Чем занимается председатель профсоюза организации

Обновлено: 16.06.2024

Председатель первичной профсоюзной организации является председателем профсоюзного комитета, президиума.

В первичной профсоюзной организации, являющейся юридическим лицом, должность ее председателя включается в штатное расписание этой организации, срочный трудовой договор с ним заключает и прекращает уполномоченный член профсоюзного комитета этой организации.

В первичной профсоюзной организации, не являющейся юридическим лицом, должность ее председателя включается в штатное расписание Профсоюза, вышестоящей организации Профсоюза, имеющей статус юридического лица, срочный трудовой договор с ним заключает и прекращает Председатель Профсоюза (его заместитель), председатель вышестоящей организации Профсоюза (его заместитель). Трудовые договоры с работающими в таких первичных профсоюзных организациях заключаются вышестоящими организациями, осуществляющими их профсоюзное обслуживание, в аналогичном порядке в соответствии с трудовым законодательством и на основании Порядка взаимодействия и разграничения функций между организациями Профсоюза.

Трудовые договоры с работниками первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном обслуживании, заключаются территориальными организациями Профсоюза по согласованию с Председателем Профсоюза, вышестоящей организацией Профсоюза.

Председатель (его заместитель) не вправе совмещать свои обязанности с работой по совместительству, совмещению профессий, должностей, заниматься предпринимательской деятельностью без согласия вышестоящего органа Профсоюза.

Срок полномочий председателя прекращается одновременно с истечением срока полномочий профсоюзного комитета.

Решение о досрочном прекращении полномочий и трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме случаев, указанных в п. 5.11. Устава), принимается на внеочередном собрании (конференции), которое созывается профсоюзным комитетом либо по требованию не менее одной трети членов Профсоюза или вышестоящего органа Профсоюза.

По окончании полномочий председателя первичной профсоюзной организации передача им дел осуществляется на условиях гражданско-правового договора в срок не более двух недель.

Полномочия председателя первичной профсоюзной организации:

6.9.1. организует выполнение решений собрания (конференции), профсоюзного комитета, президиума и вышестоящих органов Профсоюза, несет персональную ответственность за их выполнение в соответствии с настоящим Уставом и Общим положением о первичной профсоюзной организации;

6.9.2. представляет интересы первичной профсоюзной организации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, перед работодателем (его представителями), в общественных объединениях, иных организациях;

6.9.3. осуществляет контроль за порядком уплаты членских профсоюзных взносов, а также за своевременным и полным перечислением их работодателем (его представителями), несет ответственность за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских взносов в установленных размерах;

6.9.4. в пределах полномочий, установленных законодательством и соответствующими органами Профсоюза, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами (на основании утвержденной сметы), находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации, несет персональную ответственность за их рациональное использование, заключает договоры, выдает доверенности, имеет право открывать в банках расчетный и другие счета;

6.9.5. руководит работой профсоюзного комитета, президиума, ведет их заседания, осуществляет общее руководство организацией, ее структурными подразделениями;

6.9.6. созывает заседания профсоюзного комитета, президиума, осуществляет подготовку и проведение собраний (конференций);

6.9.7. руководит работой аппарата первичной профсоюзной организации, заключает и прекращает трудовые договоры с работниками в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

6.9.8. организует работу по информационному обеспечению членов Профсоюза;

6.9.9. перечень вопросов, по которым председатель может принять единоличное решение, определяет профсоюзный комитет. В исключительных случаях единолично принимает решения, обязательные для исполнения в первичной профсоюзной организации.

О принятых решениях председатель информирует профсоюзный комитет;

6.9.10. подписывает протоколы и постановления;

6.9.11. организует и несет ответственность за учет членов Профсоюза, наличие заявлений об удержании членских взносов, хранение учетных карточек членов Профсоюза, ежегодно производит сверку членов Профсоюза;

6.9.12. осуществляет другие полномочия в соответствии с Уставом Профсоюза.

6.10. Решением органа вышестоящей организации Профсоюза в первичной профсоюзной организации может вводиться должность уполномоченного профсоюзного представителя, действующего на основании Положения, утверждаемого Центральным комитетом Профсоюза.


VII. Объединенная первичная профсоюзная организация (ОППО)

7.1. Объединенная первичная профсоюзная организация состоит из членов Профсоюза первичных профсоюзных организаций и создается на учредительной конференции по решению вышестоящего органа Профсоюза.

7.2. На объединенную первичную профсоюзную организацию и ее органы распространяются положения Устава, установленные для первичной профсоюзной организации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

7.3. Высшим руководящим органом объединенной первичной профсоюзной организации является собрание (конференция), созываемое не реже одного раза в два с половиной года.

7.4. Комитет объединенной первичной профсоюзной организации формируется по принципу прямого делегирования или избирается на конференции объединенной первичной профсоюзной организации сроком на пять лет.

Заседания комитета объединенной первичной профсоюзной организации проводятся не реже одного раза в полугодие.

По решению комитета объединенной первичной профсоюзной организации может избираться президиум.

Президиум комитета объединенной первичной профсоюзной организации является исполнительным органом в период между заседаниями комитета объединенной первичной профсоюзной организации, ему могут быть делегированы отдельные полномочия комитета объединенной первичной профсоюзной организации.

Заседания президиума комитета объединенной первичной профсоюзной организации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными при наличии кворума.

7.5. Комитет объединенной первичной профсоюзной организации обладает полномочиями профкома первичной профсоюзной организации.

7.6. По решению вышестоящего органа Профсоюза объединенная первичная профсоюзная организация может быть наделена полномочиями территориальной организации Профсоюза.


VIII. Территориальная организация Профсоюза

8.1. Территориальная организация Профсоюза состоит из членов Профсоюза, объединяемых первичными, объединенными первичными профсоюзными организациями, осуществляющими свою деятельность на данной территории и входящими в ее структуру, действует на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, как правило, в границах одной железной дороги и создается на учредительной конференции по решению Центрального комитета Профсоюза.

8.2. Территориальная организация Профсоюза в своей работе руководствуется Уставом Профсоюза, решениями вышестоящих органов Профсоюза, иными нормативными актами.

8.3. Органами территориальной организации Профсоюза являются:

· комитет территориальной организации Профсоюза;

· президиум комитета территориальной организации Профсоюза;

· председатель территориальной организации Профсоюза;

Конференция

Конференция проводится не реже одного раза в два с половиной года.

Внеочередная конференция проводится по решению комитета территориальной организации Профсоюза или по требованию не менее одной трети объединяемых организацией членов Профсоюза, или вышестоящих руководящих выборных коллегиальных органов Профсоюза.

О дате проведения и повестке дня конференции члены Профсоюза оповещаются не позднее чем за месяц.

Решения конференции принимаются в форме постановлений большинством голосов делегатов, участвующих в конференции, при наличии кворума, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Форму голосования определяют участники конференции.

Полномочия конференции:

8.4.1. подтверждает полномочия делегатов;

8.4.2. избирает членов комитета территориальной организации Профсоюза или подтверждает полномочия членов комитета территориальной организации Профсоюза, избранных по установленной квоте от первичных, объединенных первичных профсоюзных организаций по принципу прямого делегирования, принимает решение о досрочном прекращении их полномочий;

8.4.3. избирает председателя территориальной организации Профсоюза, принимает решение о досрочном прекращении его полномочий;

8.4.4. избирает контрольно-ревизионную комиссию;

8.4.5. заслушивает и обсуждает отчет о работе комитета и контрольно-ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза;

8.4.6. избирает делегатов на Съезд Профсоюза, а также представителей в Центральный комитет Профсоюза, формируемый по принципу прямого делегирования, по установленной квоте;

8.4.7. принимает решение о вхождении в территориальные объединения организаций профсоюзов, определяет формы и характер сотрудничества с ними;

8.4.8. уполномочивает заместителя председателя территориальной организации Профсоюза на заключение срочного трудового договора с председателем территориальной организации Профсоюза;

8.4.9. решает другие вопросы деятельности территориальной организации Профсоюза.

8.5. В период между конференциями руководство территориальной организацией Профсоюза осуществляет комитет территориальной организации Профсоюза.

Цель профсоюзов – представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан. Профсоюз – это добровольное объединение граждан. Создавать профсоюзы могут граждане, достигшие 14–летнего возраста и осуществляющие трудовую деятельность. Согласие на создание профсоюза или на его ликвидацию не требуется. Также, исключительно на добровольной основе, происходит вступление в профсоюз и выход из него. Нет ограничений и по количеству профсоюзов в организации. Так на одном предприятии могут действовать несколько первичных организаций различных профсоюзов.

Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по территориальному, отраслевому, любому другому признаку, учитывающему профессиональную специфику.

Ассоциации профсоюзов могут сотрудничать с профсоюзами других государств, в т.ч. вступать в международные профсоюзные объединения.

Членом профсоюза может стать любой гражданин Российской Федерации, работающий на предприятии любой формы собственности и вне зависимости от места проживания. Также членами профсоюзов могут быть иностранные лица и лица без гражданства, если международными договорами не установлено иное.

Профсоюзы сами формируют устав, положения о первичных организациях, структуру, организовывают свою деятельность.

По своему усмотрению профсоюзы вправе регистрироваться или не регистрироваться в качестве юридического лица, но в последнем случае они не приобретают прав юридического лица.

Функции профсоюзов

Профсоюзам предоставлено право на представительство и защиту интересов работников. В частности профсоюзы рассматривают и защищают интересы граждан по вопросам оплаты и условий труда, увольнений сотрудников, любого нарушения трудового законодательства. Воспользоваться защитой профсоюза, могут не только члены профсоюзной организации, но и лица, не состоящие в профсоюзе.

Ассоциации профсоюзов, имеющие общероссийский статус, имеют право выдвигать на рассмотрение федеральных государственных органов предложения законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права граждан.

Сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда в случаях ликвидации организации или подразделений организации, смены собственника, приостановление производства возможно после предварительного, не менее чем за три месяца, информирования профсоюзного органа и проведения с ним переговоров. Трудовой кодекс устанавливает несколько иные условия. Так, согласно статье 82 ТК РФ, работодатель обязан в письменной форме уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца в случае принятия решения о сокращении числа рабочих мест, а в случае массовых увольнений не позднее, чем за три месяца до начала мероприятий. Критерии массовых увольнений определяются отраслевыми соглашениями.

Работодатель обязан предоставлять профсоюзам информацию по социально-трудовым вопросам. Предоставлять на безвозмездной основе помещение для проведения заседаний первичного профсоюзного органа, а также выделить помещение для хранения документации. Кроме того, если численность персонала превышает 100 человек, работодатель обязан предоставить оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи. Коллективным договором может быть предусмотрено и другие условия, улучшающие обеспечение деятельности. Условия, ухудшающие обеспечения деятельности профсоюзного договора, будут являться нарушениям трудового законодательства и не будут действительными и подлежащими выполнению.

Гарантии прав профсоюзов

Работникам, избранным в комиссии по трудовым спорам и не освобожденным от основной работы гарантируется сохранение среднего заработка на время участия в работе комиссии. Работникам, не освобожденным от основной работы, и делегированным для участия в съездах и конференциях, созываемых профсоюзными органами, предоставляется освобождение от работы и оплата времени участия в мероприятиях согласно условиям коллективного договора.

Работнику, освобожденному от работы в организации в связи с избранием на выборную должность первичной профсоюзной организации, после окончания срока его полномочий, работодатель обязан предоставить прежнюю работу, а при ее отсутствии с письменного согласия работника другую равноценную работу. В случае ликвидации организации, или отсутствия в организации соответствующей работы общероссийский (межрегиональный) профсоюз сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года. Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации в соответствии с коллективным договором.

В заключении следует сказать, что запрещается дискриминация по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзу, т.е. ни работодатель, ни иное лицо не имеет право выдвигать условия по заработной плате, социальным льготам, условия труда в зависимости от вступления или невступления в профсоюзную организацию.


Прошло отчётно-выборное профсоюзное собрание. Избран профком, председатель. А что дальше? Быть профлидером сегодня сложно.

О Профсоюзе в целом судят, прежде всего, по делам профкома и его лидера, работающего рядом с тобой в коллективе. Он должен быть и хорошим специалистом, и хорошим руководителем, и хорошим психологом. А ещё очень важно уметь общаться с людьми.

С чего же начать? Как построить свою работу? Как правильно расставить приоритеты в деятельности профкома? Что необходимо сделать, чтобы профсоюзная организация стала сильной и авторитетной в ситуации, когда большая часть членов Профсоюза думает не о том, что он может сделать для Профсоюза, а толькою том, что Профсоюз обязан сделать для него.

Сегодня людям гораздо важнее чувствовать себя защищёнными, сохранить своё рабочее место, получать достойную заработную плату, иметь приемлемые условия труда. И если работники видят, что профком представляет их интересы.

А не интересы администрации и готов защищать членов Профсоюза на деле, то, поверьте, одной этой готовности уже достаточно для того, чтобы люди сплотились вокруг такого профкома.

Я не спроста так подробно останавливаюсь на целевой установке - это решающий фактор, фундамент всей работы профкома.

Начинать надо с чёткого планирования.

Вся многообразная деятельность профсоюзной организации отражается в различных документах, которые составляют делопроизводство выборного профсоюзного органа. Правильная организация делопроизводства является важным условием обеспечения успешной деятельности профкома по защите трудовых и социально-экономических прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.

Основой для составления плана должны быть следующие документы:

  1. Устав Профсоюза работников здравоохранения РФ.
  2. Положение о первичной профсоюзной организации медицинского учреждения (Молодёжного совета).
  3. Соглашения (областное, городское, районное).
  4. Коллективный договор медицинского учреждения.
  5. Анализ работы профсоюзного комитета школы по мотивации профсоюзного членства.
  6. Список членов Профсоюза по отделениям.
  7. План работы Профсоюзной организации данного учреждения.

Кроме того, необходимо изучить предложения и замечания, высказанные членами Профсоюза на отчетно-выборном профсоюзном собрании, ознакомиться с планом работы районной профсоюзной организации.

Особое Ваше внимание хочу обратить на Положение о первичной профсоюзной организации. Его необходимо разработать в соответствии с примерным Положением, предложенным ЦК Профсоюза работников здравоохранения и Обкома Профсоюза. Это важно.

Положение - юридический документ иервички (Молодёжного совета) и его отсутствие может привести к нарушению организационной деятельности

Наиболее часто допускаются нарушения при:

  • заключении трудового договора, переводе, увольнении с работы;
  • определении режима рабочего времени и времени отдыха;
  • оплате труда (т.е. система, размер, сроки выплаты);
  • при распределении стимулирующих выплат;
  • определении льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством и коллективным договором.

Главная наша задача - поддержать человека при аттестации, при составлении графика работы, отпусков, сокращении.

Предметом особой заботы профкома должно быть участие в подготовке Положения об оплате труда.

Хочу напомнить, что локальные акты должны утверждаться решением профкома (ст. 372 ТК РФ). Не подписывайте их без обсуждения с членами профсоюзного комитета. Придайте значимость этому вопросу.

Администрация обязана сделать письменный запрос на представление мотивированного мнения для принятия к действию документа. После обсуждения на заседании профкома вы даёте выписку из его решения в администрацию.

И в заключение об информационной работе.

Отсутствие достаточной информации о деятельности профсоюзных организаций всех уровней создаёт впечатление об их бездеятельности, что снижает мотивацию профсоюзного членства, порождает выход людей из Профсоюза. Поэтому обязательно наличие профсоюзного уголка с информационной работе профсоюзной организации. Не забудьте утвердить Положение на профсоюзном собрании, предварительно ознакомив каждого члена Профсоюза с его содержанием. Зарегистрируйте Положение в районной профорганизации.

Основой в защите социально-трудовых прав работников в учреждении должен быть, конечно, коллективный договор. Он определяет взаимоотношения коллектива и администрации. Его составление должно основываться на изучении особенностей и потребностей коллектива, финансовых возможностях учреждения. Коллективный договор также утверждается на собрании трудового коллектива, и каждый работник имеет право внести свои предложения при его обсуждении.

Со стороны профкома необходимо обеспечить постоянный контроль за выполнением коллективного договора, проводить отчеты администрации и профсоюзной организации о его выполнении.

А вот анализ работы профкома но мотивации профсоюзного членства необходим при планировании работы по укреплению профсоюзной организации, индивидуальной работе с членами (и не членами) Профсоюза.

Я считаю, что к работе по мотивации профсоюзного членства следует подходить системно и комплексно, а для этого необходимо изучить причины выхода работников из Профсоюза. Ведь устойчивая мотивация в коллективе является показателем состояния морально-психологического климата, показателем делового и просто человеческого общения в профсоюзной организации, показателем активности профкома по реализации защитной функции Профсоюза, информационной работе, уровня грамотности профактива.

Мы подготовили примерную номенклатуру дел.

Каждый руководитель и председатель профсоюзной организации имеет рекомендации по взаимодействию в рамках социального партнёрства в части соблюдения прав трудящихся и перечень статей Трудового кодекса РФ, определяющих права профсоюзной организации в сфере трудовых отношений.

Знание, а главное - применение нормативных актов позволит профкому не допускать нарушений в правовых отношениях между администрацией и работником профсоюзного комитета, плана работы на месяц, сведений о деятельности вышестоящих профсоюзных структур (ЦК, обкома). Должны быть сменные разделы, размещаться информационные листки, бюллетени и т.д. Пустой стенд это антиреклама Профсоюза.

Информировать о работе Профсоюза необходимо на совещаниях, методических объединениях.

Использовать метод экспресс-информации: проверили трудовые книжки помести отчёт в профсоюзном уголке. Обсудили положение о стимулирующих выплатах — выступите со своими замечаниями (а не только главный врач) на собрании.

Важную роль в информационной и агитационной работе играют профсоюзные собрания. К сожалению, проводятся они в первичных профорганизациях сегодня редко. А ведь через собрание реализуются все основные нормы профсоюзной демократии. Эффективность профсоюзного собрания и заседания профсоюзного комитета предопределяется вопросами, которые выносятся на их обсуждение. Не подходите шаблонно к их подготовке.

Предлагаем примерный перечень вопросов для рассмотрения на собраниях и заседаниях профкома.

Информация - это та база, на которой строится вся наша работа и мы должны помнить об этом. Видя результаты работы, люди обретут веру в организацию.

Вся деятельность первичной профсоюзной организации медицинского учреждения должна опираться на нормативную базу.

Только основываясь на законе и на знании правовых норм, профком сможет выстраивать эффективную работу по защите социально-трудовых прав членов

Профсоюза от действия или бездействия работодателя, должностных лиц учреждений, приведших к нарушению или ограничению нрава работника на труд.

Я верю, что вместе мы преодолеем трудности нашей жизни и останемся верны своему профессиональному долгу.

Помните! Сильная первичка — сильный Профсоюз!

Документы первичной профсоюзной организации

  • Положение о первичной профсоюзной организации.
  • Протоколы профсоюзных собраний.
  • Протоколы заседаний профсоюзного комитета.
  • Положения о постоянных комиссиях.
  • Организационно-уставные рекомендации, инструкции.

ПРИМЕРНЫМ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ НА ЗАСЕДАНИИ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
О распределении обязанностей среди членов профкома.

  • Организация комиссий по направлениям работы.
  • О планировании на год.
  • О проекте коллективного договора.
  • О заключении соглашения но охране тру/да.
  • О рассмотрении проекта локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права.
  • О состоянии профсоюзного членства.
  • О проведении годовой сверки профсоюзных документов.
  • Об организации работы кружка правовых знаний.
  • Об участии профкома в работе комиссии по распределению стимулирующих выплат.
  • Об организации летнего отдыха.
  • О работе профкома по мотивации профсоюзного членства в организации, о Об информационной работе в профсоюзной организации.
  • Формы участия профсоюзного комитета в управлении учреждением.
  • Утверждение графика отпусков, контроль за своевременной выплатой отпускных. о
  • Об организации учёбы профсоюзного актива.
  • О работе профкома с обращениями, заявлениями членов Профсоюза.
  • О совершенствовании стиля и методов работы профсоюзной организации.
  • О финансовой деятельности профкома. Составление и выполнение сметы.
  • О состоянии делопроизводства в профсоюзном комитете.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ НА ПРОФСОЮЗНЫХ СОБРАНИЯХ

Особенности создания и деятельности профсоюзов

Согласно Закону № 10-ФЗ в Российской Федерации создаются и осуществляют деятельность следующие профсоюзы (объединения профсоюзов):

общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности.В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ);

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов - добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональный профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. В структуре межрегионального профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ);

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ);

территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 7 Закона № 10-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ) профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Содержащийся в статье 8 Закона № 10-ФЗ перечень документов для государственной регистрации профсоюзов не предусматривает документы, необходимые для ведения налоговыми органами Единого государственного реестра юридических лиц.

Однако, представление этих документов вытекает из пункта 1 статьи 8 Закона № 10-ФЗ. При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный регистрирующий (налоговый) орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, а также то, что пунктом 1 статьи 2 Закона № 10-ФЗ профессиональные союзы отнесены к общественным объединениям, при государственной регистрации профессиональных союзов рекомендуется применять положения статьи 21 Закона № 82-ФЗ.

Таким образом, для государственной регистрации профессиональных союзов должны представляться следующие документы:

2) устав в трех экземплярах;

3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания;

4) сведения об учредителях;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа;

7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений в подтверждение территориальной сферы деятельности;

8) при использовании в наименовании профессионального союза личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования – документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Согласно статье 21 Закона № 82-ФЗ решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также копии документа о государственной регистрации общественного объединения.

Представляется, что вышеуказанный порядок уведомления территориального органа Минюста России и заверения представленных документов должен быть соблюден при создании структурного подразделения профессионального союза.

Вместе с тем, учитывая особенности формирования структуры профессиональных союзов, полагаем, что заверение представляемых для государственной регистрации документов и уведомление о создании структурного подразделения профессионального союза может осуществляться вышестоящим профессиональным союзом, в структуру которого оно непосредственно входит.

В соответствии со статьей 10 Закона № 10-ФЗ государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Минюст России и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

На основании статьи 38 Закона № 82-ФЗ и статьи 10 Закона № 10-ФЗ надзор за соблюдением законов профсоюзами осуществляется органами прокуратуры.

– От родителей, которые родились и выросли при СССР, часто слышал, как хорошо было, когда в их молодости на работе был профсоюз. И путевки там были, и льготы, и чего только не было. Я сменил работу, и на новом месте действует профсоюз. Но я так и не понял, зачем он сейчас нужен. Это ведь уже не та организация, что была раньше?

– Чтобы ответить на ваш вопрос, разберемся, в чем основные различия между прошлыми и настоящими профсоюзами, и нужны ли они сегодня.

💡 Для чего нужен профсоюз

Профсоюз – это общественная организация, которая объединяет работников, связанных родом деятельности и профессиональными интересами. Таким образом, профсоюз действует не на отдельно взятом предприятии, а объединяет всех работников конкретных предприятий или отраслей для защиты общих прав и интересов. Профсоюз призван решить основные насущные вопросы – экономические и трудовые, поддерживать интересы работников и защищать их в случае нарушения.

Основные задачи любого профсоюза:

  • решение социальных вопросов работников;
  • решение вопросов об определении рабочего времени и времени отдыха;
  • разбор нарушений и штрафов, накладываемых на сотрудников администрацией предприятия;
  • организация безопасного рабочего процесса;
  • решение вопросов о зарплате и пенсионном обеспечении сотрудников.

Главными приоритетами в деятельности профсоюзов являются:

  1. Улучшение условий и оплаты труда.
  2. Защита законных прав работников.
  3. Взаимодействие с руководством предприятия и иными высшими инстанциями в интересах работников.
  4. Контроль за соблюдением трудового законодательства.

В СССР профсоюзы можно было смело назвать наиболее массовой общественной организацией. Они являлись важной частью единого механизма государства и партии. На деятельность профсоюзов в СССР большой отпечаток накладывала тогдашняя экономическая система. Например, профсоюзы не занимались некоторыми вопросами, которые стали обязательными в настоящее время. Советские профсоюзы не ставили вопросов о повышении зарплат, не проводили митинги или забастовки – последнее особенно распространено в современных европейских странах.

При этом без согласия профсоюза администрация предприятия или иной организации не могла уволить ни одного сотрудника. За профсоюзными комитетами оставалось последнее слово при рассмотрении любых трудовых споров, возникающих на предприятии. Через профсоюзную систему распределялись различные блага – путевки в санатории, оказание материальной помощи нуждающимся и т. д.

Полномочия и возможности современных профсоюзов в России по сравнению с СССР более ограничены. К тому же на современном российском рынке существует множество частных компаний, где профсоюзы вообще отсутствуют. С другой стороны, именно в частных компаниях образовались независимые профсоюзы, которые осуществляют деятельность независимо от иных общественных организаций.

✅ Зачем профсоюз работодателю

Многие работодатели заинтересованы в наличии профсоюзов и поддерживают их деятельность из-за преимуществ, которые могут получить. В первую очередь, это налоговые льготы и оптимизация уплаты страховых взносов.

Дело в том, что, в зависимости от решения профсоюзных членов профсоюз может функционировать как с регистрацией юридического лица, так и без нее. Если профсоюз имеет регистрацию, как юрлицо, то ему доступны все права некоммерческих организаций.

Самая главная выгода для работодателя при создании профсоюза – возможность оптимизировать уплату страховых взносов. На суммы, которые выплачиваются профсоюзами, страховые взносы не начисляются. Также отсутствует двойное налогообложение по НДФЛ – налог не начисляется на профсоюзные выплаты, в том числе оказанную материальную помощь работникам, но только при условии, если источником средств являются членские взносы.

В безвозмездное пользование профсоюзам разрешено передавать большую часть объектов имущества – например, базы отдыха, спортивные центры и иные объекты, необходимые для отдыха работников, проведения среди них культурной или оздоровительной работы.

Если на предприятии действует профсоюз, который не прошел госрегистрацию, то работодатель так же может извлечь из этого пользу. Например, профсоюзные целевые поступления не облагаются налогами на доходы. А раз у профсоюза отсутствует госрегистрация, то отсутствуют и доходы, облагаемые по какому-либо налогу.

Если профсоюз имеет регистрацию в качестве некоммерческой организации, то целевые поступления на ведение уставной деятельности и на содержание профсоюзной организации не облагаются налогом на прибыль или налогом при УСН. Это особенно выгодно, если работодатель отдал организацию социально-культурных и иных мероприятий, предусмотренных уставной деятельностью, в ведение профсоюза. Поступления, произведенные для устройства подобных мероприятий, и являются целевыми.

Помимо вышеперечисленного, работодатель может получить иные преимущества от профсоюза:

  1. Профсоюз может работодателю помочь быстрее получить Сертификат доверия, тем самым освободив его от проверок Государственной трудовой инспекции.
  2. Профсоюз может помочь работодателю в решении социальных, трудовых и личных вопросов сотрудников.
  3. Профсоюз может оказать работодателю помощь при спорах, связанных с трудовой дисциплиной, охраной труда или соблюдением трудового законодательства.
  4. Профсоюз может помочь воспитать у сотрудников командный дух, помочь в обеспечении трудовой дисциплины, повысить лояльность к компании.

Минусы профсоюза для работодателя

Но, помимо плюсов при наличии профсоюза, для работодателя существуют и весьма существенные минусы:

Читайте также: