Что происходило в период с 1922 по 1924 год в истории советского права

Обновлено: 18.05.2024

В 20-е гг. XX в. была проведена кодификация советского законодательства. В результате кодификации была создана система советского права. Между всеми его отраслями существовала внутренняя согласованность, определявшаяся единством политического содержания. Кодификационная деятельность проводилась во всех союзных республиках. Как правило, соответствующие кодексы РСФСР брались за образец. Отдельные республики иногда полностью распространяли действие российских кодексов на свою территорию.

Нэп потребовал разработки и принятия Гражданского кодекса (ГК). ГК РСФСР 1922 г. послужил точкой отсчета для дальнейшего развития советского гражданского права. Основным итогом его реализации стало практически полное исчезновение к середине 30-х гг. крупной частной собственности, вытеснение "частников" из промышленного производства и магазинной торговли. ГК РСФСР 1922 г. явился образцом для принятых в 1923 г. гражданских кодексов других союзных республик. Туркменская, Таджикская и Узбекская ССР объявили ГК РСФСР действующим на своей территории.

К маю 1922 г. был готов проект Уголовного кодекса (УК) и после постатейного обсуждения на четырех заседаниях ВЦИК он был принят 26 мая 1922 г. и введен в действие с 1 июня 1923 г.

В связи с принятием "Основных начал" республики должны были привести свои уголовные кодексы в соответствие с общесоюзным законом. В РСФСР новый УК был принят 22 ноября 1926 г. УК РСФСР 1926 г. не внес серьезных изменений в сложившуюся к тому времени систему уголовного законодательства. УК РСФСР 1926 г. просуществовал с изменениями и дополнениями до 1961 г.

Советский тоталитарный режим в 30-е гг. XX в.

Основы для формирования тоталитарного политического режима были заложены в Советской России еще в период Гражданской войны. Государственная власть в тот период была сосредоточена в руках одной группы лиц (политической партии), полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и охранявшей монополию на власть насилием, террористическими средствами, путем запугивания и идеологического нажима на население. В стране были ликвидированы политические свободы и возможность легального существования политической оппозиции.

Сталин, рассуждая о средствах организации людей для выполнения гигантских задач, стоящих перед государством, подчеркивал, что "репрессии в области социалистического строительства являются необходимым элементом наступления". В связи с этим им была выдвинута идея обострения классовой борьбы по мере построения социализма.

30-е гг. стали периодом сильнейших потрясений. Страна за это десятилетие пережила три крупных репрессивных кампании, которые по масштабам, результатам и последствиям можно сравнивать с войнами.

Первая репрессивная кампания связана с изменением курса государства. Она затронула "кулаков" и "подкулачников", социально вредных (паразитических) элементов: служителей культа, мелких торговцев, "нэпманов", а также старых специалистов сферы промышленности, которых обвиняли в саботаже и вредительстве.

Вторая репрессивная волна захватила широкие народные массы (рабочих, крестьян, служащих) и была обусловлена общим ужесточением карательной политики Советского государства, заменой гражданско-правовых, трудовых, административных отношений на уголовно-правовые.

Согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, принятым в 1940 г., была установлена уголовная ответственность за нарушения трудовой дисциплины, выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции, невыполнение приказа об обязательном переводе инженеров, мастеров, квалифицированных рабочих на другое предприятие и т. д.

Третья репрессивная кампания приходилась в основном на 1934–1938 гг. Под ее ударом оказались партийные, государственные, военные кадры, руководители промышленности, научные работники, профессора вузов и т. д. Многие оказались жертвами "сведения личных счетов".

В результате этой кампании из 139 членов ЦК ВКП(б) в 1934–1939 гг. арестованы 110, из 1966 делегатов XVII съезда ВКП(б) (февраль 1934 г.) к XVIII съезду (март 1939 г.) на свободе осталось всего 59 человек. Были репрессированы трое из пяти маршалов Советского Союза, все командармы, 90 % комкоров, 70 % командиров дивизий и полков.

Всего за десятилетие репрессии затронули 7-10 млн человек.

Социальная политика государства в тот период ставила целью обеспечить:

– промышленное и сельскохозяйственное развитие страны необходимыми людскими ресурсами;

– социальную поддержку проводимых преобразований. Чтобы предотвратить бегство крестьян из голодающей деревни в 1932–1933 гг., в ходе всеобщей паспортизации колхозников лишили паспортов. Без паспорта крестьяне не могли покинуть деревню, наниматься на работу в городе. У рабочих продолжала сохраняться трудовая повинность и трудовые книжки. В сторону ужесточения было изменено рабочее законодательство: с 1932 г. за один прогул рабочего не только увольняли, но и могли лишить хлебных карточек и квартиры. Ужесточение законодательства распространялось и на крестьян. Закон "о пяти колосках" в качестве меры наказания за самые незначительные хищения предполагал десятилетнее тюремное заключение или расстрел.

Толчком к очередным репрессиям стало убийство Кирова в Ленинграде в 1934 г. Уже через несколько часов после убийства был подготовлен новый закон, по которому любое следствие по делам о терроризме должно было заканчиваться в течение 10 дней, рассматриваться в суде без участия обвинения и защиты, без права обжалования и ходатайств о помиловании, а приговоры о расстреле должны были приводиться в исполнение сразу же после их оглашения.

По делу об убийстве Кирова проходили бывшие противники Сталина – Зиновьев и Каменев. Всего к расстрелу было приговорено 14 человек. По делам о терроризме проходили бывшие участники дискуссии о внутрипартийной демократии. В 1937 г. процесс против "антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра" закончился расстрелом 16 подсудимых, среди которых были Зиновьев и Каменев.

По настоянию Сталина была организована проверка партийных билетов, которая превратилась в "чистку": было "разоблачено свыше 100 вражеских организаций и групп". Обширная "чистка" партии и репрессии преследовали две цели: они укрепляли власть вождя и вводили в партийное руководство новых людей, лично преданных Сталину. Политика "чисток" в партии значительно упрочила позиции сталинских сторонников: Микояна, Жданова, Хрущева, Молотова, Берии и др.

В конце 20-х – 30-е гг. партия окончательно становится правящей группой в государстве, аппарат управления которого приобрел следующие характерные черты:

– замкнутость (путь в высшее руководство страны шел только через партийные организации);

– иерархичность (в сложившейся иерархии партийных и советских должностей занятие каждой ступени зависело не от выбора снизу, а от назначения и рекомендации сверху);

– жесткая централизация: власть была сконцентрирована в "верхах" партии, причем механизм осуществления на местах принятых в центре решений действовал благодаря не только суровой дисциплине, но и тому, что партия располагала разветвленным карательным аппаратом в лице НКВД и ГПУ;

– тенденции к слиянию партийного аппарата с государственным (через партийные ячейки во всех государственных организациях, в профсоюзах, Советах партия имела возможность обеспечить принятие любого решения).

Характерными чертами политической системы, сложившейся в СССР к середине 30-х гг. XX в., стали:

1) культ вождя "всех времен и народов" Сталина;

2) единственная политическая партия, являющаяся "руководящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных" (Конституция СССР 1936 г.);

3) официальная единая идеология, провозглашающая в качестве ведущих принципов: подчинение личных интересов государственным; пролетарский интернационализм; верховенство идеологии над законом и законностью; наличие особой коммунистической морали и нравственности; абсолютную монополию государства на средства массовой информации;

4) всеобъемлющая, вездесущая система тайного и открытого политического контроля, которая предполагала наличие мощного, многочисленного и разветвленного репрессивного государственного механизма. Основной задачей этой системы являлась жестокая борьба с инакомыслием, формирование атмосферы тотального страха и всеобщего доносительства;

5) экономической основой политической системы являлась государственная собственность на орудия и средства производства, которая предполагала жесткое централизованное управление экономикой страны. Отсюда – широкое использование внеэкономических (репрессивных) стимулов, труда заключенных;

6) конечной целью этой политической системы являлось создание монолитного общества, способного реализовать программную идею мощного во всех отношениях коммунистического государства.

Таким образом, к середине 30-х гг. XX в. в СССР было в основном создано тоталитарное государство, характеризующееся полным контролем со стороны органов государственной власти над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией политических прав и свобод, применением массовых репрессий в качестве средства обеспечения власти и реализации внутри политических задач, активной внешней политикой, направленной на расширение и увеличение сферы своего влияния.

Читайте также: