Будут ли доплаты медикам неработающим с коронавирусом в украине

Обновлено: 24.05.2024

Эксперт сайта, врач общей практики, два высших медицинских образования, стаж работы 37 лет. Реальное лицо, готовое отвечать на поступающие вопросы. Подробнее.

Захлестнувшая Россию эпидемия COVID-19 увеличила нагрузку на систему здравоохранения до такой степени, что многие врачи и средний медперсонал в прямом смысле слова ночевали в больницах. Своим Указом Президент России отреагировал на сложившуюся ситуацию. Были введены стимулирующие добавки к заработной плате и страховые выплаты при инфицировании медперсонала вирусом SARS-CoV-2. Практика показала, что многие моменты не были учтены. Поэтому с 2021 года выплаты медикам за коронавирус будут начисляться и производиться на других условиях.

Виды выплат

Для медицинских работников, непосредственно работающих с инфицированными больными, введено 2 вида дополнительных выплат:

стимулирующие надбавки к зарплате. В 2020 году — ежемесячные, в текущем — ежесменные;
страховые — государство выплачивает переболевшим COVID-19 медицинским работникам единовременные пособия и семьям, при наступлении летального исхода в результате заражения коронавирусом.

Стимулирующие выплаты

Правительство РФ своим постановлением №1762 от 30.10.2020 года изменило существовавший порядок доплат к заработной плате медперсоналу, работающему с ковидными больными.

Кому положены

Те, кто получал выплаты, будет их получать и дальше. Изменился порядок начисления. Например, в 2020 г. доплаты производились без учета количества смен, отработанных в контакте с инфицированными пациентами. Одинаковая сумма начислялась и тому, кто отработал всего одну такую смену в месяц, и тому, у кого таких смен набиралось больше десятка.

Налицо социальная несправедливость. Сейчас доплаты производятся за каждую отработанную смену, в которой был контакт с больным. При этом длительность контакта не оговаривается. Такой подход более справедливый.

Но в нем есть несколько минусов:

уровень доплат сохранится только у медиков, работающих в стационаре. У остальных упадет;

Эти вопросы требуют доработки.

Сроки действия доплат

Дополнительные выплаты по ковид медицинским работникам Постановлением предусмотрены на период до 31 декабря 2021 года. Судя по динамике распространения инфекции и росту повторных заболеваний, вряд ли произойдет отмена льгот на 2022 год. Возможно, будет продление действующих условий с небольшими изменениями.

Размер новой доплаты

В Постановлении Правительства есть еще одно новшество: суммы доплат привязаны к характеру (месту) работы

Для медперсонала, участвующего в диагностике и лечении короновируса

Персонал больниц и поликлиник, непосредственно задействованный для работы с инфицированными вирусом SARS-CoV-2 пациентами, получат доплаты за каждую смену в сумме:

3880 рублей — врачи;
2430 рублей — фельдшер, медсестра, фармацевт, лаборант, рентгенолог, физиотерапевт и т.д. (средний медперсонал);
1215 рублей получат сестра-хозяйка, младшая медсестра, медрегистратор в поликлинике, санитарка, сиделка, няня, дезинфектор.

Здесь никаких сложностей в подсчете смен: за все выходы на работу должна выплачиваться надбавка.

Для медицинских работников, имеющих кратковременный контакт с больным

Выплаты медработникам по коронавирусу, контактирующими с заразившимися Ковид-19 пациентами не всю смену, стали меньше (риск заражения на порядок ниже). Для тех, кто ведет общий прием пациентов в поликлиниках или посещает больных на дому (работает в амбулаторных условиях), установлены следующие суммы доплат:

врач — 2430 рублей за каждую смену, при подтвержденном контакте с больной или больным COVID-19;
среднее звено медперсонала — 1215 руб.;
сотрудники, отнесенные к младшему персоналу — 600 руб.

Немного по-другому будет оплачиваться работа в скорой помощи. Добавки к заработной плате следующие:

для врачей — 2430 рублей за отработанную смену;
персонал среднего звена — 1215 рублей;
младший медперсонал — 950 рублей;
фельдшеры на приеме вызова — 600 рублей;
водители автомобилей скорой, работающие с бригадами, выезжающими к инфицированным короновирусом пациентам — 1215 рублей.

Персонал, проводящий патологоанатомические исследования умерших от коронавирусной инфекции, получит следующие надбавки:

врач — 3880 руб. за смену;
среднее звено медицинского персонала — 2430 руб.;
младший медперсонал — 1215 руб.

Будут ли доплаты медикам, неработающим с коронавирусом, пока неясно. В опубликованном Постановлении №1762 об этом ничего не говорится.

Как будут производиться выплаты

Платить добавки будет Фонд социального страхования РФ, а точнее, местные отделения фонда. Для начисления сумм руководство медучреждения (приказом назначенное лицо из административного персонала) должно составить реестр всех сотрудников, работавших с инфицированными больными, подсчитать количество смен и передать не позднее 10 числа следующего месяца данные в районное отделение фонда.

Там произведут расчет и зачислят суммы непосредственно на карточки медицинского персонала.

При несогласии работника с начисленными добавками, он может подать жалобу непосредственно в местное отделение ФСС или онлайн через портал Госуслуг, или официальный сайт фонда.

Выплаты медикам, заболевшим коронавирусом на работе

С началом пандемии, Указом Президента РФ №313 установлена страховка медикам, заболевшим коронавирусом. Она предусматривает единовременные выплаты при наступлении следующих страховых случаев:

произошло заражение вирусом SARS-CoV-2, не приведшее после выздоровления к инвалидности;
заразившийся на работе медработник получил впоследствии группу инвалидности;
заболевание завершилась летальным исходом (страховые выплаты в этом случае должна получать семья медика).

Каким категориям медработников положены компенсации

Претендовать на компенсацию дохода в связи с временной потерей трудоспособности могут:

врачи;
средний медперсонал;
младший медицинский персонал;
водители скорой помощи.

При этом все, кому положена страховка заболевшим коронавирусом, должны соответствовать ряду требований:

должностные инструкции предполагают возможность контакта с больным ковид;
доказанные контакты были;
заражение произошло именно на работе, а не во время выходных (вписать в Указ вписали, но как на практике применять, непонятно);
имеется положительный тест на COVID-19. Здесь не учитывается бессимптомный больной или с тяжелой формой пневмонии. Главное, что есть подтверждение заражения.

Страхование распространяется и на медиков, перенесших на фоне COVID-19:

легочную эмболию;
отек легких;
почечную недостаточность;
кардиореспираторную недостаточность;
инфекционное заражение крови.

Размеры пособий для переболевших медиков по Указу Президента РФ

Оплачиваться страховой случай будет в следующих размерах:

Какие выплаты полагаются семьям врачей, умерших от инфекции

В случае смерти медицинского работника из-за заражения Ковид-19, семья получает единовременное пособие в размере 2 752 452 рубля.

Что нужно для получения выплат и куда обращаться

Чтобы получить страховую выплату медику, заразившемуся коронавирусом, нужно:

обратиться за медицинской помощью в поликлинику по месту жительства или другую организацию;
сдать анализы (тесты) для подтверждения заболевания. По общему правилу нужно ПЦР-исследование. Если результат отрицательный (ложноотрицательный), а симптомы присущи ковид, то установить факт заболевания может специально созданная медкомиссия на основе снимков легких, сделанных с помощью КТ;
предупредить сотрудников принявшей больного организации о страховом случае. Они должны незамедлительно связаться с работодателем и ФСС.

Дальше все происходит без участия заболевшего медработника. Оформить страховой случай обязано медучреждение-работодатель. Для этого оно должно:

составляется акт (справка), подтверждающая заражение на работе и в связи с работой;
документ передается в ФСС;
фонд перечисляет на карточку нужную сумму.

Намного сложнее получить сумму по инвалидности. Тема большая, в связи с чем со временем будет отдельная статья.

Как получить страховую выплату медику, заразившемуся коронавирусом:

Обратиться в медицинскую организацию за помощью.
Подтвердить болезнь.
Дождаться вердикта комиссии по расследованию случая.
Получить деньги.

Кто и на каком основании получит страховку за COVID-19

Эпидемия COVID-19 стала серьезным вызовом системам здравоохранения всех стран мира, в том числе российской. На передовой войны с новым вирусом оказались врачи, младший медицинский персонал и сотрудники скорых. Они подвергаются наибольшей опасности: учитывая количество контактов с зараженными, медицинский персонал рискует получить наибольшую вирусную нагрузку. А чем она больше, тем в среднем тяжелее течение заболевания и вероятнее смерть или инвалидизация.

Учитывая это, еще весной 2020 года в первую волну эпидемии российские власти разработали систему дополнительного стимулирования труда медработников и дополнительных денежных компенсаций, положенных, если врач все же заразился COVID-19. Одной из гарантий стали страховые выплаты медикам, заболевшим коронавирусом, введенные Указом президента РФ от 06.05.2020 № 313 (в редакции Указа президента РФ от 30.07.2020 № 487). В действующей редакции документ вступил в силу 30.07.2020 и продолжает действовать в 2021 году. В нем перечислены страховые случаи и суммы выплат при их наступлении. С июля прошлого года ничего не изменилось.

Перечень того, какие выплаты положены, если медик заразился коронавирусом на работе, приведен в Указе президента № 313:

единовременная компенсация по факту заражения и утраты трудоспособности, не связанной с инвалидизацией;
единовременная выплата медработникам, болезнь которых привела к инвалидности;
единовременная компенсация семье врача, умершего от COVID-19.

Претендовать на страховую компенсацию вправе врачи, средний и младший медицинский персонал и водители машин скорой помощи при одновременном соблюдении следующих условий:

их должностные обязанности предполагают контакты с коронавирусными больными;
такие контакты имели место;
заражение произошло на работе в связи с исполнением служебных обязанностей;
гражданин имеет подтвержденный COVID-19.

Это полный перечень из Указа № 313, каким категориям медработников положены выплаты по коронавирусу, больше в него никто не входит.

Отдельное условие предусмотрено для претендентов на единовременную компенсацию в связи с временной потерей трудоспособности, не связанной с инвалидизацией. Получить ее вправе медработники, у которых зафиксировано заболевание, развившееся на фоне COVID-19. Имеет значение не любое заболевание, перечень заболеваний для получения выплат по коронавирусу установлен Распоряжением Правительства № 1272-р от 15.05.2020. В число таких заболеваний входят, например:

сепсис;
легочная эмболия;
легочный отек;
почечная недостаточность;
кардиореспираторная недостаточность.

Размеры страховых компенсаций медработникам

Размер, в котором осуществляются выплаты медикам за ковид, установлен в Указе президента № 313 и составляет:

68 811 рублей, если медработник заболел, но это не привело к инвалидности;
688 113 рублей, если после COVID-19 наступила инвалидность III группы;
1 376 226 рублей, если из-за болезни наступила инвалидность II группы;
2 064 339 рублей, если медработник стал инвалидом I группы;
если из-за COVID-19 медик скончался, его семья получит 2 752 452 рубля.

Из этого следует, что выплаты медикам, переболевшим коронавирусом в 2021 году, получат те, кто:

работали с коронавирусными больными и имели с ними подтвержденные контакты;
заразились COVID-19;
на фоне коронавируса переболели одним или несколькими заболеваниями из перечня, утвержденного Распоряжением № 1272-р.

Как узнавать об ограничениях и других мерах из-за коронавируса

КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.

Куда обращаться за деньгами

Деньги для компенсаций перечисляет Фонд социального страхования, но обращаться в него напрямую не требуется. Порядок, где и как получить компенсацию за коронавирус, следующий:

Заболевший медработник обращается в медицинскую организацию или его туда доставляют, если состояние тяжелое.
Организация, к помощи которой прибегнул гражданин, проводит анализ на коронавирус. По общему правилу, требуется лабораторное исследование. Если возможности его проведения нет, установить факт заболевания врачи вправе с помощью заключения медкомиссии на основании КТ легких пациента.
Установив у пациента коронавирус, медицинская организация, в которой он наблюдается, незамедлительно сообщает об этом его работодателю и в ФСС.
На территории работодателя создается специальная комиссия, в которую входят представители работодателя, медучреждения, в котором пациент наблюдается, и ФСС.
Комиссия расследует ситуацию заразившегося медицинского работника и устанавливает, входят ли в его должностные обязанности контакты с коронавирусными больными и были ли такие контакты.
Если при подтвержденном коронавирусе и наличии одного или нескольких сопутствующих заболеваний из перечня комиссия устанавливает, что заражение произошло на работе и в связи с работой, она составляет и направляет в ФСС специальную справку.
Получив заключение комиссии, ФСС производит перевод денег.

На проведение расследования комиссии дается один день. Еще день в случае положительного заключения необходим ФСС на перечисление средств. Фактически перечисление занимает около трех дней.

Таким образом, ответ на вопрос, как подать заявление на выплату из за коронавируса, такой: никуда за выплатой обращаться не нужно, обратиться необходимо только за медицинской помощью и подтвердить COVID-19, все расследование проходит без участия больного.

Какие документы потребуются

Если медработник перенес болезнь в легкой форме и его заболевание не привело к инвалидности или смерти, от него никаких документов не потребуется, кроме тех, которые необходимы при обращении за медицинской помощью (паспорта и полиса ОМС). Справку о наличии COVID-19 выдаст учреждение, в которое он обратился за помощью. Документы, подтверждающие, что он работал с коронавирусными больными, и какие выплаты положены тем, кто переболел коронавирусом, предоставит работодатель. Справку в ФСС направит комиссия самостоятельно. Заразившемуся медработнику необходимо только получить выплату.

Сложнее дело обстоит в случае выплаты, если у медработника обнаружили коронавирус и заболевание привело к инвалидности. В этой ситуации для получения выплаты придется пройти медико-социальную экспертизу и получить ее заключение о назначении определенной группы инвалидности.

Что делать, если деньги не выплатили

Нередки случаи, когда выплата медикам, заразившимся коронавирусом на рабочем месте, не назначена, потому что случай не признают страховым. Решение аргументируется, например, тем, что медработник заразился не на работе, а в быту.

Если выплату не назначили и медработник находит это несправедливым, действия и бездействие работодателя и ФСС следует оспаривать с помощью официальных обращений:

в Росздравнадзор;
прокуратуру;
суд.

К борьбе за компенсации следует привлекать профсоюзы, в том числе независимые, которые имеют ресурс юридической помощи. Кроме того, через профсоюзные движения есть возможность найти других медработников в аналогичной ситуации и готовить коллективные жалобы и обращения — они более эффективны, чем единоличные, и вызовут отклик у контролирующих органов.

Медикам, которые работают с зараженными коронавирусом, пообещали дополнительные выплаты. Одни зависят от количества смен, другие фиксированы и назначаются за факт работы с группами риска. За болезнь должны заплатить еще и страховку.

Если эти деньги платят не всем или не полностью, можно пожаловаться через специальный сервис. Вот как это работает.

Виды доплат для медработников из-за пандемии

Если медперсонал контактирует с зараженными коронавирусной инфекцией или группами риска, государство должно ему денег:

Фиксированные федеральные доплаты за факт работы — от 25 000 до 80 000 Р за апрель, май и июнь. Сумма зависит от должности и места работы. Но не зависит от длительности контакта с пациентами и количества смен.
Региональные надбавки в процентах — от 20 до 100% среднемесячного дохода по региону. Точные суммы зависят от количества отработанных смен.
Страховые выплаты из-за болезни , инвалидности или смерти — от 68 тысяч до 2,7 млн рублей единовременно. Деньги платит соцстрах — медику или его близким.

Если вы или ваши знакомые не получили положенных выплат, можно пожаловаться через госуслуги. Вопросы с выплатами находятся на особом контроле правительства. Разобраться должны за 5 дней.

Расскажите о выплатах медработникам:

Медики, требуйте свои деньги!

О каких выплатах речь

Медицинские работники и водители сейчас имеют право на дополнительные фиксированные выплаты. Сумма зависит от должности, но не привязана к окладу.

Отдельно медработники могут получить стимулирующие выплаты за усиленный режим работы. Эти доплаты рассчитываются в процентах от среднемесячного дохода и зависят от количества смен.

Еще медикам или их близким положены дополнительные страховки на случай болезни, инвалидности или смерти. В обычном режиме таких доплат и гарантий нет, но весной 2020 года их ввели специально из-за пандемии , чтобы хоть как-то компенсировать опасность и тяжелые условия работы.

Дополнительные выплаты пообещал президент. Теперь ситуация с ними на контроле у правительства, потому что с этими надбавками не все гладко.

Фиксированные выплаты за контакты с зараженными

Если медработник или сотрудник скорой помощи непосредственно контактирует с больными коронавирусной инфекцией, ему положены доплаты за апрель, май и июнь. Деньги за апрель уже должны быть выплачены.

Размер дополнительных выплат

В стационарах	На скорой помощи
Врачи	80 000 Р	50 000 Р
Медсестры и фельдшеры	50 000 Р	25 000 Р
Санитарки	25 000 Р	—
Водители	—	25 000 Р

Фиксированные выплаты не зависят от даты, когда больные начали поступать в медучреждение, и от времени контакта. Сначала в некоторых больницах высчитывали поминутную продолжительность работы — в итоге некоторые медработники получили меньше ста рублей. Потом правительство изменило правила начисления выплат. Теперь они фиксированные, назначаются за факт работы и должны быть гарантированно выплачены именно в указанном объеме, а не по частям.

В регионах могут устанавливаться дополнительные выплаты. Например, в Москве за работу с больными COVID-19 или пневмонией врачам стационаров доплачивают по 70 000 Р в месяц, а в Московской области — по 50 000 Р . Это сверх федеральных доплат.

Если не платят. На портале госуслуг есть специальный сервис для жалоб на занижение или отсутствие выплат. Его сделали именно для медработников. Обращения поступают в Минздрав, а оттуда — в регионы. За 5 дней должны разобраться и дать ответ: либо выплаты будут назначены, либо пришлют мотивированный отказ. Жалоба не анонимная, писать ее должны те, кому может быть положена выплата, а не все, кто недоволен реалиями российского здравоохранения.

Стимулирующие выплаты за усиленный режим работы

За дополнительную нагрузку и особые условия труда медики могут получить ежемесячную надбавку. Она зависит от ставки, количества смен и среднего дохода за 9 месяцев 2019 года по данным Росстата. Эти выплаты положены только за работу с пациентами, у которых подтвержден диагноз COVID-19 , и группами риска.

Выплаты назначаются за работу с 30 января и рассчитываются на уровне регионов. Поэтому о каких-то гарантированных суммах тут говорить не приходится. В отличие от федеральных выплат, на эти суммы влияет количество отработанных смен.

Например, врачу скорой помощи должны доплатить 80%, медсестре — 40%, а врачу и медсестре стационара — 100 и 50% соответственно. Внешним совместителям такие выплаты тоже положены. Список медработников и подразделений, которые могут получить больше денег за особые условия труда, утверждает руководство медучреждения.

Если не платят. С этими выплатами до сих пор много проблем: их платят не всем, считают по минутам и задерживают. Если есть подозрения, что главврач решил сэкономить или регион не дает денег врачам, можно пожаловаться через госуслуги.

Страховые гарантии при болезни или смерти

Если медик заразился коронавирусной инфекцией на работе, получил из-за этого инвалидность или умер, государство обещает за это заплатить. Это временные страховые гарантии на период пандемии, в обычном режиме у медработников таких выплат нет.

Страховые выплаты положены врачам, среднему и младшему медперсоналу, а также водителям скорой помощи, которые непосредственно работают с зараженными COVID-19 или пациентами с подозрением на эту инфекцию. Если медработник умирает, выплату получают его родственники.

Владимир Зеленский анонсировал конец эпохи бедности с 1 января. Но пока только для медиков. Так, уже с начала 2022 года средняя зарплата украинских врачей достигнет отметки в 24 тыс. грн. По крайней мере, об этом президент заявил во время выступления в Верховной Раде. Но радоваться рано, ведь "покращення" почувствуют далеко не все медики.

Ирина Шостак

О том, что зарплаты медикам в Украине будут поднимать, стало известно еще после обсуждений проекта бюджета на 2022 год. Так, согласно документу, минимальная зарплата врачей в Украине будет повышена до отметки 20 тыс. грн, а среднего медперсонала - 13 тыс. грн. То есть уже в следующем году медики получат в 2 раза больше, чем получали два года назад. Так написано на бумаге.

А в реальности все намного прозаичнее - денег ведь нет даже на те зарплаты, которые установлены сейчас. Врачи митингуют, устраивают бойкоты и голодовки, ведь многим из них уже сейчас задерживают не только когда-то так же обещанные "ковидные" доплаты, но и их основные заработные платы . Но самое важное - врачи массово увольняются. И уж не за счет ли оптимизации кадров у Зеленского задумали повысить зарплаты тем, кто все же останется?

О задержках в выплатах зарплат и переработок врачам много в СМИ не пишут, но они есть. Об этом сообщают медики Николаевской и Винницкой областей, а также на Буковине.

" Проблемы с зарплатами у нас с лета. Чтобы вы понимали, "ковидные" 300% начисляются от месячного оклада врача. А самый высокий оклад, который можно стабильно получить на сегодня, - это 6061 гривна (зарплата врача первой категории). От этой суммы и должны были бы насчитать доплату. Единственное, нам за август добавили 25% к этому окладу, и это цифра без учета налогов, которые потом вычитают ", - отмечала врач-инфекционист Черновицкой областной больницы Ольга Кобевко в комментарии одному из изданий.

Но и это не все. Врач добавляет: на управленческом уровне есть проблемы с урегулированием "ковидных" коек . Мест на всех больных попросту не хватает, хотя на бумаге президенту докладывают, что их создают тысячами. Из-за нехватки средств НСЗУ инфекционные больницы банкротятся, а врачи часто работают практически "за бесплатно".

Примечательно также, что проблема с сегодняшними выплатами не только в деньгах, но и в отсутствии коммуникации между НСЗУ и Минздравом. Медики отмечают: Министерство не продлевает постановление про распределение средств (№ 610), из-за чего НСЗУ их не выделяет . Медучреждениям приходится справляться своими силами, существенно урезая проценты надбавок врачам.

Также возникают перебои с подписаниями договоров и их обработкой. В том или ином случае страдают наименее защищенные - медицинские работники. И это при том, что Украина почти полностью "красная" от количества инфицированных, а медики "зашиваются", бегая между пациентами.

Эксперты сомневаются, что проект госбюджета на 2022 год позволит власти выполнить обещания. Проблема как всегда - в финансировании.

Если в бюджете уже не хватает средств на подобные обещания, а выполнить "заказ" Гаранта нужно "кровь из носу", то можно прибегнуть к другим методам достижения цели. Например, сократить количество медиков так, чтобы "выжившие" из них получали те обещанные 24 тыс. грн . А о том, что, во-первых, такие средства не покроют той нагрузки, которая будет ожидать медиков, и, во-вторых, подобные сокращения в условиях пандемии чреваты фатальными последствиями, никто и не задумывается. Главное же результат.

" Глава НСЗУ Наталья Гусак уже сказала всем руководителям департаментов здравоохранения по всей Украине, что денег на это не предусмотрено. Зарплату если и будут повышать, то за счет оптимизации: руководители учреждений должны еще больше сократить свой медперсонал. Медсестры уже за троих работают, а зарплату получают как за одного ", - отмечает Олег Панасенко.

Напомним, с начала 2020 года страна уже потеряла около 105 тыс. специалистов (66 тыс. из них уехали за границу, остальные просто уволились).

Помимо зарплат медикам президент анонсировал также повышение зарплат и учителям. При этом в бюджете на 2022 год подобных "достижений" в еще одной традиционно недолюбленной бюджетной сфере и вовсе не предусмотрено. Очевидно, в их случае также пойдут по пути оптимизации. Школы уже массово закрывают. А ООН в последнем докладе отмечает, что Украина - первая страна в мире по вымиранию населения. Меньше людей - меньше нужно медиков и учителей, меньше нужно бюджетных денег.

Ирина Шостак

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на [email protected] .

Читайте также: