Будут ли штрафовать за несвоевременную сдачу отчетности из за коронавируса

Обновлено: 28.06.2024

Правительство РФ приняло меры по поддержке бизнеса и опубликовало постановление с отсрочками по уплате налогов и сдаче отчетности, временным приостановлением блокировок счетов и налоговых проверок. Рассказываем подробно о новых сроках.

Для всех

Переносятся сроки сдачи отчетности:

1. Налоговая отчетность, срок сдачи которой приходится на март-май 2020, — на 3 месяца.

2. Бухгалтерская отчетность:

— для тех, кто не работает — до 12 мая;

— организации, отчетность которых не подлежит размещению в ГИР БО, — до 30 июня;

— для тех, кто работает в апреле — переноса нет.

3. Отчетность по НДС за 1 квартал 2020 — до 15 мая.

4. РСВ за 1 квартал 2020 — до 15 мая.

Вид отчетности	Последний день сдачи отчета
Бухгалтерская отчетность за 2019 год	12 мая
Налог на прибыль за 2019 год	29 июня
Налог на прибыль за 1 квартал 2020 года	28 июля
Налог на прибыль за март 2020 года (при ежемесячной уплате)	28 июля
Налог на прибыль за апрель 2020 года (при ежемесячной уплате)	28 августа
Налог на прибыль за май 2020 года (при ежемесячной уплате)	28 сентября
Налог на имущество за 2019 год	30 июня
НДС за 1 квартал 2020 года	15 мая
Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 года	15 мая
6-НДФЛ за 1 квартал 2020 года	31 июля
УСН за 2019 год (организации)	30 июня
УСН за 2019 год (ИП)	31 июля
ЕНВД за 1 квартал 2020 года	20 июля
3-НДФЛ	31 июля
4-ФСС	15 мая

Перенос сроков сдачи отчетности не продлевает сроки уплаты налогов и авансовых платежей по налогам, даже когда срок уплаты в НК установлен не позднее даты представления налоговой декларации или расчетов.

Для малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей

Переносятся сроки уплаты налогов:

1. Налог на прибыль, УСН и ЕСХН за 2019 год — на 6 месяцев .

2. НДФЛ для предпринимателей на ОСНО за 2019 год — на 3 месяца .

3. Налоги и авансовые платежи по налогам:

за март и I квартал 2020 — на 6 месяцев;
за апрель-июнь, II квартал и первое полугодие 2020 — на 4 месяца .

Кроме НДС, налога на профессиональный доход, налогов, уплачиваемых в качестве налогового агента.

4. Налог по патенту, срок уплаты которого приходится на II квартал 2020, — на 4 месяца .

5. Авансы по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество:

за 1 квартал — до 30 октября ,
за 2 квартал — до 30 декабря .

Дополнительно для микропредприятий из пострадавших отраслей

Продлевается срок уплаты страховых взносов, в том числе взносы в ФСС по травматизму:

за март-май 2020 — на 6 месяцев ;
за июнь-июль 2020, а также взносов ИП в размере 1% с доходов свыше 300 тыс. рублей — на 4 месяца .

Перенос сроков уплаты налогов не влечет переноса срока отчетности по этим налогам.

1 _{Только для микропредприятий, для остальных МСП см. графу 4}

Без проверок, штрафов и блокировок счетов

1. Отменяются выездные налоговые проверки, в том числе, повторные и уже назначенные — до 31 мая 2020 года.

2. Налоговая не будет блокировать ваши расчетные счета, если декларация или расчет по страховым взносам представлены несвоевременно — до 31 мая 2020 года .

Также до начала июня сняты запреты на открытие банковских или лицевых счетов при наличии решения о приостановлении операций по счетам, а также запреты на расходование средств с заблокированных счетов медицинских организаций на покупку медицинских изделий или лекарств.

на 10 рабочих дней — по требованиям по НДС;
на 20 рабочих дней — в остальных случаях.

4. Не будут штрафовать по статье 126 НК РФ за несвоевременные ответы на требования — с 1 марта по 31 мая.

5. На полгода увеличены предельные сроки направления требований об уплате налогов и принятия решения о взыскании налогов.

Про отсрочки по отчетности в ПФР, ФСС и Росстат в постановлении ничего не говорится.

Штраф за непредоставление налоговой декларации — от 5 % до 30 % от суммы налогов, сборов или взносов, не уплаченных в бюджет. Минимальная величина взыскания составит 1000 рублей.

Общие положения

Сдача налоговой отчетности — это основная обязанность каждого налогоплательщика. Помимо того что чиновники разработали и утвердили формы бланков для каждого фискального обязательства, предусмотрен отдельный срок сдачи каждого вида отчетности.

Для каждого налога, сбора или иного платежа предусмотрены индивидуальные бланки и формы отчетности и сроки, в которые необходимо предоставить информацию в ФНС. Если этого не сделать, то налогоплательщика накажут — выпишут штраф. Причина несдачи роли не играет, наказания избегают только в исключительных случаях.

Используйте бесплатный доступ к инструкциям и образцам от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно заполнить и вовремя сдать все декларации и другие отчеты.

Размеры штрафов

Для всех организаций и предпринимателей действуют единые положения по взысканию за непредставление налоговой декларации. Плательщиков штрафуют в размере 5 % от суммы неуплаченного фискального обязательства. Причем эти 5 % начислят за каждый месяц просрочки, полный или неполный. Общая величина взыскания не превышает 30 % от суммы налога, не уплаченного в установленный срок, но заплатит налогоплательщик не меньше 1000 рублей (ч. 1 ст. 119 НК РФ , письмо Минфина № 03-02-08/47033 от 14.08.2015).

Пример расчета штрафа

Сумма налога на добавленную стоимость по отчету за 4-й квартал составила 1 200 000 рублей. С просрочкой была перечислена в бюджет только третья часть от общей суммы — 400 000 рублей (1 200 000 / 3). Дата уплаты в ФНС — 25.01.2022.

Сдача НД по НДС и уплата была просрочены на 6 дней. Наказание рассчитывают так:

Если компания не сдала НД по налогу на прибыль за отчетный период (квартал, месяц), то наказание за несвоевременную подачу налоговой декларации составит всего 200 рублей. Основания закреплены в п. 1 ст. 126 НК РФ , письме ФНС № СА-4-7/16692 от 22.08.2014.

Налоговики назначат штраф в сумме 200 рублей. Причем размер наказания не зависит от времени просрочки и суммы авансового платежа.

Существует возможность смягчить примененные налогоплательщику санкции, для этого подготовьте обращение в ФНС.

Как штрафуют за другую отчетность

Если фирма отчиталась не вовремя по другим видам фискальной отчетности, то ей грозят следующие санкции:

Основание	Сумма взыскания
Несдача расчета 6-НДФЛ	1000 рублей за каждый полный и неполный месяц просрочки
Несвоевременная сдача годовой бухгалтерской отчетности в ФНС	200 рублей за каждую непредставленную форму

За срыв сдачи расчета по страховым взносам наказание аналогично общим штрафам — 5 % за полный и неполный месяц просрочки. Итоговая сумма наказания составит не меньше 1000 рублей и не больше 30 % от суммы налога к уплате.

Наказание за просрочку сдачи отчета 4-ФСС в Соцстрах рассчитывают так: 5 % суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного периода, за каждый полный или неполный месяц со дня представления (ч. 1 ст. 26.30 125-ФЗ от 24.07.1998 ). Минимальная сумма взыскания — 1000 рублей, максимальная — 30 % от начисленной суммы страховых взносов.

Официально штраф за несдачу в срок единой декларации 2021 не предусмотрен: сдача ЕУД — выбор, а не обязанность налогоплательщика. Но инспекторы ФНС считают так: ЕУД заменяет отчетность по нескольким налогам, и если плательщик несвоевременно сдал или не сдал эти отчеты или не представил упрощенную форму, то его накажут по единому правилу — от 5 до 30 %, но не меньше 1000 рублей за каждую несданную декларацию. А у представителей Минфина иная позиция: налогоплательщики вправе, но не обязаны подавать ЕУД (письмо Минфина № 03-02-07/2-154 от 12.11.2012). Если у плательщика обнаружены объекты налогообложения, то уточнение в форме ЕУНД подавать нельзя — следует отчитаться по всем налогам. Если упрощенная декларация не сдана, то за ее непредставление штраф не назначат. Но организацию или ИП оштрафуют за все неподанные нулевые декларации — по 1000 рублей за каждую (ч. 1 ст. 119 НК РФ ).

Наказание за непредставленную пенсионную отчетность по форме СЗВ-М составит от 300 до 500 рублей на должностное лицо (ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ , п. 42 Инструкции из Приказа Минтруда России № 211н от 22.04.2020 ). Плюс за каждое застрахованное лицо из просроченного отчета придется заплатить еще по 500 рублей (ст. 17 27-ФЗ от 01.04.1996 ).

Как составить проводки

Определим, какими проводками отразить санкции в бухгалтерском учете.

Вот как начислить штраф за несвоевременную сдачу отчетности в бухучете:

Уплату суммы в бюджет государства отразите следующей записью:

Отражение в бухгалтерском учете сумм санкций не уменьшает размер налогооблагаемой базы по фискальным обязательствам, сборам и взносам.

Начисленные пени отражайте на счете 91, так как данные виды расходов нельзя относить на бухсчет 99. Пени не включаются в состав налоговых санкций.

Как уплатить штраф

В НК РФ разъясняется, как заплатить штраф в налоговую за не вовремя сданную декларацию: отправьте платежное поручение с рассчитанной суммой взыскания. Платеж направляют по реквизитам территориальной ИФНС и по коду бюджетной классификации, предусмотренному для штрафов.

В связи с пандемией коронавируса деятельность многих организаций приостановилась, а предприятия из-за вынужденного простоя лишились части прибыли; правительство ввело для предпринимателей различные льготы и послабления, которыми могут воспользоваться ООО и ИП.

В апреле начали вступать в действия различные поправки в законы, которые должны помочь субъектам малого и среднего предпринимательства получить поддержку в системе налогообложения. Например, Госдума перенесла сроки уплаты налогов, установила рассрочки в ряд платежей, а также уточнила спектр вопросов, имеющих немаловажное значение для деятельности юрлиц и ИП.

Послабления в налогообложении

Эти меры поддержки затрагивают организации, а также индивидуальных предпринимателей, включённых в реестр МСП наиболее пострадавших отраслей. Список регулярно пополняется и доступен на сайте правительства РФ.

С учётом введённых послаблений срок уплаты налогов продлевается на полгода. С юридической точки зрения эта льгота оформлена как отсрочка оплаты, представляющая собой кредит от государства с нулевой процентной ставкой.

Под действие этого послабления попадают:

• налог на прибыль;
• налог по УСН;
• единый сельскохозяйственный налог;
• транспортный налог;
• имущественный налог;
• земельный налог.

Отметим, что отсрочка по последним трём налогам распространяется только на 1-й и 2-й кварталы текущего года. Сроки оплаты по ним переносятся на 30 октября и 30 декабря соответственно.

Для малых и средних предприятий, работающих в сфере самых пострадавших секторов экономики, послабления вступают в силу автоматически. Для крупных предприятий и корпораций, а также МСП, не относящихся к потерпевшим значительные убытки секторам экономики, отсрочки по налоговым обязательствам носят заявительный характер.

Также им необходимо доказать снижение доходов на 10 и более процентов или чистый убыток в 2020 году. Ещё одно важное условие – отсутствие массового сокращения штата сотрудников организации. При потере выручки свыше 50 % рассрочка налоговых платежей составит от трех до пяти лет.

Для рассмотрения отсрочки по налогам нужно обратиться в УФНС России конкретного субъекта РФ по месту пребывания или месту жительства заинтересованного лица.

Перенос уплаты страховых взносов

Послабления по отсрочке уплаты взносов на страхование распространяется на малые, средние и микропредприятия, в том числе, ИП, кооперативы и фермерские хозяйства. Условие для того, чтобы льгота применилась – нахождение в реестре МСП по состоянию на начало марта 2020 года. Если бизнес перешёл туда в течение марта или в апреле, то сроки перенесены не будут.

До момента принятия поправок в законодательство уплата страховых взносов с заработной платы работников производилась не позднее 15 числа месяца, наступающего за расчётным периодом. Этот срок был фиксированным вне зависимости от типа юридического лица и размеров бизнеса. Сейчас он существенно увеличился для большинства компаний:

• оплата за март – май текущего года для микропредприятий и МСП переносится на 6 месяцев;
• оплата за июнь – июль для микропредприятий и МСП переносится на 4 месяца;
• оплата за первое полугодие для ИП переносится на 4 месяца.

В качестве отдельного мероприятия по поддержке бизнеса следует отметить сокращение ставки страховых взносов. Оно распространяется на представителей малого и среднего бизнеса, выплачивающего своим работникам зарплату. Раньше подобные льготы применялись эпизодически и выборочно – в зависимости от различных государственных программ, специфики деятельности или величины взносов. Сейчас они заменяются на единую льготную программу для малого и среднего бизнеса.

В систему расчётов отчислений вводится понятие МРОТ, который составляет 12 130 рублей. Вся заработная плата в его пределах тарифицируется по стандартной ставке 30 процентов: 22 – пенсионное, 5,1 – медицинское, 2,9 – социальное. Всё, что находится свыше МРОТ, по льготной – 15 процентов: 10 – пенсионное, 5 – медицинское, 0 – социальное.

В отличие от отсрочки уплаты, снижение ставки страховых взносов для ИП пока не применяется. Даже при отсутствии выручки платить отчисления всё равно придется. Отдельное исключение – взносы с общей суммы дохода, превышающей 300 000 рублей. Дата платежей за 2019 год на основании постановления правительства РФ № 409 от 2 апреля 2020 года.

Перенос срока сдачи отчётности и деклараций

Сейчас отчётные документы в ИФНС, которые необходимо было подать в марте — мае 2020 года, могут предоставляться с отсрочкой на три месяца. Если текущая эпидемиологическая ситуация не является основанием для приостановления работы конкретного налогоплательщика, то преференция не действует.

В том случае, если в период с первого марта по первое июня ФНС выдвигает требование предоставить отчётность или пояснения, то сроки подачи документации увеличиваются на 20 рабочих дней.

Отмена штрафов и пеней

Это послабление касается только тех субъектов предпринимательства, которые осуществляют деятельность в отраслях, включённых в перечень самых пострадавших от коронавируса.

Обычно несвоевременная оплата налогов или игнорирование запроса, поступившего из ИФНС, чреваты высоким риском санкций. К ним относится начисленная пеня или более радикальный вариант – штраф.

После вступления в силу поправок в законодательстве налоговики обещают не наказывать за непредставление сведений в период с марта по май. Аналогичные заявления звучат по вопросу начисления пени. Важно, что второе обстоятельство относится только к тем налогам и сборам, которые необходимо оплатить хронологически в наступившем году.

Кредитные каникулы

Отдельной мерой поддержки стал закон о кредитных каникулах, подписанный Владимиром Путиным. В нём идёт речь об установлении прав граждан, ИП, а также прочих субъектов малого и среднего бизнеса, пострадавших от коронавируса, на отсрочку выплат по уже взятым кредитам.

Из текста закона следует, что заёмщики получают возможность обращаться к кредиторам для установления кредитных каникул на срок до шести месяцев. Единственное условие – сокращение доходов на 30 и более процентов по сравнению с величиной аналогичного показателя за прошлый год.

Важно, что кредитор имеет право потребовать документальное подтверждение факта снижения доходов. Его необходимо предоставить в течение 90 дней после получения соответствующего запроса.

В свою очередь заёмщик вправе запросить как приостановление обязательств, так и уменьшение их величины на время льготного периода. Начисление неустоек, связанных с просрочками, также не допускается.

Все перечисленные выше льготы и поправки действуют на федеральном уровне и обязательны для выполнения региональными властями. Однако это не мешает региональным властям устанавливать собственные послабления для бизнеса в рамках своей юрисдикции.

Напомним, 26 мая Сиб.фм рассказывал о поддержке бизнеса из муниципального бюджета.

Распространение в 2020 году в России коронавирусной инфекции и принятые по этой причине ограничительные меры заставили власти организовать перенос сроков сдачи налоговой отчётности в 2020 году. В этой статье рассказываем о новых сроках представления отчётности по налогам, а также какие налоги и каких плательщиков затрагивает эта мера поддержки.

Чем руководствоваться

Узнайте, какие льготы может получить любая компания или ИП

Этим документом Правительство ввело меры по поддержке бизнеса, занятого в пострадавших от коронавируса отраслях, включая малое и среднее предпринимательство (МСП). Он принят в рамках дополнительных полномочий по регулированию отдельных положений налогового законодательства, определенных в Законе от 01.04.2020 № 102-ФЗ. Этим же постановлением правительства узаконены нормы о переносе сроков сдачи налоговой отчетности за 2019 год и 1 квартал 2020 года.

Как перенесли сроки

Сразу скажем, что срок представления налоговой отчетности в 2020 году изменили для всех организаций и ИП. То есть, не имеют значения виды и сферы деятельности, коды по ОКВЭД, а также нахождение в перечнях и Реестре МСП.

Расчеты по авансовым платежам (кроме НДС и расчетов по страховым взносам)

Расчеты от налоговых агентов

УСЛОВИЕ: перенос сроков сдачи годовой отчетности за 2019 возможен, если срок их сдачи приходится на март-май 2020

Декларации по НДС

Расчеты по страховым взносам за 1 кв. 2020

Также на 3 месяца продлён срок представления:

финансовой информации о клиентах – иностранных налоговых резидентах за 2019 год и предыдущие отчетные годы организациями финансового рынка;
заявлений о проведении налогового мониторинга за 2021 год.

Учтите, что введённый Постановлением № 409 перенос срока подачи налоговой отчётности не влечет продления сроков уплаты соответствующих налогов. И наоборот, продление сроков уплаты не продлевает срок сдачи отчетности по налогам сверх сроков, установленных Правительством РФ.

Далее в таблице показан перенос сроков сдачи налоговой отчётности в 2020 году с учётом Постановления № 409.

ВИД ОТЧЕТНОСТИ	ПОСЛЕДНИЙ ДЕНЬ СДАЧИ
Налог на прибыль за 2019	29 июня
Налог на прибыль за 1 кв. 2020	28 июля
Налог на прибыль за март 2020 (при ежемесячной уплате)	28 июля
Налог на прибыль за апрель 2020 (при ежемесячной уплате)	28 августа
Налог на прибыль за май 2020 (при ежемесячной уплате)	28 сентября
Налог на имущество за 2019	30 июня
Налог на имущество за 1 кв. 2020	31 июля
НДС за 1 кв. 2020	15 мая
6-НДФЛ за 1 кв. 2020	31 июля
УСН за 2019 (организации)	30 июня
УСН за 2019 (ИП)	31 июля
ЕНВД за 1 кв. 2020	20 июля
3-НДФЛ (сдают только физлица)	31 июля

Также отметим, что:

Расчет по страховым взносам (РСВ) за 1 кв. 2020 нужно сдать до 15 мая 2020 года включительно (обычный срок – 30.04.2020);
Форму 4-ФСС за 1 кв. 2020 – тоже до 15 мая 2020 (обычный срок – 27.04.2020 для электронного отчёта и 20.04.2020 для бумажного, ФСС тоже осуществил перенос сроков сдачи отчетности.);
Бухотчетность за 2019 год также отсрочена. Перенос срока сдачи бухгалтерской отчетности в ФНС зависит от того, как сдается отчетность: через государственный информационный ресурс (ГИРБО) или нет. Новые сроки – 6 мая для сдающих через ГИРБО, а для не обязанных сдавать через ГИРБО – 30 июня 2020 (обычный срок – 31.03.2020).

Далее на картинке показаны старые и новые сроки сдачи налоговой отчётности в 2020 году с учётом переносов, выходных и нерабочих дней.

За опоздание с формой СЗВ-М установлена ответственность по статье 17 закона о персонифицированном учете № 27-ФЗ. Все случаи, когда компании может быть выставлен штраф, в таблиц:

Штрафные санкции за СЗВ-М

За что могут оштрафовать	Сумма штрафа	Законодательная норма
Пропущен срок сдачи СЗВ-М (опоздание или непредставление – не важно)	Для компании: 500 руб. за каждое застрахованное лицо	ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ
	Для должностного лица страхователя (руководителя, бухгалтера): 300-500 руб.	ст. 15.33.2 КоАП РФ
Ошибка в персонифицированной информации (объект применения санкций – каждое застрахованное лицо, вне зависимости от того, одна или несколько ошибок допущены в отношении его данных)	Для компании: 500 руб. за каждое застрахованное лицо	ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ
	Для должностного лица страхователя (руководителя, бухгалтера): 300-500 руб.	ст. 15.33.2 КоАП РФ
Сдача СЗВ-М на бумаге вместо электронной формы (при количестве работников от 25 человек)	Для компании: 1000 руб.	ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ

Сумма штрафа зависит от количества застрахованных лиц, данные о которых поданы с нарушением срока. Таким образом, если в организации работает большое количество человек, то опоздание с подачей формы может вылиться в весьма крупный штраф.

Одно дело, если субъект не подал СЗВ-М в срок без уважительной причины. Понятно, что обращение в суд в этом случае вряд ли поможет. Однако бывает, что страхователя штрафуют по весьма обидным причинам. Например, когда просрочка случилась из-за того, что в последний день подачи отчетности в офисе нет электричества или интернета. Зачастую нарушение сроков возникает из-за того, что в своевременно поданной форме обнаруживается ошибка, исправление которой производится уже за пределами срока подачи отчетности. Далее рассмотрим подобные случаи.

Ошибка в первоначальной форме СЗВ-М

Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.

Отметим, что чуть более года назад вступила в силу Инструкция по ведению персонифицированного учета, утвержденная приказом Минтруда № 766н. В пункте 39 этого документа говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются. Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.

Сразу скажем, что в подобных случаях арбитры обычно встают на сторону страхователей. Примерами могут служить постановления АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 и АС Поволжского округа от 17.01.18 № Ф06-28745/2017. Аргумент: поскольку страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до того, как об этом узнали в Фонде, то штраф накладывать неправомерно.

О том же самом сказано и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016. С той лишь разницей, что в нем речь идет о представлении отчетности в электронной форме.

Если забытый сотрудник всего один или их несколько, это не беда. Но в крупных компаниях такая забывчивость может вылиться в весьма ощутимые проблемы.

Правомерно ли в такой ситуации наложение штрафа? Ведь за рамками срока подачи отчетности сдавалась лишь дополняющая форма, тогда как первичная была подана вовремя. Арбитражная практика неоднозначна, например:

Итак, судебная практика говорит о том, что в подобной ситуации шанс оспорить штраф все-таки есть. Так что если его сумма действительно существенна, стоит обратиться в суд.

Ошибочные данные по нескольким работникам

В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.

Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?

Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда суди принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.

Когда исправление ошибки в СЗВ-М грозит штрафом

В случае, когда произошло нарушение срока сдачи СЗВ-М, организации могут грозить штрафные санкции. Такое может произойти даже в том случае, когда организация самостоятельно внесла коррективы и исправила ранее допущенные ошибки в СЗВ-М.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27 утверждён список персональных данных, которые организация в обязательном порядке передает в Пенсионный фонд о каждом из своих сотрудников.

Обзор Определения Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 г. № 824-О. Организация передала всю необходимую информацию о сотрудниках в Пенсионный фонд в виде персонифицированного учёта по форме СЗВ-М в установленный законодательством срок, а позже самостоятельно обнаружила ошибку в собственной отчётности и представила в ПФР уточняющую форму.

В результате чего ПФР применил к организации штрафные санкции, согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение сроков сдачи отчётности. Данное решение было оспорено, после чего отменено и признано недействительным в связи с тем, что, согласно положениям законодательства РФ, организации имеют законное право самостоятельно выявлять, а также исправлять выявленные ошибки в уже ранее представленных персональных данных сотрудников, в случае, если организация обнаружила данные ошибки до того, как они были обнаружены сотрудниками Пенсионного фонда при проверке отчётности.

Однако, за это же нарушение привлекли к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ генерального директора.

Суды пришли к выводу, что самостоятельное устранение организацией ошибок в представленной в срок отчётности, а также отказ в её привлечении к ответственности не являются основанием для освобождения руководителя организации от административной ответственности.

В ответ на это генеральный директор обратился в Конституционный суд РФ с просьбой о признании ст. 15.33.2 КоАП РФ не соответствующей закону. По мнению руководителя, вменённый ему штраф является штрафом за деяние, которое не признано правонарушением организации.

КС противоречий с Конституцией РФ не усмотрел и не принял жалобу к рассмотрению. Как пояснили судьи, ответственность, предусмотренная КоАП для руководителей, способствует реализации права граждан на соцобеспечение. Такое правовое регулирование позволяет правоприменительными органами оценить реальные обстоятельства дела и не исключает возможности освободить лицо от ответственности и применить к нему замечание при малозначительности деяния.

Несвоевременная сдача СЗВ-М из-за исправления ошибки

Страхователь отправил форму СЗВ-М в срок, но впоследствии в уже представленном отчёте самостоятельно обнаружил ошибку. С целью исправления ситуации, работодатель подал уточнения, но они поступили в фонд после окончания срока, отведенного для сдачи отчетности.

Компаниям и предпринимателям, самостоятельно выявившим и исправившим свои ошибки, штраф не грозит. Об этом прямо сказано в пункте 40 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.20 № 211н.

Если рассматривать прецеденты, то оказывается, что штрафов удаётся избежать даже тем фирмам, которые внесли в отчётность исправления уже после того, как ошибка была обнаружена сотрудниками Пенсионного фонда в ходе проведения проверки, о чём организации и было сообщено.

Какие обстоятельства могут признать смягчающими

Зачастую удается снизить сумму штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М, если нарушения были допущены страхователем при смягчающих обстоятельствах. И примеров тому в арбитражной практике немало. К таким обстоятельствам могут отнести:

Небольшой период просрочки. В понимании судей это, как правило, не более 16 дней.
Первичность нарушения. Тем, кто прежде подобного не совершал, на первый раз штраф могут прилично скостить.
Отсутствие задолженности по уплате страховых взносов. Если плательщик на хорошем счету, ему могут пойти навстречу и уменьшить сумму санкций.
Технические неполадки: отсутствие связи, электричества, сбои программного обеспечения и так далее. Зачастую штрафы полностью отменяют.
Тяжелые жизненные обстоятельства лиц, от которых в силу должностных обязанностей зависит сдача СЗВ-М.

В следующей таблице приведены примеры смягчающих обстоятельств.

Таблица. Что может смягчить штраф за сдачу СЗВ-М с нарушением срока

просрочка 1 день;
нарушение совершено впервые;

просрочка 1 день;
взносы заплачены своевременно в полном объеме

просрочка 1 день;
страхователь сам обнаружил и исправил нарушение

просрочка 14 дней;
нарушение совершено по неосторожности

просрочка 1 день;
нарушение совершено впервые;
страховые взносы уплачены своевременно и в полном объеме

просрочка 16 дней;
тяжелые личные обстоятельства бухгалтера

отсутствие электроэнергии и неисправность сетевого оборудования

Несвоевременная сдача СЗВ-М: как избежать штрафа

Для того, чтобы избежать уплаты штрафа, нужно не допускать нарушений правил сдачи отчёта о застрахованных лицах. Документацию и отчётность удобнее всего подготавливать и представлять в ПФР не в крайний день срока подачи отчётности, а хотя бы за 2-3 дня до того, как закончится срок, отведённый инспекторами для сдачи документации. Это минимизирует риски опоздания, например, по причине технических сбоев. В противном случае можно нарваться на штрафные санкции за непредоставление СЗВ-М.

При сдаче отчётности необходимо как можно более внимательно и тщательно проверять направляемые в Пенсионный Фонд сведения. Даже после того, как передача документации завершена. В случае, когда страхователь самостоятельно обнаружит ошибку и сделает это раньше, чем сотрудник ПФР, организация освобождается от уплаты штрафных санкций.

В ситуации, когда штраф уже выписан, и его сумма существенна, не бойтесь обращаться в суд. Именно арбитры смогут решить, какая сумма является правомерной за опоздание или допущенные ошибки в СЗВ-М. Судебная практика подтверждает, что судьи часто снижают размер штрафных санкций в том случае, когда организация ссылается на незначительную просрочку или наличие смягчающих обстоятельств, заключающихся в технических сбоях, произошедших не по вине компании, поломки техники, или в случае впервые совершенного правонарушения.

Как оспорить штраф ПФР за СЗВ-М

При оформлении возражения по акту проверки ПФР с целью последующего обжалования в суде, необходимо указать одно или несколько следующих обстоятельств:

незначительность нарушения срока сдачи отчётности;
объективные обстоятельства: сбой в системе, поломка ПК;
сотрудник не уведомил своевременно о смене персональных данных или поздно принёс документы;
впервые допущенная ошибка;
исправления внесены до того, как ПФР обнаружил нарушения;
отсутствие урона для бюджета.

Штрафные санкции могут быть полностью аннулированы по решению суда, при условии, что со стороны ПФР имели место нарушения закона в части:

Количество найденных процессуальных ошибок прямо влияет на решение суда об отмене или снижении штрафа.

Обжалование решения ПФР вполне возможно осуществить, минуя сам фонд. В этом случае возражения на акт проверки необходимо направлять сразу в суд.

Как оплатить штраф за СЗВ-М

В случае, когда руководство организации принимает решение о добровольной оплате вменённых штрафных санкций, важно помнить о том, что платёжное поручение имеет ряд особенностей и нюансов в графах:

назначения платежа;
КБК (всегда проверяйте, что был указан именно КБК для штрафов, полученных от ПФР);
ОКТМО (ставите тот код, который определен для вашей компании Росстатом).

В остальных полях, то есть во всех, кроме КБК и ОКТМО, проставьте по одному нулю. Назначение платежа менее унифицировано, однако лучше указать в нем максимум информации для идентификации платежки:

номер регистрации компании в качестве страхователя;
реквизиты документа о наложении штрафных санкций на организацию или требования о его оплате

Чаще всего организации принимают решение об оплате штрафа уже по истечению срока штрафа, который, как правило, составляет 10 дней после выставления компании требования об оплате. Пропуск срока оплаты штрафа является для ПФР своего рода сигналом к началу подготовки судебного иска. Поэтому, после принятия решения об оплате, необходимо убедиться в отсутствии иска к компании, в противном случае штраф с компании спишут ещё раз.

Читайте также: