Что такое досмотр и осмотр граждан
Обновлено: 30.06.2024
В статье описываются порядок досмотра гражданина, осмотр вещей и документов юридического лица, досмотр и осмотр ТС, проводимые с целью выявления орудий и предметов совершения административного правонарушения.
Осмотр – это визуальное изучение только тех частей объекта, которые находятся в открытом доступе. Например, открытую сумку, которая находится в руках собственника, внешнюю часть машины, номерные знаки и так далее. Производится только уполномоченным лицом.
Досмотр – юридическое действие, совершаемое в рамках уголовного или административного процесса. Проводится исследование с проникновение в объект без нарушения его конструктивной целостности.
Личный досмотр гражданина
При задержания гражданина, а также в целях выявления орудий и предметов правонарушения должностные лица вправе проводить личный досмотр.
Личный досмотр проводится путем исследования содержимого при гражданине. Процедура досмотра заключается в проверке содержимого карманов, сумок и иных вещей, находящихся при гражданине.
- Добровольность. Осмотр проводится с согласия собственника, а досмотр в принудительном порядке.
- Основание. Досмотр проводят только имея весомый повод (оперативная информация, подозрение в совершении преступления). Осмотр может проводиться и для профилактике.
- Процедура. Досмотр строго регламентирован законодательством: привлечение двух понятых, составление протокола и оформления акта изъятия. Осмотр проводиться более свободно.
Установлено правило досмотра, согласно которому допускается проводить досмотр лицами того же пола, что и досматриваемое лицо. А также необходимо присутствие двух понятых, которые смогут подтвердить и зафиксировать содержимое при гражданине.
Допускается досмотр без понятых, если есть основания, что гражданин скрывает при себе запрещенные предметы, например, наркотики, оружие, взрывчатые вещества.
Должностные лица при досмотре могут применять фото и видео фиксацию, о чем должна быть запись в протоколе. В результате проведенного досмотра составляет протокол, который подписывается должностным лицом и гражданином, подвергшимся досмотру, а также понятыми.
При обнаружении запрещенных предметов, они подлежат изъятию.
Осмотр вещей и документов организации
В ходе ведения производства о правонарушении, совершенного организацией, должностные лица используют меры обеспечения по делу. Для организации предусматривается возможность проведения осмотра вещей и документов.
Суть этой обеспечительной меры в исследовании имеющейся документации организации, находящихся вещей в помещениях.
Чтобы проводить осмотр в организации, необходимо пригласить руководителя организации или его представителя. В процессе проведения осмотра привлекаются понятые или ведется фото, видео фиксация данного мероприятия.
По результатам осмотра составляется протокол, который вручается руководителю для ознакомления и подписания. Обязательно подлежит отражению в протоколе участие понятых или ведение фиксации с помощью технических устройств.
Досмотр транспортного средства
Если имеются подозрения, что в транспортном средстве находятся орудия или предметы совершения правонарушения или преступления, то допускается проведение досмотра автомобиля.
Процедура осуществляется без модификации конструктивных особенностей автомобиля, то есть не допускается проводить разборку составных частей автомобиля.
В настоящий момент для проведения процедуры не требуются понятые, а достаточно только ведение фото или видеосъемки.
При этом составляется протокол, который описывает порядок проведения, использование специальных технических средств, а также подписывается водителем и лицом его составившим.
Гражданин не может отказаться, так как после этого могут последовать другие меры обеспечения по делу.
Например, задержание гражданина вместе с машиной, после чего автомобиль помещается на штраф стоянку.
Отличие досмотра от осмотра транспортного средства
Осмотр автомобиля проводится сотрудниками правоохранительных органов с целью визуального изучения авто в целом, а также перевозимых в нем грузов. Осмотр является добровольной мерой для проведения.
Гражданин в отличие от досмотра, в осмотре автомобиля может отказать. При этом, если имеются достаточные основания полагать что в автомобиле перевозятся запрещенные предметы, то будет проведены необходимые мероприятия.
Как правило, при остановке автомобиля сотрудниками ДПС, водителю предлагают показать, что имеется в багажнике. Это и есть визуальный осмотр транспорта.
Гражданин может поинтересоваться у должностных лиц, с какой целью это необходимо. Они как правило отвечают, что могут проводить осмотр, так как имеются ориентировки на схожее авто.
Осмотр грузовых автомобилей производится без повреждения пломб на опечатанный груз. Осмотр, как правило, проводится сотрудниками ДПС, таможенными органами.
Добрый вечер. Я работаю на производстве мясопереработки. У предприятия заключен договор с ЧОП. Введена электронная система пропусков. В прошлом году была вынуждена обратиться в прокуратуру. Охранница ЧОПа превысила свои полномочия и ощупывала женщин! Вопрос решен. Но сейчас сменился руководитель охраны и требуют, чтобы женщины растегивать верхнюю одежду на проходной в присутствии обоих полов охранников и работников производства. Как поступить в данной ситуации? Насколько правомерно поведение охраны? Буду благодарна за ответ!
С уважением,
Борисенко Н.М.
Вечер, добрый, Наталья. Статья 27.7 часть 1 говорит о том, что личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице — это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Данная процедура ограничивает права людей на личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ) и право распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ).
Соответственно, досмотр должен проводиться только в исключительных случаях и только лицами на то уполномоченными. Процедуру досмотра имеют права проводить лица, указанные в статьях 27.2 и 27.3 КоАП РФ. Сотрудников частных охранных предприятий среди лиц, имеющих подобные полномочия, нет.
Таким образом любые действия охраны прямо или косвенно указывающие на досмотр, незаконны.
Что касается вневедомственной охраны. Можно сказать следующее.
Неповиновение законному распоряжению охранника на режимных объектах, предприятиях транспорта, связи, торговли образует состав административного правонарушения (ст. 165-5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) , например, отказ гражданина предъявить при выходе документ на вынос какого-то имущества является безусловным основанием, чтобы задержать его и препроводить в служебное помещение.
То есть охранник имеет право лишь задержать, скажем, подозреваемого в совершении кражи. Обыскивать его охранник не может, он должен вызвать сотрудников УВД. Они имеют право производить в установленном законом порядке личный досмотр граждан и досмотр их вещей (ст. 27.7 КоАП РФ).
По российскому законодательству, проведение личного досмотра (обыска) возможно только следователем либо иным лицом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, при наличии постановления следователя о проведении личного обыска и осуществляется с участием не менее двух понятых, которые должны подтвердить факт производства следственного действия и его результатов.
Если охрану вашего предприятия осуществляет частная охранная фирма, можно сделать вывод: проведение личного обыска охранниками – действие незаконное, нарушающее права и свободы гражданина, за которое законодательством РФ предусмотрена ответственность.
Нередко при взаимодействии правоохранительных органов с гражданами у последних возникают вопросы, чем досмотр отличается от осмотра или в чем разница между досмотром и личным обыском. Ведь сотрудники полиции зачастую превышают свои полномочия, в том числе не составляя необходимые протоколы, объясняя свои действия подменой одной процессуальной процедуры на другую.
Так возникает необходимость разобраться, в чем отличия досмотра от обыска или осмотра. Ниже постараемся популярным языком разъяснить разницу.
Личный досмотр и досмотр вещей.
Досмотр - мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, реализуемая по основаниям и в порядке, описанным в статье 27.7 КоАП.
Производство личного досмотра или досмотра вещей правонарушителя имеет своей целью обнаружение орудий или предметов административного правонарушения. В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении полицейский вправе произвести личный досмотр гражданина с целью обнаружения, например, его паспорта, что позволит установить личность нарушителя.
Досмотр вещей может быть произведен, например, при обвинении лица в мелком хищении (7.27 КоАП). В сумке или куртке жулика вполне могут оказаться похищенные предметы.
Чем личный досмотр отличается от досмотра вещей?
Личный досмотр хоть и производится в рамках одной статьи с досмотром вещей, но тем не менее не является аналогичной процедурой. Так, досмотр вещей подразумевает их визуальный осмотр без нарушения конструктивной целостности. Как правило производится досмотр вещей, находящихся в карманах одежды или в сумке нарушителя, тогда как при личном досмотре может быть осуществлено полное раздевание (до гола, включая носки и трусы) подозреваемого.
Ввиду особенности процедуры личного досмотра он обязан производиться при наличии не менее двух понятых одного пола с досматриваемым. Такого же пола должен быть и сотрудник, осуществляющий личный досмотр. Досмотр вещей не требует понятых, предусматривая возможность заменить их средствами видеофиксации.
После личного досмотра обязательно должен составляться протокол ДЛ САП - протокол досмотра лица, совершившего административное правонарушения.
Досмотр вещей составления отдельного протокола не требует. Запись о нем делается в основном протоколе (о доставлении, о задержании и т.д.).
Личный обыск. В чем отличие обыска от досмотра?
На первый взгляд на вопрос, чем личный обыск отличается от личного досмотра, будет являться ответ: "ничем". Однако это совсем не так. Первое отличие обыска от досмотра заключается уже в том, что личный обыск - это мера уголовно-правового характера, а досмотр - административного. Т.е. первая может применяться при расследовании противоправных деяний, за которые предусмотрена ответственность уголовным кодексом, а вторая - административным.
Правовая основа Личного обыска заключается в следующих НПА:
- Уголовно-Процессуальный Кодекс РФ
- Приказ МВД РФ от 22.11.2005 №950
- Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 №189
Так, в соответствии со статьями 182 УПК и 184 УПК можно выделить основания и порядок личного обыска. Аналогичные правила предусмотрены приказами МВД (ст.ст. 25-33 Приказа) и Минюста для изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Таким образом можно выделить определение личного обыска:
Личный обыск - это следственное действие, а также мера обеспечения уголовно-процессуального или уголовно-исполнительного производства, направленная на обнаружение и изъятие орудий преступления и предметов, запрещенных для оборота для обыскиваемой категории лиц.
Осмотр. В чем разница между осмотром и досмотром? Чем отличаются обыск и осмотр?
В российском праве под осмотром принято подразумевать следственное действие, производимое в рамках расследования уголовного дела. Статьи 176-181 УПК предусматривают осмотр не только гражданина, но и, например, трупа, жилища или следов преступления. Освидетельствование, в том числе медицинское, также является осмотром.
Разница между осмотром, досмотром и обыском заключается помимо прочего и в документах, оформляемых после проведения той или иной процедуры. Так после осмотра составляется протокол осмотра, после досмотра - протокол личного досмотра, после обыска - протокол обыска.
Читайте также: