Чем отличается стачка от забастовки

Обновлено: 02.07.2024

Незаконная забастовка может грозить персоналу гражданской авиации штрафом и увольнением, — предупреждает адвокат Ольга Дученко.

В 2020 году курьеры Delivery Club с помощью забастовки добились получения задержанных выплат и пересмотра системы штрафов TJ

Забастовка — это крайняя мера в трудовом споре работников с руководством. Сотрудники могут временно перестать работать, пока вместе с работодателем не найдут решение.

Конфликт может быть из-за заработной платы, изменений условий труда, насаждения работодателем новых правил и исполнения коллективных договоров.

Но прежде чем бастовать, по закону стороны должны попытаться решить вопрос мирно — через примирительные процедуры.

Первый этап решения трудового спора — создание примирительной комиссии в срок от двух до трёх дней с начала спора. Уклоняться от этого этапа участники спора не имеют права по статье 402 ТК.

Работодатель должен выпустить приказ о создании комиссии, а работники — письменное решение. В неё входят представители работников и работодателя — например, руководитель компании.

В течение пяти рабочих дней комиссия должна прийти к общему решению, оформить протокол с взаимными требованиями и сроки, за которые участники спора должны выполнить их.

Если договориться не удалось, стороны должны обсудить другие варианты решения спора — с участием посредника или в трудовом арбитраже.

Если стороны согласны на участие посредника в споре, то они заключают соглашение об этом. В поисках посредника можно обратиться в Роструд.

Посредник вправе запросить документы и сведения о конфликте. Если ему не удалось помочь прийти к решению конфликта, участники спора составляют протокол разногласий. С ним работники могут обратиться в трудовой арбитраж.

Если представители работников и работодателя не согласуют кандидатуру посредника за два дня, спор также переходит в трудовой арбитраж, следует из статьи 403 ТК РФ.

Трудовой арбитраж может быть временным или постоянным. Первый создаётся сторонами спора совместно с Рострудом. Второй — по решению комиссии, в которую входят общероссийские объединения профсоюзов, работодателей и представители правительства России.

В срок до пяти рабочих дней арбитраж должен ознакомиться со всеми документами, выслушать работников и работодателя, предупредить органы госвласти и муниципалитет о возможных последствиях спора и вынести решение.

Участники спора обязаны исполнить его в обозначенный срок, указывает статья 404 ТК РФ. Если эти процедуры не помогли договориться, или работодатель не выполнил условия соглашения, работники вправе организовать забастовку.

Кроме того, они могут провести предварительную забастовку и во время работы примирительной комиссии, но только один раз и в течение часа . Объявить забастовку можно спустя четыре дня работы примирительной комиссии и предупредить о ней работодателя как минимум за два дня , объясняет статья 410 ТК РФ.

Даже при соблюдении всех примирительных процедур трудовое законодательство запрещает бастовать представителям некоторых социально значимых профессий.

Согласно статье 413 ТК РФ, в забастовках не могут участвовать:

Работодатели и их представители.
Служащие вооруженных сил.
Сотрудники МВД, МЧС и аварийно-спасательных служб.
Работники предприятий, которые отвечают за энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь.
Руководители унитарных предприятий и госслужащие.
Судьи.
Врачи и другие работники медучреждений.
Сотрудники авиационного, железнодорожного и водного транспорта, если это угрожает безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Перед подготовкой к забастовке работнику нужно убедиться, что:

Он попытался урегулировать конфликт с помощью примирительных процедур.
Представителям его профессии не запрещено бастовать по статье 413 ТК РФ.
В стране не объявлено военное или чрезвычайное положение и другие нормативные акты не запрещают сейчас бастовать.

Перед забастовкой необходимо провести собрание или созвать конференцию работников. На собрании должна присутствовать минимум половина сотрудников , а на конференции — не менее двух третей делегатов .

Объявить забастовку можно, если за это проголосует большинство присутствующих. Если сотрудники не могут провести собрание или созвать конференцию, то им нужно собрать подписи более половины работников в поддержку требований.

За принуждение коллег к участию или отказу от участия в забастовке гражданину грозит штраф от 500 до 1000 рублей, а должностному лицу — от 1000 до 2000 рублей.

Когда решение бастовать принято большинством голосов, работники должны в письменной форме объявить о нём работодателю. В решении должны быть указаны:

Перечень разногласий сторон.
Дата и время начала и окончания забастовки.
Предполагаемое количество участников.
Орган, который возглавляет забастовку — профсоюз или другие представители работников.
Делегаты от работников, которые будут участвовать в примирительных процедурах.

Предложения по минимуму необходимых работ на период забастовки.

Если забастовку организуют представители работников, то работодатель должен быть предупрежден за пять рабочих дней до начала забастовки.

Профсоюзу нужно передать решение представителям работодателей, объединению работодателей, либо органам власти и местного самоуправления как минимум за семь рабочих дней до забастовки.

Ограничений по продолжительности забастовки нет, но она не должна нарушать сроки, указанные в решении собрания работников или конференции. При этом забастовку можно начать не позднее двух месяцев со дня принятия решения об её объявлении.

Работодатель не имеет права мешать собранию работников. Напротив, он обязан предоставить им помещение и обеспечить необходимые условия. О решении сотрудников бастовать он должен уведомить Роструд.

За препятствие проведению забастовки работодателю грозит административный штраф по части первой статьи 5.27 КоАП РФ.

Штраф для юрлиц составит от 30 до 50 тысяч рублей.
Для должностных лиц — от 1000 до 1500 рублей либо предупреждение.

Если забастовка организована по закону, работодатель не имеет права никого привлечь к дисциплинарной ответственности — сделать замечание, выговор или уволить, предписывают статьи 414 и 415 ТК РФ. Такое взыскание работник сможет оспорить в суде.

За увольнение бастующего на работодателя также могут наложить штраф в размере от 4000 до 5000 рублей.

Работодатель может не платить персоналу зарплату за время его участия в забастовке. Исключение — сотрудники, которые выполняют обязательный минимум работ.

Перечень необходимых работ в период забастовки установлен для профессий, связанных с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и интересов общества. Например, у Минпромторга есть такой список работ для медицинских и биотехнологических организаций, а у Минцифры — для ИТ, электросвязи и почты.

Зарплату также должны получить не участвующие в протесте сотрудники, которым мешают работать бастующие. Работодатель может временно поручить им другую работу, но обязан выплатить две трети оклада как за простой по независящим от них обстоятельствам, указывает статья 157 ТК РФ.

Разгонять забастовку работодатель не имеет права . Он может обратиться в правоохранительные органы, если обнаружит и докажет факты хулиганства и ущерб со стороны бастующих.

Работодатель, бастующие, органы исполнительной власти и местного самоуправления обязаны:

Продолжать переговоры и искать пути решения спора. Для этого они могут привлекать посредников и арбитров.
Обеспечивать общественный порядок в ходе забастовки.
Не портить имущество друг друга.
Не мешать работе машин и оборудования, остановка которых угрожает жизни и здоровью людей.

Действия работодателей контролирует Государственная инспекция труда, которая будет проверять протоколы по итогам примирительных процедур и другие документы.

Признать забастовку незаконной может суд. Бастующие обязаны приступить к работе на следующий день после того, как получат решение суда.

Если забастовку организуют работники, которым запрещено бастовать, им назначат штраф от 1000 до 1500 рублей.

Решать конфликт они могут через трудовой арбитраж, указывает статья 404 ТК РФ.

Однако статья 20.26 КоАПа не очень популярна: в 2020 году по ней рассмотрели только 17 дел, а привлекли к ответственности всего четырёх человек, следует из отчёта о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению административных правонарушений.

Чаще всего за нарушение законов о забастовках работодатели привлекают работников к дисциплинарной ответственности — то есть объявляют замечание или выговор либо увольняют.

Кроме того, представительный орган работников обязан будет возместить работодателю убытки, если не прекратит забастовку после признания её незаконной. Размер компенсации должен установить суд.

Значит, уволить 150 человек одним письмом и без примирительной комиссии можно, а требовать для себя лучших условий можно со значительными усложнениями процесса?)

Им не заплатили что там положено при увольнении?

Заплатят конечно, но тут дело не только в деньгах

Там просто начальник у них с чудинкой. На самом деле он там никого не уволил, а если уволил, то их быстро восстановят. В одностороннем порядке можно только сократить сотрудников: это стоит работодателяю от 3 до 5 окладов.

А, так вот почему все медработники, МЧС не бастуют, им по закону нельзя и они должны жрать говно за 40к

Я то думал, почему они продолжают работать за 40к, а им по закону по другому нельзя, ну понял понял

Так работает государство

Те кому не нравиться могут уволиться

Можно вот скажу бессмысленное замечание?
Сама постанова - что в конторе в принципе массовая (не одиночная, больше чем 1 индивид в струе) забастовка имеет место быть/случилась, если речь не о форс-мажорах (рынку жопа, мировой коллапс, ебушки-воробушки склевали внезапно основные средства, комета Галлея чихнула прямо по территории предприятия и т.п. - все раком, а кушать хочицца) - ну как бы явный признак, что в конторе шняга полная.
Потому что если там руководство в принципе путное и живет своим делом - ХРЕНА с ДВА возникнет забастовка - ибо не будут для этого созданы условия, все отпрофилактировано будет, до этого не дойдет (не важно - по хорошим причинам - например, когда все удовлетворены; или по плохим - потому что профсоюзы есть, лидеры все карманные, и так далее).
Сам факт того, что без объективных внешних воздействий такое происходит - ярчайше говорит, насколько тупое и гнусное руководство у руля, если довели до такого. Работал в нескольких больших компаниях, с штатом от 14 000 человек и более, в разных индустрииях - никогда нигде даже намека не было, благо везло - люди всегда пеклись о деле, сама идея такой хрени - воспринята бы как абсурд была. Насколько надо болт класть, чтобы довести до такого - вот в чем вопрос.

Если же такое случилось - то либо там дегенераты рулят, либо сволочи - с хищнической моделью, где они заведомо персонал как смазку рассматривают. Увы, часто и то и это одновременно.

Понятно, что если деваться некуда или заторчали многаденех - придется все это делать. Но лучше не попадать в такие системы.

Раб должен трудится, не трудиться ему нельзя!
Надо штрафовать тех кто отказался работать за копейки!

Виды и формы стачечной борьбы

МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ (МЕЖДУНАРОДНАЯ) забастовка является новой, современной формой борьбы рабочих, занятых на предприятиях транснациональных компаний в различных странах. Ведение забастовочной борьбы против ТНК, беспощадно эксплуатирующих людские и материальные ресурсы во всём мире, создавших систему "дублирования производства" на всех континентах -- исключительно сложная и трудная задача. Она настоятельно требует укрепления международной солидарности и сотрудничества всех отрядов рабочего класса, всех профобъединений. Особая актуальность решения этой задачи обусловлена тем, что именно ТНК, как отмечалось на 2-ой Международной конференции по вопросам профсоюзного единства в борьбе против ТНК, "подрывают заработную плату и условия труда, уничтожают профсоюзные права, разжигают милитаризм и усиливают экономическую нестабильность в погоне за большими прибылями, не считаясь ни с какими социальными издержками".

По наличию или отсутствию профсоюзного руководства различают "официальные" и "неофициальные" ("дикие") забастовки.

"ОФИЦИАЛЬНАЯ" забастовка санкционируется официальными профсоюзными органами и проводится под их руководством.

"НЕОФИЦИАЛЬНАЯ" забастовка, получившая название "дикой" в буржуазной научной литературе и статистической отчётности, инициируется и проводится рядовыми членами профсоюза вопреки позиции официального профсоюзного органа. Она является радикальной формой протеста против соглашательской политики профсоюзной верхушки и зачастую принимает форму восстания "рядовых" и против предпринимателей, и против профбоссов. "Дикие забастовки, -- как отмечает канадский исследователь Дж.Райнхарт, -- заключаются в отрицании формальных и "легитимных" механизмов, учреждённых компанией и профсоюзом для разрешения трудовых конфликтов; они представляют собой прямые, немедленные действия и силовые попытки профсоюза установить рабочий контроль за регулированием жалоб". В книге профессора Пенсильванского университета А.Риса "Экономика тред-юнионов", "официальные" забастовки сравниваются с тяжёлой артиллерией профсоюзов, а "неофициальные" -- со стрелковым оружием. Однако в 1970 году (сразу после выхода книжки) волна массовых "неофициальных" забастовок захлестнула США, наглядно показав возможность превращения стрелкового оружия в тяжёлую артиллерию в руках рядовых членов профсоюзов. Например, "неофициальная" забастовка почтальонов, начавшаяся 17 марта 1970 года в Нью-Йорке, в течение четырёх дней охватила 200 городов США в 15 штатах. В ней участвовало более 200 тыс. почтовых работников. Ни призывы профбоссов возвратиться на работу, ни судебные запреты, ни объявление чрезвычайного положения в стране президентом США, ни привлечение тыс. военнослужащих для сортировки и отправки писем не сломили боевой дух забастовщиков. Они боролись до тех пор, пока конгресс США не принял решение о повышении заработной платы всем федеральным работникам на 6% и дополнительно ещё на 7% почтовым работникам. "Это была первая общенациональная забастовка государственных служащих в послевоенное время, которая была проведена не только независимо от национального профсоюзного истеблишмента, но и вопреки его позиции" -- подчёркивает американский исследователь Дж. Бричер. Несмотря на то, что "неофициальные" забастовки запрещены трудовым законодательством в западных странах, это не служит препятствием для их проведения. По подсчётам американского социолога Дж.Зетки, в 1946-1979 гг. в автомобилестроительной промышленности США состоялось 351 "официальная" забастовка и 513 "неофициальных" забастовок. Аналогичные примеры можно привести и в других странах. По характеру действий и требований забастовки квалифицируются как наступательные и оборонительные.

НАСТУПАТЕЛЬНАЯ забастовка преследует цели повышения зарплаты, сокращения рабочего времени, улучшения условий труда и достижения других позитивных изменений в трудовых отношениях между наёмными работниками и хозяйской властью.

ОБОРОНИТЕЛЬНАЯ забастовка направлена на защиту завоеваний в области заработной платы, рабочего времени и условий труда.

По продолжительности забастовки бывают краткосрочные (в т.ч. предупредительные) и долгосрочные.

КРАТКОСРОЧНАЯ забастовка, как правило, носит предупредительный характер и ограничивается прекращением работы на несколько часов или даже минут. Главная цель такой забастовки -- поставить предпринимателя перед выбором: согласиться с требованиями забастовщиков или принять их вызов в виде продолжительной стачки.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНАЯ забастовка как форма "пробы сил" может длиться от нескольких дней до нескольких лет. Основными факторами, определяющими продолжительность забастовки со стороны забастовщиков, является их решимость отстаивать свои интересы в борьбе с капиталом, солидарность с ними других отрядов рабочего класса и наличие и размеры стачечного фонда. Самая продолжительная забастовка состоялась на заводе водопроводной арматуры в г. Шебонген в США и длилась с апреля 1954 г. по октябрь 1962 г., т.е. 8,5 лет. Ее поддержка стоила Объединённому профсоюзу автомобилестроителей 12 млн. долларов.

Продолжительность забастовок в наши дни свидетельствует об упорном сопротивлении капитала требованиям рабочих, стремлении его к снижению издержек производства за счёт рабочих. Весомым подтверждением этого факта служит закончившаяся в мае 1995 года забастовка 4000 рабочих японского филиала корпорации "Бридж Стоун" в США. Она продолжалась около 10 месяцев и стала самой длительной забастовкой в истории американской шинной индустрии. Для того чтобы сломить сопротивление рабочих, японцы организовали круглосуточную работу в две смены по 12 часов с помощью штрейкбрехеров и уволили 2300 забастовщиков. Названная забастовка завершилась после вмешательства президента США Клинтона, обвинившего японских работодателей в США в вопиющем игнорировании американских коллективно-договорных традиций в разрешении трудовых конфликтов; Клинтон также издал исполнительный указ, запрещающий федеральным агентствам заключать контракты с компаниями, использующими штрейкбрехеров для замены бастующих рабочих.

По месту нахождения забастовщиков различают забастовки с оставлением рабочих мест и "сидячие" забастовки.

ЗАБАСТОВКА С ОСТАВЛЕНИЕМ РАБОЧИХ МЕСТ представляет собой традиционное прекращение производственного процесса с последующим пребыванием забастовщиков за пределами предприятия в течение всего периода забастовки.

По направленности действий забастовщиков забастовки подразделяются на "первичные", "вторичные" и солидарности.

"ПЕРВИЧНАЯ" забастовка направлена непосредственно против предпринимателя, который является работодателем бастующих работников.

"ВТОРИЧНАЯ" забастовка преследует цель оказания поддержки забастовщиков других предприятий посредством прекращения производственного процесса на своём предприятии и принуждения "вторичного" предпринимателя прервать хозяйственные связи и отношения с "первичным" предпринимателем.

ЗАБАСТОВКА СОЛИДАРНОСТИ заключается в остановке производства работниками других предприятий, как правило не связанных хозяйственными отношениями с бастующими предприятиями, и состоит в демонстрации моральной поддержки забастовщикам посредством привлечения внимания общественности и государства к их требованиям. Забастовка солидарности занимает особое место и в классификации забастовочных выступлений трудящихся по объективным признакам, и в истории международного коммунистического и рабочего движения. Именно забастовка солидарности является одним из важнейших индикаторов и измерителей уровня классовой сознательности пролетариата и уровня развития классовой борьбы.

ДРУГИЕ ВИДЫ ЗАБАСТОВОК.

"ВОЛЫНКА" - не объявляя официально о прекращении работы, бастующие саботируют её до тех пор, пока администрация не начнёт выяснять причины недовольства. Формы саботажа могут быть следующие: затяжные перекуры, точное соблюдение инструкции по технике безопасности (например, отказ работать под предлогом отсутствия спецодежды) и т. д. Такой вид забастовки обычно применяется в отраслях, где забастовки запрещены.

БОЙКОТ - официальное объявление забастовки; бастующие покидают своё предприятие и не приступают к работе. Эта форма опасна для бастующих тем, что сохраняется возможность индивидуального воздействия на участников, а длительное отсутствие дела разлагающе действует на людей. Поэтому стачком должен постоянно поддерживать связь с бастующими, проводить собрания и культурные мероприятия. Цель -- не дать коллективу распасться.

"ОКУПАЦИОННЫЕ" ЗАБАСТОВКИ - предприятие захватывается бастующими с целью не допустить штрейкбрехеров. Забастком устраивает жесткий пропускной режим, охрану предприятия, дисциплину, "сухой закон" и объявляет администрации о санкциях, которые предпримет при попытке штурма предприятия милицией или войсками. Такими санкциями могут быть: поломка дорогостоящего оборудования, уничтожение документации и т.п.

"ВСХЛИПЫВАЮЩИЕ" ЗАБАСТОВКИ - поочерёдно бастуют различные участки технологической цепи, тем самым причиняется максимальный вред производству. На Западе такой тип забастовки обычно применяется в военной промышленности и на предприятиях, наносящих ущерб окружающей среде.

АКТИВНАЯ ЗАБАСТОВКА - предприятие продолжает выпуск продукции, но доходы не отчисляются хозяину (государству), а самостоятельно расходуются забасткомом.

Чтобы нанести поражение системе капиталистической эксплуатации наёмного труда на фронтах забастовочных битв, нужны, в первую очередь, солидарные действия трудящихся. Иного не дано!

Читайте также: