Что такое безработица ожидания

Обновлено: 30.04.2024

Центробанки многих развитых стран столкнулись с парадоксальной проблемой: несмотря на самый низкий уровень безработицы за последние десятилетия, рост зарплат и инфляция остаются очень медленными. Ускорить их не помогает даже ультрамягкая денежная политика, проводящаяся после финансового кризиса.

Некоторые экономисты, возможно, нашли ответ, пишет The Wall Street Journal (WSJ). По их мнению, причина в том, что люди стали реже менять работу. В то же время европейцы жалуются на качество новых рабочих мест, не обеспечивающих им привычной стабильности.

Главное – конкуренция

Многим развитым странам удалось не просто вернуть безработицу на докризисный уровень, но и добиться ее дальнейшего снижения. В США она опустилась с 10,2% на пике в октябре 2009 г. до 3,5% в сентябре 2019 г., самого низкого уровня за последние 50 лет (в октябре составила 3,6%). Однако годовой темп роста зарплат в США и других странах Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) значительно снизился и в 2010–2018 гг. составлял в среднем менее 1%.

Как образуется зазор между статистикой и реальностью

Неполнота и низкое качество статданных закладываются на этапе сбора информации: проблему могут решить согласование баз данных и аудит сбора

Лауреат Нобелевской премии по экономике Кристофер Писсаридес рассказал, как технологии меняют рынок труда и заменят ли людей роботы

В США и Великобритании частота смены работы только недавно стала приближаться к докризисному уровню. Во многом она снизилась из-за нежелания людей рисковать после кризиса, отмечают экономисты. Они также указывают на другие факторы, включая быстрый рост отраслей, требующих новых знаний, и старение населения, поскольку более возрастные сотрудники обычно меньше готовы менять место жительства ради новой должности.

Ненадежная работа

В ЕС безработица в сентябре 2019 г. опустилась до 6,3%, минимального уровня с начала ежемесячных наблюдений в 2000 г. Вакансий в регионе становится все больше, а из стран, устанавливающих минимальный размер оплаты труда, только Латвия не повысила его в прошлом году. Однако многие европейцы все равно недовольны.

Причина кроется в том, что зачастую новые рабочие места являются временными или предлагают неполную занятость, лишая европейцев привычного уровня социальной защиты или с трудом позволяя им сводить концы с концами. По данным Евростата, доля работающих людей в еврозоне, которым грозит бедность, выросла с 7,9% в 2007 г. до 9,2% в 2018 г.

Эммануэль Макрон готовится представить трудовую реформу

Проблема отчасти связана с высокой защитой прав трудящихся в регионе. Хотя в последние годы европейские правительства смягчили правила, чтобы работодателям было проще увольнять сотрудников, те все равно не стремятся нанимать их на полную занятость. Использование временного персонала помогло европейским компаниям укрепить финансовое положение после кризиса, но может негативно отразиться на производительности труда, ведь у таких сотрудников меньше возможностей для карьерного роста и роста зарплат, пишет WSJ.

В результате с 2009 по 2018 г. доля временных сотрудников выросла во Франции с 13 до 16,2%, в Нидерландах – с 16,4 до 20,1%, а в Италии – с 10,8 до 16,5%. Но чаще всего неполную занятость используют работодатели из Испании, где доля таких сотрудников выросла до 26,4%. При этом более 25% новых трудовых договоров там длятся менее недели, а примерно 40% – менее месяца, выявил экономист Флорентино Фельгуэросо.

Похожий тренд наблюдается и в Великобритании. На первый взгляд может показаться, что там отличная ситуация на рынке труда: безработица в этом году опустилась до 3,8%, минимального уровня с 1974 г. Однако после 2008 г. рост числа рабочих мест в основном был обеспечен за счет контрактов на частичную занятость или самозанятых, по данным независимой оценки исследовательского института Resolution Foundation. Недовольство британцев ситуацией на рынке труда и снижением уровня жизни стало одной из причин голосования за выход из ЕС в июне 2016 г., утверждает экономист Уорикского университета Тиемо Фетцер.

В разгар очередного кризиса власти и эксперты почти ничего достоверно не знают о реальных масштабах и структуре российской безработицы, это значит, что оценка последствий кризиса окажется крайне приблизительной

Известно, что во время кризисов растет внимание к показателям безработицы, несущим с собой много важных сигналов. Эта информация должна быть оперативной, максимально подробной и точной, чтобы можно было разрабатывать адекватные политические меры. Знаем ли мы, какова сегодня ситуация с безработицей в России? Боюсь, что нет. Сейчас мы встречаем в СМИ множество оценок, текущих и прогнозных, того, что есть, и того, что может случиться. Их разброс огромен, а методологическая база крайне слаба.

Место на рынке труда

Что касается безработицы в строгом смысле, то она предполагает сочетание трех критериев: отсутствие работы, ее активный поиск и готовность приступить к работе. Другими словами, если человек, не имеющий работы, ее сейчас по тем или иным причинам не ищет или не готов к ней приступить, то он не безработный.

Сравнимость данных

Показатель безработицы существует в двух вариантах, предполагающих совершенно разные подходы к его расчету. Один использует данные специальных обследований рабочей силы, которые строятся на основе критериев Международной организации труда (МОТ). Они критикуются многими специалистами, но только следование им обеспечивает сравнимость данных, пусть относительную. Во-первых, существуют национальные особенности в проведении таких обследований, касающиеся охвата отдельных групп. Простейший пример: до 2017 года Росстат ограничивал свое наблюдение гражданами до 72 лет, хотя в большинстве стран такого ограничения не было. Во-вторых, размер пособия, замещающего заработок, влияет не только на стимулы к регистрации в службе занятости, но и на срок поиска работы. Если пособие мало, то безработный может предпочесть первую попавшуюся вакансию или уйти с рынка труда. Поэтому две страны с одинаковым показателем безработицы (например, в России и Германии в начале 2020 года он был около 5%), но сильно разными коэффициентами замещения (менее 20% против 60%) будут иметь и очень разные рынки труда. Значительная часть потенциальной безработицы в первом случае замещается скрытой безработицей, то есть малооплачиваемой занятостью. Высокое пособие переключает таких работников из занятости в безработицу, а низкое — из незанятости в занятость, включая неформальную. В-третьих, существует группа временно уволенных с обещанием обратного найма. Это похоже на наши административные отпуска без оплаты. В США они включаются в число безработных, а у нас — нет. Есть еще много нюансов, нарушающих прямолинейную сопоставимость.

Важная особенность оценок МОТ в том, что они появляются с лагом примерно в месяц. Только что опубликована оценка за май, а за июнь оценка будет получена только в конце июля. В условиях кризиса такая информация быстро теряет актуальность. Кроме того, безработный по определению должен активно искать работу, а во время карантина этот поиск крайне затруднен. А значит, тот, кто потерял работу, но из-за самоизоляции ее не ищет, безработным в статистическом смысле не является, а оказывается вне рабочей силы. Попадающие в длительные административные отпуска могут считаться либо занятыми (они же формально не уволены), либо покинувшими рынок труда (де-факто не работают, но и работу не ищут).

Пришедшие за пособием

К сожалению, Роструд не публикует текущую статистику регистраций в ежедневном или еженедельном режиме, а потому приходится опираться на выступления официальных лиц. В январе—марте 2020 года регистрируемая безработица составляла около 730 тыс. человек. К концу апреля, по словам министра труда Антона Котякова, она насчитывала уже 1,3 млн, а к середине июня — 2,5 млн человек. Эта категория за два с половиной месяца выросла почти в 3,4 раза, или с 1% до примерно 3,4% от рабочей силы. Учитывая, что многие безработные по разным причинам не могут рассчитывать на помощь, статистика регистрации традиционно дает неполную картину.

Разброс оценок

Можно ли каким-то образом спроецировать данные служб занятости на общую безработицу? Все зависит от гипотез и нашей веры в их правдоподобность. Во-первых, можно предположить, что общая безработица меняется тем же темпом, что и регистрируемая. В этом случае на середину июня ее уровень мог бы составить примерно 14% (4,7% × 3). Во-вторых, можно отталкиваться от соотношения между регистрируемой и общей безработицей, которое на протяжении 20 последних лет колебалось между одним к трем и одним к пяти. Если умножить уровень регистрируемой (2,5 млн, или примерно 3,4%) на коэффициент 4, то получим 13,6% для уровня общей безработицы. В-третьих, можно учесть временное повышение пособия для тех, кто потерял работу после 1 марта, усиливающее стимулы к регистрации. Последнее значимое повышение было перед кризисом 2009 года, и тогда соотношение снизилось до трех раз. В этом случае мы придем к 10% безработных на середину июня.

А что будет, если в качестве исходных данных для еще одного возможного сценария все-таки принять оценку Росстата в 6,1% на середину мая и сокращение рабочей силы между мартом и маем на 1 млн человек? Такой быстрый уход из занятости, не сопровождающийся поиском работы, является очевидным отражением нынешнего кризиса. Если таких незанятых и неищущих добавить к безработным, то получится около 7,5%. Как видим, спектр оценок для середины июня оказывается достаточно широким.

Уже приведенные оценки варьируют в значительном диапазоне, но набор возможных гипотез далеко не исчерпан. Мы явно имеем большую зону неопределенности. Могут ли закрыть ее телефонные и интернет-опросы, которых сегодня много? К сожалению, нет. Их надежность как инструментов статистического измерения для экономической политики очень мала, хотя они дают полезный материал для анализа. К тому же вариация оценок, полученных по такой неконвенциональной методологии, оказывается еще значительнее.

Я ни в коем случае не утверждаю, что имеет место манипулирование статистикой. Мой тезис заключается в том, что мы, включая органы власти, почти ничего не знаем про то, какова сегодня фактическая безработица, не говоря уже о ее структуре. Отчасти эта ситуация объективна, и подозреваю, что с подобным вызовом сегодня сталкиваются многие страны. Но имеет ли это незнание какое-либо практическое значение? Мне представляется, что да. Применительно к собственному здоровью каждый хочет, чтобы прописываемое лечение опиралось на точный диагноз и надежные результаты анализов и обследований. Разработка обоснованной и эффективной политики по восстановлению экономики, изрядно потрепанной кризисом, предполагает, что мы хорошо понимаем, где находимся и куда движемся. Мы же оказались посередине разбушевавшегося океана на корабле с неработающими навигационными приборами.

Статистическая погрешность при выборке 1600 человек (с вероятностью 0,95) не превышает:

3,4% для показателей, близких к 50%
2,9% для показателей, близких к 25% / 75%
2,0% для показателей, близких к 10% / 90%
1,5% для показателей, близких к 5% / 95%

Индекс ожидания безработицы

(январь 2008 года - 100%)

01.2001	05.2001	09.2001	11.2001	01.2002	05.2002	09.2002	11.2002	01.2003	05.2003	09.2003	11.2003	01.2004	05.2004	09.2004	11.2004	01.2005	05.2005	09.2005	11.2005	01.2006	05.2006	09.2006	11.2006	01.2007	05.2007	09.2007	11.2007	01.2008	06.2008	10.2008	12.2008	01.2009	08.2009	10.2009	12.2009	02.2010	04.2010	06.2010	08.2010	10.2010	12.2010	02.2011	04.2011	06.2011	08.2011	10.2011	12.2011	02.2012	04.2012	06.2012	08.2012	10.2012	12.2012	02.2013	04.2013	06.2013	08.2013	10.2013	12.2013	02.2014	04.2014	06.2014	08.2014	10.2014	12.2014	02.2015	04.2015	06.2015	08.2015	10.2015	12.2015	02.2016	04.2016	06.2016	08.2016	10.2016	12.2016	02.2017	04.2017	06.2017	08.2017	10.2017	12.2017	03.2018	04.2018	07.2018	10.2018	02.2019	09.2019	02.2020	08.2020	02.2021	08.2021
91	83	96	89	91	84	84	77	78	73	79	84	80	81	79	75	82	74	78	76	82	79	80	84	89	91	85	93	100	94	74	28	27	67	73	77	75	75	78	79	84	80	82	74	80	84	83	85	84	88	84	88	86	89	86	82	89	87	82	85	84	89	87	85	80	75	72	74	80	73	74	69	71	78	82	84	84	85	87	81	86	85	81	78	91	78	63	69	64	62	74	60	65	64

Самый сильный спад индекса безработицы произошел среди людей предпенсионного возраста (40 – 54 года) – в 1,4 раза (табл. 1). Произошло это в первую очередь за счет резкого снижения доли оптимистов в этой возрастной группе. Доля респондентов в возрасте от 40 до 54 лет, ожидающая в течение года сокращения числа безработных, снизилась с 9 до 3%. Число пессимистов – людей, ожидающих роста безработицы, – в июле 2018 года, по сравнению с апрелем, увеличилось во всех возрастных группах равномерно (в 1,3 – 1,4 раза). Даже у молодых респондентов прогноз заметно ухудшился: если в апреле 27% респондентов в возрасте от 18 до 24 лет считали, что безработных станет больше, то в июле так думали уже 37%.

Косвенным свидетельством того, что именно повышение пенсионного возраста стало причиной роста опасений безработицы, является минимальный рост оценок числа безработных среди респондентов, уже вышедших на пенсию, и людей с высоким социально-профессиональным статусом, которые имеют наиболее крепкие позиции на рынке труда. В этих группах роста числа безработных ожидают 42 и 43% опрошенных соответственно. Наименее защищенными себя чувствуют рабочие – 50% из них настроены пессимистично относительно развития ситуации на рынке труда в ближайший год.

Менеджер, управленец	Служащий	Рабочий	Пенсионер	Неработающие
Больше	43	40	50	42	46
Примерно столько же	46	55	40	38	40
Меньше	7	2	4	6	6
Затрудняюсь ответить	5	3	6	14	8
Индекс	64	62	53	64	60

Таблица 3. % от числа респондентов, в семьях которых были занятые

Если говорить о Вас и о членах Вашей семьи, проживающих вместе с Вами, ожидаете ли Вы сейчас задержек заработной платы?

Если говорить о Вас и о членах Вашей семьи, проживающих вместе с Вами, ожидаете ли Вы сейчас уменьшения (урезания) заработной платы?

Если говорить о Вас и о членах Вашей семьи, проживающих вместе с Вами, ожидаете ли Вы сейчас сокращения кадров, увольнения?

руководитель отдела изучения потребления и уровня жизни
Марина КРАСИЛЬНИКОВА

АНО “Левада-Центр” внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Заявление директора Левада-Центра, не согласного с данным решением, см. здесь.

Незанятость населения возникает под воздействием ряда причин: от поиска людьми лучшей зарплаты до увольнения в связи с банкротством организации. Принято выделять виды безработицы: естественную и вынужденную. Каждая содержит подкатегории: циклическую, сезонную, технологическую, добровольную, структурную, фрикционную, институциональную, маргинальную, молодежную, неустойчивую. Государства пытаются всевозможными методами снизить уровень безработицы путем обучения, переквалификации незанятых, льготирования работодателей и др.

Безработица – это социально-экономическое явление временной незанятости трудоспособного постоянного населения. Этот показатель служит мерой оценки устойчивого развития государства. На его основе проводится анализ эффективности финансовой и социальной политики.

Справка. К постоянному населению относятся граждане, проживающие на определенной территории, включая временно отсутствующих. Трудоспособный в России возраст мужчин – от 16 до 59 лет, женщин – от 16 до 54. Согласно новой пенсионной реформе, с 2023 г. сильная половина – до 65, а прекрасный пол – до 60.

Виды безработицы определяются по критериям ее возникновения. Незанятость – понятие многогранное. Причиной временного простоя служат различные факторы, от увольнения, до желания улучшить условия труда, поиска нужных вакансий.

9 фактов по теме:

Выделяют вынужденную и естественную безработицу.
Формы незанятости: текучая, скрытая, застойная.
Для России характерны все категории.
В стране принимаются меры по снижению явления.
Вынужденная: циклическая, сезонная, технологическая.
Естественная: добровольная, структурная, фрикционная, институциональная, маргинальная, молодежная, неустойчивая.
Уровень безработицы – это отношение незанятого трудоспособного населения к его общему количеству.
Каждый вид по-своему влияет на экономику.
Государства разрабатывают отдельные меры борьбы со всеми категориями незанятости.

Основные аспекты

Пример. Предприятие по пошиву спецодежды объявили банкротом, персонал был уволен. Аналогичные организации в специалистах не нуждаются. Бывшим работникам сложно устроиться на новые места.

Пример. Постепенно сокращаются штатные единицы бухгалтерских отделов, поскольку их роль может выполнять специальная программа, автоматизирующая многие счетные, статистические и сводные процессы.

Индустриализация постепенно вытеснила ручной труд. Это привело к появлению новых форм безработицы:

текучая – временно свободная часть рабочих, которые периодически привлекаются к труду;
скрытая – непостоянная занятость персонала (например, в сельском хозяйстве) либо отсутствие работы в силу неправомерных действий руководства (вынужденный отпуск без содержания и т.п.);
застойная – нерегулярное выполнение заданий (в зависимости от сезона, а также когда появляются крупные заказы и т. д.).

К категории безработных, по данным Международной организации труда (МОТ), определяют лиц в возрасте 15 лет и старше, в России – с 16 лет.

Справка. В некоторых государствах этот предел смещается. В отдельных странах к работающим могут относить детей от 12 лет (Мексика, Португалия). Виды и примеры в этих регионах будут отличаться от российских.

К безработным относят лиц:

не имеющих каких-либо видов трудового дохода;
ищущих вакантные места по специальности;
готовых занять должность, если появится возможность;
заключивших договор, но еще не приступивших к обязанностям;
ожидающих конкретного места (кто-то предположительно должен уйти на пенсию, следовательно, можно будет претендовать на должность).

Официальные данные по безработице могут значительно отличаться от фактических, так как наблюдается большой процент скрытой незанятости. К тому же некоторые граждане не регистрируются на бирже.

Вынужденная безработица

Каждый вид незанятости можно разбить на подкатегории. Но эта классификация неокончательная, поскольку постоянно возникают факторы, которые оказывают влияние на новые подвиды.

Появляется как процесс во время спада производства. Относится к общим экономическим законам, когда подъемы сменяются кризисами. Обратно зависима от роста производства. Высокие показатели свидетельствуют о снижении уровня экономики.

Например. Сфера услуг менее востребована во время гиперинфляции. При банкротстве предприятий происходят массовые увольнения.

Характерна для отраслей сельского хозяйства, но возможна и в промышленности. Основная особенность – это наем рабочих в периоды наибольшей активности. Поскольку не зависит от экономических циклов, а только от сезона, влияние на общий уровень развития производства не оказывает.

Например. Сбор урожая яблок, картофеля и др.

Возможна при инновационных внедрениях, способных заменить рабочую силу, отдельных специалистов, производственные процессы. НТП внес множество новшеств в трудовые отношения, в том числе упразднив многие специальности, что положительно повлияло на экономическое развитие, но отрицательно на уровень занятости.

Например. Достижения, автоматизирующие цикл обработки и консервации продуктов питания, конвейерные линии.

Естественная безработица

Обычные процессы текучести кадров вызываются различными причинами. Большая часть населения достаточно быстро переходит в категорию занятых, найдя устраивающую их организацию. Но встречаются случаи, когда процесс поиска вакансий затягивается на длительный срок.

К естественным видам относят:

Индивидуум принимает решение об увольнении, ссылаясь на сложные условия работы, маленькую зарплату либо имея в запасе дополнительные источники существования (проценты от вкладов, доход других членов семьи, прибыль от продажи недвижимости и т.д.). На экономику данная форма существенного влияния не оказывает.

Например. Женщина может принять решение уволиться для неспешного поиска нового места, подходящего под ее специализацию, поскольку доход, получаемый мужем, достаточен, чтобы покрыть расходы семьи.

Предполагает отраслевые сдвиги трудовых ресурсов в направлении более эффективных предприятий. Возникает на фоне научного прогресса и технических достижений. Положительно влияет на общий уровень экономики, позволяя перемещать трудовые массы в наиболее важные направления производства.

Представляет самый распространенный вид безработицы. Возникает кратковременно (от нескольких дней до 3–4 месяцев), при переходе кадров с одного места на другое по различным естественным причинам. Экономически обоснована, повышает конкурентоспособность кадров при поиске новых вакансий.

Например. Конфликт с руководством может вызвать желание работника перейти к конкурентам. Время от момента увольнения до устройства на новое место считается естественной безработицей.

Предполагает государственное регулирование трудовых процессов: законодательство, поддержка профсоюзного движения, установление минимальных зарплат (в России МРОТ). Также защищенность неработающего населения путем выплаты пособий, направления на курсы переподготовки для получения специальности и др.

Например. Если финансовая помощь безработным превышает уровень их возможного дохода по профессии, то поиск подходящего места будет затягиваться на длительный период. Проблема особенно остро стоит в социально развитых государствах. Тысячи беженцев не желают устраиваться на должности, поскольку пособия вполне хватает на достойную жизнь (в Бельгии, Германии – почти 1 000 €, а в Нидерландах – более 1 300 €).

Невозможно найти работу социально незащищенным слоям, неспособным выполнять определенные функции: недостаточно мобильным (инвалидам), гражданам с низкой моральной ответственностью (страдающим алкоголизмом).

Например. Лица с ограниченными возможностями здоровья не всегда могут работать в офисах, на заводах. Для их трудоустройства необходимо создать ряд условий: доступную городскую среду, организацию пандусов, специальных туалетных комнат, лифтов и др.

Связана с естественным поиском вакансий специалистами, недавно получившими дипломы. На экономику действует отрицательно.

Например. Сложно трудоустроиться, не имея стажа и опыта по специальности.

Вызвана сезонными колебаниями, эластичностью спроса. Отрицательного воздействия на развитие государства не оказывает.

Например. Потребность в продавцах мороженого с открытых лотков возникает только в теплое время года.

Расчет

Анализ показателей проводится на основании данных, собираемых службой статистики государства. Специалистами сводятся таблицы по различным направлениям: половому, возрастному, образовательному, отраслевому, прочим.

Уровень безработицы (УрБ) показывает соотношение количества незанятых (Н) к общему числу трудоспособного населения (ТН):

Цифра зачастую занижена, поскольку статистические данные не отражают скрытую часть неработающих масс.

Естественный уровень (ЕсБ) – это совокупность структурной и фрикционной. За основу берутся показатели, относящиеся к обычным явлениям текучести кадров (по причинам миграции, смены места, повышения статуса и т.д.).

ЕсБ принято сравнивать с фактическим. При полной занятости показатели равны, но такая картина практически невозможна, поскольку естественные процессы движения трудовых масс будут происходить всегда.

Влияние на экономику

Безработица – явление как отрицательное, так и положительное. Тенденция роста ее уровня свидетельствует о падении производства. Например, согласно закону Оукена, увеличение показателя незанятости на 1 процентный пункт снижает ВВП на 2-3%. В то же время падение уровня безработицы свидетельствует об эффективной политике государства.

Негативные последствия отражаются не только на развитии страны, но и на каждом гражданине, не имеющем постоянного заработка. Отсюда возникает не только экономический эффект от явления, но и социальный, а в более глубоком понимании еще и политический.

К отрицательным последствиям относят:

Позитивные элементы заключаются в том, что:

повышается государственная ответственность в отношении трудовой защищенности населения (ужесточение законодательства, введение лимитированных окладов, прожиточного минимума и т.д.);
кадры становятся более квалифицированными (курсы, семинары позволяют поднимать уровень профессионализма);
развивается конкурентоспособность трудовых ресурсов;
укрепляется дисциплина;
незанятые специалисты становятся своеобразным резервом на случай роста экономики.

Безработица регулирует качественные преобразования трудового населения. Чтобы добиться должности, надо обладать определенным набором навыков и способностей. Конкуренция между претендентами на место формирует высокую квалификацию персонала.

Регулирование

Государство обязано вмешиваться в процесс поддержания оптимального уровня безработицы. Но не всегда меры, принимаемые страной, оправданы. Желание насильственно снизить показатель может привести к взлетам инфляции.

Выплата пособий по безработице не всегда оправдана, поскольку может привести к промедлению в поиске вакансий.

Эффективные методы борьбы с незанятостью:

льготное налогообложение, лицензирование;
организация пунктов обучения, профессиональной переподготовки;
прочие.

Меры борьбы с разными типами безработицы отличаются. Для снижения фрикционной потребуется автоматизировать процессы получения информации о рынке труда, совершенствуя специальные платформы. Возможно, следует расширить полномочия службы занятости для доступа к имеющимся неофициальным биржам труда.

Для минимизации структурной:

Маргинальную незанятость можно нивелировать, введя меры социальной адаптации незащищенного населения. Важно также стимулировать работодателей, принимающих эту группу лиц, снижением налогообложения и прочими льготами.

Технологическую безработицу ликвидируют повышением квалификации.

Циклическую можно снизить с помощью стабилизирующей государственной политики, путем обеспечения дополнительных рабочих мест.

Положение в России

Для РФ характерны все виды незанятости. Чаще наблюдаются естественные проявления. С вынужденной государство борется, применяя меры для ее сокращения. Официальная статистика не ведет учет по видам безработицы, но есть данные по категориям населения.

Уровень незанятости в РФ в последнее десятилетие стабилен. Снижался с 7,3% в 2010 г. до 5,5% в 2012-2013 гг., позднее некоторый подъем был лишь в 2015 г. (до 5,6%). В 2019 г. цифра составила 4,6%.

По регионам наблюдается некоторое отклонение от среднего значения. Например, на Северном Кавказе показатель выше, чем в целом по стране, составляет порядка 13%. В центральном регионе около 3%.

График 1. Динамика незанятости в России за 2010-2019 гг.
Источник: все графики и диаграммы в статье составлены автором по данным Росстата

Для сравнения! По результатам исследования Сбербанка доля безработных среди условных Ивановых – среднего класса – за последний год выросла с 10,9 до 11,9%, а тревогу по поводу незанятости высказали 55% опрошенных. Но в то же время количество россиян, которые опасаются потерять работу, уменьшилось на 4%.

Цифры по безработице ежегодно публикуются в статистическом сборнике. Для расчета показателя рассматривают все факторы, на него влияющие:

численность;
пол, возраст населения;
образование;
наличие инвалидности;
городские, сельские жители;
стаж;
семейное положение;
по видам экономической деятельности;
продолжительности поиска места;
прочим.

Например, численность безработных по полу можно представить графически. Мужчины чаще ищут вакансии. В 2018 г. наблюдается снижение численности по обеим категориям.

График 2. Соотношение незанятых мужчин, женщин за 2017-2018 гг., тыс. чел.

Наглядно можно представить уровень безработных по возрастному составу. Наибольшее количество приходится на молодых людей от 20 до 30 лет, среди людей 35–45 лет незанятых в два раза меньше.

График 3. Структура безработных по возрасту за 2017-2018 гг., тыс. чел.

Справка. Материальная поддержка незанятых в РФ осуществляется на законодательном уровне (ФЗ №1032-1). Для получения официального статуса необходимо обратиться в специальную службу по месту жительства. Сотрудник ведомства предоставляет соискателю вакансии согласно его образованию и квалификации. Безработный имеет право отказаться от предложения по причине низкой зарплаты, удаленности рабочего места и т.п.

Показатели в России достигли своего исторического минимума. Но это не повод чрезмерно радоваться. Во-первых, официальные данные существенно отличаются от реальных. Во-вторых, страна еще не достигла по показателям государства с высоким уровнем жизни населения.

Читайте также: