Законно ли работать в нерабочие дни

Обновлено: 18.05.2024

И. В. Морозова
автор статьи, ведущий эксперт по вопросам расчетов с персоналом и суммированному учету рабочего времени

Указом Президента от 20.10.2021 № 595 в стране введены нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года. Причем в некоторых регионах такая мера может быть введена раньше, а также продлена и после 7 ноября.

Несмотря на то, что нерабочие дни в нашей стране вводятся уже не впервые, до сих пор такого понятия в ТК РФ нет. Поэтому работодателям приходится ориентироваться на разъяснения Минтруда, которые ведомство давало в предыдущие локдауны.

Вопрос

Предприятие не может в октябре - ноябре 2021 года всех работников освободить от работы. Как оформить необходимость работать с 30 октября по 7 ноября?

Ответ

Как установлено в тексте Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595, организации могут определить перечень работников, которые будут обеспечивать функционирование организации в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года.

При этом список работающих сотрудников работодатель определяет по своему усмотрению. Надо распределить работников по категориям, и издать приказ, в котором будет установлено, что делать работникам каждой категории. В приказе надо перечислить:

какие именно дни являются нерабочими и на основании какого документа;
какие гарантии сохраняются за работниками в этот период;
как будут оплачиваться эти дни;
кто контролирует исполнение;
каким работникам придется работать в эти дни.

Брать письменные согласия на работу не нужно, поскольку нерабочие дни по Указу Президента - это не привлечение к работе в выходные дни.

Вопрос

Можно ли всех работников заставить работать в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года?

Ответ

Запрет на работу в эти нерабочие дни не установлен. Это значит, что компании вправе сами решить, кто из сотрудников будет продолжать работать, а кто нет. Но если работодатель захочет вызвать всех работников, то ему надо быть готовым доказать необходимость их присутствия в организации в эти дни.

Вопрос

Меняется ли норма рабочего времени из-за нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября?

Ответ

Из-за нерабочих дней по Указу Президента норма рабочего времени в октябре-ноябре 2021 года не меняется. Норма рабочего времени определяется в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития от 13.08.2009 № 588н. Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года не исключаются из нормы рабочего времени, она остается прежней.

Если ваша бухгалтерская программа автоматом уменьшила нормативное количество рабочих дней в октябре и ноябре, то для расчета зарплаты исправьте производственный календарь вручную.

Вопрос

Как вести табель в октябре и ноябре 2021 года?

Ответ

Статус календарного дня

30 и 31 октября

Нерабочий праздничный день

Нерабочие с 30 октября по 7 ноября 2021 года

Получите ответы на все вопросы с учетом законодательства и разъяснений ведомств. Обезопасьте себя от ошибок и штрафов - активируйте доступ к КонсультантПлюс на 3 дня.

Вопрос

Как будет производиться оплата труда за нерабочие дни в октябре и ноябре 2021 года?

Ответ

Указом Президента РФ от 20.10.2021 № 595 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Таким образом, наличие в октябре и ноябре 2021 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

Порядок оплаты дней с 30 октября по 7 ноября зависит от отметок в табеле учета рабочего времени.

Если в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября работник продолжал трудиться в офисе, на рабочем месте или удаленно, в оплате его труда ничего не меняется. Оплата производится в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням. Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.

Те, кто фактически работал в эти дни в организации или дистанционно, зарплату тоже получит, причем в одинарном, а не в двойном размере.

Что делает сотрудник в нерабочие дни

Начислять обычную зарплату

Работает на рабочем месте

Начислять обычную зарплату

Если работнику установлена сдельная оплата труд, за неотработанные нерабочие дни ему необходимо заплатить компенсацию. Конкретных правил, как ее считать, нет. Поэтому надо установить свой вариант и закрепить его в локальных документах компании. К примеру, платить компенсацию можно исходя из заработка за выработку объема продукции по норме или МРОТ.

Власти регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни начиная с 23 ноября или продлить этот период после 7 ноября, но только с тем же условием сохранения зарплаты.

Вопрос

Ответ

В нерабочие дни сотрудники должны получить именно заработную плату, предусмотренную трудовым договором. Всем неработающим лицам необходимо сохранить обычную заработную плату, то есть оплатить этот период так, как будто они работали. При этом за нерабочие дни надо заплатить, как за работу — и оклад, и все предусмотренные системой оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты.

Вопрос

В какие сроки выплачивать работникам заработную плату за октябрь 2021 года?

Ответ

Нерабочие ноябрьские дни по Указу Президента не относятся к выходным или праздничным.

Если в организации зарплату выдают в период с 4 по 7 число, переносить дату выплаты на 29 октября вы не обязаны даже в том случае, если не будете работать в эти дни. Но тогда для выплаты денег в привычный день придется выйти на работу. Поэтому оптимальным решением для таких предприятий является перечисление зарплаты за октябрь 29 октября. Это последний рабочий день перед объявленными Президентом нерабочими днями, и в принципе последний рабочий день октября.

Выдать заработную плату за октябрь 29 октября 2021 года можно и тем сотрудникам, кто будет работать в первых числах ноября. В Минтруде не запрещают выдавать зарплату раньше срока (письма от 12.11.2018 № 14-1/ООГ-8602 и от 25.01.2019 № 14-1/ООГ-461). Главное - не позже сроков, которые установлены во внутренних документах и ТК РФ. Специалисты Минтруда считают, что выплата зарплаты раньше срока не ухудшает положение работников.

Каждая организация устанавливает тот режим рабочего времени, который наиболее соответствует её виду деятельности. Одним из распространённых вариантов является сменный режим работы. Об учёте рабочего времени и оплате труда при сменном графике – в статье нашего эксперта Анастасии Чекмаревой.

Сменный режим удобен, когда организация должна функционировать непрерывно, обычной длительности рабочего времени не хватает для производственного процесса, а также в целях более эффективного использования оборудования.

При установлении сменного режима работы специалисты часто сталкиваются с вопросами, связанными с оплатой труда.

Какую систему оплаты труда выбрать при сменном графике работы?
Как оплатить недоработки/переработки по графику сменности?
Как оплачивается смена в ночное время?
Как оплачивать нерабочие праздничные дни при сменном графике?
Как оплатить работу в выходной день при сменном графике?

Разберёмся во всех тонкостях данной темы.

Что такое сменный режим работы?

Определение сменного режима работы можно найти в статье 103 ТК РФ . Это работа в две, три или четыре смены, которая вводится для оптимизации рабочего процесса.

Сменный режим работы, как и любой другой режим работы в организации, должен быть закреплён в трудовом договоре и локальном нормативном акте. Вы можете включить режим работы в правила внутреннего трудового распорядка или разработать отдельный локально-нормативный акт о режимах рабочего времени. Если в вашей организации часть работников работают по обычному графику, а часть по сменному, то это также должно быть отражено в документе.

Как составить график сменности?

При установлении сменного режима работы в организации требуется составить график сменности и ознакомить с ним работников. График сменности – это локальный нормативный акт, который регулирует режим рабочего времени и времени отдыха при сменной работе.

Трудовое законодательство не предусматривает формы и содержание графика сменности. Отразите в документе распределение смен и выходных дней в течение срока, на который составлен график, число смен в сутки, продолжительность каждой смены, время её начала и окончания, обеденный перерыв, дополнительно вы можете указать и иную нужную вам информацию. При составлении графика учтите, что работа в течение двух смен подряд запрещена трудовым законодательством.

С графиком сменности необходимо ознакомить сотрудников. Вы должны это сделать не менее чем за один месяц до введения графика в действие.

Как вести учёт рабочего времени при сменном режиме работы?

При установлении сменного режима работы вы можете вести учёт рабочего времени как обычным способом, так и применять суммированный учёт. Законодательство не предусматривает жёстких требований, но при обычном учёте рабочего времени норма часов в неделю, как правило, не должна превышать 40 часов ( ч. 2 ст. 91 ТК РФ ). Чаще всего при сменном режиме работы сложно соблюдать данную норму, в связи с этим организации вводят суммированный учёт рабочего времени ( ч. 1 ст. 104 ТК РФ ).

Какую систему оплаты труда выбрать при сменном режиме работы?

Специальных требований к установлению системы оплаты труда при сменном графике в законе нет. Работодатель может выбрать любую систему оплаты труда. Это может быть окладная, повременная, сдельная или иная системы оплаты труда.

Как оплатить недоработки/переработки по графику сменности?

При графике сменности у работника могут образовываться недоработки, когда он отработал не всю норму рабочего времени, или, наоборот, переработки, когда он работал сверх нормы часов.

Обратите внимание, из нормы часов, установленной для работника, исключается время, когда работник не работал, но за ним сохранялось место работы. Например, он был в отпуске или на больничном. В данных ситуациях норма рабочего времени уменьшается на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время ( Письмо Минтруда России от 21.05.2019 № 14-2/ООГ-3606 ). Учтите это при подсчёте недоработок и переработок.

Оплата недоработок

Оплата недоработок зависит от того, по чьей вине она возникла.

Если недоработка возникла по вине работника, например он не вышел на работу, то оплачивать её не нужно.

Если недоработка возникла по вине работодателя, например график сменности изначально составлен с недоработкой, то оплата происходит в зависимости от системы оплаты труда. Если работник получает оклад, то необходимо выплатить его полностью, не уменьшая на недоработку. Для работников с часовой (дневной) ставкой и сдельщикам при недоработке производится доплата не ниже, чем по среднему заработку с учётом части 1 статьи 155 ТК РФ.

Оплата переработок

Переработки при сменном графике работы оплачиваются как сверхурочная работа. Первые два часа оплачиваются не менее чем в полуторном, а все последующие ‒ не менее чем в двойном размере ( ч. 1 ст. 152 ТК РФ ). Конкретные размеры оплаты могут устанавливаться локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.

При обычном учёте рабочего времени расчёт оплаты сверхурочной работы производится за каждый день, когда она была.

При суммированном учёте рабочего времени работодатели часто сталкиваются с вопросом: как определять, какие часы оплачивать в полуторном размере, а какие в двойном, если переработка становится известной суммарно после окончания отчётного периода?

К данному вопросу существует два подхода:

В связи с тем, что однозначной позиции по данному вопросу нет, рекомендуем использовать второй подход, который отражён в письме Минздравсоцразвития. Несмотря на то что первый подход в настоящее время также подтверждается актуальной судебной практикой, он основан на постановлении Госкомтруда, которое утратило силу в 2017 году. Суды чаще занимают позицию, которая отражена в письме Минздравсоцразвития: учитываются все часы сверх нормы, первые два часа оплачиваются не менее чем в полуторном размере, все остальные в двойном.

Вместе с тем работодатель имеет право самостоятельно принять решение по данному вопросу и закрепить выбранный порядок оплаты в локальном акте организации ( ч. 1 ст. 22 ТК РФ ).

Если работник берет отгул, то работодатель оплачивает сверхурочную работу в одинарном размере ( ст. 152 ТК РФ ).

Как оплачивается смена в ночное время?

Работник со сменным режимом работы так же, как и любой другой, имеет право на установленные стимулирующие и компенсационные выплаты. В том числе это касается оплаты работы в ночные часы.

Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 % часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время ( Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 ). Максимального предела нет. Вы можете предусмотреть сумму выплат локальным актом организации.

Обратите внимание, доплата необходима даже в том случае, если вы приняли работника для работы исключительно в ночные смены.

Как оплатить сверхурочную работу в ночное время?

Если работник привлекался к работе сверхурочно и при этом в ночное время, такая работа должна оплачиваться и как сверхурочная, и как работа в ночное время ( Письмо Минтруда России от 04.09.2018 № 14-1/ООГ-7353 ).

Как оплатить работу в выходной день при сменном графике?

Рабочие и выходные дни у работников со сменным режимом работы не всегда совпадают с общепринятыми выходными. Суббота и воскресенье у таких работников могут быть как выходными, так и рабочими днями. Рассмотрим, как оплатить работу в выходной день при сменном графике.

Работа в выходной день (суббота, воскресенье), если по графику сменности данный день считается рабочим, оплачивается как обычный рабочий день. Двойная оплата или предоставление отгула в данном случае трудовым законодательством не предусмотрены.

Оплата труда в выходной день, который по графику сменности является для работника выходным, зависит от системы оплаты, установленной в организации. Как правило, не менее чем в двойном размере либо в одинарном с предоставлением отгула по выбору работника. Обратите внимание, если работник трудится по срочному трудовому договору до двух месяцев, то выбрать предоставление отгула он не может, только вариант повышенной оплаты ( ч. 2 ст. 290 ТК РФ ).

Если работник выбрал оплату в двойном размере, то она производится следующим образом:

сдельная система оплаты труда – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
оплата труда по дневным и часовым тарифным ставкам – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работники на окладе – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как оплачивать нерабочие праздничные дни при сменном графике?

Законодательством РФ установлены нерабочие праздничные дни. Как оплатить работу сотруднику, если его смена выпала на такой день?

Накануне праздничного дня длительность рабочего дня сокращается на 1 час ( ч. 1 ст. 95 ТК РФ ). Исключений для сменного графика тут нет. Плата за этот день производится как за полностью отработанный день.

Оплата труда в нерабочий праздничный день рассчитывается так же, как за работу в выходной день – в зависимости от системы оплаты в организации, не менее чем в двойном размере.

Возможны ситуации, когда отдых работника в нерабочий праздничный день также будет оплачен. Это связанно с тем, что для работников, получающих оклад, наличие в месяце нерабочих праздничных дней величину оклада не уменьшает ( ч. 4 ст. 112 ТК РФ ).

Если работник на иной системе оплаты труда не привлекался к работе в нерабочие праздничные дни, то ему выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого определяется работодателем согласно ч. 3 ст. 112 ТК РФ .

Как оплатить работу в нерабочий праздничный день, если на него пришлась часть рабочей смены?

Если на нерабочий праздничный день пришлась только часть рабочей смены работника, то в повышенном размере оплатите часы, фактически отработанные им в такой день (от 0 до 24 часов нерабочего праздничного дня) ( ч. 3 ст. 153 ТК РФ ).

Может ли работник заменить двойную плату за работу в нерабочий праздничный день дополнительным днём отдыха?

Согласно статье 153 ТК РФ , по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Но в данном правиле есть исключение, которое распространяется в том числе на работников со сменным режимом работы.

Для работников-сменщиков работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени. Соответственно, если такая работа производилась в пределах нормы рабочего времени, предоставить вместо двойной оплаты день отдыха работодатель не может ( Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости от 02.06.2014 ). Исключение, если такая работа производится сверх нормы рабочего времени. В данном случае работник может выбрать двойную оплату или одинарную оплату плюс день отдыха.

Риски работодателя

В случае неоплаты или неправильной оплаты при сменном режиме работы работодатель может быть привлечён к административной ответственности в виде штрафа по частям 6, 7 статьи 5.27 КоАП РФ . Риск возможен, если вы не оплатите работу в праздничный день или недоработку, которая возникла по вине работодателя.

Также возможна материальная ответственность ( ст. 236 ТК РФ ). Например, если вы не доплатили работнику сверхурочные, то оставшуюся сумму вам придётся выплатить с учётом процентов по этой статье.

Кроме того, в случае нарушения трудовых прав работника он может обратиться в суд.

Избежать рисков в оплате труда при сменном графике поможет справочно-правовая система КонсультантПлюс

В Системе вы можете найти пошаговые инструкции по данной теме, а также примеры расчёта оплаты труда.

Смотрите по этой теме видео на нашем YouTube-канале.

Ранее мы писали о том, как правильно уволить работника по его инициативе.

Из-за пандемии COVID-19 Президент принял решение ограничить деятельность ряда компаний. Ушли на коронавирусные каникулы торговые центры, салоны красоты, магазины одежды, кинотеатры и так далее. Для них апрель объявлен нерабочим, а сотрудники сохраняют за собой заработную плату.

Однако ряд компаний и предпринимателей могут продолжать работу, если они перечислены в п. 4 к Указу №239. Например, аптеки, продуктовые магазины, кредитные учреждения и так далее, могут работать с соблюдением всех требований Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике коронавируса.

Из Указа Президента не всегда можно понять, имеет ли бизнес право на продолжение работы или нет. Поэтому Минтруд выложил на своем сайте разъяснения к Указу Президента.

Также смотрите региональное законодательство. У субъектов есть полномочия по изменению и уточнению списка неработающих организаций.

В каком размере выплачивать зарплату в нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы

В компаниях, которые продолжают работать, все просто: зарплата платиться так же, как и в обычные дни, без повышения и прочих надбавок за работу в нерабочее время.

Неработающие компании, также обязаны выплачивать зарплату в полном размере. Размер выплаты определяется трудовым договором и включает в себя: сам оклад, компенсации и стимулирующие выплаты при их наличии. То есть работник получает ту же сумму, что и в обычное рабочее время.

Работникам на сдельном окладе зарплата выплачивается в том размере, который установлен локальным актом работодателя. Если у вас нет такого положения, нужно его срочно разработать и установить зарплату для сдельщиков.

Зарплату можно не выплачивать тем сотрудникам, которые добровольно написали заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Ведите учет экспорта и импорта в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия. Простой учет, зарплата и отчетность в одном сервисе

Можно ли уменьшить зарплату сотрудникам из-за коронавируса

Зарплату выдает работодатель за свой счет, даже несмотря на нерабочие дни. Снижать оклад на время пандемии нельзя — выплачивайте его в том же размере, что и раньше.

Нельзя объявить простой в работе, чтобы законно уменьшить выплату заработной платы, потому что нерабочие дни в целом не предполагают работу компаний с 4 по 30 апреля. Однако если простой был объявлен еще до Указа Президента №206 от 25.03.2020 года в связи с реальными производственными причинами, его можно не отменять.

Цель Указа Президента — не дополнительные выходные для работников, а снижение скорости распространения коронавируса. Поэтому работодатель имеет право перевести сотрудников на удаленный режим работы. Лучше всего оформить это дополнительным соглашением к трудовому договору. В таком случае сотрудники находятся дома, но продолжают работать.

Например, бухгалтеров, экономистов и юристов вполне реально перевести на удаленную работу. Вероятно, у каждого дома есть компьютер с выходом в интернет, останется только установить необходимое ПО.

Когда выплачивать зарплату в нерабочие дни

Нерабочие дни — не основание для переноса даты выдачи зарплаты. Выплатить ее нужно в те же дни, которые установлены организацией в обычное рабочее время. Обычно это 2 даты. Например, 10 число — аванс, 25 число — зарплата.

Как заполнить табель учета рабочего времени в нерабочие дни

Если в организации ведется учет рабочего времени, то в табеле нужно фиксировать нерабочие дни. Для этого утвердите приказом свою кодировку или используйте код ОВ — оплачиваемые выходные из Постановления Госкомстата №1 от 05.01.2004 года.

Можно ли уволить сотрудников

По поводу увольнения все просто: уволить в нерабочие дни нельзя. Сделать это можно только по инициативе работника или по соглашению сторон. Также срочные трудовые отношения могут быть прекращены во время нерабочих дней, если истек их срок.

Что делать с отпуском, который выпадает на нерабочие дни

Если отпуск сотрудника выпадает на 4—30 апреля или 6—8 мая, он не продлевается. Связано это с тем, что в отпуск не включаются только праздничные нерабочие дни, а понятия нерабочих дней с сохранением зарплаты в Трудовом кодексе нет.

При этом отпуск работника может быть перенесен на будущее с согласия работодателя.

Можно ли привлечь сотрудников к работе

Продолжение работы в нерабочие дни — нарушение закона. Поэтому привлекать к труду работников можно только удаленно.

Если работодатель угрожает уменьшением зарплаты или увольнением, сотрудник может обратиться в трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку и может оштрафовать работодателя. Штраф для должностных лиц 1 000—20 000 рублей, для ИП — 1 000—5 000 рублей, для юрлиц — 30 000—50 000 рублей.

Кроме того, продолжение деятельности нарушает санитарно-эпидемиологические нормы. Федеральный закон №100-ФЗ от 01.04.2020 года внес изменения в статью 236 УК РФ. Если вы продолжали работать, и это привело к массовому заболеванию людей, штраф на должностное лицо составит 500 000—700 000 рублей. А если кто-то погибнет, то руководителя могут лишить свободы.

Оптимальный вариант — организовать удаленную работу хотя бы части сотрудников, если это возможно в вашей деятельности. Перевести бухгалтерию на удаленку можно с помощью онлайн-сервиса Контур.Бухгалтерия. Сотрудники получат разные уровни доступа к бухгалтерии: бухгалтер сможет вести учет и отправлять отчеты, директор — контролировать работу бухгалтера, выставлять счета и следить за финансами компании, менеджеры — заводить документы. В сервисе есть чат для общения сотрудников и для постановки задач друг другу.

Указом Президента №239 от 02.04.2020 года были объявлены нерабочие дни на период с 4-го по 30 апреля, затем президент подписал еще один указ о нерабочих днях с 6 по 8 мая. При этом за работниками сохраняется право на получение зарплаты. В каком размере выплатить зарплату, можно ли ее снизить и кто работает, а кто нет — разберемся в статье.

Легко ведите учёт и заводите первичку
Отправляйте отчётность через интернет
Сервис расчитает налоги и напомнит о платеже
Начисляйте зарплату, больничные, отпускные

Поговорим о видах удержаний из заработной платы, очередности и ограничениях их размера. Также из материала вы узнаете про типы доходов, из которых удержания не производятся.

Читайте также: