Что такое трудоспособное лицо

Обновлено: 04.07.2024

При наличии перечисленных условий решение о признании гражданина безработным принимается органом службы занятости не позднее 11 дней со дня предъявления этим гражданином всех необходимых документов.

Определяя порядок и условия признания граждан безработными, Закон о занятости называет граждан, которые не могут быть признаны безработными. Это граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах занятости от двух вариантов подходящей работы; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы занятости для предложения им подходящей работы; не явившиеся в срок, установленный органами занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также пред­ставившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Однако Закон о занятости предусматривает, что граждане которым правомерно отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы занятости через 1 месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах; возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов занятости.

Пособие по безработице начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки.

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать, как правило, 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. В случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере 20 % величины прожиточного минимума, но не ниже 100 рублей.

Выплата пособия может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в следующих случаях: отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости; явка безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения; увольнение с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия; отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости; нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по предусмотренным Законом о занятости основаниям; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии; длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы; назначения пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.

Кто относится к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике (далее — незанятые)? Что грозит тем, кто попал в эту категорию? Давайте разберемся.

Кто считается незанятым

Если гражданин не входит ни в одну категорию занятых в экономике, он может быть отнесен к незанятым.

На заметку
Под гражданами в данном случае понимают граждан Беларуси, иностранцев и лиц без гражданства, которые постоянно проживают или имеют вид на жительство в нашей стране, в возрасте от 18 лет до общеустановленного пенсионного возраста .

Вы не относитесь к незанятым, если, в частности :
— работаете по трудовому договору, контракту или гражданско-правовому договору, в том числе за границей.

Обратите внимание!
После увольнения с работы вас не посчитают незанятым в течение :
— шести месяцев при увольнении в связи с сокращением, несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья или истечением срока контракта;
— квартала, следующего за кварталом, в котором вы были уволены при увольнении по другим основаниям увольнения;

— ИП, адвокат, нотариус, ремесленник, занимаетесь агротуризмом;
— репетитор, парикмахер, косметолог, строитель и др., то есть работаете без регистрации ИП и платите единый налог;
— военнослужащий или проходите альтернативную службу — во время службы и шесть месяцев после ее окончания.

Обратите внимание!
Супруги военных, которые не смогут найти работу по месту службы мужа (жены) тоже, не являются незанятыми. Это правило относится и к супругам молодых специалистов, которые работают по распределению ;

Обратите внимание!
После получения диплома выпускник не считается незанятым до конца календарного года, в котором закончилось обучение ;

— сдаете внаем жилые и нежилые помещения, машино-места, при условии уплаты подоходного налога с этого дохода;
— родитель, усыновитель, опекун или попечитель ребенка до семи лет, ребенка-инвалида до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей;
— находитесь под медицинским наблюдением в период беременности и родов;
— имеете любую группу инвалидности;
— получаете пособия или пенсии, в том числе из-за границы. Это может быть, например, пенсия по потере кормильца или в связи с профзаболеванием.

На заметку
Если вы получили единовременное пособие, это не будет основанием для исключения из числа незанятых .

Что грозит незанятым

Незанятые будут обязаны оплачивать субсидируемые государством ЖКУ по их полной стоимости. Полностью придется оплачивать :
— горячую воду;
— газ, если в жилом помещении есть газовые отопительные приборы;
— отопление.

Обратите внимание!
Платить по полной стоимости за горячую воду незанятые должны с 1 января 2019 года, за газ и отопление — с 1 октября 2019 года .

Оплачивать ЖКУ полностью обязаны только незанятые, которые являются плательщиками ЖКУ. К ним относятся собственник, наниматель, арендатор, лизингополучатель или застройщик (дольщик) дома или квартиры . Если незанятый лишь член семьи плательщика ЖКУ, эта семья платить полную стоимость не будет .

Кто учитывает незанятых

Для работы с гражданами, которые относятся к незанятым, местными исполкомами (администрациями) созданы комиссии по содействию занятости населения (далее — комиссия) . Комиссии в том числе :
— составляют списки незанятых и обновляют их каждый квартал.

На заметку
В учете незанятых участвуют также различные госорганы, например Минтруда, МНС ;

— уведомят гражданина, что он включен в список незанятых ;
— окажут содействие в трудоустройстве;
— проконсультируют по вопросам самозанятости;
— вправе полностью или частично освободить незанятого гражданина от оплаты субсидируемых услуг по полной стоимости. Например, если он попал в трудную жизненную ситуацию. Под такой ситуацией понимают не зависящие от человека обстоятельства, которые он не может преодолеть своими силами .

Если вы получили извещение о включении в список незанятых и не согласны с этим, обратитесь в комиссию. Вам понадобятся документы, которые подтверждают вашу занятость или другие обстоятельства. Например, документы о работе за границей или увольнении по сокращению .

10 марта вступило в силу постановление правительства, которое упрощает оформление компенсаций при уходе за людьми с инвалидностью и старше 80 лет. Теперь для назначения понадобится меньше документов и сведений — а это значит, что получить выплату можно быстрее и проще.

Вот что стоит знать об этих изменениях.

Кого это касается

Изменения касаются тех, кто оформляет компенсационную выплату по уходу за людьми с инвалидностью первой группы, кроме людей с инвалидностью с детства, и пожилыми людьми, которым исполнилось 80 лет или нужен уход по состоянию здоровья. Если трудоспособный человек мог бы работать, но вместо этого за кем-то ухаживает, государство дает немного денег в виде компенсации.

Эти деньги получает не тот, кто ухаживает, а тот, за кем ухаживают: выплата приходит вместе с обычной пенсией. Дальше этими деньгами получатель распоряжается на свое усмотрение.

Например, такую выплату может оформить внук бабушки, которой исполнилось 80 лет, или сосед мужчины с инвалидностью первой группы — при условии взаимного согласия на уход.

  1. Ухаживает неработающий, но трудоспособный человек.
  2. Он не получает других выплат от государства, таких как пенсия или пособие по безработице.

Размер ежемесячной выплаты — 1200 Р . Еще есть выплата в размере 10 000 Р , но ее получают родители детей с инвалидностью и людей с инвалидностью с детства первой группы.

Как победить выгорание

Что изменилось с 10 марта

Суть изменений — в упрощении оформления. Максимум информации пенсионный фонд будет получать из общих баз и реестров, а подтверждать сведения справками не придется. Если раньше нужно было брать справки из соцзащиты, налоговой или центра занятости и подтверждать инвалидность, то теперь этого не потребуется.

Вот что изменилось:

  1. Согласие на уход от имени нетрудоспособного человека может представить тот, кто ухаживает и оформляет выплату. Раньше заявление о согласии должен был представлять именно тот, за кем ухаживают.
  2. Не нужно представлять документы, которые подтверждают прекращение или отсутствие работы. Раньше была оговорка про наличие таких сведений у пенсионного фонда, теперь ее убрали. При желании документы можно представить на добровольной основе. При этом отказать или прекратить выплату могут не только если работа оплачиваемая — так было раньше, — но и если просто есть факт обязательного пенсионного страхования.
  3. Справки об отсутствии пенсии и пособия по безработице, выписка из акта об установлении инвалидности, документы об отсутствии работы с уплатой пенсионных взносов, справка о неназначении компенсационной выплаты при наличии двух пенсий хоть и упоминались раньше в перечне, но требовать их не могли. Это условие сохранилось — сведения проверят автоматически.
  4. Если ухаживать будет ребенок от 14 лет, согласие родителя больше не нужно. И справка об очном обучении — тоже. Раньше приходилось все это предъявлять. Теперь действует презумпция согласия, а если родитель ребенка до 15 лет против — он сообщает об этом и выплату прекращают.
  5. При переезде нетрудоспособного человека, за которым ухаживают, выплату ему назначат на новом месте. Причем согласие на уход можно будет подтвердить по телефону — с проверкой данных и кодовым словом. Справки о смене места жительства собирать не нужно.

Если выяснится, что выплата получена незаконно или предоставлены недостоверные сведения, деньги придется вернуть — эта обязанность возлагается на виновника. Хотя виновником может быть один человек, а деньги получает другой.

Заявление на выплату можно заполнить в личном кабинете на сайте ПФР.

Как определяется вина и кто должен вернуть деньги

Если ухаживающий за нетрудоспособным человеком устраивается на работу, выходит на пенсию или получает пособие по безработице, право на выплату теряется. Но условная внучка, которая оформила выплату, может не знать или забыть о своей обязанности сообщить в пенсионный фонд о трудоустройстве. А фактически деньги получает бабушка, и она вообще может быть не в курсе, что внучка теперь работает и права на выплату не имеет. Хотя деньги продолжают приходить вместе с пенсией.

Был случай, когда одной бабушке за уход внучки выплата приходила два года. Пенсионный фонд знал, что внучка уже трудоустроена — за нее платили взносы и сдавали отчеты, — но все равно сделал ее виноватой, потому что она не отчиталась о своем трудоустройстве. Бабушку в той истории заставили вернуть деньги, а внучку осудили за мошенничество по статье 159.2 УК РФ — несмотря на то, что она возместила ущерб.

Если получаете такую выплату, следите за изменениями в жизни того, кто за вами как будто ухаживает. С учетом того, что ухаживать может даже посторонний человек, которого вы никогда и не видели, — это может быть затруднительно.

Если вы оформлены как ухаживающий человек, вовремя сообщайте в ПФР о трудоустройстве, пособиях, назначении пенсии и других событиях из пункта 9 утвержденных правил. Может случиться так, что денег вы не видели, а вернуть их обязаны. По статье 159.2 УК РФ можно наказывать и тех, кто выплату фактически не получал. Важно, кто ею пользовался.

В чем плюс такой выплаты для тех, кто оформляет уход

Период ухода засчитывается в пенсионный стаж и позволяет получать 1,8 балла за каждый год.

Если оформляется уход за пожилым человеком до 80 лет

Выплата назначается только при наличии у него инвалидности первой группы или потребности в постоянном уходе по состоянию здоровья. Потребность в уходе нужно подтвердить медицинским заключением — этот документ не отменен, без него оформить выплату не получится.

Начиная с 80 лет инвалидность и нуждаемость в уходе для этой компенсации уже не имеют значения.

Если ухаживает самозанятый

Раньше в правилах было написано, что выплата прекращается, если есть оплачиваемая работа. Фактически это означало, что права на компенсацию нет и у самозанятых, если они получают доход.

Теперь важна не оплата, а факт регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Это не то же самое, что наличие дохода. Самозанятые плательщики налога на профессиональный доход без уплаты добровольных взносов не считаются застрахованными в системе ОПС. Поэтому они и сами могут получать прибавку к пенсии, и уход за нетрудоспособными вправе оформить.

Если вы самозанятый, получаете 100 тысяч рублей в месяц и не платите пенсионные взносы — право на компенсационную выплату за уход есть. Если вы ИП на упрощенке с обязательными взносами, но без дохода или официально безработный с пособием в размере 1500 Р — выплаты быть не должно.

1. Условия признания граждан безработными

2. Порядок признания граждан безработными

  • паспорта;
  • трудовой книжки;
  • документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию; за последние три месяца по последнему месту работы;
  • впервые ищущие работу (ранее не работавшие) предъявляют в центр занятости населения паспорт и документ об образовании.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным обязательно должен предъявить индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), выданную лечебным учреждением и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

При невозможности предоставления центром занятости населения подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

3. Подходящая работа

Подходящая работа – работа (в том числе работа временного характера), которая соответствует профессии гражданина, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Транспортная доступность подходящей работы от места жительства безработного определяется центром занятости населения с учетом развития сети общественного транспорта в городе, поселке.

Подходящей не является та работа, которая связана с переменой места жительства, не соответствует правилам и нормам по охране труда. Подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в области.

Прожиточный минимум устанавливается в Челябинской области ежеквартально постановлением Губернатора. В первом квартале 2021 года постановлением Губернатора Челябинской области от 09.02.2021 N 26 установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в размере 12247 рублей.

Например, для гражданина, имеющего среднюю заработную плату 15000 рублей, подходящей будет считаться работа с заработной платой от 12247 рублей и выше.

Временные или общественные работы, имеющие социально-полезную направленность, не требующие предварительной подготовки, являются подходящими для граждан:

  • впервые ищущих работу и при этом не имеющих профессии;
  • уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • более одного года не работавших по трудовому договору;
  • направленных центром занятости населения на обучение и отчисленных за виновные действия;
  • отказавшихся пройти профессиональное обучение после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
  • состоящих на учете в центре занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
  • обратившихся в центр занятости после окончания сезонных работ.

4. Безработными не могут быть признаны граждане:

  • не достигшие 16-летнего возраста;
  • имеющие трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
  • отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы;
  • не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в центр занятости населения для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный центром занятости населения для регистрации их в качестве безработных;
  • осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
  • представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
  • занятые (работающие по трудовому договору; по гражданско-правовому договору; члены производственных кооперативов; индивидуальные предприниматели; самозанятые; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
  • занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; проходящие военную или альтернативную гражданскую службу; проходящие очное обучение в образовательных учреждениях; учредители коммерческих организаций; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства).

5. Минимальная и максимальная величины пособия по безработице

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393 установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год: минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей (+ уральский коэффициент),

максимальная величина пособия по безработице составит 12130 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице (+ уральский коэффициент);

для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей (+ уральский коэффициент), максимальную величину пособия по безработице в размере 12130 рублей (+ уральский коэффициент).

6. Порядок обжалования решения, действия или бездействия органов службы занятости, их должностных лиц и работников

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд.

Читайте также: