Что такое мак паспорт при вакцинации

Обновлено: 02.05.2024

МОСКВА. 12 МАРТА. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ – Введение вакцинных паспортов, что еще недавно казалось фантастикой, постепенно становится близкой реальностью. В Евросоюзе широко обсуждают параметры нововведения, и особенно активно его лоббируют страны Южной Европы, так как их экономики сильно зависят от туризма.

Массовую вакцинацию ждали как панацею, которая будет способствовать упрощению международных путешествий, но между властями, бизнесом и медиками возникли споры на тему введения сертификатов вакцинации от коронавируса. Одним это видится единственным возможным решением постковидного мира, другим – дискриминацией непривитых путешественников.

Между тем, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сообщила, что Европейская комиссия (ЕК) планирует в марте представить проект закона об электронном паспорте вакцинации. Как отметил официальный представитель Еврокомиссии Кристиан Виганд, система ковид-паспортов в Европе может быть создана уже к лету 2021 года.

Что такое паспорт вакцинации

Паспорта вакцинации – это сертификаты, которые выдаются людям, привитым от COVID-19. Как правило, в них указываются личные данные, дата прививки (если их две, то обе даты), наименование вакцины. Также удостоверение содержит информацию о перенесенном коронавирусе и результаты ПЦР-теста, если он был сдан. Ковид-паспорт может быть представлен в бумажном и цифровом формате и содержать штрих-код и другие элементы, помогающие проверить подлинность. Действие паспортов будет временным, до окончания пандемии.

В теории владелец "паспорта" сможет показать его на границе, например, с экрана смартфона, чтобы беспрепятственно въехать в страну. Предполагается, что повсеместное введение таких документов должно гарантировать защищенность общества от коронавируса. С ними можно путешествовать без ограничений, не понадобится постоянно сдавать ПЦР-тесты.

За образец документа в Европе хотят взять "зеленый паспорт", который ввели в Израиле. Там его получают люди, перенесшие COVID-19, а также вакцинированные. Все они могут свободно посещать тренажерные залы, театры, спортивные мероприятия, а также летать за границу в рамках "туристических коридоров".

Кто за вакцинные паспорта

Большинство стран Европы, чьи доходы сильно зависят от туризма, выступили за введение паспортов вакцинации, чтобы как можно скорее запустить международный туризм.

Так, Греция настаивает на введении сертификатов для привитых граждан, чтобы позволить им путешествовать. Туризм составляет 20% ВВП страны, обеспечивая каждого пятого гражданина работой. По данным консалтинговой компании Ernst & Young, падение доходов от туризма в 2020 году составило 80%.

В связи с этим премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис призвал Еврокомиссию ввести единые сертификаты о вакцинации от коронавируса. По словам Мицотакиса, необходимо как можно скорее выработать общее видение того, как должен быть структурирован сертификат, чтобы он принимался во всех странах ЕС. По его мнению, скорейшее введение единого удостоверения в ЕС позволит продвигать эту инициативу на международной арене, способствуя возобновлению свободного передвижения по всему миру.

В свою очередь, министр туризма Греции Харис Теохарис заявил в эфире греческого телеканала Skai, что страна не будет запрещать въезд путешественникам, которые не были вакцинированы.

Независимо от общей позиции Евросоюза греческие власти ведут переговоры со странами, не входящими в ЕС, о создании "туристических коридоров". Результатом таких переговоров стало заключение двухстороннего соглашения с Израилем о свободном перемещении вакцинированных граждан между странами.

Открыть границы Греция хочет 14 мая. Вслед за Теохарисом министр туризма Испании Мария Рейес Марото заявила, что власти страны рассматривают возможность возобновить международные путешествия для привитых от COVID-19 туристов 19 мая. Причем власти страны работают над тем, чтобы быстрее создать такой паспорт, и он будет цифровым.

При этом одно из самых популярных направлений туризма страны, Балеарские острова, уже объявили, что готовы летом принимать туристов в рамках программы вакцинных паспортов.

Также за введение паспортов вакцинации выступили Кипр, Италия, Португалия, Чехия, Эстония, Словакия, Венгрия, Болгария, Австрия.

Противники ковид-паспортов

В свою очередь, Франция выступает против введения единого паспорта вакцинации. По мнению министра по европейским делам страны Клемана Бона, введение паспортов является "шокирующим" в условиях массовой вакцинации, которая только начинается. При этом Франция значительно отстает по ее темпам от других стран ЕС.

Бон добавил, что с точки зрения правительства такие паспорта противоречат выбранной стратегии вакцинации во Франции — в первую очередь, в стране начали вакцинировать пожилых людей в домах престарелых, которые по Европе не путешествуют. Он отметил, что к вопросу можно вернуться, когда прививка станет повсеместной, а все вакцины докажут свою эффективность.

Идею введения паспортов вакцинации прохладно приняли также в Ирландии и Германии. Там уверены, что подобная мера преждевременна и опасаются привилегированного положения вакцинированных граждан при выборе мест отдыха. Непривитые, напротив, будут дискриминированы. Особенно это касается молодежи, которая не входит в группу риска, поэтому получит вакцину последней. Между тем, именно эта категория граждан чаще всего много путешествует.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон указал на этические проблемы введения подобных паспортов внутри страны. По его словам, прививка – дело добровольное, и кто-то может отказаться от нее, потому что не хочет или по медицинским показаниям. Как отметил Джонсон, для разрешения этой проблемы паспорта можно выдавать и при наличии отрицательного теста, а также учитывать особенности различных вакцин, избегать дискриминации по медицинским показаниями (например, беременных женщин).

Не в восторге от введения сертификатов в ЕС и Россия. Страна не является частью Евросоюза, поэтому опасается, что дискриминация затронет российских граждан: они прививаются вакциной "Спутник V", которая пока не принята Европейской медицинской ассоциацией (ЕМА). То же самое касается вакцин из Китая, которые также не котируются в ЕС. В большинстве европейских стран готовы принимать сертификаты Pfizer, Moderna и AstraZeneca, исключением стала Венгрия, которая зарегистрировала российскую и китайскую вакцины ("Спутник V" и Sinopharm). Правда, как узнал Bloomberg, в ЕС обсуждают возможность включить в паспорта обе вакцины. При этом Euronews со ссылкой на источник в ЕС 12 марта сообщил, что будущий "паспорт вакцинации" для свободного передвижения в Евросоюзе будет действителен только при вакцинации против COVID-19 препаратами, одобренными EMA.

В свою очередь, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), выступила против паспортов вакцинации, акцентируя внимание на нехватке вакцин и необходимости провести проверку их эффективности.

Китайцы-первопроходцы

Китайский мессенджер Wechat официально запустил мини-программу с китайской версией международного сертификата здоровья для путешественников. Сертификат показывает результаты тестов на нуклеиновую кислоту и антитела IgG, а также наличие или отсутствие прививки от коронавируса. Эту информацию может получить любое иностранное министерство здравоохранения, считав QR-код. При желании сертификат можно распечатать.

Между тем, в России прототип ковид-паспортов неожиданно ввели в Архангельской области. Там со 2 марта туристы могут посещать Соловецкие острова со справкой о вакцинации, антителах или отрицательным тестом.

Бизнес тестирует аналоги паспортов

Пока страны решают, вводить сертификаты или нет, ряд авиакомпаний приняли решение протестировать приложение по верификации вакцинаций IATA Travel Pass, разработанное Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA). В нем можно посмотреть не только историю вакцинации, но и сделанные от COVID-19 прививки. К платформе уже подключились Qatar Airways, airBaltic, Air Serbia и другие. Также Singapore Airlines объявила о том, что со следующей недели начнет тестировать Travel Pass на маршруте Сингапур — Лондон.

Что такое паспорт вакцинации

Кто за вакцинные паспорта

Противники ковид-паспортов

Китайцы-первопроходцы

Бизнес тестирует аналоги паспортов

Специалисты Центра нарушений прав человека выясняют, что представляет собой иммунный паспорт, а также как он может изменить не только путешествия и походы в ресторан, но и допуск отдельных лиц на международные мероприятия.

10 декабря 2020 года официальный представитель председателя Европейского совета Баренд Лейтс написал в своем Twitter-аккаунте, что саммит ЕС объявил о необходимости создания в странах Европейского союза единого сертификата о вакцинации от COVID-19.

Кроме того, Европейский совет призвал рассматривать вакцинацию в качестве глобального общественного блага и бороться со всеми возможными способами дезинформации по этому вопросу.

Уже в ней рассматривались методы отслеживания контактов заболевших лиц (включая бессимптомные), а также возможности разработки приложений, не только направляющих предупреждения нарушителям карантина, но и отражающих статус тестирования каждого пользователя.

Что такое иммунный паспорт?

Представители некоторых организаций, одной из которых является Privacy International, предположили, что социальные риски внедрения подобных паспортов гораздо выше мнимой пользы. Научных исследований, доказывающих отсутствие риска передачи вируса от обладателя антител к COVID-19, все еще не существует, однако появилась возможность дискриминации отдельных социальных групп и нарушения прав человека на глобальном уровне.

Примечательно, что подобное заявление прозвучало спустя сутки после того, как министр торговли и промышленности Надхим Захави, отвечающий за программу вакцинации от COVID-19, заявил о том, что правительство изучает технологию и возможность информирования врачей о произошедших вакцинациях. Захави также добавил, что, по его мнению, рестораны, бары, кинотеатры и другие заведения также будут использовать такие технологии. Раннее они уже делали это, используя приложения для отслеживания контактов заболевших.

Правительства заинтересованных государств, а также авиакомпании, морские суда, владельцы отелей, организаторы массовых мероприятий, подразделения коммерческих и некоммерческих организаций будут публиковать свои медицинские требования и самостоятельно формировать доступ не только в ту или иную страну, но и к пользованию той или иной услугой.

Для предоставления цифрового доступа отдельным гражданам будут использоваться мобильные приложения Apple Health (для iOS) и CommonHealth (для Android). Помимо них рассматриваются иные приложения, синхронизированные с электронными кошельками, а также напечатанные на бумаге QR-коды.

Первые испытания действия сети Common Trust Network были проведены во время международных перелетов еще в октябре 2020 года. В них участвовали авиакомпании Cathay Pacific (рейс Гонконг — Сингапур) и United Airlines (рейс Лондон — Нью-Йорк). Испытания проходили при сотрудничестве с Погранично-таможенной службой США и американским Центром по контролю и профилактике заболеваний.

Дополнительные испытания, охватывающие маршруты через Европу, Северную и Южную Америку, Африку, Ближний Восток и Азию, будут проводиться до конца 2020 года.

К слову, Китай ввел данные меры на своей территории еще несколько месяцев назад — в стране проходят виртуальные проверки здоровья, контакты заболевших отслеживаются автоматически, а каждый гражданин получает QR-код с цветовым индикатором опасности через мобильные приложения. Не соблюдать карантин могут только те, кто получил QR-код зеленого цвета.

Помимо граждан, которые будут признаны устойчивыми к новой коронавирусной инфекции и получат возможность путешествовать с минимальными ограничениями, нельзя не принять во внимание категорию, которая этого права вполне может лишиться.

Западные медицинские журналы уже пустились в рассуждения о новой этике — преобладании коллективного над частным. Все больше чиновников, а также медицинских работников склоняются к тому, что возможные ограничения личных прав и свобод происходят во имя всеобщего блага, а, значит, никак не могут осуждаться.

В качестве примера разных подходов в борьбе с COVID-19 демонстрируется Великобритания, по состоянию на 2 декабря 2020 года потерявшая 67 075 граждан при населении около 68 миллионов человек, и Южная Корея (674 смерти при населении свыше 51 миллиона человек), использующая более строгие ограничительные меры.

В первую очередь рассматривается вовсе не введение иммунных паспортов — наиболее правильным и логичным является необходимость массовой вакцинации. Как только такая вакцинация будет налажена, заинтересованные государственные образования получат возможность задавать критерии для получения иммунных паспортов и ограничения отдельных прав населения.

Даже если рассмотреть вариант, что большая часть граждан того или иного государства решит без споров и недовольств пройти вакцинацию, возникает новая проблема — использование каких вакцин будет признано безопасным и будет внесено в документ планетарного масштаба?

Не пустить на международный саммит лидеров неугодных государств также станет гораздо легче.

Рассчитывать на то, что рынок вакцин угаснет после нескольких вспышек вируса было бы опрометчиво — та же Великобритания выделила около 93 миллионов британских фунтов только на ускорение строительства Центра производства и инноваций вакцин. Многомиллиардная индустрия, направленная не только на производство вакцин, но и на разработку новых тест-систем, исследования влияния вакцины на человеческий организм, создания методик лечения побочных эффектов, только начинает набирать обороты. Вряд ли кто-то из глав фармацевтических компаний, а также группы лиц уровнем гораздо выше откажется от такого заработка. По крайней мере, не в ближайшие несколько лет.

Существует множество профессий, представители которой, отказавшись сделать прививку, фактически потеряют работу — помимо очевидных врачей в данную ситуацию могут попасть таксисты, продавцы, работники сферы красоты, секретари и даже повара.

Причем потеря работы может оказаться далеко не самым большим злом — если вспомнить, что подключаться к сети Common Trust Network предлагается также всем видам транспорта, вполне возможно представить ситуацию, когда гражданин без иммунного паспорта просто не сможет сесть в автобус или в метро.

Весь спектр мероприятий скорее всего будет проводиться либо за счет бюджета, либо на определенном этапе граждан скрыто или явно обяжут оплачивать все это из личных средств. Ввести систему штрафов на случай отказа сложностей также не составит.

В том же Китае уже достаточно давно существует система социального кредита. Граждан страны оценивают по отдельным параметрам. Обладатели низкого социального рейтинга не имеют права работать в государственных органах, не могут получить соцобеспечение, а в некоторых случаях — купить авиабилет или спальное место в поезде.

Также существует опасность кражи персональных данных граждан и организаций — причем гораздо в большем объеме, нежели раньше. Однако в свете грозящих ограничений данный факт волнует мировое сообщество гораздо меньше — и уже это является сигналом к тому, что люди не будут протестовать не только против умаления прав и свобод, но и даже их частичной отмены.

С 10 декабря 2020 года в России началась масштабная прививочная кампания, нацеленная на иммунизацию населения против новой коронавирусной инфекции. С 18 января 2021 года вакцинация стала массовой – привиться от COVID-19 в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи может любой желающий.

При этом в целях стимулирования граждан защитить себя и своих близких от опасного вируса, сделав прививку, некоторые регионы начали вводить привилегии для привитых от коронавируса лиц. Они выражаются в досрочном смягчении ограничительных мер, предоставлении скидок в магазинах, фитнес-центрах, бассейнах и т. п. Это стало поводом для разговоров о возможном введении в стране так называемого "COVID-паспорта" – документа, подтверждающего наличие у человека антител к вирусу после вакцинации или болезни. Предполагается, что впоследствии он может понадобиться, например, для выезда за границу, заселения в гостиницу, посещения культурных мероприятий и т. д. Такая идея была неоднозначно воспринята как представителями общественности, так и властями.

С позитивными и негативными доводами по рассматриваемой теме ознакомимся более подробно.

Предпосылки дискуссии

А тем, кто уже переболел, нужно будет самостоятельно и за свой счет пройти тестирование на наличие антител в одной из сертифицированных поликлиник. Результаты такого тестирования внесут в общую базу данных, и если титры антител превысят 10 единиц, то сформируют QR-код. Если этот показатель будет ниже, то для получения "антиковидного паспорта" потребуется пройти вакцинацию.

QR-код персонализирован – в нем "зашиты" Ф. И. О. пациента, что минимизирует возможность использования чужих кодов. Его можно будет предъявлять в электронном виде (с экрана мобильного телефона) или на бумажном носителе. Однако "антиковидный паспорт" будет временным – для привитых – год, для переболевших – три месяца, а территория его действия ограничена территорией Башкирии, поскольку в других регионах могут быть установлены свои правила и ограничения.

Предполагается, что в качестве привилегий владельцы "антиковидных паспортов" получат скидки на абонементы в бассейны и санатории, в фитнес-центры, на них не будут распространяться ограничения по числу зрителей в учреждениях культуры и посетителей в организациях общепита. Кроме того, привившиеся учителя получат дополнительные дни отпуска, а родители – право прохода в школу и участия в жизни класса. При этом оговорено, что "паспорта" нужны только на период массовой вакцинации. Когда будет достигнут минимальный лимит по количеству вакцинированных, необходимый для выработки коллективного иммунитета в республике, их отменят.

Аргументы "за"

Сторонники идеи введения "COVID-паспортов" в качестве ключевой цели такой инициативы выделяют стимулирование граждан к вакцинации, которая позволит выработать коллективный иммунитет и преломить дальнейшее распространение заболевания. Например, такую меру в качестве позитивной стимуляции к вакцинации оценивает заведующий лабораторией Института молекулярной генетики РАН Константин Северинов. "Солидарность должна, в частности, проявляться в повышении иммунной прослойки с целью конечного достижения коллективного иммунитета, что для этой болезни – около 70% привитого населения. Поэтому любой медицинский документ, позволяющий, например, получить привилегии на уровне необходимости проведения тестов при пересечении границы, если вакцина признается на международном уровне, или при регистрации в гостинице, если речь идет о путешествиях внутри страны, мне представляется крайне разумным", – подчеркнул эксперт в ходе состоявшейся 20 января онлайн-конференции, посвященной вопросам введения "COVID-паспортов".

Также в поддержку предложения о формировании отдельного документа, подтверждающего прохождение вакцинации, говорит тот факт, что в дальнейшем он может понадобиться для восстановления трансграничных поездок. Акцент на этой задаче делают в зарубежных странах. В частности, за "вакцинные паспорта" выступают представители Греции, Швеции, Испании, Польши, Бельгии, Дании, Эстонии и других стран. "На самом деле идея "COVID-паспортов" не уникальная для России, и в ряде стран они тоже будут вводиться, и будут вводиться именно на страновом уровне", – отметил Константин Северинов. Эксперт привел в пример Израиль, где уже привито более 20% населения и серьезно рассматривается идея выдачи документа о вакцинации или наличии антител.

Однако последняя задача может быть реализована только в том случае, если будет иметь место взаимное признание Россией и Европой разработанных вакцин. К тому же, и в настоящее время для пересечения границ большинства государств требуется предоставлять свежие результаты тестирования, подтверждающие отсутствие заболевания.

Отметим, о теме "COVID-паспортов" упоминал и Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов в ходе обсуждения на январском заседании законопроекта о формировании Роспотребнадзором информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, которая будет содержать информацию о результатах медосмотров россиян и иностранных граждан. Депутат отметил важность грамотного использования подобных электронных ресурсов. "Например, сейчас поднимается тема "COVID-паспортов" – здесь тоже должно быть такое понимание. Информация санитарно-эпидемиологического характера важна и поможет принять грамотные управленческие и организационные решения, но нужно четко понимать, кем и как подобная информация будет использована", – заключил он.

Аргументы "против"

Пока армия противников идеи введения "COVID-паспортов" гораздо больше, чем армия ее сторонников, да и доводы у них убедительнее. Так, очевидно, что подобная инициатива неминуемо породит дискриминацию в обществе, разделив его на "привитых от COVID-19" и "не привитых от COVID-19", на "правильных" и "неправильных". На это указал Председатель СПЧ Валерий Фадеев в ходе пресс-конференции на тему: "COVID-паспорта: мнение СПЧ и медицинского сообщества". "Похоже, между строк можно прочитать, что речь идет о введении самого разного рода ограничений – по пересечению границ, по перемещению внутри стран, по участию в различных мероприятиях, ограничениях в трудоустройстве. И если это так, то речь идет фактически о дискриминации тех, кто не получил прививку от коронавируса, речь идет о поражении части населения в своих правах. Причем очень важно, что поражены в правах будут здоровые люди, в подавляющем большинстве", – подчеркнул правозащитник.

Здесь уместно вспомнить о конституционных гарантиях равенства прав граждан. Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. "Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности", – закреплено в указанной норме. Таким образом, ущемление прав не привитых от новой коронавирусной инфекции граждан как минимум противоречит Конституции РФ, ведь вакцинация от COVID-19, как на это не раз указывал Президент РФ Владимир Путин, осуществляется в добровольном порядке.

Кроме того, Валерий Фадеев представил ряд других аргументов против рассматриваемой идеи:

нет концепции введения "ковид-паспортов" ("Никто не объясняет, зачем нужно вводить "COVID-паспорта", никто не предъявляет никаких расчетов, как введение "COVID-паспортов" замедлит распространение эпидемии и снизит смертность", – отметил эксперт);
не все категории граждан могут быть привиты – например, в силу возрастных ограничений (дети и несовершеннолетние до 18 лет), по состоянию здоровья (онкобольные и т. п.) и ряду других причин (в том числе в период беременности и грудного вскармливания) – в общей сложности это порядка 35-40 млн человек;
привитые люди могут оставаться носителями вируса;
ранее аналогичные угрозы от туберкулеза и ВИЧ-инфекции не провоцировали подобных разговоров о сертификатах;
введение меры усугубит проблему поддельных справок об отсутствии COVID-19.

"В любом случае, даже если речь идет о поощрении, все равно здесь происходит какое-то деление людей на правильных и неправильных. А нам сегодня нужно не разобщение людей, не деление их на разные категории, нам нужна солидарность всего общества в борьбе с эпидемией", – считает глава СПЧ. Аналогичной точки зрения придерживается и Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко – она полагает недопустимым предоставлять гражданам разные права исходя из результатов вакцинации.

Не поддерживают идею введения иммунных паспортов и депутаты Госдумы Александр Шерин и Сергей Натаров. "У граждан уже есть документы, которые подтверждают их право на свободное перемещение по территории Российской Федерации. Кроме того, человек не должен никого информировать о том, привит он или нет. Это личное дело каждого", - подчеркнул Александр Шерин. В свою очередь, Сергей Натаров считает, что в условиях малого количества вакцинированных в стране, нехватки доз препаратов и информационной работы такое нововведение породит больше сомнений в необходимости вакцинации. "Также появится возможность сбывать фальшивые иммунные паспорта", – уверен парламентарий.

Негативно отнесся к идее введения "ковидных паспортов" и депутат Госдумы Сергей Миронов: "Паспорт у гражданина России может быть только один, и гражданские права у всех должны быть одинаковые. Сегодня у людей и так достаточно поводов для тревоги, зачем раздражать население и затевать разделение на "черных" и "белых" по принципу наличия антител". Также он напомнил, что даже вакцинированные граждане могут быть носителями вируса, поэтому им следует соблюдать все действующие профилактические меры. "Задумка с "ковидными паспортами" будет означать, что на смену борьбе с пандемией пришла борьба за статистику вакцинированных", – уверен член нижней палаты парламента.

Действующий порядок учета вакцинированных

Поскольку количество привитых от новой коронавирусной инфекции граждан имеет значение для корректировки мер борьбы с инфекцией (в том числе в рамках формирования коллективного иммунитета), а информация о возможных осложнениях – для целей поствакцинальных исследований, то с момента начала вакцинации в России обеспечивается учет всех вакцинированных лиц с внесением соответствующих данных в раздел "Регистр вакцинированных от COVID" информационной системы ЕГИСЗ. "Мы должны понимать, сколько населения вакцинировалось и в каких регионах. Это важно для выработки дальнейшей стратегии борьбы с пандемией", – отметила Валентина Матвиенко, говоря о рассматриваемом регистре.

Согласно Порядку проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению, доведенному Письмом Минздрава России от 15 января 2021 г. № 1/И/1-155, в указанный регистр вносятся как результаты I-го и II-го этапов вакцинации, так и сведения о выявленных после проведенной вакцинации осложнениях. Так, по результатам I-го этапа вакцинации в регистр подлежат внесению:

общие сведения о вакцинированном лице (его Ф. И. О., дата рождения, документ, удостоверяющий личность, СНИЛС, полис ОМС, контактный телефон, адрес);
медицинская информация о пациенте (группа риска вакцинированного, информация о сопутствующих заболеваниях, сведения об аллергических реакциях, реакциях на предыдущие вакцины, о вакцинации (грипп и пневмококковая инфекция), о принимаемых в течение месяца до иммунизации лекарственных средствах, о результатах лабораторных исследований на COVID (при наличии);
сведения об иммунизации (данные предварительного осмотра врачом (фельдшером), сведения о противопоказаниях к проведению профилактических прививок, наименование вакцины и сведения с упаковки: GTIN и ISN).

Кроме того, уже имеется и своеобразный прототип активно обсуждаемого сейчас "ковидного паспорта" – речь идет о сертификате о прохождении вакцинации от COVID-19, который выдается каждому вакцинированному в России пациенту. Он выглядит как справка с отметками о двух прививках, включая дату вакцинации, название и серию вакцины, подпись врача. Этот документ подтверждает прохождение антикоронавирусной вакцинации. Электронный сертификат доступен на портале и в мобильном приложении госуслуг, а также в мобильном приложении "Госуслуги СТОП Коронавирус". "Мы берем QR-код, и при необходимости можно проверить – у нас подтверждение, что сертификат профилактической прививки действителен. Им очень удобно пользоваться, если нужно его где-нибудь предъявлять", – отметил заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко в ходе брифинга 18 января. При этом еще в конце декабря прошлого года Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко упоминал об этом сертификате как о "паспорте вакцинированного от COVID-19", анонсируя начало выдачи такого документа в автоматическом режиме через личный кабинет портала госуслуг с января 2021 года.

Отметим, ранее Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин поручил вице-премьеру Дмитрию Чернышенко взять под личный контроль вопрос обеспечения безопасности персональных данных при использовании портала для записи на прививку, а также при уведомлении о результатах тестирования на COVID-19. При этом Правительство РФ по поручению главы государства уже прорабатывает вопрос международного признания сертификатов, о чем сообщил премьер-министр в ходе проведенного 19 января заседания Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ.

Стоит учесть, что в период пандемии активизировалась работа в области цифровой трансформации сферы здравоохранения. В частности, было урегулировано применение электронных листков нетрудоспособности и расширены возможности получения некоторых медсправок в электронном виде. Что касается документов об иммунизации, то еще 30 декабря 2020 года в Совете Федерации обсуждалась возможность перевода прививочного сертификата, в котором отражаются данные о проведенных вакцинациях, в том числе о прививке от коронавируса, в электронный формат. Такую идею инициировала заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко. Она отмечала, что нет необходимости в отдельных паспортах вакцинированного от COVID-19, поскольку факт проведения вакцинации в России в обязательном порядке фиксируется в медучреждении, а параллельно гражданину выдается справка о том, когда и какая прививка ему сделана. "В любом медицинском учреждении ведется внутренний учет прививок и по желанию гражданина все они вписываются в сертификат, отражающий прививочную историю человека, который остается у него на руках", – напомнила член верхней палаты парламента.

Сертификат о профилактических прививках представляет собой документ, в котором регистрируются все профилактические прививки гражданина. В нем фиксируются сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок (абз. 7 ст. 1, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"). Форма сертификата о профилактических прививках (форма 156/у-93) утверждена Приказом Минздрава России от 17 сентября 1993 г. № 220.

"Сертификат о прививках содержит абсолютно все сведения о введенных вакцинах и иммунных особенностях человека. При этом, по каждой прививке вписываются название вакцины, ее серия и номер, срок годности, введенная доза, степень разведения "сухой" вакцины. Каждая запись заверяется подписью врача и печатью лечебного учреждения, без которых сертификат недействителен", – отметила сенатор. Поэтому она считает нецелесообразным вводить какой-либо дополнительный документ, подтверждающий прохождение вакцинации именно от COVID-19. "В то же время, нужно, чтобы сертификат о прививках принял электронную форму, и данные о всех проведенных вакцинациях, а не только о прививке от коронавируса, были отражены на сайте госуслуг", – отметила Татьяна Кусайко, добавив, что электронный прививочный сертификат должен иметь такую же силу, что и бумажный бланк.

Параллельно с набирающим обороты во всем мире процессом вакцинации от коронавируса идет процесс поиска путей оптимизации учета привитых граждан. В вынужденных условиях ускоренной разработки антиковидных вакцин сбор данных о количестве вакцинированных жителей может помочь составить достоверную картину национальной иммунизации, а информация о послепрививочных реакциях, собираемая в том числе в рамках самонаблюдения граждан, – дать данные, необходимые для поствакцинальных исследований и формирования выводов об эффективности действия вакцин. Поэтому учет вакцинированных в России граждан ведется с самого начала прививочной кампании. Но будут ли собираемые сведения влиять на возможные привилегии привившимся лицам по сравнению с непривитыми – остается открытым вопросом, требующим дополнительной проработки.

Читайте также: