версию. Для их получения необходимо собрать следующие документы:

гражданский паспорт (плюс его ксерокопия);
анкета — заявление в двух экземплярах;
биометрические фотографии (изготавливаются на месте);
фото 3,5 x 4,5 см 3 штуки, на матовой бумаге (цветные или черно-белые);
оплаченная квитанция госпошлины;
трудовая книжка или копия с неё;
военный билет с необходимыми отметками или справка по форме 32;
разрешение командования (для служащих в армии РФ).

Гражданам, выбравшим обновленный биометрический вариант нужно сдать старый документ, если у него не вышел срок действия. Ранее дети, не достигшие совершеннолетия, отмечались на страничке загранпаспорта родителей. Сейчас документ на ребенка необходимо оформить отдельно.

Заявление на выдачу загранпаспорта оформляет родитель либо опекун. К вышеперечисленным документам добавляется свидетельство о рождении, вкладыш с отметкой о гражданстве РФ. Также необходимо предоставить паспорта представителей, выезжающих вместе с ребенком.

Потребуются оригиналы и копии с этих документов. Дети до 14 лет выезжают за рубеж только со взрослыми. Если малолетнего сопровождает не родитель, необходимо подтвердить опекунство или представительство документальными актами из соответствующих органов.

Выезд за границу для граждан призывного возраста

Как заявлено на официальном сайте ФМС, военный билет обязаны предоставлять лица призывного возраста, то есть мужчины от 18 до 27 лет. Но как быть молодым людям, которые пока не прошли армейскую службу? Для них предусмотрен второй документ – справка формы 32, выдаваемая военным комиссариатом. Заявитель не обязан самостоятельно предоставлять её работникам УФМС, но это можно сделать по собственной инициативе, чтобы ускорить процедуру оформления. Специалисты миграционной службы обязаны выполнять подобный запрос самостоятельно и не вправе отклонить пакет документов из-за отсутствия такой справки.

Справка по форме 32 может быть выдана любому мужчине призывного возраста, если на момент её получения решение о призыве в ряды ВС или направлении на альтернативную службу в отношении него не выносилось. Это касается лиц, прошедших службу и зачисленных в запас, либо имеющих обоснованную отсрочку, а также тех, кто обращается за справкой из военкомата в не призывное время. Получить нужную бумагу можно у работников военного комиссариата, где гражданин состоит на учёте. Необходимые сведения могут запросить сотрудники ФМС после подачи заявления на оформление загранпаспорта.

Как получить загранпаспорт без военного билета

Как уже было сказано ранее, для получения загранника, мужчинам, которые достигли призывного возраста, необходимо предоставить подтверждение того, что они не уклоняются от армейской службы. Во избежание лишних подозрений, лучше всего поискать основания для законной отсрочки. Отдать долг Родине с некоторой задержкой имеют право не только студенты ВУЗа или обучающиеся в аспирантуре. Законом предусмотрен ряд обстоятельств, которые могут стать причиной для того, чтобы призыв на воинскую службу был отложен.

На получение загранпаспорта без военного билета могут рассчитывать следующие молодые люди:

Состояние здоровья

Семейные обстоятельства

Следующая причина – семейные обстоятельства. Если будущий призывник успел обзавестись двумя наследниками, его долг перед Родиной автоматически аннулируется. Отсрочку получает призывник, который воспитывает ребенка или опекает малолетнего родственника в одиночку. Привилегиями пользуются и те, кто осуществляет уход за нетрудоспособным родственником, если прочие лица, обязанные содержать данного гражданина по закону, отсутствуют.

Участие в общественной жизни

[ads-mob-5]Поступление на госслужбу

Существует законный способ избежать тягот армейских будней. Это поступление на работу в государственные органы. Сотрудники МВД, учреждений УФСИН, таможни, противопожарной службы или МЧС на законных основаниях освобождаются от призыва. Правда для этого придется сначала закончить высшее учебное заведение, чтобы получить специальные знания. В ином случае путь к профессии полицейского или пожарного лежит через военкомат.

Получение загранника для мужчин старше 27 лет

Военный билет в этот список не входит, поэтому предъявлять его нет необходимости. Работники ФМС имеют право самостоятельно запросить комиссариат о том, нет ли за гражданином каких-либо нарушений, к примеру, неявок по полученным повесткам. Если выяснится, что мужчина уклонялся от выполнения долга, он может быть привлечен по ст. 328. Срок давности преступления 2 года, то есть предъявить обвинение могут вплоть до исполнения 29 лет.

Сроки получения и стоимость