Дисциплинарная ответственность осужденных мужчин и женщин в чем разница

Обновлено: 02.07.2024

1. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

  • выговор;
  • дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
  • водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
  • перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
  • перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
  • перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

2. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

3. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами "г", "д" и "е" части первой настоящей статьи.

Комментарии к ст. 115 УИК РФ

1 - 3. Комментируемая статья определяет перечень взысканий, которые могут быть применены к осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания (режима). Вопрос о правовой природе мер взыскания является дискуссионным. Одни авторы относят их к мерам уголовно-исполнительной ответственности, другие полагают, что они представляют собой вид специальной ответственности. Однако большинством ученых-правоведов взыскания признаются мерами дисциплинарной ответственности как разновидности юридической ответственности осужденных. Эта позиция аргументируется тем, что в науке административного права под дисциплинарной ответственностью понимается ответственность за нарушение, влекущее применение взыскания властью начальника, которому подчинен нарушитель.

В условиях лишения свободы между осужденным и представителем администрации исправительного учреждения, правомочным применять взыскания, фактически существуют отношения подчиненности, хотя они и возникли в связи с осуждением и отбыванием наказания. Предписания о подчиненности осужденных представителям администрации содержатся в УИК РФ и ведомственных нормативных актах. Так, например, должностные лица исправительных учреждений, указанные в ст. ст. 119 и 138 УИК РФ, наделены правом применения мер поощрения и взыскания. В свою очередь, на осужденных возложена обязанность выполнять законные требования администрации (ч. 3 ст. 11 УИК РФ), вежливо относиться к персоналу (ч. 4 ст. 11 УИК РФ). Следовательно, есть все основания рассматривать ответственность осужденных за нарушения режима в качестве дисциплинарной ответственности. При этом она выступает как специальная по отношению к общей дисциплинарной ответственности работников.

В структуре дисциплинарной ответственности осужденных некоторыми правоведами выделяются также меры дисциплинарного пресечения и дисциплинарного восстановления. Меры пресечения направлены на обеспечение порядка и безопасности в исправительном учреждении. К ним относят задержание, обыск осужденного, водворение нарушителя в силу экстренной необходимости в штрафной (дисциплинарный) изолятор не более чем на 24 часа, изъятие ценностей, денег, запрещенных предметов, перевод осужденного в безопасное место, отмену права передвижения без конвоя или сопровождения.

К мерам дисциплинарного восстановления в исправительном учреждении следует отнести, например, отмену (изменение) наложенного взыскания. Меры дисциплинарного восстановления, как правило, применяются по результатам проверок, осуществляемых прокурорскими работниками, представителями центрального и территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также на основании жалоб и заявлений осужденных.

В качестве оснований классификации дисциплинарных взысканий могут выступать вид исправительного учреждения и степень тяжести взыскания. Так, в соответствии с первым основанием, можно выделить три группы взысканий, применяемых в исправительных колониях и тюрьмах; в колониях-поселениях; в воспитательных колониях. В колониях-поселениях условия отбывания наказания максимально приближены к жизни на свободе. В них отсутствуют привычные атрибуты исправительных колоний: охрана, инженерно-технические сооружения, помещения камерного типа и др. Взыскания, предусматривающие длительную изоляцию осужденных, здесь не применяются. Наряду с предусмотренными п. п. "а" и "б" ч. 1 комментируемой статьи мерами взыскания в воспитательных колониях применяются также взыскания в виде лишения права просмотра кинофильмов в течение одного месяца и водворение в штрафной изолятор до 7 суток с выводом на учебу (см. комментарий к ст. 136 УИК РФ).

В зависимости от степени тяжести все меры взыскания классифицируются на:

  • взыскания, носящие предупредительный характер (выговор), которые применяются к осужденным, как правило, за совершение малозначительных проступков;
  • взыскания, связанные с лишением определенных материальных благ либо запрещающие осужденному использование какого-либо права (дисциплинарный штраф, лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца в воспитательных колониях, отмена права проживания вне общежития в колонии-поселении);
  • взыскания, существенно ограничивающие свободу осужденного в пределах исправительного учреждения (водворение в штрафной или дисциплинарный изолятор, помещение камерного типа, одиночную камеру).

Взыскания последней группы являются наиболее суровыми и должны применяться в отношении тех осужденных, которые совершают злостные (грубые) нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Исиченко Анатолий Петрович, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института ФСИН России, заслуженный юрист Российской Федерации.

Фумм Александра Михайловна, начальник отдела Научно-исследовательского института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент.

В статье анализируются понятия и основания применения юридической ответственности к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Ключевые слова: юридическая ответственность, дисциплинарная ответственность, административная ответственность, материальная ответственность, уголовная ответственность, осужденный к лишению свободы.

On Types of Legal Responsibility of Persons Convicted to Freedom Deprivation

A.P. Isichenko, A.M. Fumm

Isichenko Anatoliy P., Chief Research Scientist of the Scientific Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Honored Lawyer of the Russian Federation.

Fumm Aleksandra M., Department Head of the Scientific Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Legal Sciences, Assistant Professor.

The article analyzes the concept and application of foundation of legal liability to the convicts, serving sentences of imprisonment.

Key words: legal liability, disciplinary liability, administrative responsibility, liability, criminal liability, sentenced to imprisonment.

Юридическая, или правовая, ответственность осужденного к лишению свободы в теории рассматривается как "мера государственного принуждения, осуществляемая в рамках реализации уголовной ответственности (наказания), выражающаяся в осуждении совершенного им правонарушения в исправительном учреждении и установлении для него более строгих по отношению к другим категориям граждан отрицательных последствий в виде ограничений (лишений) личного или имущественного порядка, предусмотренных санкциями норм уголовного и уголовно-исполнительного права" .

Епанешников В.С. Юридическая ответственность лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 20 - 21.

Особенность юридической ответственности осужденных к лишению свободы заключается в том, что в ее структуре доминирует дисциплинарная ответственность. Как вид юридической ответственности она в общеправовом смысле является формой воздействия на нарушителей трудовой дисциплины и заключается в наложении на них дисциплинарного взыскания. Дисциплинарная ответственность осужденных вообще и осужденных к лишению свободы в частности - это особая разновидность специальной дисциплинарной ответственности, обусловленная спецификой их правового положения. В научной литературе она определяется как обязанность лица, совершившего проступок, понести неблагоприятные для него последствия в форме уголовно-исполнительного принуждения по поводу виновного противоправного пенитенциарного правонарушения . Основанием для привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности является нарушение законодательно установленного порядка отбывания наказания (режима) как особый вид дисциплинарного проступка. Дисциплинарный проступок осужденного к лишению свободы - это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленные законодательством в исправительных учреждениях условия, порядок отбывания наказания, выражающееся в несоблюдении правил поведения или в невыполнении им своих обязанностей [2; 9 - 10, 34]. Виды дисциплинарных проступков, меры взыскания, применяемые к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, и порядок их применения определены в главах 15 и 17 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ст. ст. 115 - 117, 119, 136 - 138).

Курбатова Г.В. Дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003. С. 10.

Следует отметить, что в УИК РФ и подзаконных нормативных правовых актах отсутствует четкая классификация нарушений установленного порядка отбывания наказания и не приводятся критерии, в соответствии с которыми к осужденным-правонарушителям применяются те или иные виды дисциплинарных взысканий. В связи с этим практический интерес могут представить соответствующая классификация и рекомендуемые меры воздействия, предложенные в диссертации Г.В. Курбатовой. Она выделяет четыре вида нарушений режима: 1) мелкие нарушения; 2) менее тяжкие нарушения; 3) тяжкие нарушения; 4) злостные нарушения.

Малозначительные нарушения режима, по мысли автора, не влекут за собой значительных негативных последствий. Причиняемый ими вред восстанавливается, не влияет на процесс исправления осужденных, связан с личной недисциплинированностью нарушителя и проявляется в курении в не отведенных для этого местах, нарушении установленной формы одежды, небрежной заправке постели, несоблюдении личной гигиены, недобросовестном отношении к учебе в профессиональном училище и т.п. Рекомендуемые меры воздействия - устный выговор, а также проведение профилактических бесед, привлечение нарушителя к прослушиванию лекций, участию в художественной самодеятельности и др.

Менее тяжкие нарушения хотя и влияют на состояние режима, но не оказывают отрицательного воздействия на обычный распорядок дня ИУ, причиняют незначительный восстанавливаемый вред уголовно-исполнительным правоотношениям, являются актом сознательной деятельности нарушителя и совершаются умышленно. Эти нарушения выражаются в недобросовестном отношении к труду (например, невыполнении норм выработки при наличии необходимых условий), несоблюдении нормативно установленного распорядка дня, невыполнении законных требований представителя администрации ИУ, нанесении татуировок, нелегальной переписке и т.п. Предлагаемые меры взыскания - выговор в письменной форме, а в исключительных случаях, если это необходимо в воспитательных целях, - водворение в штрафной изолятор сроком до 15 суток.

Тяжкие нарушения оказывают отрицательное воздействие на установленный порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, причиняют значительный, но восстанавливаемый вред пенитенциарным правоотношениям, свершаются умышленно и проявляются в азартных играх, грубости представителям администрации, притеснении нарушителем других осужденных, угрозе отдельным из них, нарушении запретной зоны, самовольном выходе из локального участка, уничтожении или повреждении имущества, производственном браке и т.п. Рекомендуемое взыскание - водворение в штрафной изолятор сроком до 15 суток.

Злостные нарушения совершаются осознанно и умышленно, в грубой или дерзкой форме, посягают на правопорядок в исправительном учреждении и влекут за собой значительные последствия в виде посягательства на жизнь, здоровье или достоинство человека и др. Вред от таких нарушений невосстановим. Они отрицательно воздействуют на процесс исправления осужденных и проявляются в деяниях, перечисленных в ст. 116 УИК РФ. Рекомендуемые меры дисциплинарного взыскания - водворение в помещения камерного типа (в ИК общего и строгого режимов) или одиночные камеры (в ИК особого режима) на срок до шести месяцев, перевод в единые помещения камерного типа на срок до одного года, в крайних случаях - изменение условий содержания злостных нарушителей режима в пределах одного исправительного учреждения либо перевод в другое исправительное учреждение .

Курбатова Г.В. Указ. соч. С. 24 - 27.

К этому можно добавить, что в случае повторного в течение года совершения осужденным малозначительного нарушения режима оно при избрании меры дисциплинарного взыскания, на наш взгляд, должно квалифицироваться как менее тяжкое нарушение, при повторном совершении менее тяжкого нарушения - как тяжкое, при повторном совершении тяжкого нарушения - как злостное, а при повторном совершении злостного нарушения - являться безусловным основанием для перевода в ЕПКТ. В первую очередь это относится к лидерам и активным участникам групп отрицательной направленности.

Административная ответственность как вид юридической ответственности представляет собой "административное принуждение в виде применения уполномоченным органом (должностным лицом) административного взыскания к лицу, которое совершило административное правонарушение" . Основанием для административной ответственности, как следует из этого определения, является совершение административного правонарушения. Согласно его законодательному определению, закрепленному в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, правовую основу административной ответственности осужденных к лишению свободы составляют нормы КоАП РФ и законов субъектов РФ об административной ответственности. Это вытекает из конституционной нормы, согласно которой административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Большая юридическая энциклопедия. М., 2007. С. 18.

Возможность административной ответственности осужденных к лишению свободы фактически выпала из поля зрения законодателя, а следовательно, и правоприменителей. Так, Кодекс об административных правонарушениях РФ содержит специальную статью об ответственности за уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25), в то время как административной и иной юридической ответственности за уклонение от отбывания ряда уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, не предусмотрено.

КоАП РФ (ст. 20.1) и УИК РФ (ст. 116) предусматривают ответственность за мелкое хулиганство. Однако законодательного разграничения мелкого хулиганства как административного правонарушения и дисциплинарного проступка осужденных не проведено. В связи с этим практика нередко идет по такому пути: исходя из законодательного признания мелкого хулиганства злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания оно в лучшем случае квалифицируется как дисциплинарный проступок, подлежащий дисциплинарному взысканию. Между тем мелкое, в том числе бытовое, хулиганство в исправительных учреждениях при периодическом ослаблении борьбы с ним, свидетельствуя о глубокой нравственной деградации осужденных, их пренебрежительном отношении к требованиям морали, в условиях острых конфликтных отношений между отдельными осужденными и их группами может перерастать и перерастает в массовые беспорядки, захват заложников, дезорганизацию деятельности ИУ .

Медведева В.В. Особенности процессуального реагирования на бытовые хулиганства, совершенные в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Пробелы в российском законодательстве. 2011. N 1. С. 277.

Отдельного рассмотрения требует материальная ответственность осужденных к лишению свободы. Как вид юридической ответственности осужденных она имеет смешанную правовую природу. Согласно уголовно-исполнительному законодательству в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении ими трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством РФ о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством РФ (ст. 102 УИК РФ). Таким образом, материальная ответственность осужденных к лишению свободы представляет собой разновидность гражданской ответственности, реализуемой в сфере гражданско-правовых и трудовых правоотношений на основе бланкетных норм уголовно-исполнительного законодательства. Следовательно, правовую основу материальной ответственности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, составляют соответствующие нормы уголовно-исполнительного, гражданского и трудового законодательства РФ, а ее основание - пенитенциарное правонарушение, приравненное к гражданскому или трудовому правонарушению.

Следует отметить ограниченность использования возможностей материальной ответственности в исправительных учреждениях. Это объясняется не только слишком лаконичной и неполной регламентацией этого вида ответственности в уголовно-исполнительном законодательстве, но и чрезмерно усложненным порядком ее реализации. Практические работники сетуют на то, что, прежде чем привлечь осужденного к материальной ответственности даже за порчу одежды установленного образца, оформленные материалы на взыскание ущерба сначала направляются во ФСИН России на согласование, а после возвращения направляются в суд. Между тем, по данным исследований, ежемесячно в соответствии со ст. 102 УИК РФ в каждом исправительном учреждении к материальной ответственности привлекается в среднем от 8 до 12 осужденных. Чаще всего при этом размеры ущерба исчисляются незначительными суммами, которые ввиду большой загруженности судов не могут быть взысканы оперативно . В связи с этим на практике предпочитают возмещать материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями осужденных, в рамках гражданского иска в уголовном процессе (ст. 44 УПК РФ), т.е. в случае причинения имущественного ущерба преступлениями.

Епанешников В.С. Указ. соч. С. 32.

Для повышения оперативности возмещения причиняемого осужденными материального ущерба государству наряду с предлагаемым учеными введением порядка его добровольного возмещения было бы целесообразно предоставить руководителям учреждений УИС возможность самостоятельно принимать решения о возмещении ущерба, причиненного осужденными при исполнении трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 102 УИК РФ), не только в размерах, но и в порядке, которые предусмотрены законодательством о труде (ст. ст. 238 - 243 Трудового кодекса РФ).

Уголовная ответственность осужденных является наиболее строгим видом их юридической ответственности, которая наступает в случаях совершения соответствующих преступлений, если мерами воспитательно-профилактического и дисциплинарного характера их предупредить не удалось . К определению понятия уголовной ответственности, не имеющего законодательной дефиниции, в теории уголовного права имеются различные подходы. Она трактуется как: 1) обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть лишения личного или имущественного характера; 2) государственно-принудительное воздействие, предусмотренное уголовным законом и применяемое по приговору суда к лицу, совершившему преступление; 3) урегулированное уголовным законом отношение между лицом, совершившим преступление, и государством в лице правоохранительных органов . С учетом этих и других подходов суть рассматриваемого понятия можно кратко сформулировать следующим образом: уголовная ответственность - это вид юридической ответственности, выражающийся в применении к лицу, совершившему преступление, на основе вступившего в силу приговора суда государственного принуждения (воздействия) в форме наказания и (или) иных мер уголовно-правового характера. Основанием для уголовной ответственности является совершение преступления, т.е. мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда и заключающаяся в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод виновного лица (ст. 43 УК РФ) . Правовую основу уголовной ответственности составляют нормы Уголовного кодекса РФ, реализуемые в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Исиченко А.П., Фумм А.М. Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: новые и старые ошибки // Российский следователь. 2014. N 18. С. 50.
Большая юридическая энциклопедия. С. 609.
Исиченко А.П., Фумм А.М. Уголовное наказание в контексте социальной справедливости // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. N 6. С. 7.

Литература

  1. Большая юридическая энциклопедия. М., 2007.
  2. Епанешников В.С. Юридическая ответственность лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000.
  3. Исиченко А.П., Фумм А.М. Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: новые и старые ошибки // Российский следователь. 2014. N 18. С. 50.
  4. Исиченко А.П., Фумм А.М. Уголовное наказание в контексте социальной справедливости // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. N 6. С. 6 - 9.
  5. Курбатова Г.В. Дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003.
  6. Медведева В.В. Особенности процессуального реагирования на бытовые хулиганства, совершенные в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Пробелы в российском законодательстве. 2011. N 1.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

За поведением осужденных, их отношением к труду и за исполнением ими установленных обязанностей ведут контроль уголовно-исполнительные инспекции. Уголовно-исполнительная инспекция имеет следующие полномочия:

1. Вызывать осужденных, чтобы разъяснить порядок и условия отбывания наказания.

2. Выяснять вопросы, возникающие в процессе отбывания наказания, причины нарушений, проводить профилактические беседы.

3. Осуществлять контроль за поведением осужденных и соблюдением ими установленных обязанностей.

4. Выносить постановления о приводе осужденных, состоящих на учете и не являющихся по вызову без уважительных причин.

5. Выполнять первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осужденных, которые уклоняются от отбывания обязательных работ.

6. Уголовно-исполнительная инспекция запрашивает документы от организаций, в которых работают осужденные, рассматривает их поведение, выясняет их отношение к труду. Организации обязаны предоставлять инспекции сведения о принятых к осужденным мерах поощрения и взыскания, а также сведения об отработанном осужденными времени; обращаться в органы местного самоуправления, органы прокуратуры, суд и организации по вопросам, связанным с исполнением наказания в виде обязательных работ.

Инспекция имеет право направлять представление в суд о замене обязательных работ другим видом наказания. Согласно ст. 49 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ их могут заменить на ограничение свободы, а также арестом на один день ограничения свободы или арестом на восемь часов обязательных работ. При замене обязательных работ ограничение свободы может быть назначено на срок менее одного года (ст. 53 УК РФ), а арест – на срок менее одного месяца (ст. 54 УК РФ). Наказание в виде обязательных работ не может быть заменено ограничением свободы для несовершеннолетних осужденных (ст. 88 УК РФ).

Юридическая ответственность осужденных. В социальном статусе личности выполнение моральных обязанностей гарантируется уровнем сознания личности и общественным осуждением, а в правовом статусе осужденного его моральные обязанности подкрепляются мерами государственного принуждения и широким кругом мер ответственности.

Осужденный рассматривается и как сторона, в отношении которой возможно наступление юридической ответственности: уголовной, материальной, административной, дисциплинарной.

Уголовная ответственность осужденных наступает по основаниям, описанным в ст. 8 УК РФ. При повышенной общественной опасности (ч. 3 ст. 18 УК РФ) суд имеет основание признать таких осужденных в качестве лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве. Рецидив преступления влечет за собой более строгое наказание, предусмотренное в санкциях статей Особенной части УК РФ. Осужденному может быть назначено наказание с отбыванием в колонии с более строгим видом режима или с содержанием в тюрьме. Осужденный к лишению свободы может быть привлечен к уголовной ответственности за следующие преступления:

• побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ);

• уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ);

• дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ).

Материальная ответственность возлагается на осужденных за причинение во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам (ст. 102 УИК РФ). В этом случае осужденный обязан возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

К административной ответственности осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, привлекаются на основании норм Кодекса об административных правонарушениях РСФСР.

К дисциплинарной ответственности осужденные привлекаются за дисциплинарный проступок. Юридическая природа дисциплинарной ответственности осужденных определяется их специальным правовым статусом.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Статья 45 Передача осужденных лиц

Статья 45 Передача осужденных лиц Государства-участники могут рассматривать возможность заключения двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей о передаче лиц, осужденных к тюремному заключению или другим видам лишения свободы за преступления,

22. Понятие правового положения осужденных

22. Понятие правового положения осужденных Правовому положению осужденных в действующем УИК РФ посвящена целая глава, состоящая из шести статей. Правовой статус осужденных, их обязанности и основные права закреплены на уровне закона.Осужденные, как особая категория

25. Ответственность осужденных

25. Ответственность осужденных За поведением осужденных, их отношением к труду и за исполнением ими установленных обязанностей ведут контроль уголовно-исполнительные инспекции. Уголовно-исполнительная инспекция имеет следующие полномочия:1. Вызывать осужденных, чтобы

26. Юридическая ответственность осужденных

26. Юридическая ответственность осужденных В социальном статусе личности выполнение моральных обязанностей гарантируется уровнем сознания личности и общественным осуждением, а в правовом статусе осужденного его моральные обязанности подкрепляются мерами

56. Личные дела осужденных

56. Личные дела осужденных Сотрудники специальных отделов ведут личные дела осужденных, уточняют данные, характеризующие их, и содержащиеся в личных делах сведений. Эта работа сопровождается документированием.Личное дело – это основной документ, в котором отражается

79. Правовое регулирование труда осужденных

79. Правовое регулирование труда осужденных В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. На администрацию ИУ возложена обязанность привлекать

82. Оплата труда осужденных

82. Оплата труда осужденных В ст. 105 УИК РФ отмечено, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда. Из законодательства Российской Федерации о труде следует: «если осужденные отработали определенную на месяц норму рабочего времени и выполнили для них

84. Пенсионное обеспечение осужденных

84. Пенсионное обеспечение осужденных В ст. 98 УИК закреплены принципы пенсионного обеспечения осужденных к лишению свободы. Осужденные имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости (мужчины по достижении 60 лет, женщины – 55 лет), при инвалидности,

Понятие правового положения осужденных

Понятие правового положения осужденных Правовому положению осужденных в действующем УИК РФ посвящена целая глава, состоящая из шести статей. Правовой статус осужденных, их обязанности и основные права закреплены на уровне закона.Осужденные, как особая категория

Правовое регулирование труда осужденных

Правовое регулирование труда осужденных В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. На администрацию ИУ возложена обязанность привлекать осужденных к

Оплата труда осужденных

Оплата труда осужденных В ст. 105 УИК РФ отмечено, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда. Из законодательства Российской Федерации о труде следует: «Если осужденные отработали определенную на месяц норму рабочего времени и выполнили для них

Пенсионное обеспечение осужденных

Пенсионное обеспечение осужденных В ст. 98 УИК РФ закреплены принципы пенсионного обеспечения осужденных к лишению свободы. Осужденные имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости (мужчины по достижении 60 лет, женщины – 55 лет), при инвалидности,

Контроль за поведением условно осужденных

Контроль за поведением условно осужденных Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту их жительства, а в отношении условно осужденных военнослужащих – командованием их

13. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ

13. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ При определении правового положения осужденных принципиальным является закрепление в законе их прав и обязанностей. Права и обязанности осужденных определяются действующим уголовно-исполнительным законодательством исходя из

За поведением осужденных, их отношением к труду и за исполнением ими установленных обязанностей ведут контроль уголовно-исполнительные инспекции. Уголовно-исполнительная инспекция имеет следующие полномочия:

1. Вызывать осужденных, чтобы разъяснить порядок и условия отбывания наказания.

2. Выяснять вопросы, возникающие в процессе отбывания наказания, причины нарушений, проводить профилактические беседы.

3. Осуществлять контроль за поведением осужденных и соблюдением ими установленных обязанностей.

4. Выносить постановления о приводе осужденных, состоящих на учете и не являющихся по вызову без уважительных причин.

5. Выполнять первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осужденных, которые уклоняются от отбывания обязательных работ.

6. Уголовно-исполнительная инспекция запрашивает документы от организаций, в которых работают осужденные, рассматривает их поведение, выясняет их отношение к труду. Организации обязаны предоставлять инспекции сведения о принятых к осужденным мерах поощрения и взыскания, а также сведения об отработанном осужденными времени; обращаться в органы местного самоуправления, органы прокуратуры, суд и организации по вопросам, связанным с исполнением наказания в виде обязательных работ.

Инспекция имеет право направлять представление в суд о замене обязательных работ другим видом наказания. Согласно ст. 49 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ их могут заменить на ограничение свободы, а также арестом на один день ограничения свободы или арестом на восемь часов обязательных работ. При замене обязательных работ ограничение свободы может быть назначено на срок менее одного года (ст. 53 УК РФ), а арест – на срок менее одного месяца (ст. 54 УК РФ). Наказание в виде обязательных работ не может быть заменено ограничением свободы для несовершеннолетних осужденных (ст. 88 УК РФ).

Юридическая ответственность осужденных. В социальном статусе личности выполнение моральных обязанностей гарантируется уровнем сознания личности и общественным осуждением, а в правовом статусе осужденного его моральные обязанности подкрепляются мерами государственного принуждения и широким кругом мер ответственности.

Осужденный рассматривается и как сторона, в отношении которой возможно наступление юридической ответственности: уголовной, материальной, административной, дисциплинарной.

Уголовная ответственность осужденных наступает по основаниям, описанным в ст. 8 УК РФ. При повышенной общественной опасности (ч. 3 ст. 18 УК РФ) суд имеет основание признать таких осужденных в качестве лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве. Рецидив преступления влечет за собой более строгое наказание, предусмотренное в санкциях статей Особенной части УК РФ. Осужденному может быть назначено наказание с отбыванием в колонии с более строгим видом режима или с содержанием в тюрьме. Осужденный к лишению свободы может быть привлечен к уголовной ответственности за следующие преступления:

• побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ);

• уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ);

• дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ).

Материальная ответственность возлагается на осужденных за причинение во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам (ст. 102 УИК РФ). В этом случае осужденный обязан возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

К административной ответственности осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, привлекаются на основании норм Кодекса об административных правонарушениях РСФСР.

К дисциплинарной ответственности осужденные привлекаются за дисциплинарный проступок. Юридическая природа дисциплинарной ответственности осужденных определяется их специальным правовым статусом.

1. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

  • выговор;
  • дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
  • водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
  • перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
  • перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
  • перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

2. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

3. К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами "г", "д" и "е" части первой настоящей статьи.

Комментарии к ст. 115 УИК РФ

1 - 3. Комментируемая статья определяет перечень взысканий, которые могут быть применены к осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания (режима). Вопрос о правовой природе мер взыскания является дискуссионным. Одни авторы относят их к мерам уголовно-исполнительной ответственности, другие полагают, что они представляют собой вид специальной ответственности. Однако большинством ученых-правоведов взыскания признаются мерами дисциплинарной ответственности как разновидности юридической ответственности осужденных. Эта позиция аргументируется тем, что в науке административного права под дисциплинарной ответственностью понимается ответственность за нарушение, влекущее применение взыскания властью начальника, которому подчинен нарушитель.

В условиях лишения свободы между осужденным и представителем администрации исправительного учреждения, правомочным применять взыскания, фактически существуют отношения подчиненности, хотя они и возникли в связи с осуждением и отбыванием наказания. Предписания о подчиненности осужденных представителям администрации содержатся в УИК РФ и ведомственных нормативных актах. Так, например, должностные лица исправительных учреждений, указанные в ст. ст. 119 и 138 УИК РФ, наделены правом применения мер поощрения и взыскания. В свою очередь, на осужденных возложена обязанность выполнять законные требования администрации (ч. 3 ст. 11 УИК РФ), вежливо относиться к персоналу (ч. 4 ст. 11 УИК РФ). Следовательно, есть все основания рассматривать ответственность осужденных за нарушения режима в качестве дисциплинарной ответственности. При этом она выступает как специальная по отношению к общей дисциплинарной ответственности работников.

В структуре дисциплинарной ответственности осужденных некоторыми правоведами выделяются также меры дисциплинарного пресечения и дисциплинарного восстановления. Меры пресечения направлены на обеспечение порядка и безопасности в исправительном учреждении. К ним относят задержание, обыск осужденного, водворение нарушителя в силу экстренной необходимости в штрафной (дисциплинарный) изолятор не более чем на 24 часа, изъятие ценностей, денег, запрещенных предметов, перевод осужденного в безопасное место, отмену права передвижения без конвоя или сопровождения.

К мерам дисциплинарного восстановления в исправительном учреждении следует отнести, например, отмену (изменение) наложенного взыскания. Меры дисциплинарного восстановления, как правило, применяются по результатам проверок, осуществляемых прокурорскими работниками, представителями центрального и территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также на основании жалоб и заявлений осужденных.

В качестве оснований классификации дисциплинарных взысканий могут выступать вид исправительного учреждения и степень тяжести взыскания. Так, в соответствии с первым основанием, можно выделить три группы взысканий, применяемых в исправительных колониях и тюрьмах; в колониях-поселениях; в воспитательных колониях. В колониях-поселениях условия отбывания наказания максимально приближены к жизни на свободе. В них отсутствуют привычные атрибуты исправительных колоний: охрана, инженерно-технические сооружения, помещения камерного типа и др. Взыскания, предусматривающие длительную изоляцию осужденных, здесь не применяются. Наряду с предусмотренными п. п. "а" и "б" ч. 1 комментируемой статьи мерами взыскания в воспитательных колониях применяются также взыскания в виде лишения права просмотра кинофильмов в течение одного месяца и водворение в штрафной изолятор до 7 суток с выводом на учебу (см. комментарий к ст. 136 УИК РФ).

В зависимости от степени тяжести все меры взыскания классифицируются на:

  • взыскания, носящие предупредительный характер (выговор), которые применяются к осужденным, как правило, за совершение малозначительных проступков;
  • взыскания, связанные с лишением определенных материальных благ либо запрещающие осужденному использование какого-либо права (дисциплинарный штраф, лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца в воспитательных колониях, отмена права проживания вне общежития в колонии-поселении);
  • взыскания, существенно ограничивающие свободу осужденного в пределах исправительного учреждения (водворение в штрафной или дисциплинарный изолятор, помещение камерного типа, одиночную камеру).

Взыскания последней группы являются наиболее суровыми и должны применяться в отношении тех осужденных, которые совершают злостные (грубые) нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Читайте также: