Что такое электронный инспектор фссп

Обновлено: 02.07.2024

В соответствии с частью 1.2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2016, N 27 (ч. I), ст. 4207), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4732; 2018, N 49 (ч. VI), ст. 7600) и пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2016, N 51, ст. 7357), приказываю:

1. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

2. Определить, что при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" допустимо использование простой электронной подписи.

3. Утвердить прилагаемые требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Помигалову О.А.

приказом ФССП России

от 15.01.2021 N 8

К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ХОДАТАЙСТВ, ОБЪЯСНЕНИЙ, ОТВОДОВ

И ЖАЛОБ, ПОДАВАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

1. Настоящие требования распространяются на заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы сторон исполнительного производства, поданные должностному лицу ФССП России в форме электронного документа в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Настоящие требования не распространяются на заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственных услуг.

2. Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы должны:

использовать набор символов (кодировку) UTF-8 для кириллических алфавитов;

соответствовать формату на языке разметки "EXtensible Markup Language" (далее - XML). Спецификация XML опубликована в рекомендациях консорциума "W3C": "Extensible Markup Language (XML) 1.1 (Second Edition). W3C Recommendation 16 August 2006" и "Extensible Markup Language (XML) 1.0 (Fifth Edition). W3C Recommendation 26 November 2008" ;

Пункт 3 Требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 N 934 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4318; 2020, N 8, ст. 1033).

содержать метку времени (для электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), наложенную в соответствии со спецификацией Internet X.509 Public Key Infrastructure Time-Stamp Protocol (TSP) и со спецификацией CAdES-T (ETSI TS 101 733 "CMS Advanced Electronic Signatures (CadES) ".

Пункт 5 Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 111 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1027; 2018, N 49 (ч. VI), ст. 7600).

3. Информацией, указывающей на лицо, от имени которого были созданы и (или) отправлены заявления, ходатайства, объяснения, отвод и жалобы, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" , служат значения реквизитов "заявитель" (AuthorName) и "признак простой электронной подписи" (SimpleDigSignature) блока Petition в обращении.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036.

Определение лица, подписывающего заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы, по его простой электронной подписи производится в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" на основании значений реквизитов "заявитель" и "признак простой электронной подписи" блока Petition в заявлении, ходатайстве, объяснении, отводе и жалобе.

к требованиям к форматам

объяснений, отводов и жалоб,

подаваемых должностному лицу

Федеральной службы судебных

приставов в форме

ОПИСАНИЕ РЕКВИЗИТОВ ОБРАЩЕНИЙ

Таблица 1. Описание типов реквизитов обращений

Базовый тип данных XSD

Ограничение базового типа данных в XSD-схеме

Описание типа реквизита

номер счета в кредитной организации

почтовый адрес. Указывается уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре и следующее за ним текстовое представление данного адреса либо почтовый адрес в произвольном формате в случае отсутствия уникального номера адреса объекта адресации

штрих-код документа, отображаемый в формате Code 39

данные в кодировке Base64

банковский идентификационный код (далее - БИК)

логическое значение с допустимыми значениями "false" и "true"

строка длиной не более 80 символов

строка без ограничения количества символов

код типа файла приложения. Возможные значения: 0 - XML, 1 - ODT, 2 - PDF, 3 - TXT, 4 - ZIP, 5 - XLS, 6 - TIF, 7 - HTML, 8 - DOC, 9 - ODS, 10 - JPEG, 11 - GIF, 12 - PNG, 13 - RPL, 14 - BIN, 15 - RTF, 16 - DOCX, 18 - XLSX, 19 - 7Z, 20 - RAR

Мы как-то уже акцентировали внимание на том, что сотрудников Федеральной службы судебных приставов перевели под погоны, наделив их статусом правоохранителей со всеми плюсами и минусами этого явления. Это позволило замедлить кадровый отток служащих и повысить престиж службы в ФССП. Но, как это часто бывает, в обновлённое ведомство смогли не только лишь все . Об одной из таких историй рассказал наш читатель.

Меня зовут Алексей. Я, конечно, понимаю, что многие люди в нашей стране не любят судебных приставов, в особенности подразделения ОУПДС (прим. - обеспечение установленного порядка деятельности судов) . Как нас только не называют. На всё есть свои причины и здесь с этим ничего не поделаешь. Служба есть служба.

Суть моей истории такова, что мы всегда задаёмся вопросом: "А есть ли справедливость или нет?". Но всё чаще мы убеждаемся в том, что она есть. Но не для всех. Как правило, она работает в отношении тех, у кого власть. Простые люди таким довольствоваться не могут.

В 2016 году мне предложили по работать в УФССП судебным приставом по ОУПДС. Это при том, что у меня всего 11 классов и армия за плечами. Работал я спокойно, не нарушая законов и с людьми всегда на ходил общий язык.

Но время шло и я понимал, что нужно получать дополнительное образование, что я и стал воплощать в 2019 году. И вот наступает 2020 год, который прошёл под эгидой реформы ФССП. В рамках этой кампании нужно было написать заявление о согласии на переход в органы принудительного исполнения и пройти ряд мероприятий (начиная от дактилоскопии и заканчивая ВВК).

Все мероприятия я прошёл как положено, но до ВВК меня не допустили, так как приказ ФССП России от 17.01.2020 № 102 устанавливал обязательные требования к наличию высшего образования. Тот факт, что я уже был в процессе обучения, никого не волновал, требовали наличие живого диплома на руках.

В период сокращений под раздачу попал только я. Зато в системе остались повара, кондитеры, автослесари и так далее. Т.е. у них наличие высшего образования, которое не пересекается с деятельностью ФССП. Но они в системе всё-таки остались.

При сокращении мне не предложили вакантные должности из-за. отсутствия высшего образования. Хотя до этого это не мешало мне добросовестно выполнять свои функции и работать по закону. Я вынуждено оказался в безвыходной ситуации.

Мной был задан вопрос: "Почему же кондитерам вакансии предложили?". На что ответчиком был дан ответ о том, что кондитеры и повара являются практически военной специальностью, т.к. на корабле должен быть кок, который будет кормить служивый народ. Выглядело всё это абсурдно, поскольку в ФССП не так легко найти столовую, где макароны будет выдавать человек со специальным званием.

Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 № 822 даёт определённые гарантии госслужащим при проведении сокращений. Но на всё это я услышал одну и ту же песню про отсутствие образования и о том, что мне не имеют права предлагать должности, для которых нужно высшее образование. В итоге суд встал на сторону ответчика. Это при том, что у меня уже было трое детей, беременная жена и я являюсь ветераном боевых действий .

Дождавшись решения, мы подали с адвокатом апелляцию. Сам был усиленно в поиске работы, но из-за пандемии устроиться смог только ближе к зиме. И вот наступает день судебного заседания во второй инстанции. И вот вроде запахло запахом справедливости, судья разносит уже другого представителя УФССП, ткнув носом в то, они взяли меня на работу без высшего образования, нарушив Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

Позже начался вообще цирк, так как ответчик решил заявить о том, что мне не предложили вакансии по той причине, что я их не запрашивал. А для того, чтобы выяснить, если ли вакансии, нужно узнавать в "управе". Суд сделал перерыв на 26 дней. После перерыва становится известно, что управа искала вакансии только в таможне и УФСИН. В следующем заседании опять сделали перерыв. Адвокат уезжает домой. А суд выносит решение в пользу ФССП.

Но сдаваться я не планировал. Подал иск в кассационной суд. В назначенный день суд переносится из-за технического сбоя. Через две недели удаётся провести суд по видеосвязи. На этот раз уже два представителя пришло с УФССП, которые стали читать по бумажке, добавляя то, что суды первых инстанций были абсолютно правы. Кассация жалобу в итоге отклонила.

Таких как я по всей стране оказалось много. Люди судятся, но суды далеко не всегда встают на сторону ущемлённых судебных приставов. Что самое обидное, многих неадекватных сотрудников и приставов без образования почему-то оставили на государственной службе. Зато очень много рабочих лошадок, которые тащили всю работу, выперли на улицу.

Это история позволяет сделать много выводов. Действовать нужно всегда, держа в голове самый неблагоприятный сценарий. Хочешь мира - готовься к войне. И, разумеется, нужно получать образование. Понятно, что это всего лишь фантик. Но без него будет весьма сложно двигаться в этом сложном мире.

Понятно, что если формально подходить к проблеме, то законы не на стороне героя нашей публикации. Но эти казусы можно было бы предусмотреть при планировании реформы и предусмотреть переходные положения. Но кто ж этим будет заниматься и думать о людях, правда?

Ведущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 200-46-92 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

В процессе своей работы судебные приставы подчиняются вышестоящим лицам, которые осуществляют надзор за их деятельностью, принимают жалобы от граждан, юридических лиц, реагируют на нарушение интересов. Как контролируется работа представителей ФССП, и куда можно пожаловаться на неправомерные решения, бездействие?

Нормативное регулирование

Деятельность этой службы регламентируется федеральным законом об исполнительном производстве, гражданским законодательством. В ФЗ указываются права и обязанности, ответственность лиц, способы осуществления деятельности, процессуальная документация.

А также сотрудники ФССП обязаны подчиняться другим нормативным актам, например, правительственным постановлением об обеспечении должностных лиц стрелковым оружием, форменной одежде и знаках отличия, указам Президента.

На государственном уровне лица подчиняются Основному закону. Представители службы обязаны выполнять судебные постановления, в частности, предпринимать все меры для поиска имущества ответчика.

Должностные обязанности пристава

В их перечень входит следующее:

Основная обязанность сотрудника ФССП – предпринимать действия для выполнения судебных предписаний.

На что имеет право пристав

Законодатель предусмотрел широкие правомочия:

Получение необходимых данных, персональной информации, справок, необходимых для производства по делу.
Проверка работодателей на предмет исполнения листа в отношении сотрудников, которые состоят у них в штате (своевременное списание денег с банковской карты).
Передача физическим лицам, организациям, участвующим в производстве, поручений, которые обязательны для выполнения.
Посещение помещений, в которых проживают или ведут коммерческую деятельность ответчики, проведение осмотра объектов, вскрытие их при отсутствии согласия стороны. Наносить визиты приставы могут только в рабочее время, выходные дни, праздники не предназначены для таких действий.
Наложение ареста на собственность. Исключение составляет имущество, не участвующее в обороте, вещи, на которые не может обращаться взыскание.
Арест ценностей и денег ответчика, находящихся на банковских вкладах, в кредитных организациях.
Использование помещений нежилого типа при условии согласия лица-собственника для временного хранения арестованных активов.
Объявление розыска ответчика, его собственности, несовершеннолетнего ребенка.
Вызов граждан, участвующих в исполнительном процессе, в отделение для уточнения вопросов.
Применение разумной физической силы в случае сопротивления при совершении действий по розыску, аресту имущества.

Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство?

Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится.

Задайте вопрос, который интересует именно вас - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-57-94 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо.

Это быстро и бесплатно!

По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?

Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Это быстро и бесплатно!

Контроль за приставами внутри структуры

Права представителей ФССП ограничены законодательством. Для соблюдения интересов сторон осуществляется надзор за судебными приставами. Для этого существует старший сотрудник, занимающийся организацией деятельности своих подчиненных.

Главная инстанция над судебными приставами – управление ФССП. Вы можете обратиться туда, если старшее должностное лицо отказалось удовлетворить вашу жалобу.

Практика показывает, что безрезультатное обращение к старшему приставу – повод написать заявление в органы прокуратуры.

Иерархия внутри отдельного подразделения

Территориальные органы возглавляются руководителем – главным судебным приставом, полномочия которого распространяются на субъект государства. Он назначается по приказу от Министерства юстиции. У главного пристава есть заместители, назначаемые на государственную службу приказом, изданным ФССП.

В обязанности руководителя входит:

Распределение обязанностей между нижестоящими лицами.
Организация деятельности аппарата, подразделений.
Мероприятия по аттестации сотрудников.
Проведение дознания по уголовному производству, действия по делам об административных нарушениях.

На уровне районов действуют районные и межрайонные подразделения.

Роль центрального аппарата в осуществлении надзора

Этот орган также контролирует работу судебных приставов и, в свою очередь, делится на управления:

По организации производства.
Обеспечению установленного порядка работы судебных органов.
По организации дознания.
По информационным технологиям.
Правовой отдел.
По защите государственных сведений.
Контрольно-ревизионное отделение.
По рассмотрению обращений во время исполнительного процесса.
По взаимодействию со СМИ.

Главный над судебными приставами в России осуществляет свою деятельность именно в Центральном аппарате. Он назначается Президентом имеет пять заместителей для осуществления надзора.

Орган контролирует отдельные исполнительные производства при подаче жалоб, организует дознание при подозрении на преступление, защищает государственную тайну, проверяет деятельность исполнителей на местах, своевременное выполнение ими своих обязанностей. При необходимости сотрудники имеют право снимать с должности лиц, уклоняющихся от возложенных обязательств.

Указ Президента о судебных приставах – ключевые изменения

Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

Обязанности главного судебного пристава

В полномочия этого должностного лица входит:

Руководство подразделениями по принудительному исполнению судебных решений, контроль за их деятельностью, соблюдением прав граждан.
Надзор за охраной зданий и помещений судов.
Принятие решения о наблюдении за такими объектами круглосуточно (при возникновении повышенной опасности), определение перечня лиц, которым предоставляется постоянное право ношения огнестрельного оружия.
Контроль за безопасностью при совершении действий исполнительного характера.
Определение тактики исполнительных действий, контроль за поиском имущества, ответчика, его несовершеннолетнего ребенка, в том числе на международном уровне.
Установление особенностей профессиональных взаимоотношений между сотрудниками, служебной дисциплины с учетом специфики государственной службы.
Издание приказов и распоряжений в связи с деятельностью судебных приставов.
Отмена решений нижестоящего должностного лица по поступившей жалобе при несоответствии требованиям законодательства.
Предоставление статистики в органы прокуратуры для анализа состояния преступности.
Определение порядка создания банков данных, нужных представителям ФССП для исполнения решений судов.

Суть прокурорского надзора и наблюдения

За деятельностью службы следят не только вышестоящие должностные лица, но и другие ведомства. Еще один надзорный орган за судебными приставами – Генеральная прокуратура. Ее представители следят за выполнением предписаний законов, соблюдением прав граждан, принимают жалобы от физических, юридических лиц.

во время этого прокуроры инициируют проверки в главных и территориальных органах, предписывают устранить выявленные нарушения, привлечь виновных лиц к ответственности.

Надзорные задачи за действиями приставов-исполнителей

Основными функциями выступает:

Надзор за соблюдением законодательства сотрудниками ФССП.
Защита прав и свобод организаций, граждан.
Контроль законности решений, постановлений от судебных приставов.
Своевременное выявление, пресечение правонарушений, привлечение виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.
Выполнение оперативных и розыскных мероприятий.

Меры реагирования

Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами предусматривает мероприятия в ответ на поступление жалоб и заявлений от участников процесса. Они могут быть следующими:

Заявление протеста.
Представление.
Вынесение постановления.
Прокурорское предостережение о необходимости соблюдения законодательства.

Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Протест выносится должностному лицу или в суд, рассматривается в течение 10 дней с момента его подписания. Результаты выполненных мер прокурор получает в виде отчета в письменном виде.

Представление направляется лицу, уполномоченному устранять нарушения, документ подлежит незамедлительному выполнению. Если при прокурорской проверке в деяниях будет выявлен состав преступления, выносится постановление о направлении документов в органы следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Кроме того, прокурор имеет право вынести постановление о рассмотрении дела в рамках административного производства.

Предостережение выносится в письменном виде, если есть угрозы совершения противоправных деяний, направляется должностным лицам. Если предписания, указанные в документе, не выполняются, сотрудник привлекается к ответственности.

Меры воздействия

Прокурор во время исполнительного производства, его проверки, обладает широкими полномочиями. К ним относится:

Вызов должностных лиц для дачи разъяснений по поводу нарушения законодательства.
Требование предоставления материалов и документов в указанные сроки.
Проведение проверок по поступившим от граждан, организаций обращениям.
Возбуждение дел об административных нарушениях, требования назначить виновным наказания.
Обращение в суд, в том числе в Арбитраж, с заявлением признать решения, нормативные акты не соответствующими действительности.

Роль Генеральной прокуратуры в осуществлении контроля

К основным функциям относится:

Проведение надзора.
Взаимодействие с государством, международными организациями, органами, налаживание тесного сотрудничества для более эффективной деятельности.
Заключения соглашений о юридической помощи, способствующих борьбе с преступностью.
Содействие в создании правовых актов, в том числе в международной сфере.
Управление объектами, которые находятся под ведомственным контролем прокуратуры.

Роль суда

Решения этого органа являются обязательными и незамедлительными для выполнения. Суд выдает взыскателю исполнительный лист, на основании которого возможно принудительное исполнение предписаний. Документ направляется судебному приставу по месту нахождения имущества должника и совершения исполнительных действий.

Если ответчик или истец утверждают, что представитель ФССП нарушил их законные интересы, бездействует, предпринимает недостаточно мер для поиска имущества, выполнения финансовых обязательств, в суд направляется жалоба. Орган предпишет устранить нарушения или отстранить исполнителя от выполнения обязанностей и назначить другого пристава.

Указ Президента о судебных приставах – ключевые изменения

Жалоба на судебных приставов: кто может помочь

Процедура подачи жалобы

Для надежности рекомендуется использовать сразу несколько способов. Документ направляется в течение 10 дней с момента, когда заявитель узнал о нарушенном праве. Рассмотрение осуществляется в аналогичный период, после чего выносится решение.

В управление старшему приставу

При составлении документа укажите:

Данные территориального подразделения.
Информация о главном должностном лице над судебными приставами.
Название официальной бумаги (жалоба, пишется по центру листа).
Суть обращения с указанием нарушения, ссылок на нормативные акты, просьбой устранить недочеты.
Перечень приложений, выступающих доказательствами по делу.
Подпись и дата.

Документ можно подать лично или в электронном виде. Четко указывайте требования и обстоятельства дела, в отношении которых будет проводиться проверка. Чтобы узнать данные старшего лица, свяжитесь со своим судебным приставом, он обязан предоставить его телефон, Ф. И. О.

В прокуратуру

Этот способ защиты интересов считается более эффективным. Подавать бланк можно без предварительного урегулирования вопроса со старшим судебным приставом. Период рассмотрения – до 30 дней. После проведения проверки прокурор публикует предостережение с требованием устранить нарушения, отменяет неправомерные решения или выносит представление.

На основании требований контролирующего органа к приставу применяется взыскание дисциплинарного характера. Образец заявления в органы прокуратуры предусматривает:

Данные прокурора, подведомственного района.
Наименование заявителя, адрес проживания, телефон.
Наименование бланка крупными буквами по центральной части.
Номер исполнительного производства.
Сведения о приставе.
Информация о должнике и общем объеме задолженности.
Указание на неоднократное обращение к приставу с требованиями изыскать собственность и выполнить предписание суда.
Требование восстановить нарушенное право.
Приложения (это могут быть копии предыдущих обращений к приставу, полученных постановлений).
Дата с личной подписью.

В районный суд

Если вышеперечисленные меры не дали результата, подается заявление в инстанцию по месту трудовой деятельности должностного лица. Обратите внимание, что это возможно только после досудебного урегулирования проблемы. Вы можете подать бланк даже после пропуска сроков обжалования. Одновременно к этому обращению приложите заявление о восстановлении пропущенных процессуальных периодов. Жалоба рассматривается в десятидневный период, выходные дни не учитываются.

По результатам рассмотрения вопроса назначается дата судебного заседания, на которое приглашаются стороны и представитель органа прокуратуры. После заслушивания доводов лиц, предъявления доказательств, изучения документов оформляется решение. Суд может не только восстановить нарушенное право заявителя, но и назначить ему компенсационную выплату за причинение морального вреда (для ее получения рекомендуется воспользоваться услугами адвоката).

Документ заполняется более подробно, чем бланки для прокуратуры и старшего пристава. В нем указывается:

Таким образом, контроль над деятельностью судебных приставов осуществляется старшими должностными лицами из ФССП, органами прокуратуры и судом. При возникновении сомнений в правомерности действий сотрудника у сторон есть право подать жалобу во все эти инстанции с соблюдением процессуальных сроков и установленной формы обращения.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 200-46-92 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!

Кто занимается принудительным исполнением?

В России действует Федеральная служба судебных приставов, сотрудники которой уполномочены осуществлять принудительное исполнение актов, исходящих из судов и различных правомочных органов. Если встает вопрос, кому подчиняются судебные приставы, то ответ на него прост. Деятельность службы контролирует и координирует Министерство юстиции РФ. Как и любая часть правовой системы, состоит она из различных иерархических ветвей, нижние из которых подчинены высшим инстанциям, где территориальные органы соединены в единую систему центральным аппаратом. К примеру, кому подчиняются судебные приставы отдельно взятого подразделения? Однозначно, старшему по чину, то есть человеку, назначенному высшим руководством для управления в конкретном подразделении.

Функции центрального органа

Центральный аппарат руководит всеми службами, распределенными по территории РФ, но во главе ведомства стоят следующие должностные лица:

директор ФССП, он же - главный судебный пристав;
первый заместитель;
заместители;
помощники и советники.

Внутри центрального аппарата созданы управленческие отделы, отвечающие за работу структурных подразделений по каждому направлению. Они состоят из управлений, которые тоже поделены на отделы.

Обязанности директора

На директоре ФССП лежит ответственность за руководство сложной и многофункциональной системой. В период управления главный судебный пристав обязан:

распределить обязанности;
установить полномочия;
организовать деятельность в центральном аппарате.

От директора в Министерство юстиции поступают сведения об оплате и численности работников структуры, о состоянии территориальных органов, с которыми он тесно взаимодействует.

Актуальность проблемы

Каким бы ни было ведомство по уровню статуса, там работают люди, которым свойственны ошибки, возможны злоупотребления своей властью. Поэтому так остро в последнее время встал вопрос о том, кому подчиняется служба судебных приставов. Некоторые граждане ищут ответ на него, чтобы получить помощь и защититься от самоуправства сотрудников при исполнении профессиональных обязанностей. Прежде всего любая деятельность подчинена закону, а реализатором его являются судебные инстанции.

Подавать жалобы - это право гражданина, но сразу начинать с высшего руководства не стоит, да и оно обязательно поинтересуется, какие стадии пройдены и совершена ли попытка урегулировать спор мирным способом.

Порядок формирования

В каждом субъекте сформировано свое территориальное подразделение ФССП. В крае или области оно тоже состоит из своего аппарата, который управляет районами. На местах отделы имеют начальника, заместителя. Здесь находится подразделение из восьми человек и старший, кому подчиняются судебные приставы-исполнители. В одной связке с ними работают:

сотрудники по обеспечению порядка в судах;
специалисты по проведению экспертиз;
следователи по депозитным счетам;
дознаватели и делопроизводители.

В Конституции РФ для каждой государственной структуры, частной организации или простого обывателя описаны главные принципах и порядок деятельности.

Как происходит реализация судебных решений?

Кому подчиняются судебные приставы района? Своему непосредственному начальнику. Он выполняет распоряжения краевого или областного руководства ФССП. Когда в службу поступает документация из суда для принудительного исполнения по вынесенному решению, у приставов начинается работа в рамках их полномочий:

сотрудники исполнительной структуры обязаны по долгу службы организовать своевременное, полное и правильное выполнение требований;
предоставить каждой стороне в исполнительном производстве материалы для ознакомления с постановлением, дать возможность выписать важные для них моменты, снять копию с документов;
рассмотреть поданные заявления с различными ходатайствами от участников, вынести свое решение, разъяснить, кому подчиняются судебные приставы города, в каком порядке происходит обжалование постановлений в данной сфере;
получить и обработать персональную информацию, если она необходима для производства;
объявить розыск лиц, указанных в исполнительной документации в рамках своих правомочий и в соответствии с законодательными установками;
осуществить розыскную деятельность по судебным актам, когда этого требует федеральный исполнительный орган при осуществлении функций нормативно-правового регулирования, чтобы обеспечить установленный порядок в судебной деятельности для исполнения правовых решений.

В данном случае описаны обязанности общего порядка, которые выполняют приставы-исполнители.

Как работает отдельно взятое подразделение?

принудительно приводит на судебные заседания лиц, игнорирующих повестки и явки;
охраняет судебные здания;
выезжает на аресты имущества.

Сотрудникам приходится во время выполнения служебного долга:

наблюдать скандалы;
отражать попытки к нападениям со стороны должников;
испытывать эмоциональное напряжение;
переживать нервные потрясения.

Прежде чем включить в штат специалиста, его направляют для прохождения специального обучения, после чего он работает под контролем старших наставников, чтобы его руководство было уверено в моральных качествах пристава.

Трудности ОУПДС

Во время работы происходит арест собственности, с которой не все граждане расстаются мирным способом. Для пресечения драк, безопасности окружающих и собственной жизни приставам разрешено применять физическую силу, а в крайне сложных ситуациях - огнестрельное оружие. В этой сфере работают образованные люди со знанием нормативных актов, так как превышение полномочий или бездействие наказуемо. Профессионалу сразу становится сразу понятно, кому подчиняется служба судебных приставов РФ. В первую очередь закону, по которому их может ожидать уголовная ответственность.

Права судебного исполнителя

На основании актов судебным приставам дано право на:

получение объяснений, справок в рамках исполнительного дела;
свободный вход в здания, которые занимает должник, он может вскрыть помещение или хранилище;
арест, изъятие, передачу для хранение в специально отведенные места имущества;
блокировку денежных средств и ценностей.

Структура подчинения судебных приставов позволяет самостоятельно совершать те действия на объекте, которые предусмотрены законом для исполнительного производства. Гражданин может обжаловать их поступки, обратившись в вышестоящие органы.

Какие знания не помешают никому?

Когда возникает проблема с ФССП, никто не имеет права препятствовать подаче жалобы на несоответствующее поведение должностных лиц. Следует узнать иерархию подчинения судебных приставов. В каждом подразделении есть старший, к нему необходимо обратиться в первую очередь. Возможно, достаточно будет устного заявления, при сомнении можно подать письменное. Отказать в принятии жалобы они не могут, дальнейшие действия проходят в установленном порядке:

заявление регистрируют как входящий документ;
старший пристав инициирует проверку деятельности своих подчиненных;
проводит беседы, при необходимости исправляет нарушения.

Кому можно подать жалобу?

Если ходатайство игнорируют, его прилагают к поданной претензии в вышестоящую структуру – районную или областную. Когда непосредственное руководство не предпринимает никаких шагов, что происходит в редких случаях, значит, поможет обращение к прокурору. Прокуратура, выявив достоверность фактов, станет инициатором для дальнейшего устранения нарушений в судебной инстанции. Уголовное судопроизводство располагает сведениями относительно полномочий ФССП. Положения подробно описаны в статье 40 УПК РФ.

Должностные обязанности

Статья 151 УПК РФ утверждает права должностных лиц со стороны ФССП на проведение дознаний с перечнем преступных деяний, которые включены в деятельность судебных приставов. Приступить к деятельности может каждый гражданин, утвержденный в должности, если он достиг 20-летнего возраста и не имеет судимости. Кроме того, специалист должен обладать крепким здоровьем и быть образованным. Сотрудники могут выполнять процедуру дознания относительно лиц, которые:

уклоняются от алиментов и погашения кредитов;
препятствуют правосудию;
неуважительно относятся к суду;
разглашают сведения по судебным процессам, судьям, участникам;
совершают действия с описанным или арестованным имуществом;
не исполняют судебных приговоров.

При этом АПК РФ в статьях 17.3, 17.8 установил ответственность для граждан, если они препятствуют работе приставов, которые сами обязаны соблюдать законодательные положения и ни на шаг не отступать от нормативов. Наказание последует за неисполнение распоряжений судей и судебных исполнителей, а также любого правонарушения, затрагивающего деятельность ФССП РФ.

Работа у приставов трудная и ответственная. Поэтому к судебным исполнителям строгое отношение как начальства, так и контролирующих и правовых органов. Прежде чем приступить к своим должностным обязанностям, соискатель проходит двухмесячную стажировку. Затем его проверяет специальная профессиональная комиссия, по решению которой он поступает в резервную команду. Когда сотрудника зачисляют в команду, на протяжении всей своей деятельности ему предстоит доказывать свою порядочность.

Развитие Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов потребует затрат в размере 961 млн руб. В результате снятие ограничений на выезд из страны будет осуществляться в течение одного часа, срок предоставления информации о ходе исполнительного производства будет сокращен до 30 секунд. При этом граждане и организации уже получили возможность взаимодействовать с судебными приставами через портал госуслуг.

Взаимодействие с судебными приставами на ЕПГУ

Минцифры сообщило о запуске на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) нового сервиса, позволяющего должникам и взыскателям направлять в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы по исполнительном производствам в электронной форме. Сервис доступен для физических и юридических лиц.

Развитие АИС судебных приставов

Предполагается обеспечить ведение банка данных исполнительных документов на базе ГИС ГМП (Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах), их регистрацию посредством СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия) судами и иными органами, а также автоматическое предоставление сведений из банка данных работодателям и банкам. Обеспечение взаимодействия с судебными приставами через ЕПГУ также заложено в федпроект ЦГУ.

Снятие ограничений на выезд из страны в течение часа

Запланированные мероприятия приведут к достижению целого ряда результатов. Во-первых, снятие ограничения выезда из России, наложенного по исполнительному документу о взыскании денежных средств, будет осуществляться автоматически в течение одного часа после оплаты. При этом будет обеспечена возможность отслеживать стадии процесса снятия ограничения выезда на ЕПГУ.

Другой запланированный результат — расширение состава и сокращение до 30 секунд срока предоставления сведений о ходе исполнительного производства. Взыскатель — юридическое лицо сможет получить список исполнительных производств по своему ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика), в том числе с указанием ИНН должника — юридического лица.

Будет обеспечена возможность уведомления (извещения) граждан посредством ЕПГУ без наличия согласия и без ожидания входа гражданина в личный кабинет. Соответствующая возможность будет реализована через банки и операторов сотовой связи. Информация о наличии задолженности будет передаваться в цифровой профиль стороны исполнительного производства.

Также будет обеспечена возможность оперативного получения СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета) и реквизитов актуального паспорта стороны исполнительного производства по иным сведениям о нем, указанным в исполнительном документе.

Ответы МВД (Министерства внутренних дел) на запросы на получение адреса регистрации по месту пребывания/жительства и на предоставление сведений о наличии/отсутствии судимости, ответы Росреестра из ЕГРН (Единый государственный регистр недвижимости), ответы иных ведомств будут предоставляться в срок не более двух дней и без ограничения по количеству. В запросах можно будет указывать уточняющую информацию (регион проживания, реквизиты паспорта, заграничного паспорта, устаревшего паспорта).

Электронный документооборот с судебными приставами

Документооборот исполнительных документов между ФССП и администраторами доходов бюджета будет исключен. ФССП будет осуществлять принудительное исполнение на основании сведений о неуплате штрафа, налога и сбора в установленный срок, поступающих из ГИС ГМП. Направление исполнительных документов в ФССП, выданных нотариусом, будет возможно в электронном виде.

В пилотной зоне будет обеспечена подача ФССП в суды заявлений и ходатайств в ходе исполнительного производства в электроном виде. Также будет обеспечено получение в электронном виде ФССП из судов судебных актов по результатам рассмотрения заявлений и ходатайств, полученных от ФСПП и от других участников исполнительного производства. Запланировано снятие ограничений для вынесения нескольких исполнительных документов в форме электронного документа в случае, если решение содержит разнородные требования.

Для юрлиц и предпринимателей, являющихся сторонами исполнительного производства, работодателями будет обеспечена возможность организации электронного документооборота с ФСПП посредством СМЭВ в части получения постановлений, получения информации о ходе и наличии исполнительного производства, подачи заявлений и ходатайств. Документооборот со всеми кредитными организациями будет осуществляться посредством СМЭВ полностью в электронном виде.

Ожидается, что будут отсутствовать невыясненные платежи — за счет обязанности указания УИН (уникальный идентификатор начислений) в платежном документе. Снятие ограничений (кроме ограничений на выезд из страны) и окончание исполнительного производства будет осуществляться в течение двух дней после оплаты, реквизиты счеты взыскателя можно будет проверить на сайте ФСПП и ЕПГУ.

Еще один запланированный результат — внедрение упрощенного порядка исполнения для административных штрафов: до возбуждения в течение двух месяцев исполнение штрафа в ФСПП будет осуществляться путем списания средств со счетов должника.

Читайте также: