4 какая заработная плата по вашему мнению обеспечит приемлемый уровень жизни

Обновлено: 04.07.2024

Всеобщей декларацией прав человека одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. выделен и сформулирован пакет основных неотъемлемых и неотчуждаемых трудовых прав человека, в которые включается также право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения.44 В России это право нашло отражение в п. 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации - государством устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ), что направлено на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.45

В настоящее время гарантированный государством размер минимальной оплаты труда не выполняет своей основной функции, а именно, не гарантирует достойный уровень жизни работников.

45 Всеобщая декларация прав человека принята резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

46 Конституция Российской Федерации: принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Рос. газ. 1993. 25 дек. № 237; СЗ РФ. 03.03.2014. N 9.

Минимальный размер оплаты труда в России не соответствует величине прожиточного минимума. С 1 января 2015г. МРОТ установлен федеральным законом на всей территории России в сумме 5 965 рублей в месяц.47 При этом, по данным Федеральной службы государственной статистики, численность населения России, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, и дефицит денежного дохода составляет 15,5 млн. человек.48 Таким образом, работники получают заработную плату ниже величины прожиточного минимума, но равную МРОТ. В этом случае, не обеспечивается достойная жизнь работника и его семьи, и уж тем более развитие человека.

Норма части первой ст.133 ТК РФ о том, что МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, пока не действует. В силу ст.421 ТК РФ в будущем должен быть принят федеральный закон, который установит порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Для сравнения, в 2015 году величина прожиточного минимума достигнет в целом по России 8 200 рублей. В Москве составит порядка 13 896 рублей, в Свердловской области 8 934 рубля, в Севастополе 4 628 рублей.49

Во-вторых, компенсационные выплаты перестали выполнять свою роль, в связи с тем, что заработная плата работников, включающая все ее элементы, должна быть не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Определением от 23.07.2010г. № 75-В10-2 Верховный Суд РФ отметил: поскольку признано утратившим силу положение ч.4 ст. 133 ТК РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов, а также базовых окладов, базовых ставок заработной платы не могут быть ниже МРОТ, а часть 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что не оклад, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ.50

Необходимо отметить, что из определения, закрепленного в ст. 129 ТК РФ, следует, что заработная плата фактически состоит из трех частей: базовой фиксированной части (оклад, тарифная ставка), компенсационной части и стимулирующей части. Базовая часть заработной платы - это та сумма, право на получение, которой возникает у работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда, работая в нормальных условиях. Компенсационная часть заработной платы представляет собой денежную компенсацию, подлежащую выплате работникам за выполнение трудовых обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормальных. Эта компенсация выплачивается сверх базовой части заработной платы и только отдельным категориям работников (работающим в соответствующих условиях). И, наконец, стимулирующая часть заработной платы представляет собой всевозможные доплаты, надбавки, премии и иные поощрительные выплаты. Именно эта часть в наибольшей степени связана со стимулирующей функцией заработной платы, суть которой заключается в установлении обоснованных различий в оплате труда работников в зависимости от их квалификации, а также сложности и ответственности выполняемых работ.51

Но, следуя логике законодателя, лица, работающие в районах крайнего севера, заработная плата, которых ровна МРОТ, должны получать компенсацию в виде районного коэффициента, который является составной частью заработной платы, а значит, размер минимальной заработной платы уже должен включать в себя районный коэффициент, как и стимулирующие и социальные выплаты. Тогда в чем же будет состоять смысл этой компенсация, если работник, проживающий, например, на юге России, если его заработная плата равна величине МРОТ, получит такую же точно сумму. При этом следует отметить, что правительство использует аргумент о дефиците бюджетов, когда речь идет об исключении из состава МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат.

48 О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.06.2000 // опубликован 19 июня 2000 г. на Интернет-портале"Ро ссийской Газеты"

51 Об отказе в иске о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда // Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2010г. № 75-В10-2

52 Пашерстник Н. В., Мейскин М. С. Заработная плата в современных условиях. 13-е изд. СПб., 2008, с.52

Таким образом, размер МРОТ является недопустимо низким и его влияние на улучшение социально- экономических показателей представляется сомнительным. Повышение уровня МРОТ не оказывает практического и значимого влияния на снижение уровня бедности.

Для того чтобы повысить эффективность функционального значения МРОТ в России, принимая во внимание международные стандарты, можно предложить следующие рекомендации.

Во-первых, минимальный размер оплаты труда необходимо привязать к прожиточному минимуму. Хотя наиболее подходящим критерием для установления МРОТ, по мнению специалистов, может служить процент от средней начисленной заработной платы. Так, исходя из данных доклада МОТ о заработной плате в мире, международных стандартов и мнений экспертов, можно рекомендовать установить МРОТ в размере 40-60% от средней начисленной заработной платы, как на федеральном, так и на региональных уровнях. Такой критерий позволит существенно повысить заработную плату низкооплачиваемой категории работников, доходы малообеспеченных семей, сократить бедность и социальное неравенство.

Во-вторых, законодательно закрепить, что стимулирующие, компенсационные и социальные выплаты могут устанавливаться работникам только свыше установленных для них тарифных ставок или окладов. Признать тот факт, что ч.4 ст. 133 ТК РФ (утратила силу с 01.09.2007г.), была верной и положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

В-третьих, размер МРОТ должен быть скорректирован на величину прогнозируемой инфляции в будущем году. Таким образом, повышение МРОТ должно происходить ежегодно. При этом, необходимо пересмотреть системы оплаты труда работников бюджетной сферы таким образом, чтобы повышение МРОТ не было заблокировано возможностями бюджетов.

Изменение подхода к определению минимального размера оплаты труда будет способствовать восстановлению ее функций, позволит сократить разрыв доходов между богатыми и бедными гражданами, обеспечить достойную жизнь и свободное развитие гражданина России.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека Генеральной Ассамблеей ООН от 10 декабря 1948 г.;

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Рос. газ. 1993. 25 дек. № 237; СЗ РФ. 03.03.2014. N 9;

4. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон № 82-ФЗ от 19.06.2000 // опубликован 19 июня 2000 г. на Интернет-портале "Российской Газеты";

5. Об отказе в иске о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда // Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2010г. № 75-В10-2;

6. Пашерстник Н.В., Мейскин М.С. Заработная плата в современных условиях. 13-е изд. СПб., 2008, 528 с.;

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 06.04.2015) // Справочная правовая система Консультант плюс;

Почему ежегодно тысячи иностранцев приезжают работать и учиться именно в Россию? Одна из основных причин — уровень жизни в России, превышающий аналогичный показатель во многих странах СНГ. В этой статье мы сравним зарплаты, пенсии и цены в РФ и республиках ближнего зарубежья, а также назовем три российских города с самым высоким уровнем жизни.

Место России в международном рейтинге

В списке стран по индексу человеческого развития ООН Россия занимает 52 место и входит в категорию с очень высоким ИЧР. Из государств-членов СНГ кроме нее в эту группу входят только два государства — Казахстан и Белоруссия.

Основные индикаторы для оценки качества жизни

При оценке уровня жизни в стране учитываются социальные, политические, экономические и даже экологические факторы. В числе основных показателей для расчета фигурируют:

реальный уровень дохода населения;
индекс человеческого развития (продолжительность жизни, уровень грамотности, ВВП на душу населения, уровень безработицы);
индекс интеллектуального развития (уровень образования взрослого населения, удельное количество студентов на количество населения, затраты на науку в ВВП);
социально-демографические показатели (смертность, рождаемость, заболеваемость, количество трудоспособного населения);
состояние окружающей среды;
безопасность.

Уровень зарплат, пенсий и цен

Показатели финансового благосостояния — одни из самых важных и прозрачных: белые доходы населения легко отследить и проанализировать. По данным Росстата за 2020 год, средний доход на душу населения составил 35 361 рубль. Среднедушевой доход эксперты считают, разделяя совокупный национальный доход страны на численность населения.

Средняя зарплата по РФ на конец 2020 года составила 49 274 рубля. Это самый высокий показатель среди стран СНГ. Неудивительно, что иностранцы из близлежащих государств стремятся получить работу именно в России. В таблице ниже мы сравнили средние пенсии и зарплаты граждан Содружества. Цифры представлены в рублях.

Прожиточный минимум — это стоимость базовой потребительской корзины. Не все страны высчитывают этот показатель.

По размеру пенсий Россию немного обогнал только Казахстан. Кстати, в трудовой стаж страховой пенсии граждан ЕАЭС теперь будут засчитываться годы работы в любой из стран союза. Подробнее об этом мы пишем здесь.

Вместе с тем РФ остается сравнительно недорогой страной для жизни. Упомянутый выше Numbeo составил рейтинг по стоимости жизни, и наше государство оказалось на 107 месте из 135.

Как рассчитывалась стоимость жизни? Оценивалась стоимость аренды жилья, продуктов и посещения ресторанов. В качестве точки отсчета был взят город Нью-Йорк, имеющий индекс 100 по всем трем показателям. Таким образом, если индекс страны, например, 70 — это значит, что цены там на 30% ниже чем в Нью-Йорке. Показательно, что при значительной разнице в зарплатах между Россией и Узбекистаном с Киргизией, разница в ценах не так уже велика — не больше 10%.

В качестве точки отсчета был взят город Нью-Йорк. Источник: nonews.co

Уровень образования и культуры

Музеи: с 90 млн. посещений в 2012 до 155 млн. в 2019 году.
Кинотеатры: с 28,7 миллиона зрителей российского кино в 2012 до 57,9 миллиона в 2019.
Библиотеки: с 4,7 тысяч уникальных посетителей ежедневно в 2017 до 13,7 тысячи в 2019 году.

Уровень жизни в российских городах и деревнях

Российская Федерация огромна и включает в себя столь разнородные регионы, что не приходится удивляться большой разнице в уровнях дохода и качестве жизни в субъектах. Так, по данным Росстата за 2020 год, среднедушевой доход для Ингушетии составил 17 105 рублей, а для Ямало-Ненецкого автономного округа — 88 579 рублей. Самый большой показатель зафиксирован в Чукотском автономном округе (89 059 рублей), но это объясняется крайне маленькой плотностью населения.

Если говорить о разнице между жизнью в городе и деревне, то в РФ она существенна. В деревнях и маленьких городах все еще хватает проблем с качеством дорог, отсутствием центральной канализации и водопровода (22% населения в стране не имеет к ним доступа), нехваткой рабочих мест.

Однако, как показывают опросы, уровень удовлетворенности жизнью в маленьких населенных пунктах не слишком отличается от городских показателей. Как считают эксперты, на это может влиять более благоприятная экологическая обстановка и меньшее количество повседневных стрессов.

ТОП-3 города РФ с самым высоким уровнем жизни

Стоит отметить, что нет единого мнения о том, какие именно российские города входят в тройку лучших. Государственные учреждения, опросы граждан, международные рейтинги и исследования частных организаций дают разные ответы. Мы остановились на рейтинге, составленном Финансовым университетом при Правительстве РФ. При расчете индекса качества жизни рассматривались такие критерии как:

распространенность насилия;
конфликтность социальных отношения (загруженность судов и правоохранительных органов, невыплаты по кредитам);
размер доходов населения;
интерес к культурным ценностям и образованию;
склонность к миграции;
состояние городской инфраструктуры и качество городского управления.

Городами с самым высоким уровнем жизни в России были признаны Москва, Санкт-Петербург и Грозный. Стоит отметить, что обе российские столицы занимают лидирующие места и в других рейтингах. И туда же чаще всего переезжают иностранцы.

Как изменился уровень жизни в РФ за последние годы?

За последние 18 лет продолжительность жизни в России увеличилась с 65,3 до 72,9 лет. Снизилась смертность, вызванная болезнями сердца и раковыми заболеваниями, уменьшилось количество погибших в ДТП и от отравления алкоголем.

Доходы и зарплаты росли с 2000 по 2010 год. Последние 10 лет рост цен практически перекрывает рост доходов. Зато безработица снизилась с 10,6% от общего количества трудоспособного населения в 2000 году до 4,8% к 2018.

Данные Росстата говорят о значительном снижении количества преступлений всех видов. Особенно заметно снижение разбойных нападений — на 81% за последние 18 лет. Прощайте, лихие перестроечные времена!

Читайте также: