Что такое потоварная субсидия

Обновлено: 17.05.2024

Субсидии в России – одна из форм целевой денежной поддержки из бюджетов различных уровней. Ее аудитория – преимущественно социально-уязвимые категории населения страны: пенсионеры, малоимущие, семьи с детьми. Субсидии помогают гражданам решить приоритетные бытовые проблемы, повысить качество жизни, спасти от гибели нерентабельные, но стратегически важные виды производства.

Оплатить коммуналку? Без проблем! Купить или построить собственное жилье? Становитесь в очередь! Список субсидий в России охватывает огромный пласт потенциальных получателей финансирования, нуждающихся в государственной поддержке. Сегодня мы обсудим главные программы, запущенные для массового использования населения. Но обо всем по порядку.

Если простыми словами

Субсидия – это финансовая помощь. Ее могут выделять гражданам, бизнесу и даже бюджетам различных уровней, например, для перераспределения денег из федерального центра в регионы. Нас интересуют субсидии для физлиц – самые массовые программы финансовой поддержки для решения неотложных бытовых вопросов. Выделяют их на различном уровне, от федерального до местных бюджетов в зависимости от особенностей программ, охватываемой аудитории и решаемых целей. Все они, тем не менее, имеют ряд характерных черт:

Безвозмездность. Субсидия выделяется всегда бесплатно, возвращать ее обратно в бюджет или фонд не нужно. Исключение – случаи нецелевого расходования.
Целевойхарактер. Деньги всегда выделяются на конкретные цели: нельзя потратить субсидию, выделенную для улучшения жилищных условий на путевку в Египет. При нарушении целевого характера деньги могут отобрать, а получателя – привлечь к уголовной ответственности.
Софинансирование. Большинство программ предусматривает долевое финансирование целей субсидий. Государство покрывает лишь часть предусмотренных расходов. Сумму, не покрытую субсидией, получатель помощи должен найти самостоятельно, за счет собственных или заемных средств.

Деньги выделяются на различные цели и в различном объеме. Ниже мы рассмотрим основные программы субсидий в России: кто имеет право на них, и на каких условиях можно получить финансовую помощь.

Субсидия для оплаты ЖКХ

Пожалуй, первая ассоциация, приходящая на ум при слове субсидия – это оплата коммунальных услуг. Это федеральная компенсация части стоимости ЖКУ.

Предоставляется всем, кто тратит на коммуналку больше максимально допустимой доли в общем объеме семейных доходов (ст. 159 ЖК). Самая большая допустимая доля – это 22%, но регионы могут устанавливать и меньше. Например, в СПБ – это 14% (ст. 2 Закона СПб № 403-48 от 30.06.2005).

Платите за коммуналку больше – получите компенсацию части расходов от государства.

Претендовать на деньги может кто угодно, если размер дохода позволяет. Но учитывая бюрократический ад, главная категория, для которой предусмотрена эта субсидия в России – для пенсионеров. Получать такую ежемесячную компенсацию можно на протяжении полугода, потом придется переоформлять. И только при условии, что:

доля семейных расходов на ЖКУ превышает максимально допустимую долю в доходах;
заявитель имеет постоянную регистрацию в регионе, где оформляет субсидию;
у заявителя отсутствует задолженность по коммуналке или он заключил договор о реструктуризации долга;
занимаемое жилое помещение соответствует нормативной площади жилья.

Потенциальному получателю нужно документально подтвердить размер расходов на коммуналку, сумму доходов каждого члена семьи, предоставить документы на жилье и другие бумаги. Если все в порядке, государство ежемесячно будет компенсировать вам разницу в максимально допустимой доле семейных расходов и региональном нормативе. Это может быть и 10%, и 90% от суммы ЖКУ – все индивидуально. Получите разъяснения в УСЗН, городском центре субсидий или МФЦ.

Жилищные субсидии

Жилищные субсидии в России – вторая по распространенности форма целевой финансовой поддержки населения. Предоставляется для частичного финансирования расходов на покупку или строительство жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете и нуждающимся в улучшении жилищных условий. Программ таких субсидий действуют как на федеральном, так и региональном уровне, и финансируются совместно. При условии наличия у получателя достаточных доходов, бюджет выделяет определенную сумму на приобретение жилья (25-75% в зависимости от программы), а остаток покрывается за счет собственных или заемных средств.

Программы рассчитаны на различные категории населения. Вот некоторые из них:

Это далеко не все программы субсидирования жилья. Информацию, актуальную для вашего региона, рекомендуем узнать на сайте местного управления УСЗН.

Субсидии на развитие бизнеса

Также огромный пласт форм государственной и региональной поддержки приоритетных направлений развития бизнеса. Это преимущественно направления малого и среднего предпринимательства. В числе таких программ:

Вообще в регионах действует множество других программа для малого и среднего бизнеса, направленных на возмещение кредитных расходов, расходов на обучение персонала, сертификацию производства.

Субсидии на покупку автомобиля

Государство стимулирует покупку личного автотранспорта и реализует программы льготного автокредитования:

Первый автомобиль. Для граждан, ставших впервые обладателями нового легкового автомобиля.
Семейный автомобиль. Для семей с 2-мя и более несовершеннолетними детьми.

По программе можно получить субсидию в размере 10 % от стоимости автомобиля, если он выпущен не позже декабря 2018 года, стоит не больше 1,45 млн руб., взят в кредит в одном из банков, участвующих в программе и относится к одной из таких марок:

Lada (Kalina, Granta, Vesta, 4х4, Xray)
Datsun (Mi-do, On-do)
Chevrolet Niva
Nissan (Almera, Terrano, Sentra)
Ford (Focus, EcoSport, Fiesta)
Hyundai (Solaris, Elantra, Creta)
Kia (Rio, Cee`d, Cee`d_SW, Cerato, Soul)
Renault (Duster, Kaptur, Logan, Sandero, Sandero Stepway)
Mitsubishi Lancer
Volkswagen (Polo, Jetta)
Peugeot 408
УАЗ (Патриот, Хантер, Пикап).

А вот обещанные ранее в России субсидии на покупку электромобиля так и заглохли на стадии подготовки. Впрочем, регионы могут решить этот вопрос самостоятельно. В Москве, например, уже рассматривают законопроект об освобождении электрокаров от транспортного налога и говорят об увеличении бюджетных субсидий на их покупку, если они в дальнейшем будут использоваться в такси.

Россияне, которые из-за финансовых трудностей не справляются с оплатой коммунальных услуг, могут попросить у государства целевую субсидию. Получить ее могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги. По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку оказывают почти четверти россиян.

В этом году в связи с пандемией коронавируса в России ввели дополнительные льготы. Рассказываем, кто и на каких условиях может получить помощь на оплату услуг ЖКХ и что для этого нужно.

Субсидия на оплату ЖКУ

Субсидия — это денежное пособие от государства, которое предоставляется гражданину, испытывающему финансовые трудности, для частичной оплаты ЖКУ. Субсидия положена тем, чей доход не превышает установленный прожиточный минимум и чьи расходы на ЖКУ превышают предельно допустимую долю от дохода.

Кому положена субсидия на оплату ЖКУ

Обратиться за помощью государства по оплате услуг ЖКХ могут граждане России любых социальных категорий. Одна семья или человек имеет право на получение только одной субсидии.

Право на субсидию имеют:

Те, кто снимает жилье у государства по договору социального найма.
Те, кто снимает жилье у других людей.
Члены жилищных кооперативов.
Собственники жилых помещений.

Кроме россиян, претендовать на субсидию имею право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории России. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.

Каким должен быть доход для получения субсидии в Москве и регионах

Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право попросить субсидию (ПП-№ 541). Но это — общая цифра для всей страны. Свои собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ могут устанавливать региональные власти.

Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II групп и 20% — для других категорий, в Кемерове — от 5 до 17%.

Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии в Москве с 1 июля 2020 года (Фото: Городской центр жилищных субсидий )

В интернете есть калькулятор, при помощи которого можно рассчитать субсидии на оплату ЖКУ.

Как получить субсидию

Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:

паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации);
справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате);
реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия;
иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.

Раньше нужно было предоставлять документ, который подтверждает отсутствие долгов перед коммунальщиками, а также справку о составе семьи. Теперь эти документы не требуются.

Какие дополнительные документы могут понадобиться

В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.

Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:

документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

В течение какого времени выплачивается субсидия

Субсидия начисляется только в течение полугода. По истечении этого времени (если финансовое положение семьи не изменилось в лучшую сторону) нужно собрать весь пакет документов и пройти процедуру оформления пособия заново.

Бонус: субсидия на оплату ЖКУ при коронавирусе

Субсидия при оплате услуг ЖКХ оформляется на шесть месяцев. В условиях пандемии коронавирусной инфекции правительство приняло постановление об автоматическом продлении этой компенсации в том же размере на шесть месяцев (ПП-№ 420 от 02.04.2020 г.). Если граждане уже получали компенсацию, то собирать документы снова не придется — власти сделают все сами. Однако, если среднедушевой доход семьи уменьшился, можно подать документы для проведения перерасчета.

Также правительство до 1 января 2021 года лишило ресурсоснабжающие, управляющие организации и другие компании требовать с граждан уплаты пени, неустоек и штрафов (ПП-№ 424 от 02.04.2020 г.). Кроме того, федеральные власти приостановили до 1 января 2021 года взыскание штрафных санкций за несвоевременную или неполную оплату жилья, коммунальных услуг и взносов на капремонт. Также эти организации не могут приостановить оказание коммунальных услуг при их неполной оплате.

Почему могут отказать?

В предоставлении субсидии могут отказать, если получатель пособия просрочил платежи за коммунальные услуги больше чем на два месяца. Чтобы возобновить выплаты, он должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Это может быть лечение, смерть родственника или задержка зарплаты.

Субсидии предложили расширить

Минстрой может продлить беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
Временный порядок предоставления субсидий на оплату ЖКУ действует до конца года. Также Минстрой предложил снизить максимально допустимую долю расходов россиян на оплату услуг ЖКХ в доходе семьи с 22% до 15%. Соответствующая инициатива, которая считается одним из предложений по антикризисным мерам в сфере ЖКХ, уже направлена в правительство.

С 1 января 2021 года предлагается изменить порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по оплате ЖКУ. Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет со дня обращения с пакетом документов.

Приобретение или строительство жилья и оплата коммунальных услуг – та статья расходов россиян, на которую уходит большая часть доходов. Определенным категориям граждан, государство для этого предоставляет помощь– субсидию, которая является безвозмездной финансовой помощью на определенную цель. Связана выплата субсидий может быть с недостаточным доходом одних людей и политикой государства в какой-либо области. Выделяются субсидии из местного или государственного бюджета. Однако не все знают, кто имеет право на субсидию. Информацию об этом содержится в законодательстве. На разные цели выделяют разные субсидии, условия их предоставления тоже отличаются. Но есть и общие положения:

Получить субсидию могут граждане России, Беларуси, Киргизии.
Субсидии выделяются тем, кто живет в частном жилищном фонде (официально арендует жилье, имеет его в собственности или пользовании), а также те, кто является участником жилищного кооператива.
На возможность предоставления субсидии, а также ее величины влияет количество членов семьи, постоянно проживающих с тем, кто претендует на оформление льготы.
Получить можно только 1 раз.
Основной критерий предоставления субсидий – уровень дохода, индивидуальный или для семьи.

Кому положена субсидия на жилье и как ее получить?

Претендовать на помощь государства при строительстве или покупке жилья могут:

молодые семьи;
семьи, воспитывающие 3 и более детей до 18 лет;
семьи с низким уровнем дохода;
ветераны, участники и инвалиды ВОВ;
близкие родственники погибших участников ВОВ;
дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей;
россияне, приехавшие с крайнего севера;
гос. служащие.

Они получают сертификат, по предоставлении которого при покупке или участии в строительстве жилья, предоставляется скидка. Условия получения жилищной субсидии многодетными и молодыми семьями следующие:

Супруги должны быть не старше 30-ти лет
Площадь квартиры/дома, где живет семья должна не превышать, установленную в данном регионе норму

Чиновники определяют, кому положена субсидия по формуле:

Стоимость жилья = норма цены за 1 м2 жилого помещения*площадь,

которая полагается семье, согласно установленным нормам.

Семьи с детьми получают 35%-ную, а семьи без детей 30%-ную субсидию, исходя из суммы, полученной по формуле. Также при расчете будет учитываться категория граждан, если это влияет на получение льгот, а также поправочных коэффициентов для конкретной категории (например, срок госслужбы, количество детей и т.д.).

По закону, срок действия субсидии – полгода. Это означает, что семья, получившая сертификат в январе 2018 должна до июня включительно воспользоваться средствами, в противном случае, необходимо будет снова становится на очередь. Приобретать или строить можно любую квартиру, вне зависимости от ее местонахождения, по желанию семьи. Выделяемая сумма от этого не меняется. Воспользоваться такой субсидией можно только согласно цели, то есть, потратить ее на улучшение жилищных условий.

Куда обращаться за субсидией?

Для получения помощи властей, необходимо подать заявление в комиссию при органе власти, ответственном на выделение субсидий. За субсидии отвечают:

районные отделы жилсубсидий;
местные отделения соцзащиты;
многофункциональные центры;

Субсидии на оплату ЖКХ в связи с коронавирусом

Правительство до конца года запретило начисление штрафов и пеней за неполную и несвоевременную оплату коммунальных услуг.

Под данный мораторий попадают:

оплата газа;
электроэнергия;
тепло;
водоснабжение;
канализация;
вывоз бытовых отходов;
взносы на капитальный ремонт.

Стоит отметить, что и отключение услуг для неплательщиков не планируется.

Отдельно для собственников жилья в Москве и Московской области остановлена оплата взносов на капитальный ремонт с 1 апреля по 30 июня 2020 года.

Какие документы нужны для оформления субсидии?

Чтобы заявка была принята к рассмотрению, нужно предоставить требуемые документы:

паспорт;
копию лицевого счета в банке;
выписку из домовой книги;
копию и оригинал свидетельства о браке;
копию и оригинал свидетельств о рождении детей;
документ, подтверждающий право на получение субсидии;
оригинал и копию договоров собственности или аренды жилья;
копии и оригиналы документов, подтверждающих право на дополнительную площадь.

Кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг?

Если простыми словами

Безвозмездность. Субсидия выделяется всегда бесплатно, возвращать ее обратно в бюджет или фонд не нужно. Исключение – случаи нецелевого расходования.
Целевойхарактер. Деньги всегда выделяются на конкретные цели: нельзя потратить субсидию, выделенную для улучшения жилищных условий на путевку в Египет. При нарушении целевого характера деньги могут отобрать, а получателя – привлечь к уголовной ответственности.
Софинансирование. Большинство программ предусматривает долевое финансирование целей субсидий. Государство покрывает лишь часть предусмотренных расходов. Сумму, не покрытую субсидией, получатель помощи должен найти самостоятельно, за счет собственных или заемных средств.

Субсидия для оплаты ЖКХ

Предоставляется всем, кто тратит на коммуналку больше максимально допустимой доли в общем объеме семейных доходов (ст. 159 ЖК). Самая большая допустимая доля – это 22%, но регионы могут устанавливать и меньше. Например, в СПБ – это 14% (ст. 2 Закона СПб № 403-48 от 30.06.2005).

Платите за коммуналку больше – получите компенсацию части расходов от государства.

доля семейных расходов на ЖКУ превышает максимально допустимую долю в доходах;
заявитель имеет постоянную регистрацию в регионе, где оформляет субсидию;
у заявителя отсутствует задолженность по коммуналке или он заключил договор о реструктуризации долга;
занимаемое жилое помещение соответствует нормативной площади жилья.

Жилищные субсидии

Программы рассчитаны на различные категории населения. Вот некоторые из них:

Субсидии на развитие бизнеса

Субсидии на покупку автомобиля

Государство стимулирует покупку личного автотранспорта и реализует программы льготного автокредитования:

Первый автомобиль. Для граждан, ставших впервые обладателями нового легкового автомобиля.
Семейный автомобиль. Для семей с 2-мя и более несовершеннолетними детьми.

Lada (Kalina, Granta, Vesta, 4х4, Xray)
Datsun (Mi-do, On-do)
Chevrolet Niva
Nissan (Almera, Terrano, Sentra)
Ford (Focus, EcoSport, Fiesta)
Hyundai (Solaris, Elantra, Creta)
Kia (Rio, Cee`d, Cee`d_SW, Cerato, Soul)
Renault (Duster, Kaptur, Logan, Sandero, Sandero Stepway)
Mitsubishi Lancer
Volkswagen (Polo, Jetta)
Peugeot 408
УАЗ (Патриот, Хантер, Пикап).

Добропорядочным жителям будет проще выбраться из долгов. С нового года многие должники смогут оформлять субсидии на жилищно-коммунальные услуги. Отказывать будут только закоренелым неплательщикам.

Субсидии положены жителям, у которых оплата ЖКУ превышает определенную долю семейного бюджета. Общероссийская планка - 22%, то есть субсидию могут получать семьи, у которых платежи за ЖКУ "съедают" больше 22% доходов. Но многие регионы установили более низкие пороги.

Однако оформить эту выплату житель может, только если у него нет задолженности по оплате ЖКУ или если он хотя бы заключил соглашение о погашении долгов. Нередко люди оказываются в противоречивой ситуации: из-за снижения доходов они не в состоянии вносить квартплату, появляется долг. Но оформить субсидию невозможно, так как для этого долгов быть не должно. В результате сумма неплатежей растет, а механизм субсидий не помогает.

В будущем предполагается ввести более мягкие условия: отказывать будут только злостным неплательщикам.

Дело о взыскании долга должно быть уже рассмотрено в суде и задолженность подтверждаться вступившим в силу судебным актом. Долги должны были быть за период не более трех последних лет.

Кроме того, желающим оформить субсидию не нужно будет предоставлять справки об отсутствии задолженности. Органы власти станут самостоятельно запрашивать эти сведения через систему межведомственного взаимодействия.

Некоторые льготники получают не субсидии, а компенсации на оплату ЖКУ - аналогичные нововведения будут действовать и для них.

Поправки об упрощении оформления субсидий были приняты еще в 2018 году, однако введение нового порядка уже несколько раз откладывалось. Основная сложность - необходимость наладить взаимодействие сразу нескольких информационных систем - соцзащиты, поставщиков коммунальных услуг и Государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ), отмечала директор НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая.

Новый порядок оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг будет введен с 1 января 2022 года, заверили в пресс-службе минстроя. Предполагается, что органы соцзащиты при поступлении заявления гражданина на субсидию будут направлять запросы через ГИС ЖКХ поставщикам жилищно-коммунальных услуг. Поставщики обязаны будут в течение пяти рабочих дней представить сведения об отсутствии у гражданина непогашенной задолженности за последние три года, подтвержденной судом.

Если ответ не представят в установленный срок, информация об этом автоматически будет направлена в органы госжилнадзора.

До сих пор бывало, что желающему оформить субсидию вдруг выставляют долг за прошлые годы, например за общедомовые нужды, рассказывает депутат Госдумы Светлана Разворотнева. Никто не может объяснить, откуда взялся долг у добропорядочного жителя, который вовремя вносил положенные платежи. Начинаются долгие разбирательства. А пока процесс идет, собственник не может получать субсидию. Теперь же задолженностью будет считаться только долг, признанный судом, а не просто лишние цифры в квитанции. Упрощает получение субсидии и то, что сведения о задолженности орган соцзащиты будет запрашивать у коммунальных организаций сам. Однако надо, чтобы все необходимые для оформления субсидии справки - о доходах, составе семьи и пр. - соцзащита заказывала сама, считает Разворотнева.

В 2020 году субсидии получали 3,23 млн семей (на 8% больше, чем в 2019 году), было выплачено 75 млрд рублей (на 6% больше), сообщает минстрой.

Как отмечает главный специалист направления "Городское хозяйство" фонда "Институт экономики города" Татьяна Лыкова, на основании данных о доходах населения право на получение субсидии в конце 2019 года имели более 35% семей. То, что значительная доля этих семей не обращалась за субсидией, говорит о том, что процедура сложная и накладная. Новый порядок оформления субсидий может изменить эту ситуацию.

При этом минстрой пытается и далее совершенствовать механизм предоставления субсидий. Ведомство представило на обсуждение законопроект, которым предлагается размещать информацию о должниках за ЖКУ в ГИС ЖКХ силами Судебного департамента при Верховном суде и Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Вносить информацию о погашении задолженности также будет ФССП.

Читайте также: