11 сущность досудебной санации как метода восстановления неплатежеспособности организации

Обновлено: 04.07.2024

Законом о банкротстве предусмотрено проведение мер по предупреждению банкротства организаций (ст. 30) и досудебной санации (ст. 31).

Учредители (участники) должника, собственник имущества должника – унитарного предприятия, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций.

До момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом меры по его финансовому оздоровлению с целью восстановления его платёжеспособности могут принимать не только учредители (участники), собственник имущества должника, но и кредиторы или иные лица (например, государственные органы управления) на основании соглашения с должником.

Под досудебной санацией (оздоровление) понимаются меры по восстановлению платёжеспособности должника, применяемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, его кредиторами и иными лицами в целях предупреждения банкротства.[60] Досудебная санация осуществляется в форме предоставления финансовой помощи в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, а также восстановления его платёжеспособности.

Действующее законодательство не регламентирует ни порядок, на сроки, ни ответственность участников процедуры, ни контроль за проведением процедуры досудебной санации. Фактические все эти меры осуществляются в рамках антикризисного управления, т.е. управления, направленного на вывод предприятия из кризисного состояния и на предотвращение появления такого состояния. При этом основными этапами антикризисного управления являются разработка бизнес-плана финансового оздоровления на основе оценки и диагностики финансового состояния компании, а также выбор и реализация антикризисных процедур.

Основные формы, используемые в целях оздоровления предприятия и недопущения его банкротства (до введения процедур банкротства):

реорганизация предприятия (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);

доверительное управление – по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передаёт другой стороне (доверительному управляющему) на определённый срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или другого лица, указанного учредителем управления (выгодоприобретателем). Договор заключается тогда, когда собственник имущества поручает доверительному управляющему эффективно управлять своим имуществом;[61]

финансовая помощь учредителей (участников), собственников имущества должника, кредиторов или иного заинтересованного лица.

Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь. Так, ст. 575 ГК РФ не допускает в отношениях между коммерческими организациями дарение, т.е. безвозмездную передачу в собственность вещи или имущественного права (требования) либо освобождение от имущественной обязанности.[62]

В досудебной санации также могут участвовать бюджетные средства. Условия их участия регламентируют ежегодные законы о бюджетах (федеральные, региональные), Положение о порядке предоставления государственной финансовой поддержки неплатёжеспособным предприятиям и использования средств федерального бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов в целях реорганизации или ликвидации неплатёжеспособных предприятий, утверждённое Постановление Правительства РФ от 20.05.1994 г. № 498.

Санация сама по себе не влечёт никаких правовых последствий ни для должника, ни для кредиторов, проведение санации не препятствует возбуждению уголовного дела о несостоятельности, не приостанавливает принудительного исполнения должником своих обязательств.

Если же в санации предприятия участвует государство, то сам факт такого участия служит стимулом для привлечения других участников для восстановления платёжеспособности предприятия.

Досудебная санация — реорганизация предприятия с целью его оздоровления. Чтобы предупредить банкротство предприятия, его кредиторы и владельцы до подачи в арбитражный суд заявления о банкротстве принимают все меры, чтобы избегнуть этого. Чтобы начать санацию, необходимо подать в арбитражный суд ходатайство.

Нельзя до официального решения суда разглашать информацию о банкротстве. Это в том числе касается периода досудебной санации.

В рамках санации предприятию можно предоставить финансовую или прочую помощь для поддержки его работы. Для оздоровления предприятия его можно перепрофилировать, увеличить квалификацию персонала, изменить политику управления, модернизировать производство. Среди юридических методов досудебной санации — заключение выгодных контрактов, получение кредитов, ликвидация неприбыльных отделений и так далее.

Санатор является субъектом, предоставляющим финансовые средства.

Финансовую помощь могут оказать как государственные структуры, так и частные лица из внебюджетных фондов или федерального бюджета. Условия государственной помощи устанавливает закон о внебюджетных фондах и федеральном бюджете. В рамках досудебной санации финансовую помощь могут оказывать субъекты РФ из внебюджетных фондов или своих бюджетов. Условия в этом случае устанавливают органы государственной власти и субъектов Российской Федерации местного самоуправления.

Досудебная санация — мера по восстановлению платежеспособности должника, которая принимается собственником имущества должника — учредителями должника, унитарного предприятия, кредиторами должника и другими лицами в целях предупреждения банкротства.

Меры по восстановлению платежеспособности

Есть множество способов восстановить платежеспособность:

Руководитель в течение 10 дней от вынесения определения о введении наблюдения должен обратиться к участниками юридического лицах для проведения общего собрания учредителей. Цель этого собрания — обращение учредителей к первому собранию кредиторов, в котором учредители в отношении должника просят ввести процедуру финансового оздоровления при помощи дополнительной эмиссии ценных бумаг.

Также возможно увеличение уставного капитала при помощи размещения дополнительных обыкновенных акций по закрытой подписке за счет дополнительных вкладов учредителей. Срок этого размещения не больше 3 месяцев акционеры должника при этом имеют право преимущественной покупки акций.

Другой метод восстановления платежеспособности — замещение активов должника. Замещение проходит при помощи создания на базе должника ОАО. В это ОАО вносят все имущество и имущественные права. А затем, акции нового созданного ОАО продают на открытых торгах, и денежные средства используются на погашение задолженности должника.

Рассмотрим, более детально, что значит досудебная санация.

Финансовая санация предприятия-должника представляет собой определенную систему действий, направленных на восстановление его платежеспособности. Эти мероприятия имеют упреждающий характер и в полном объеме согласуются с целями и интересами предприятия.

Как осуществляется финансовое оздоровление предприятия

Банкротство предприятий сегодня не является редкостью. Эта процедура имеет свою специфику. Порядок признания несостоятельности компании строго определен законодательством. Однако во многих случаях ликвидацию предприятия можно избежать. Банкротство предприятий свидетельствует о недостатках их организационной структуры и нерациональное использование ими своих активов. Такие ситуации требуют глубокого анализа хозяйственной деятельности компаний. Чтобы предотвратить банкротство сторонние юридические лица, а также сама компания, испытывающая финансовые трудности могут обратиться в арбитражный суд. Досудебная санация выполняется в следующих случаях:

Если компания для выхода из кризиса обращается к внешней помощи по собственной инициативе еще до начала производства по делу о ликвидации;
Если процедура санкционирована решением арбитража по поступившим предложениям от лиц, желающих удовлетворить требования предприятия-должника и кредиторов и исполнить его бюджетные обязательства;
Если фирма, обратившаяся в арбитражный суд с заявлением о своей неплатежеспособности, одновременно предлагает свой имеющийся план санации.

Во втором и третьем случаях процедура осуществляется в ходе производства по делу о ликвидации компании. При этом сроки санации должны быть строго согласованы с собранием кредиторов.

Цели процедуры

Проведение санации необходимо для:

Покрытия текущих расходов и устранения причин, их спровоцировавших;
Сбережения или восстановления платежеспособности и ликвидности компании;
Сокращения всех задолженностей;
Реорганизация структуры оборотных средств;
Формирования ресурсов, необходимых для производственной санации.

Процедура имеет направление на:

Улучшение организационной структуры компании и правовых форм предпринимательской деятельности;
Усовершенствование качества менеджмента;
Устранение убыточных производственных элементов;
Усовершенствование взаимодействия между сотрудниками компании;

Досудебная санация может осуществляться:

С сохранением имеющегося юридического статуса фирмы;
С изменением организационно-правового типа и правового положения компании.

Специфика мероприятий

Производственно-техническая досудебная санация связана с обновлением и реорганизацией фондов, которые задействованы для выпуска продукции, улучшением качества изделий. Она также касается снижения их себестоимости, оптимизацией ассортимента. Обычно досудебная санация предполагает сокращение лишнего персонала. Это, в свою очередь, требует ведения обдуманной политики увольнения. Во время этой процедуры может быть предусмотрено формирование финансовой базы для переподготовки кадров, предложение и поиск альтернативных мест и так далее.

Этапы

Финансовое оздоровление компании — это сложный и в определенном значении болезненный процесс для предприятия. Эта процедура требует эффективного управления на каждой из стадий. Таким образом можно выделить следующие этапы:

Определение целесообразности и установление возможности его проведения;
Обоснование концепции;
Определение направлений;
Выбор формы;
Подбор санатора;
Разработка и утверждение проекта;
Мониторинг.

Целесообразность и возможность осуществления

Таким образом, уже на первом этапе, в соответствии с результатами диагностики неплатежеспособности и определения реализации мероприятий по внутренней стабилизации, принимается решение об эффективности проведении санации. Целесообразность ее осуществления обуславливает неэффективность использованных механизмов, в результате чего финансовая болезнь компании все больше углубляться. Возможность проведения устанавливается объективной оценкой выхода из неплатежеспособного состояния и успешного дальнейшего развития при оказании предприятию внешней помощи на текущем этапе. По итогам такого анализа, если она существует, то инициируемая досудебная санация может быть эффективной.

Обоснование концепции

Концепция отражает идеологию проведения санации, посредством установления ее направления и формы. Используются две основных тактики:

Оборонительная тактика. Она ориентируется на снижение объемов инвестиционной и операционной деятельности компании. С помощью чего появляется возможность сбалансировать поток средств на более низком уровне. Данная тактика предполагает привлечение внешнего финансирования для реорганизации предприятия;
Наступательная тактика. В основном направлена на диверсификацию инвестиционной и операционной деятельности компании. Вследствие чего обеспечивается увеличение суммы чистого финансового потока в будущем. Это представляется возможным за счет повышения результативности хозяйственной деятельности. Данная тактика реализуется с помощью привлечения внешних средств для расширения ассортимента конкурентоспособной продукции, ускоренного завершения реальных проектов, а подчас и выхода на другие рынки сбыта.

Выбор направления

Определения направления санации зависит от следующих условий:

Масштаб кризисного состояния предприятия. Он устанавливается в ходе диагностических процедур несостоятельности;
Выбранной тактики санации.

В соответствии с указанными критериями, различают направления в форме:

Реструктуризация;
Перефинансирования долга.

Выбор формы

Выбор формы санации реализуется в пределах определенного направления с учетом глубины финансово кризиса ситуации. Форма санации определяет конкретный механизм, посредством которого достигаются основные задачи процесса. Перефинансирование долга дает возможность сохранить бизнес предприятия. В основном данная форма используется для помощи в устранении неплатежеспособности, если кризис временный и не носит катастрофического характера. Реструктуризация проводится в случае большой масштабности и глубине финансового кризиса. Эта форма предполагает проведение определенных процедур, задействуя которые создаются более результативные организационные формы деятельности. Реструктуризация может привести к утрате контроля над предприятием или прекращению работы компании в виде независимого юридического лица. Такая процедура проводится в следующей форме:

Присоединения.
Разделения.
Преобразования.

Реструктуризация отличается от ликвидации тем, что последняя приводит к полному прекращению существования предприятия-должника и фактически останавливает ее деятельность. Именно этого стараются избежать компании, которые инициируют свою санацию. Задача процедуры ликвидации заключается в удовлетворении обоснованных требований кредиторов. А для удовлетворения таковых, продается имущество предприятия. Реструктуризация дает возможность сохранить средства и ценности, которые принадлежат компании. Однако, как правило, предприятие приобретает другой юридический статус.

Подбор санатора

Подбор санатора выполняется в соответствии с выбранной формой процедуры самой досудебной санации. Затем осуществляется разработка бизнес-плана, в которой обязательно должен принимать участия сам санатор. Указанным субъектом при реорганизации долга может быть:

Собственник компании;
Кредитор;
Обслуживающий предприятие коммерческий банк.

Кроме самого собственника санатором при процессе реструктуризации могут быть:

Сторонние юрлица;
Коллектив работников организации.

Подготовка проекта

Основным документом, определяющим цели и порядок выполнения санации, является разработанный бизнес-план. В него входит расчет эффективности мероприятий. Также с его помощью можно дать оценку разным альтернативным вариантам. Размер дополнительной прибыли помогает оценить итоги санации. Дополнительная прибыль получается в результате нормализации деятельности компании при соответствующей помощи. При этом, расходы, идущие на выполнение санации подсчитываются отдельно. Остается необходимость разработки специального бюджета. Бизнес-план утверждается и принимается к исполнению только после того, как его рассмотрели все заинтересованные лица с расчетом эффективности предусмотренных мероприятий.

Мониторинг

Мы коротко рассмотрели что такое досудебная санация и метод осуществления досудебной санации предприятия. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Понравилось это определение бизнес термина? Теперь Вы знаете, что это такое - Досудебная санация, поделитесь в соц. сетях и расскажите друзьям - это лучшая благодарность нам! Поставьте свою оценку этому описанию бизнес термина, ПРОГОЛОСУЙТЕ за полезность - это анонимно и всем видно.

Долг — это образ жизни многих потребителей. Но когда пропускаются обязательные платежи – это самый верный признак начала банкротства. Любой человек или предприятие обеспокоится, если не получится оплатить счета в установленный срок или выполнить основные обязательства, такие как ипотека или автокредит, вовремя. Ключевой момент банкротства – исчерпание максимально допустимых остатков на кредитных картах. Предупреждение банкротства – это комплекс досудебных мер, проводимых с целью восстановить платёжеспособность лица, имеющего задолженность перед кредиторами.

Действия физлиц и индивидуальных предпринимателей для предотвращения банкротства

Иногда физическому лицу или ИП прежде чем подавать заявление о банкротстве, необходимо подумать, всё ли было сделано, чтобы этого избежать. Стоит констатировать, что даже увольнение с работы или неожиданная болезнь могут привести к финансовой катастрофе. Одна из представленных ниже альтернатив может спасти от банкротства. К ним относится:

Прежде чем заявить о своей несостоятельности, нужно рассмотреть весь арсенал инструментов, которые можно использовать, чтобы досудебное предупреждение банкротства было урегулировано.

Действия организаций

Досудебные мероприятия, которые направлены на предупреждение банкротства организаций включают шанс отложить судопроизводство о несостоятельности на 2 месяца. Это возможно при наличии у должника имущества, которое можно выставить на продажу на законных основаниях. Также существует вероятность заключить с кредиторами мировое соглашение (в письменном виде), проведя переговоры по снижению ежемесячных платежей или процентных ставок, их отсрочке, возможной отмене просроченных платежей, реструктуризации кредитных долгов. Эти действия помогут улучшить текущее финансовое состояние. Основная задача предприятия – защищать свои интересы и в то же время выполнять финансовые и юридические обязательства.

Кредитные организации

Неспособность юридического лица рассчитаться с кредиторами по счетам в течение 3 месяцев после необходимой оплаты ведёт к началу процедуры банкротства. До момента подачи заявления в арбитражный суд о своей несостоятельности проводятся меры предупреждения, которые направлены на финансовое оздоровление.

Государство или муниципальная организация может приобрести акции юрлица или стать поручителями в данной ситуации, предоставить ссуду, реструктуризировать долг. Такие действия существенно повышают кредитоспособность юридического лица. Для осуществления профилактических мер понадобится экспертная оценка имущества. Все оговоренные условия должны быть зафиксированы документально, включая сроки финансовых перечислений, конечную дату выплат и порядок исполнения сторонами всех обязательств. Любые принятые меры должны способствовать улучшению финансового положения должника, учитывая инфляцию.

Предупреждение несостоятельности (банкротства) кредитной организации может поднять её платёжеспособность и уберечь от банкротства.

Банки

Раннее предупреждение банкротства банков имеет важное значение для контроля стабильности всей финансовой системы. Финансовое напряжение – это фаза финансового спада, которая происходит до банкротства или ликвидации. Чтобы предотвратить подобное явление проводится досудебная санация банка. Она направлена на то, чтобы защитить права и интересы кредиторов и вкладчиков. Если на работу банковского учреждения не наложен мораторий, то даже в процессе финансового оздоровления оно проводит обслуживание клиентов в обычном режиме.

Чтобы не допустить банкротства банков, проводятся специальные меры не только самими собственниками банковских учреждений, но и с помощью государственных банков и корпораций. А именно:

При этом берётся в учёт сумма уставного капитала, его весомость и авторитетность в конкретном регионе. Также проводится анализ последствий в случае, если Банк России отзовёт лицензию банковского учреждения.

сократить расходы государства,
сократить период оздоровления банков;
способствовать проведению эффективного контроля за использованием госсредств;
создать полноправные условия для функционирования кредитных организаций.

привлечение инвесторов;
оказание финансовой поддержки.

Финансовая стабильность российских банков – это результат правильных действий, прежде всего государства, которые своевременно проводились на предупреждение банкротства.

Страхование как инструмент стабильной работы финансовой системы

Международный опыт свидетельствует о том, что главной целью создания системы страхования депозитов является содействие устойчивому развитию и стабильности финансовой системы страны.

Надежная, конкурентоспособная банковская система имеет решающее значение для экономики любой страны. Банки традиционно выполняли важную посредническую функцию между кредиторами и заёмщиками. Экономисты считают, что для стабильности финансовой системы РФ, необходимо вплотную подойти к вопросу страхования вкладов. Защита сбережений позволит получить больше доверия к банкам. В международной практике системы страхования вкладов предназначены для минимизации или устранения рисков того, что вкладчики, размещающие средства в банке, понесут убытки.

Юридические лица

Ведущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 200-46-92 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Банкротство предприятия вынужденная мера, при которой активы распродают и юридическое лицо прекращает своё существование. В большинстве случаев, кредиторы не получают полного возмещения по долгам. Если средства были возвращены, скорее всего долг не будет учитывать среднюю процентную ставку на весь период инвестиции в проблемный актив.

Другой способ застраховать себя от потерь – объявить судебную санацию на имущество должника. В этом случае, кредитор получит следующие преимущества:

Чистый дисконтированный денежный поток от деятельности компании, позволит вернуть долг в заданные сроки;
Непрофильные активы могут быть проданы, без нарушения деятельности должника. Юридическое лицо будет зарабатывать средства на возврат долга и сконцентрируется на основной прибыльной деятельности;
Кредиторы получают возможность назначения своих представителей в органы управления проблемной компании. Появляется контроль и учёт всех задолженностей предприятия.

Выбрать санацию для бизнеса — это оптимальный вариант спасения всех активов. Обратите внимание, имущество, которое используется в финансовом оздоровлении с течением времени может дорожать на рынке. Это дополнительное преимущество для кредиторов. В случае успешной деятельности, в цене могут расти средства производства, бренд и другие активы.

Санация является эффективным средством расчёта по обязательствам при условии, если права кредиторов будут обеспечены жёстким контролем управления и расходования средств.

Как провести санацию, на что обратить внимание – подробнее разбираем в настоящей статье.

Цель процедуры

Цель процедуры – обеспечить равные права кредиторов при урегулировании требований по долгам. Для запуска процесса, должны быть реализованы следующие условия:

С целью защиты активов, пул кредиторов может самостоятельно объединиться и взять функцию спасения на себя. Под контролем судебной инстанции инвесторы привлекают средства и закладывают имущество должника (если позволяет оценка активов и условия);
Предприятие может самостоятельно убедить все заинтересованные стороны в наличии условий, для выхода из финансового кризиса. На рассмотрение может быть представлен план оздоровления, определение дополнительных источников финансирования и т. д.;
В процессе рассмотрения требований истцов по банкротству предприятия, арбитражный суд может самостоятельно определить возможные пути выхода из условий неплатёжеспособности.

Решение финансового вопроса может не стоять в каких-то временных рамках и обязательствах. Цель санации – возместить все затраченные средства и компенсировать убытки. Банкротство юридического лица будет реализовано, если мера не улучшит положение.

Основные виды досудебной санации

В зависимости от того, какие долги при банкротстве накоплены, конкурсные кредиторы или суд выбирают вид дальнейшей финансовой санации. Цель успешного оздоровления лежит в прямой реализации выбранной формы санирования должника.

Присоединение активов компании

Юридическое лицо может иметь огромные долги, но для лиц, имеющих профильное производство возможно присоединение к крупному производственному холдингу. Используя эту базу, предприятие донор может быстрее провести расчёт по требованиям. Сложность этого процесса заключается в том, что новая компания должна будет принять на себя долги реорганизуемого должника. Экономически это может быть выгодно, если стоимость активов привлекательна и кредиторы готовы получить возврат денег на условиях рассрочки. Бонусом для новой компании служит привлекательная цена и фактически отлаженное производство.

Разделение бизнеса

Назначенный комитет по санации (или отдельное лицо – санатор ) проводит ревизию активов. Непрофильное имущество, генерирующее постоянные долги, реализуется с торгов. Полученные суммы будут направлены на погашение задолженности перед кредиторами. Преимущество этого вида лежит в своеобразном очищении предприятия от долгов. Например, часто такое происходит с юридическими лицами, имеющими несколько различных направлений коммерческой деятельности. Делается упор на том бизнесе, который наиболее рентабелен и перспективен. Соответственно, выбранное направление не токсично и не поглощает всю выручку компании. Кредиторы всегда рассуждают практично – пусть освободившийся денежный поток пойдёт на выплату долгов, а не на условное поддержание больного, которому не светит выздоровление.

Преобразование бизнеса

Вид досудебной санации компании, имеющей скорее административные задачи оздоровления. Например, общество с ограниченной ответственностью не имеет такого качественного состава управления, позволяющего вести мониторинг и управление предприятия. Акционерное общество имеет совет директоров и наблюдательный орган. В эти структуру могут быть назначены представители кредиторов для контроля за финансовыми потоками и назначения ключевых менеджерских должностей.

Санатор

Закон не предъявляет особых требований к лицу, который назначен для эффективного управления дебиторской массой. Кредиторы могут зафиксировать только общие требования:

Не представлять интересы должника и не быть зависимым от его решений;
Санатор действует исключительно в интересах назначивших его лиц – кредиторов и арбитражной инстанции;
Санатор должен быть квалифицирован, иметь компетенцию и прозрачность в ведении дел;
В отношении этого лица, не должно быть вступивших в силу судебных приговоров. Его репутация чиста и не вызывает сомнений в профессиональной деятельности.

Назначение представителя кредиторов можно провести, обратившись в суд с заявлением о предложении вакансии. Кандидатура может быть не согласована, если существуют условия, ставящие под сомнение честность и профессионализм лица. А также несогласия лиц, перед которыми должник имеет свои обязательства.

Сроки

Все заявленные сроки санации должника должны быть согласованы только одним органом – неформальным объединением кредиторов. Финансовое оздоровление может длиться дольше сроков исковой давности. Приоритет имеют подписанные соглашения о выходе предприятия из кризиса, а также утверждённый в судебной инстанции план оздоровления.

Финансовое оздоровление как мера по восстановлению платежеспособности должника

Что такое конкурсная масса при банкротстве физического лица

Случаи проведения судебной санации

Процедура назначается только при следующих условиях:

Сумма долговых требований намного превышает активы компании. Даже при перспективной оценке плана оздоровления компании, эта мера не будет эффективной и достаточной;
Кредиторы заявляют протест в адрес судебной инстанции.

Если существуют два указанных условий возможно спасти предприятие от вынужденного банкротства. Основной риск для кредиторов при назначении досудебной санации – умышленный вывод активов и уход от обязательств. Именно поэтому владельцы и менеджмент должника практически не управляют деятельностью юридического лица.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 200-46-92 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!

Читайте также: