Что является главными моральными ориентирами на служебном пути защитника правопорядка
Обновлено: 30.06.2024
1. Получение или вручение сотрудниками подарков, вознаграждений, призов, а также оказание разнообразных почестей, услуг (далее – подарков), за исключением случаев, предусмотренных законом, могут создавать ситуации этической неопределённости, способствовать возникновению конфликта интересов.
2. Принимая или вручая подарок, стоимость которого превышает предел, установленный действующим законодательством Российской Федерации, сотрудник попадает в реальную или мнимую зависимость от дарителя (получателя), что противоречит нормам профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.
3. Общепринятое гостеприимство по признакам родства, землячества, приятельских отношений и получаемые (вручаемые) в связи с этим подарки не должны создавать конфликта интересов.
4. Сотрудник может принимать или вручать подарки, если:
это является частью официального протокольного мероприятия и происходит публично, открыто;
ситуация не вызывает сомнения в честности и бескорыстии;
стоимость принимаемых (вручаемых) подарков не превышает предела, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
5. Получение или вручение подарков в связи с выполнением служебных обязанностей возможно, если это является официальным признанием личных достижений сотрудника по службе.
6. Сотруднику органов внутренних дел не следует:
создавать предпосылки для возникновения ситуации провокационного характера для получения подарка;
принимать подарки для себя, своей семьи, родственников, а также для лиц или организаций, с которыми сотрудник имеет или имел отношения, если это может повлиять на его беспристрастность;
передавать подарки другим лицам, если это не связано с выполнением его служебных обязанностей;
выступать посредником при передаче подарков в личных корыстных интересах.
Статья 28. Защита интересов сотрудника
1. Сотрудник органов внутренних дел, добросовестно выполняя служебные обязанности, может подвергаться угрозам, шантажу, оскорблениям и клевете, направленным на срыв оперативно-служебных задач.
2. Защита сотрудника от противоправных действий дискредитирующего характера является моральным долгом руководства МВД России.
3. Руководителю органа, подразделения, учреждения системы МВД России надлежит поддерживать и защищать сотрудника в случае его необоснованного обвинения.
4. Сотрудник в случае ложного обвинения его в коррупции или иных противоправных действиях имеет право опровергнуть эти обвинения, в том числе в судебном порядке.
Сотрудник, нарушающий принципы и нормы профессиональной этики, утрачивает доброе имя и честь, дискредитирует своё подразделение и органы внутренних дел, лишается морального права на уважение, поддержку и доверие со стороны граждан, коллег и сослуживцев.
Кодекс профессиональной этики сотрудника МВД Российской Федерации
Нравственные основы службы в органах внутренних дел
Каждый гражданин Российской Федерации, вступающий в ряды сотрудников органов внутренних дел, посвящает свою жизнь исполнению Долга беззаветного служения Отечеству и защиты благородных общественных идеалов: свободы, демократии, торжества законности и правопорядка.
Высшим нравственным смыслом служебной деятельности сотрудника является защита человека, его жизни и здоровья, чести и личного достоинства, неотъемлемых прав и свобод.
Сотрудник органов внутренних дел, сознавая личную ответственность за историческую судьбу Отечества, считает своим долгом беречь и приумножать основополагающие нравственные ценности: гражданственность - как преданность Российской Федерации, осознание единства прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; государственность - как утверждение идеи правового, демократического, сильного, неделимого Российского государства; патриотизм - как глубокое и возвышенное чувство любви к Родине, верность Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, избранной профессии и служебному долгу.
Профессиональные долг, честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел
Профессиональные долг, честь и достоинство являются главными моральными ориентирами на служебном пути защитника правопорядка и наряду с совестью составляют нравственный стержень личности сотрудника органов внутренних дел.
Честь сотрудника выражается в заслуженной репутации, добром имени, личном авторитете и проявляется в верности гражданскому и служебному долгу, данному слову и принятым нравственным обязательствам.
Достоинство неразрывно связано с долгом и честью, представляя собой единство морального духа и высоких нравственных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе и других людях.
Нравственные принципы службы в органах внутренних дел
Служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с нравственными принципами: гуманизма, провозглашающего человека, его жизнь и здоровье высшими ценностями, защита которых составляет смысл и нравственное содержание правоохранительной деятельности; законности, определяющей признание сотрудником верховенства закона; объективности, выражающейся в беспристрастности и отсутствии предвзятости при принятии служебных решений; справедливости, означающей соответствие меры наказания характеру и тяжести проступка или правонарушения; толерантности, заключающейся в уважительном, терпимом отношении к людям с учетом социально-исторических, религиозных, этнических традиций и обычаев.
Нравственные обязательства сотрудника органов внутренних дел
Общие правила поведения
Нормы профессиональной этики предписывают сотруднику: вести себя с чувством собственного достоинства, доброжелательно и открыто, внимательно и предупредительно, вызывая уважение граждан к органам внутренних дел и готовность сотрудничать с ними; постоянно контролировать свое поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на служебные решения; обращаться одинаково корректно с гражданами независимо от их служебного или социального положения, не проявляя подобострастия к социально успешным и пренебрежения к людям с низким социальным статусом; Оказывать уважение и внимание старшим по званию или возрасту, всегда первым приветствовать: младшему - старшего, подчиненному - начальника, мужчине - женщину; придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить свое и чужое время; в поведении с коллегами проявлять простоту и скромность, умение искренне радоваться успехам сослуживцев, содействовать успешному выполнению ими трудных поручений, быть нетерпимым к бахвальству и хвастовству, зависти и недоброжелательности.
Сотруднику-мужчине по отношению к женщинам следует проявлять благородство, особую учтивость, внимание и такт, быть предупредительным и вежливым на службе и в повседневной жизни. Сотруднику приличествует быть примерным семьянином, утверждать в семье атмосферу дружелюбия, доброты, искренности, доверия, проявлять заботу о воспитании детей, формировании у них высоких нравственных качеств.
Нормы и правила служебного этикета предписывают сотруднику воздерживаться от: употребления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей; организации в служебных помещениях застолий, посвященных праздникам, памятным датам, и участия в них; использования наркотических, наркосодержащих и психотропных веществ и препаратов, за исключением случаев официального медицинского назначения;
курения табака в общественных местах, образовательных и иных государственных учреждениях во время несения службы, а также на ходу и в движении; участия в азартных играх, посещения казино и других игорных заведений; беспорядочных половых связей; отношений и сомнительных связей с людьми, имеющими отрицательную общественную репутацию, криминальные прошлое и настоящее.
Духовность, нравственность, закон, профессиональные требования к сотрудникам правоохранительных органов, нормативное законодательство.
Отсутствие объединяющей национальной идеи, мировоззренческой основы в обществе на фоне растущей социальной несправедливости лишает граждан, и в частности сотрудников правопорядка, глубинного смысла их деятельности, порождает безразличие и пессимизм, коррупцию и правовой нигилизм.
Но в обществе есть понимание необходимости возврата к истокам традиционной духовности и нравственности: самопожертвованию ради блага других людей, неподкупности, нравственной чистоплотности, верности
* Заместитель начальника 1 отдела УМПО УРЛС ГУ МВД России по г. Москве.
долгу, бескорыстию, милосердию, доброте. Служителям правопорядка это особенно необходимо, поскольку духовно-нравственная культура сотрудника органов внутренних дел — это основа его профессионализма, то, без чего не может быть эффективной работы всей правоохранительной системы.
В правовых исследованиях последних лет часто встречается мысль, что юридическая деятельность должна соответствовать традиционной российской духовности для обретения стабильности, эффективности и широкой массовой поддержки. Отметим справедливое, на наш взгляд, замечание известного философа права В.П. Малахова, что отношение к праву и специфика права в России полнее всего выражаются в системе моральных координат в связи с религиозной насыщенностью нравственностью;
сама же нравственность рассматривается как один из основных корней современного российского права (12, с. 282). Вместе с тем своеобразие российской духовности, по мнению В.П. Малахова, заключено в базовом сочетании религиозности и моральности (13, с. 292).
Рассуждая о об отношении права к нравственности, великий русский философ Владимир Соловьев отмечает, что нравственный идеал вполне согласен с истинною сущностью права;
право, служа реальному интересу той же нравственности, ни в каком случае не может ей противоречить;
право не определяется понятием полезности, а заключает в себе формальное нравственное начало (14, с. 8, 87).
История нравственных исканий самых разных людей свидетельствует о всевозможных попытках найти спасение путем нрав
Труды Академии управления МВД России. 2012. № 3 (23)
ственного самосовершенствования и пересмотра своего отношения к миру и людям. Без осмысленности социальных процессов трудно обосновать нравственный выбор, наполнить человеческую свободу духовным содержанием. По долгу службы сотрудники правоохранительной системы находятся в центре общественных проблем и испытывают двойную нагрузку — как граждане и как служители закона.
Отметим, что в органы внутренних дел, как правило, приходят работать люди, обладающие обостренным чувством социальной справедливости, конкретными представлениями о добре и зле. Однако это чувство и эти представления необходимо поддерживать и развивать.
В условиях реформирования системы Министерства внутренних дел важнейшее место должно быть отведено организации работы с кадрами, морально-этическому и духовно-нравственному воспитанию сотрудников.
Повседневная деятельность полицейских сопряжена со множеством нравственных проблем, что обусловлено спецификой целей, содержанием, форм их службы. Здесь особое значение приобретает четкая постановка задач, определение функций и полномочий,
Соблюдение законности и служебной дисциплины определяется сегодня не только и не столько требовательностью руководителей, сколько нравственными установками и воспитанностью. Во многих случаях эти качества оказывают на эффективность служебной деятельности большее воздействие, чем профессиональная компетентность, что, естественно, не умаляет роли последней. Иными словами, нравственность и культура сотрудника рассматриваются как важнейшие профессиональные качества, определяющие его готовность к обеспечению служебных задач, желание их выполнить наиболее результативно. «Оставляя за скобками политическую ответственность полицейского — колоссальную политическую ответственность за страну, за институты власти, за стабильность в государстве, подчеркнем, что полицейский несет еще и колоссальную нравственную ответственность. Он может либо пресекать зло в обществе, либо умножать его. Если же система начинает воспроизводить зло, умножать зло, усиливать зло, то нано
Труды Академии управления МВД России. 2012. № 3 (23)
Существует мнение, что служебная деятельность сотрудников органов внутренних дел настолько регламентирована законами, подзаконными актами, уставными положениями и инструкциями, что при должном уровне требовательности руководства любой сотрудник будет успешно выполнять свои функциональные обязанности. Тем не менее профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел принципиально отличается от этики большинства профессий своим преимущественно деонтологическим характером. Этические нормы приобретают здесь строго обязательный характер и обеспечиваются правовыми санкциями.
Регулирование служебной деятельности личного состава правоохранительных органов, в частности органов внутренних дел, происходит и с позиций социально-нравственных феноменов профессиональной морали, профессиональной этики с ее принципами и нормами.
По мнению профессора Л.М. Колодкина, решающим условием реализации гуманистического содержания правоохранительной деятельности является корпоративная мораль служащих органов внутренних дел. Она представляет собой составную часть общечеловеческой нравственности с учетом специфических условий служебной деятельности (административной, оперативно-разыскной, уголовно-процессуальной) (10, с. 267).
Сотрудники правоохранительных органов, кроме того, должны обладать знаниями социальных проблем общества, демократических свобод, прав человека и гражданина, этических норм поведения и соответствовать требованиям профессиональной морали. Указанные нормы и требования содержатся в сводах (кодексах) поведения должностных лиц правоохранительных органов, включающих этические принципы и нормы, которые выражают моральные требования к социальному назначению правоохранительной деятельности, нравственному облику правоохранителя, характеру его взаимоотношений с государством и гражданами.
Судя по исторической, мемуарной литературе, а также архивным источникам до
революционного периода развития полиции (Устав Благочиния или Полицейский, тексты присяги, Инструкция городовым, Настольный полицейский словарь) исполнение профессиональных обязанностей полицейского требовало высоких нравственных качеств, основанных на духовности, среди которых беззаветная преданность интересам государства, личная честность и порядочность, вежливость и доброжелательность, отзывчивость в общении с населением. Наличие этих качеств традиционно рассматривалось как основа профессиональной пригодности полицейского в России.
Требование уважать и защищать человеческое достоинство всех лиц при выполнении служебного долга, возлагаемое на должностных лиц, осуществляющих правозащитные функции, находит свое начало в общепризнанных принципах и нормах международного права, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека (1), Международном пакте о гражданских и политических правах (2), Декларации о защите всех лиц от пыток и других
Труды Академии управления МВД России. 2012. № 3 (23)
жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (9) и других международных документах (3, 15).
4. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ // Рос. газ. 2011. 8 февр.
5. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 // Рос. газ. 2011. 7 дек.
6. О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503. (утратил силу).
7. Об объявлении решения коллегии МВД России от 29 октября 1993 г. № 5км/1: приказ МВД России от 19 ноября 1993 г. № 501.
8. Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1138.
9. Баранов П.П., Витрук Н.В. Правосознание работников милиции: мифы, деформации, стереотипы // Право и жизнь. 1992 . № 1—3.
10. Бочаров С.Н., Герт Г.П., Еремичев И.А., Колод-кин Л.М., Кондрашов Б.П., Коренев А.П., Саво-стинA.A.,ЦеликА.М., ЧернявскийВ.С.Админи-стративная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: учебник / под ред. А.П. Коренева. 4-е изд., изм. и доп. М., 2002.
12. Малахов В.П. Концепция философии права. М., 2007. 13. Малахов В.П. Философия права. М., 2007.
14. Соловьев В. Право и нравственность: очерки из прикладной этики. СПб., 1897.
старший преподаватель кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами,
кандидат педагогических наук (Академия управления МВД России)
Тьюторство: возможности применения в образовательном процессе МВД России
Темпы развития современного общества способствуют пристальному вниманию к педагогическим инновациям, что обусловливается изменением целей обучения в вузах. Полагаем, что основным нововведением в образовании является включение в процесс обучения наряду с педагогом тьютора.
В качестве эксперимента предлагаем педагогов-преподавателей из категории про
В статье рассмотрено понятие и история развития тьюторства, обоснована необходимость возрождения именно классической тьюторской позиции - очного тьюторства.
наносят моментальный и значительный ущерб для имиджа всей правоохранительной системы и органов государственной власти [5, c.3-4].
Применение Полицией Физической силы, спец. средств, огнестрельного оружия?
1. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).
2. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.
3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.
4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.
5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов, уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.
6. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.
7. Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть.
8. О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.
9. В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).
Долг служебный и моральный.
Служебный долг юриста – совокупность требований правового и морального характера, предъявляемых к юристу при осуществлении им своих служебных полномочий. Как составная часть общественного долга служебный долг юриста – основа нравственных отношений в профессиональной юридической деятельности. Служебный долг юриста имеет объективную и субъективную стороны, т.е. является нравственным в объективном и субъективном выражении.
Нравственная ценность объективного содержания долга состоит в том, что он подчинен решению самой высокой и справедливой задачи: защиты личности, ее прав и законных интересов, обеспечения законности и правопорядка в стране. Объективная сторона долга представляет собой четко сформулированные задачи, поставленные государством перед работниками юридического труда. Нравственная ценность долга в его субъективном выражении проявляется в том случае, когда общественные обязанности, поставленные государством перед работниками юридического труда, воспринимаются как справедливые и истинные, осознаются ими, как личные глубинные потребности и убеждения, становятся добровольной и целенаправленной деятельностью. Субъективная сторона долга представляет собой внутреннее убеждение в справедливости и правоте дела, которому посвящается жизнь.
Профессиональный долг мобилизует юриста или рабочую группу(коллектив) на исполнение работы качественно, в срок, с наибольшим эффективным результатом, заставляет их использовать все физические и нравственные силы для достижения поставленных целей. Служебный долг юриста определяется взаимодействием норм права и норм морали, поскольку нормы морали регулируют внутреннее осознание человеком своего поведения, а нормы права - внешнюю форму поведения. Отступление от норм морали, как правило, всегда является одновременно и нарушением правовых норм. Требования профессионального долга юридически закреплены в законах, уставах, положениях, инструкциях. В этих актах закреплена и моральная оценка поступков юристов. Например., в требованиях юридически оформленного долга, выраженного в присяге прокурора заключена и моральная оценка и правовая норма. В сфере профессионального долга нет юридических требований, которые были лишены моральной силы, как нет и нравственных норм, которые не обладали бы правовой силой. Следовательно, в служебный долг правовая и нравственная стороны сливаются воедино. Служебный долг - необходимое качество работника; внутренне осознаваемое чувство ответственности за конкретный участок работы, понимание необходимости, общественной полезности, четкости в выполнении порученного дела.
Моральный долг - одно из фундаментальных понятий этики, которое обозначает нравственно аргументированное принуждение к поступкам, нравственную необходимость, фиксированную в качестве субъективного принципа поведения.
Для этого требуется еще внутреннее принуждение, налагающее обязанность в отношении самой обязанности, что и составляет смысл морального долга.
Статья 5. Профессиональные долг, честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел (Кодекс профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел РФ).
1. Профессиональные долг, честь и достоинство являются главными моральными ориентирами на служебном пути защитника правопорядка и наряду с совестью составляют нравственный стержень личности сотрудника органов внутренних дел.
2. Долг сотрудника состоит в безусловном выполнении закреплённых Присягой, законами и профессионально-этическими нормами обязанностей по обеспечению надёжной защиты правопорядка, законности, общественной безопасности.
6. Профессиональные долг, честь и достоинство выступают важнейшими критериями моральной зрелости сотрудника и показателями его готовности к выполнению оперативно-служебных задач.
Читайте также: