Что такое статус должности

Обновлено: 25.06.2024

5. Правовой статус должности государственной и муниципальной службы.

6. Классификация должностей государственной и муниципальной службы.

7. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы.

8. Реестр должностей государственной и муниципальной службы.

9. Штатное расписание.

10. Требования, предъявляемые к должностям государственной и муниципальной службы.

11. Должностные инструкции.

12. Административный и должностной регламенты.

Задания для СРС:

1. Выполните тесты:

1. К числу условий государственной службы, которые являются общими и обязательными для всех ее видов, относятся:

а) формирование кадрового состава, обладающего необходимыми качествами для осуществления профессиональной служебной деятельности на должностях государственной службы соответствующего ее вида;

б) установление такого порядка поступления на государственную службу, который обеспечивал бы отбор наиболее достойных кандидатов для замещения вакантных должностей государственной службы, и порядка прохождения ими службы, способствующего развитию их профессиональных качеств, должностному росту на основе объективной оценки результатов их служебной деятельности, которая дается при проведении аттестации или квалификационного экзамена;

в) использование классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий как эффективного средства (критерия) ранжирования должностей государственной службы и классификации государственных служащих;

г) создание гарантий правовой и социальной защиты, материального и иных видов обеспечения государственных служащих, а также лиц, прекративших государственную службу;

д) все вышеперечисленные варианты.

2. Под должностью понимается …

а) одна из функций управления, способствующая установлению и поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между организацией и общественностью;

б) совокупность целей, задач, приоритетов, принципов, стратегических программ и плановых мероприятий, которые разрабатываются и реализуются органами государственной или муниципальной власти с привлечением институтов гражданского общества;

в) учрежденная в установленном порядке первичная структурная единица государственного органа (службы, учреждения), определяющая содержание и объем полномочий и ответственности занимающего ее лица, а также расходы его нанимателя за выполняемую работу в этом органе.

3. Виды должностей, которые могут быть учреждены в федеральных государственных органах, службах и учреждениях:

а) 1 вид – государственные должности Российской Федерации, 2 вид – должности государственной службы, 3 вид – должности, не являющиеся должностями государственной службы;

б) 1 вид – государственные должности Российской Федерации, 2 вид – должности государственной службы, 3 вид – муниципальные должности Российской Федерации, 4 вид – должности, не являющиеся должностями государственной службы;

в) 1 вид – должности государственной службы, 2 вид – должности, не являющиеся должностями государственной службы.

4. ______________ - это должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

г) обеспечивающие специалисты.

5. ______________ - это должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.

г) обеспечивающие специалисты.

6. ______________ - это документ, регламентирующий производственные полномочия и обязанности работника.

а) административный регламент;

б) штатное расписание;

в) должностная инструкция.

7. ______________ - это документ, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий федерального органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие с физическими или юридическими лицами (заявителями), иными органами государственной власти и местного самоуправления при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

а) административный регламент;

б) штатное расписание;

в) должностная инструкция.

8. Согласно Закону о системе государственной службы РФ, должности федеральной государственной гражданской службы делятся на следующие категории:

а) руководители; помощники (советники); специалисты; обеспечивающие специалисты;

б) руководители; помощники (советники); специалисты;

в) руководители; специалисты.

9. Выберите соответствующие классные чины гражданской службы, присваиваемые гражданским служащим, замещающим должности руководителей и помощников (советников).

а) Действительный государственный советник РФ, Государственный советник РФ, Советник государственной гражданской службы РФ;

б) Действительный государственный советник РФ, Государственный советник РФ, Советник государственной гражданской службы РФ, Референт государственной гражданской службы РФ;

в) Действительный государственный советник РФ, Государственный советник РФ, Советник государственной гражданской службы РФ, Референт государственной гражданской службы РФ, Секретарь государственной гражданской службы РФ.

10. Выберите соответствующие классные чины гражданской службы, присваиваемые гражданским служащим, замещающим должности специалистов.

11. Выберите соответствующие классные чины гражданской службы, присваиваемые гражданским служащим, замещающим должности обеспечивающих специалистов.

3. Составьте примерную должностную инструкцию конкретного лица, находящегося на государственной службе.

Творческое проектное задание. Проанализируйте общее и различное в полномочиях руководителей федеральных государственных органов и руководителей органов власти субъекта Российской Федерации в сфере государственной службы.

Методические указания по изучению темы

1. Правовой статус должности государственной гражданской и муниципальной службы.

Государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации – должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (пример: федеральный министр, Генеральный прокурор Российской Федерации, премьер-министр Республики Башкортостан).

Должность государственной службы–это должность, замещаемая путем заключения служебного контракта в государственном органе, образуемом в соответствии с Конституцией РФ с определенным нормативными документами кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа и ответственностью за исполнение этих полномочий.

Муниципальная должность –должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Классификация должностей государственной гражданской и муниципальной службы.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе РФ" выделяются должности гражданской службы. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

В Республике Башкортостан устанавливаются следующие группы должностей муниципальной службы:

1) высшие должности муниципальной службы (5-я группа);

2) главные должности муниципальной службы (4-я группа);

3) ведущие должности муниципальной службы (3-я группа);

4) старшие должности муниципальной службы (2-я группа);

5) младшие должности муниципальной службы (1-я группа).

3. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы Республики Башкортостан.

Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.

Законодательством предусматривается объединение должностей федеральной государственной гражданской службы в перечни, которые в свою очередь включаются в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 года №1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы".

Единый республиканский реестр государственных должностей в Республике Башкортостан утвержден Указом Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2006 года №УП-61 "О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан".

4. Квалификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской и муниципальной службы.

Квалификационные требования - это требования к лицу, занимающему или претендующему на занятие данной должности. Квалификационные требования можно разделить на три группы:

1) требования к уровню профессионального образования;

2) требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

3) требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

5. Административный и должностной регламенты.

Законом о ГГС в статье 47 вводится понятие "должностной регламент гражданского служащего". Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего. Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.

Должность - категория, присущая служащему, а государственная должность - государственному служащему. Она предоставляется лицу - государственному служащему - для выполнения возложенных на служащего и государственную службу задач [ 31, с.99].

Должность, как одно из государственных установлений, соединяет в себе все основные элементы организационного и правового статуса лица, ее замещающего. Положение государственной должности характеризуют:

социальный статус (отношения служащего с ниже-, равно-, и вышестоящими лицами);

организационный статус (должность состоит в структуре государственной организации, органа и составляет первичное звено в них);

правовой статус: по каждой должности определяются круг полномочий (функций, прав и обязанностей), основные формы и методы их реализации, ответственность за исполнение.

Каждая должность на государственной службе имеет свой правовой статус и форму его выражения.

Правовой статус должности содержит комплекс должностных полномочий - общий для всех должностей (или, по крайней мере, многих) и для данной должности. Правовой статус устанавливается в три этапа:

а) основы правового статуса определяется одновременно с учреждением должности органом учредителем;

б) типовой правовой статус определяется Реестром должностей государственных служащих;

в) индивидуальный правовой статус устанавливается по каждой должности на основе типового соответствующим органом, в котором состоит должность, или его руководителем.

Правовой формой закрепления правового статуса должности является закон, например, Закон о милиции, другие правовые нормативные акты, в которых закреплены, как правило, типовые полномочия по одноименным должностям. Конечным же актом, закрепляющим правовой статус должности, является должностной регламент, который должен быть индивидуальным по каждой должности.

Должности на государственной службе разделяются на виды (группы) по ряду оснований [32, с.78]:

а) по видам деятельности в государственных органах и организациях - в государственном аппарате, в администрации государственных предприятий и учреждений, на воинской службе: в свою очередь, в каждой из этих трех сфер государственной деятельности различаются должности тоже по видам, например, в государственном аппарате - должности управленческие, контрольные и т.д.;

б) по масштабам действия - типовые (большинство должностей) и индивидуальные (например, руководитель структурного подразделения в аппарате Администрации Президента РФ);

в) по способам замещения - выборные, назначаемые, конкурсные, замещаемые по зачислению;

г) по замещению в данное время - занятые и вакантные, по признаку взаимоотношений государственных служащих замещаемые ими должности разделяются Законом на пять групп:

высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);

главные государственные должности государственной службы (4-я группа);

ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);

старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);

младшие государственные должности государственной службы (1-я группа).

Используя категории должности, государство определяет место каждого служащего в системе государственной власти, т.е. взаимоотношения замещающего данную должность лица с выше-, ниже-, равностоящими лицами, его положение в организационной структуре органа (организации) и, наконец, полномочия, которыми служащий наделен в соответствии с должностью. Должность, таким образом, выступает организационной формой, определяющей и юридически закрепляющей основное содержание административно-правового статуса государственного служащего.

Должности государственной гражданской службы подразделяются на категории и группы. Должности гражданской службы подразделяются на следующие четыре категории [32, с.84].

Категория. Руководители - это должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение).

Должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.

Категория. Помощники (советники) - это должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

Категория. Специалисты - это должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

Категория. Обеспечивающие специалисты - это должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Таким образом, должность - это простейший элемент органа государственной власти, первичная и основная клеточка ее организационной структуры. Государственная должность - это учрежденная в установленном порядке государственным органом (путем принятия коллегиального решения или единоличного распоряжения должностного лица) первичная структурная единица, отражающая содержание и объем полномочий занимающего ее лица и содержащаяся за счет финансовых средств государственного бюджета (сюда включаются заработная плата служащего, занимающего данную должность, ее техническое обеспечение, установленные льготы и гарантии служащих и пр.).

Государственные должности Российской Федерации — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов [1] .

Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Такие лица не считаются федеральными государственными служащими, им не присваиваются классные чины федеральной государственной гражданской службы (но присваиваются воинские и специальные звания, дипломатические ранги, классные чины правоохранительной службы).

Государственные должности Российской Федерации следует отличать от должностей государственной службы, а также от государственных должностей субъектов Российской Федерации. Последние устанавливаются конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для обеспечения исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации (в иностранном государстве) — должность включена в перечень Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1996 г. № 1748 (вступил в силу со дня официального опубликования — Собрание законодательства Российской Федерации, № 52 от 23 декабря 1996 г.)
Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) — должность включена в перечень Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1996 г. № 1748 (вступил в силу со дня официального опубликования — Собрание законодательства Российской Федерации, № 52 от 23 декабря 1996 г.)

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Первый заместитель, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Председатель подкомитета комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Член комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации
Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
Судья — секретарь Конституционного Суда Российской Федерации
Судья Конституционного Суда Российской Федерации

Председатель Верховного Суда Российской Федерации
Первый заместитель, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Судья Верховного Суда Российской Федерации

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

Руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (наименование должности определяется законодательством субъектов Российской Федерации)

Председатель Счетной палаты Российской Федерации
Заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации
Аудитор Счетной палаты Российской Федерации

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (замещающий должность на постоянной основе)

Председатель федерального суда
Заместитель председателя федерального суда
Судья федерального суда

Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации — должность включена в перечень Указом Президента Российской Федерации от 23 октября 1998 г. № 1298 (вступил в силу с 1 февраля 1998 г.)

Первый заместитель председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации — Министр Российской Федерации — должность включена в перечень Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 231, исключена из перечня Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724.

Примечания

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Государственные должности Российской Федерации" в других словарях:

Государственные должности Российской Федерации — это должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий органов федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации. К таковым, в частности, относятся следующие… … Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов… … Юридическая энциклопедия

ЛИЦА, ЗАНИМАЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — по смыслу УК РФ лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов … Юридический словарь

ЛИЦА ЗАНИМАЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — ЛИЦА, ЗАНИМАЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по смыслу УК РФ лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения… … Юридическая энциклопедия

лица, занимающие государственные должности Российской Федерации — по смыслу УК РФ лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов … Большой юридический словарь

Государственные награды Российской Федерации — являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной… … Википедия

Государственные должности РФ — 1) государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также государственные должности) должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для… … Официальная терминология

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ КАТЕГОРИИ А — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (государственные должности РФ), конституциями, уставами субъектов РФ (государственные должности субъектов РФ) для непосредственного исполнения полномочий… … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь

Государственные должности категории Б — Должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории А . Федеральный закон от 31.07.1995 № 119 ФЗ Об основах… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

Государственная должность – это первичная структурная единица системы государственного управления, учреждаемая в федеральных органах, региональных органах государственного управления, а также в других органах государственного управления, которые образуются на основе положений Конституции, наделенная определенным кругом обязанностей для обеспечения реализации компетенции соответствующего органа, а также ответственностью за законность и эффективность реализации служебных обязанностей.

Понятие государственной должности

В соответствии с положениями специального федерального законодательства, регулирующего вопросы организации государственной службы, а также вопросы государственной гражданской службы, в частности, государственные служащие – это российские граждане, которые реализуют обязанности по исполнению государственной службы за соответствующее вознаграждение.

В соответствии с нормами указанного законодательства правовое положение лица, замещающего должность государственной службы, определяется следующими обстоятельствами:

замещением государственной должности, которая учреждается соответственно в государственном органе федерального или регионального уровня или в ином государственном органе, функционирование которого предусмотрено Конституцией;
получением соответствующего специального ранга, классного чина или звания, то есть разряда квалификации.

С точки зрения структуры системы публичного управления государственная должность представляет собой неделимый элемент системы публичного управления, наделенный кругом должностных обязанностей для реализации компетенции государственного органа и соответственно осуществления в этой части функций публичного управления и предоставления государственных услуг.

Иными словами, с организационной точки зрения должность не связана непосредственно с личностью государственного служащего, то есть независима от лица, которое ее замещает.

Готовые работы на аналогичную тему

С функциональной точки зрения государственную должность можно определить как объем полномочий, которые возлагаются на лицо, замещающее должность, в рамках компетенции государственного органа для решения задач публичного управления.

Государственные должности федерального уровня учреждаются на основе положений федерального законодательства или актов главы государства, региональные должности, в свою очередь, утверждаются положениями регионального законодательства и подзаконных актов.

Характеристики государственной должности

В содержании категории государственной должности можно выделить два основных элемента:

это структурная единица системы публичного управления, неделимая, относительно обособленная от иных единиц, наделяемая кругом собственных полномочий в рамках компетенции государственного органа, получающая формальное закрепление в реестре и соответствующих внутренних документах;
это система прав, обязанностей, ограничений и запретов, нормативно регламентированных и ориентированных на законное, добросовестное и эффективное исполнение государственным служащим функций и задач публичного управления в рамках компетенции государственного органа и собственных полномочий.

Таким образом, в число сущностных характеристик государственной должности можно включить следующие:

это первичный элемент структуры органа публичного управления и системы публичного управления в целом;
содержание государственной должности составляют обязанности, правомочия, ограничения и запреты, установленные в отношении лица, замещающего должность;
необходимость формального закрепления государственной должности в реестре должностей и внутренних документах.

Виды государственных должностей

В соответствии с действующими законодательными и подзаконными актами в сфере государственной службы исходя из области функционирования подсистемы государственной службы выделяют:

должности государственной гражданской службы федерального и регионального уровней;
воинские должности;
должности правоохранительной службы и иных видов государственной службы.

Исходя из категории государственные гражданские должности делятся на следующие виды:

руководящие должности. Это должности руководителей органов государственного управления и их заместителей, а также руководителей подразделений государственного органа, в том числе должности руководителей и заместителей территориальных подразделений органов федеральной власти, должности руководителей и заместителей в представительствах органов государственной власти и их структурных подразделениях, для замещение которых российские граждане привлекаются бессрочно или на конкретной срок;
должности помощников или советников. Указанные должности учреждаются для оказания помощи лицам, которые замещают руководящие должности государственных органов, территориальных органов федеральной власти, представительств органов государственной власти на не ограниченный или на конкретный срок;
должности специалистов. Это должности, которые учреждаются для обеспечения профессионального осуществления органами государственной власти функций публичного управления. Такие должности замещаются без указания конкретного срока;
должности, обеспечивающих специалистов. Названные должности учреждаются для того, чтобы обеспечить функционирование органов государственной власти в информационном, организационном, финансовом, документационном, хозяйственном и ином направлении. Данные должности замещаются на неопределенный срок.

Кроме этого, все должности государственной гражданской службы объединяются в группы должностей:

высшие;
главные;
ведущие;
старшие;
младшие.

Категории и группы должностей государственной службы соотносятся следующим образом:

Читайте также: