Для чего нужна политическая партия гражданам
Обновлено: 04.07.2024
Похожие темы научных работ по политологическим наукам , автор научной работы — Сафонов Владимир Евгеньевич
Видео
Партия или не партия?
Но чем же тогда общественная организация отличается от стихийно собравшейся на центральной площади города толпы? Ведь участники митинга тоже объединены общими целями, у них сходные нужды и убеждения, более того – они очевидно выражают мнение народа. Интуитивно каждый понимает, что есть определенные признаки политической партии, позволяющие отличить ее от любого стихийного собрания. Каковы же они?
В-первых, политическая партия – ни в коем случае не организация-однодневка. Это долговременное общественное объединение, четко организованное и структурированное. Внутри партии существует строгая иерархия, официально оговоренная в уставе – так же, как и на любом предприятии. Просто в данном случае потребителям предлагают не кастрюли или утюги, а политические убеждения.
Во-вторых, политическая партия всегда имеет четко сформулированную программу. Хорошую ли, плохую ли, не важно. Но у любой партии должны быть явно обозначенная цель, единая идеология и внятные стратегии.
В-четвертых, политические партии – объединения добровольные. Членство в них не может быть обязательным. Люди вступают в политические партии только тогда, когда разделяют их убеждения и цели.
Именно эти внешние признаки политической партии позволяют отличать ее от любой другой общественной организации.
Появление политических партий современного типа
Современные политические партии возникли только после ликвидации абсолютной монархии. Именно после буржуазных революций политическая жизнь в странах Европы приобрела те формы, которые можно видеть и сегодня. До этого они попросту физически не могли существовать.
В Европе было введено всеобщее избирательное право.
Если раньше любые обсуждения сводились к дебатам в парламенте, то есть во внимание принимались только интересы знати, то после предоставления права голоса народу возникла необходимость учитывать его интересы. До буржуазной революции общество делилось на дворян, торговцев и чернь. Социальная дифференциация привела к возникновению новых классов. Буржуазия и пролетариат впервые стали реальной политической силой и общественные организации начали бороться за их симпатии. Возникла необходимость в четких программах, которые можно предъявить избирателям, чтобы привлечь голоса. Людей нужно было заинтересовать, привлечь, чтобы обеспечить себе победу на выборах. Деятельность политических партий стала социально направленной – это был единственный способ занять лидирующее положение в борьбе за власть.
Политические партии России
В Конституции РФ провозглашается идеологическая свобода, политический плюрализм, многопартийность:
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Конституция РФ. Статья 13
Партийное законодательство в России меняется регулярно. Например, число политических партий заметно выросло после того, как в 2012 году были резко снижены требования к численности партий. В настоящее время партия должна иметь отделения по меньшей мере в половине регионов РФ и насчитывать не менее 500 членов (до 2012 года требовалось 40 000 членов партии — в 80 раз больше).
Политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы.
Кадровые и массовые партии
По признаку организационного построения виды политических партий делятся на две категории — кадровые и массовые.
Деятельность кадровых партий связана с участием профессиональных политиков, представителей политической элиты, имиджмейкеров, политологов и других представителей истеблишмента.
Такие организации характеризуются закрытостью, малочисленным членством и обычно финансируются за счет частных средств. Они становятся активны накануне выборов, так как ставят целью продвинуть нужного кандидата во власть. В межвыборный период о подобных типах политических партий практически ничего не слышно.
Все ведущие партии России и большинства других государств относятся к массовым, которые отличаются следующими признаками:
В принципе партия — это большая политическая группа, которая представлена на выборах и которая способна через них поставить своих кандидатов к власти.
Сегодня нет института, который бы успешнее справлялся бы с тремя важнейшими функциями — передачи власти, политической мобилизации масс и легитимации существующих режимов, чем партии. Партия — это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в Соединенных Штатах не ранее начала XIX века. Например, в тексте американской Конституции, Декларации прав и свобод гражданина, в других политических документах конца XVIII в. нет даже упоминания о политических партиях.
Формирование партий было довольно длительным и сложным процессом. Первоначально активно действовали только в период избирательных кампаний. Они не имели постоянно действующих местных организаций.
Политические партии с привычными для нас признаками (оформленное членство в партии, партийные билеты, взносы, внутрипартийная дисциплина) появились в Европе с возникновением массового рабочего движения. Существование сейчас политических партий по организационной структуре можно отнести к двум основным типам: организационно оформленным и организационно неоформленным. В партиях первого типа члены партии получают партийные билеты и платят партийные взносы. В организационно неоформленных партиях нет официального членства, а для того, чтобы считаться членом такой партии, достаточно проголосовать на выборах за выдвинутого ею кандидата. Наиболее известными примерами второго типа партий являются республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании.
Общее, что присуще современным политическим партиям и что отличает их от партии начала и первой половины XIX в., — наличие партийного аппарата, т.е. организованной группы людей, для которой партийная, политическая деятельность является профессией. Структура партийного аппарата отвечает, прежде всего, задачам ведения избирательной борьбы.
Каждая партия создавалась для защиты интересов определенной социальной группы. Постепенно она привлекала к себе все новые и новые слои избирателей. В результате партии стали в большинстве своем объединениями, в которых в том или другом сочетании представлены интересы различных социальных групп. По этой причине партии, как правило, неоднородны и имеют внутри себя фракции — группы, выдвигающие программы, отличные от общей программы партии.
Основные партийные функции
Существование в партии нескольких фракций, направлений не ослабляет партию, а наоборот, делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди разнообразных групп избирателей, учитывать многообразие социальных, экономических, политических интересов в обществе. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной борьбы между различными фракциями и течениями.
Те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием и которые поддерживают ее на протяжении длительного времени, составляют ее социальную базу, а избиратели, регулярно отдающие ей голоса на выборах, — ее электорат. Традиционной социальной базой социал-демократических партий в Европе был рабочий класс; либерально-демократические поддерживали средние слои (служащие, интеллигенция, мелкие предприниматели и т.д.); аграрные партии опирались на крестьянство; партии, занимавшие консервативные позиции, получали поддержку крупных собственников, части крестьянства и средних слоев.
Примерно в середине XX в. ситуация изменилась. Крупные партии получают на выборах голоса избирателей, принадлежащих к различным группам населения. Так, за социал-демократов голосуют не только рабочие, но и служащие, интеллигенция, мелкие и средние собственники. Партии консервативной ориентации поддерживают рабочие и служащие, члены профсоюзов и предприниматели.
В программах партий обычно подчеркивается их намерение служить интересам различных социальных групп, большинства граждан страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах. Вместе с тем на выборах в европейских странах (в значительной мере в США) партии продолжают сохранять своеобразие, собственное политическое и идеологическое лицо. Например, от социал-демократов избиратели ожидают проведения сильной социальной политики, принятия новых или совершенствования существующих программ помощи социально незащищенных групп населения.
Политические партии вынуждены решать в своей деятельности очень разнообразные задачи, поэтому и количество приписываемых им некоторыми политологами функций перевалило за десяток.
В-четвертых, партии занимаются рекрутированием властной элиты и способствуют ее политической социализации. Под рекрутированием следует понимать подбор кадров как для самой партии, так и других организаций, входящих в политическую систему, в том числе и выдвижение кандидатов в представительные органы власти, исполнительный аппарат и бюрократию.
Наконец, партии имеют большое значение, выступая в качестве референтных групп, на которые индивид ориентирует поведение своих сторонников. Во многих странах люди, повинуясь семейным традициям и воспитанию, испытывают сильную эмоциональную приверженность к той или иной партии.
Классификация политических партий: основные виды и типы
Классификацию политических партий обычно начинают по признаку внутрипартийных структур. В рамках одной из них выделяются кадровые и массовые партии, различающиеся по количеству членов, основным направлениям деятельности, организационной стабильности и принципам руководства. Массовые партии отличаются, прежде всего, многочисленностью состава.
По характеру первичных организаций выделяют четыре разновидности: партии-комитеты; партии-секции; партии-ячейки; партии-милиции.
Понятие партийной системы
Понятие партийной системы отображает способ взаимодействия различных партий в борьбе за власть. Старейшим (и наиболее популярным по сей день) критерием, используемым для классификации партийных систем, является количественный: выделяют беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Первые две разновидности возможны лишь в сочетании с авторитарными режимами и могут быть названы партийными системами условно, ибо значимое политическое взаимодействие между партиями здесь отсутствует. Беспартийные системы в мире встречаются редко. Это немногие сохранившиеся режимы и некоторые сохранившиеся диктатуры, налагающие запрет на деятельность других партий. В качестве примеров можно назвать своеобразные политические устройства Ирана (после самороспуска Исламской республиканской партии) и Ливии. Однопартийные системы свойственны в основном эгалитарно-авторитарным и популистским режимам. Исходя из существования в той или иной стране однопартийной системы, можно достаточно уверенно приписывать ей один из перечисленных режимов.
Сравнительный анализ недостатков и достоинств двухпартийной и многопартийной систем издавна занимал политологов. Большинство всегда склоняется на сторону первой из них, приводя следующие аргументы:
В условиях многопартийности политическое руководство носит, как правило, коалиционный характер. Это делает возможной ситуацию, когда потерпевшая поражение на выборах партия остается в правительстве лишь потому, что является удобным партнером по коалиции.
Двухпартийные системы действительно продемонстрировали уровень стабильности и эффективности, о котором в условиях многопартийности приходится только мечтать.
В качестве реального механизма реализации этого тезиса выступает формирование партийного Правительства, оно должно выполнять ту программу, за которую проголосовало большинство избирателей и благодаря чему в Парламенте образуется депутатское большинство. Тем самым решается и вопрос об ответственности власти и смысла выборов.
Есть программа — есть и выполнение. В случае невыполнения программы Правительство уходит в отставку.
В современной России действует многопартийная система.
Однако далеко не все благополучно в политической системе РФ: об этом говорят следующие обстоятельства:
- Среди партий есть такие, которые можно назвать партиями-карликами, если иметь в виду их количественный состав;
- Встречаются партии, построенные по конъюнктурным соображениям, которые отвечают лишь интересам учредителей, а не избирателей;
- Программы многих партий похожи как две капли воды, декларативны и не отражают реальные интересы избирателей;
- Некоторые партии являются орудием в руках олигархических групп. Для того, чтобы повысить роль партий в выборах, а через это легитимность власти, следует упорядочить партийную систему через ужесточение требований к ним и применение соответствующей избирательной системы. Структура партий должна соответствовать структуре общества и выражать левые (социал-демократические), правые взгляды и ориентации центристского плана. В России достаточно 3-4 партий.
Сухов А.Н. Социальная психология преступности. — М., МПСИ, 2007 г.
Традиционно политические партии всегда выполняли роль организаций, объединяющих различные группы граждан страны в борьбе за власть, возможность управления государством и достижения намеченных целей.
С ростом глобализации и информатизации, созданием глобальной цивилизации в государстве все более стираются грани между соперничающими идеологиями и представляющими их партиями. Программы и цели партий все более конвергируются, противоречия между ними стираются, а само соперничество сводится к борьбе их лидеров за власть.
Тенденцию отказа от политических партий во власти подтверждают другие институты власти (аппарат Президента, Совет Федерации, Правительство), в которых отсутствуют партийные структуры.
Дело за Госдумой. ПАРЛАМЕНТ ДОЛЖЕН БЫТЬ БЕСПАРТИЙНЫМ!
Начинать такую борьбу нужно уже сейчас. Представительская власть, выбранная народом и состоящая из достойных специалистов, а не из партийных функционеров, станет способной преобразовать другие ветви власти и обеспечить развитие страны.
А вы можете назвать какую-нибудь развитую, цивилизованную страну,
где у власти нет правящей партии.
Я даже не понял, какой вы хотите видеть Россию в будущем, как Сев.Корея,
как Куба, как Китай.
Или как Канада, Швеция, Финляндия?
Или как Япония, ФРГ, Франция?
Какой я хочу видеть Россию, в моих статьях хорошо видно, но пока вынужден
жить в такой, как сейчас.
В различных политических системах, существовавших в истории, люди организовывались в целях защиты своих интересов и навязывания своей воли в качестве господствующей. В этом смысле политические партии существовали уже в эпоху античности, а также в средневековой Европе и в эпоху Возрождения. Однако лишь в XIX в., когда миллионы людей получили право голоса в рамках либеральной демократии, возникли партии как специализированные организации для завоевания, удержания или свержения существующей политической власти.
Партия, будучи посредником в отношениях населения с государством, обладает значительной спецификой. Более того, функциональные и организационные особенности этой "самой политической" из всех общественных организаций (Р. Доуз), до сих пор служат предметом теоретической полемики относительно ее происхождения и роли в политическом процессе любого общества. Возникают ли партии вследствие воплощения естественного для человека духа противоречия (Гоббс), или являются частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека (Токвиль); стремятся ли они подчинить себе все проявления политической активности человека (М. Я. Острогорский) или же являются механизмами продвижения к власти лидеров (М. Вебер) - все это и сегодня является предметом горячих дискуссий.
Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII - начало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки. Сопровождавшие этот процесс гражданская война в США, буржуазные революции во Франции и Англии показывают, что появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности: аристократами и буржуа, якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами.
Партии знаменовали собой определенный этап в усложнении политической системы любого государства. Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическую жизнь "третьего сословия", всеобщего избирательного права (XIX в.), послуживших значительному развитию представительной системы. Оно означало, что не только выполнение управленческих функций стало требовать расширения состава политической элиты, но и само ее рекрутирование превратилось в дело избирательного корпуса. Теперь те, кто хотел сохранить (или приобрести) власть и влияние, должны были обеспечить себе массовую поддержку. Именно партии стали этими законными орудиями артикуляции интересов различных групп избирателей и отбора элиты.
.
И ВЫ БУДЕТЕ ЭТО ОТРИЦАТЬ.
Портал Проза.ру предоставляет авторам возможность свободной публикации своих литературных произведений в сети Интернет на основании пользовательского договора. Все авторские права на произведения принадлежат авторам и охраняются законом. Перепечатка произведений возможна только с согласия его автора, к которому вы можете обратиться на его авторской странице. Ответственность за тексты произведений авторы несут самостоятельно на основании правил публикации и законодательства Российской Федерации. Данные пользователей обрабатываются на основании Политики обработки персональных данных. Вы также можете посмотреть более подробную информацию о портале и связаться с администрацией.
© Все права принадлежат авторам, 2000-2021. Портал работает под эгидой Российского союза писателей. 18+
Постоянная правовая помощь, так как в солидных партиях всегда много людей с юридическим образованием.
Видео
Типология партий
Политические партии разделяются на типы по различным принципам. К примеру, согласно Дюверже они разделяются по способу организации на кадровые и массовые 8 .
Республиканцы против демократов
Также партии делятся по участию в осуществлении власти на правящие и оппозиционные. Последние, в свою очередь, делятся на легальные, полулегальные и нелегальные.
По политическому спектру партии делятся на левые, правые и центристские. Различие между левыми и правыми партиями мы объясняли отдельным материалом. Но следует помнить о неточности этого типа разделения, и предпочитать ему более конкретное разделение по идеологии – то есть на социал-демократические, либеральные, консервативные и другие партии. Мы попытались систематизировать все более-менее заметные идеологии в этом материале.
Кроме того, партии разделяются по типу членства на открытые и закрытые – первые имеют свободное членство и вступить туда может любой желающий, а вторые имеют сложные процедуры вступления.
Наконец, партии можно поделить по методам воздействия на реформистские и революционные. Реформистские партии стремятся к постепенному преобразованию общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти. Революционные же партии желают совершенствовать общество через использование незаконных и насильственных средств борьбы.
Недостатки многопартийных систем
Многие необходимые экономические реформы никогда бы не осуществились, если бы для их реализации нужно было одобрение большинства. Увеличение налоговой ставки, поднятие пенсионного возраста, закрытие крупных убыточных предприятий, дающих работу большому числу людей — все эти объективно необходимые мероприятия проводились не благодаря, а вопреки волеизъявлению большинства. Да, рост налоговой ставки приведет в конечном итоге к повышению уровня социальной защищенности. Да, при увеличившейся средней продолжительности жизни имеет смысл поднять возрастную планку выхода на пенсию – это снизит нагрузку на пенсионные фонды и увеличит поступления в бюджет за счет налогов, взимающихся с заработной платы. Да, убыточные предприятия дотируются государством и выгоднее их закрыть, организовав новые рабочие места, чем содержать, продолжая расходовать деньги впустую. Теоретически это очевидно, но практически люди, интересов которых касаются эти изменении, будут против. Деятельность политических партий, поддерживающих подобные реформы, избирателями будет не просто не понята. Они сочтут ее прямым предательством их интересов.
Вместе с тем не раз бывало, когда большинство поддерживало политические программы, не принесшие ничего, кроме бед.
Фашисты в Германии пришли к власти в результате законного голосования. Лидирующая политическая партия Палестины, Хамас, в ряде стран Европы считается террористической организацией. Многие чудовищные преступления против человечности совершались именно при поддержке большинства. Ксенофобия, расовая, религиозная нетерпимость, приверженность жестоким традициям – это ведь далеко не всегда удел самых отсталых слоев общества. В бедных странах, в странах с низким уровнем образования, в странах, измученных войной или голодом именно эти настроения являются доминирующими. И, конечно, общественно-политические партии будут отражать стремление народных масс найти врага и уничтожить его. А уж справедливо это или нет, гуманно или не очень – об этом будут говорить в лучшем случае дети тех, кто голосует за радикалов. А может, и внуки.
Этими соображениями в свое время руководствовались и древние греки, критикуя демократию. Большинство – это толпа, чернь. Она необразованна, жестока и эгоистична. Не лучше ли передать управление достойным правителям, упразднив политические партии? В обществе, управляемом людьми образованными и высокоморальными, будут невозможны жестокость или несправедливость.
Классификация партий и партийных систем
Политические партии могут разделяться по следующим признакам:
- По отношению к социальным преобразованиям – умеренные, радикальные и консервативные.
- По территориальному признаку – республиканские, региональные, городские.
- По социальной ориентации – партии аграриев, предпринимателей, пенсионеров.
- По идеологической базе – коммунисты, анархисты, либералы, фашисты.
- По степени приближенности к власти – оппозиционные и правящие, нелегальные и легальные.
Как видно из списка, политические партии 20 века отличаются большим разнообразием. Любая социальная тенденция немедленно приводит к появлению новых общественных организаций.
Политические системы различных государств тоже разнятся. В некоторых странах традиция предполагает существование двух равнозначных партий, борющихся за голоса избирателей. Так, в США за власть сражаются либералы и демократы, а население страны решает, кому же в этот раз отдать предпочтение.
В Канаде и Великобритании за власть борются не две, а три силы. Две основные политические партии, пользующиеся симпатиями населения, и третья – новичок. Она редко набирает достаточное число голосов для победы на выборах, но может объединиться с одной из крупных партий, тем самым обеспечив ей победу.
В большинстве стран действует многопартийная система. При этом проходной балл зачастую настолько низок, что большинства в парламенте ни одна из сил получить не может. Это приводит к образованию коалиций, которые постоянно перетасовываются, придавая политической жизни дополнительную остроту.
Существуют государства, в которых партий нет вообще. Это абсолютные монархии – Оман, Иордания, Кувейт. В СССР официально существовала только одна партия. Правда, в Конституции было прописано право на свободное выражение политических предпочтений граждан, но оно так и осталось декларативным.
Социалистические
Социалистические — идеология основана на всеобщем равенстве как в правах, так и в обязанностях. В большинстве случаев борются за привилегии для пролетариата. Примеры:
Основные характерные черты политической партии
Политические партии имеют ряд особенностей, которые позволяют отличать их от других социально-политических движений:
- Нацеленность на завоевание и осуществление власти;
- Наличие политической программы, то есть документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, когда партия придёт к власти;
- Наличие организации (партийный штаб, бюрократический аппарат, партийный актив и рядовые члены партии);
- Имеются руководящие органы – как центральные, так и местные, на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партий;
- Характеризуется членством, то есть состоит из строго определённого числа членов, которые обычно платят членские взносы и определённым образом участвуют в деятельности партии;
- Существует Устав, то есть документ, в котором устанавливаются важнейшие нормы внутрипартийной жизни;
- Имеется разветвлённая сеть местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы;
- Партия является носителем определённой идеологии или особого видения мира и человека;
- Долговременность действия.
— Чем такие подходы к партийному строительству чреваты для политической ситуации в 2021 году — году выборов?
— После выборов Дума в таком случае станет чисто законотворческим, а не политическим институтом. А если будет скандал по белорусскому типу, я не думаю, что это к чему-то приведет. Пожалуй, возможная ситуация приведет к тому, что та часть, которая выступит против, останется к власти индифферентной, то есть перестанет серьезно воспринимать власть.
И лично я не верю, что одна сторона в случае сентябрьских протестов сможет убедить другую. Как не верю в то, что непарламентская оппозиция сможет изменить строй — любая крепость берется в России изнутри, а не снаружи.
— Но можно ли делать вывод, что власть за 2020 год убедилась в том, что победа у нее на выборах реальна, поэтому и остановилась на проектах двух партий?
— Вы правы, хотя немного упрощаете. Ведь смотря что называть победой: для одних победа — это одно, а для других — другое. И если бы проект победы был для власти один, то, скорее всего, как были четыре партии, на которые ранее делалась ставка, так они бы и остались, но так как проект победы уже не один, то партий стало шесть.
— Я понял, что вы вновь намекаете на элитную борьбу внутри Кремля. Но завершить хочу прогнозным вопросом — можно ожидать новые партии в Думе?
Читайте также: