Страховые выплаты сотрудникам росгвардии при получении травмы

Обновлено: 04.05.2024

Социальные гарантии ВНГ РФ — льготы и иные меры поддержки сотрудников Росгвардии. Предоставляются в порядке, определенном федеральным законодательством.

Войска национальной гвардии России — особое военное формирование, преобразованное из состава внутренних войск МВД для выполнения следующих задач:

• поддержание общественного порядка;
• охрана грузов и стратегических объектов;
• борьба с терроризмом;
• обеспечение выполнения специальных режимов (чрезвычайного, военного положения, контртеррористической операции и пр.);
• содействие погранслужбам в охране госграницы.

Комплектуются войска национальной гвардии:

• военнослужащими по призыву и по контракту;
• служащими на добровольной основе;
• гражданским персоналом в рамках трудового законодательства.

Служащие ВНГ пользуются определенными льготами, гарантии сотрудникам Росгвардии предоставляются:

Дополнительно применяются следующие НПА:

Какие льготы предоставляются сотрудникам Росгвардии

Льготы и социальные гарантии войск национальной гвардии предоставляются как действующим сотрудникам, так и (частично) уже уволенным из рядов ВНГ.

Денежное довольствие

Выплаты сотрудникам ВНГ состоят из:

• оклада по должности и званию;
• надбавок за выслугу лет, условия службы, допуск к гостайне и пр.;
• ежегодной материальной помощи;
• компенсации расходов на переезд к месту службы;
• оплаты стоимости проезда к месту лечения.

Жилье

В части обеспечения жильем гарантии и компенсации сотрудников войск национальной гвардии включают:

Бесплатный проезд

В некоторых ситуациях сотрудники ВНГ пользуются общественным транспортом бесплатно. Такая льгота предусмотрена ст. 29 226-ФЗ.

Медицина и социальное страхование

Как сотрудники ВНГ, так и члены их семей получают бесплатную медицинскую помощь через систему ведомственных медицинских организаций.

С целью компенсации вреда, полученного при выполнении служебного долга, предоставляются социальные гарантии сотрудникам войск национальной гвардии и, в случае их смерти, членам их семей в виде:

• бесплатной 30-дневной реабилитации, если они после выполнения служебных заданий нуждаются в таковой;
• страхования жизни и здоровья. При наступлении страхового случая выплачивается:
  • в случае смерти от полученных во время службы травм или заболеваний — 2 672 283,15 рублей родственникам 1 линии (супруги, дети, родители);
  • в случае наступления инвалидности I группы — 2 004 212,36 рублей, II группы — 1 336 141,57 рублей, III группы — 668 700,79 рублей;
  • в случае тяжелых травм — 267 228,32 руб., легких — 66 807,08 руб.

  Льготы при увольнении

  После увольнения предоставляются социальные гарантии военнослужащих войск национальной гвардии в виде:

  • единовременных пособий при увольнении в размере 7 (2 — для лиц, с выслугой менее 20 лет) окладов;
  • компенсации расходов на проезд к новому месту жительства и перевозку личного имущества;
  • льготной пенсии;
  • ежемесячных выплат сотрудникам, не достигшим пенсионного возраста (при увольнении по сокращению штатов или состоянию здоровья);
  • медицинского обеспечения в ведомственных медицинских учреждениях;
  • частичной компенсации затрат на санаторно-курортное лечение;
  • единовременного пособия сотрудникам, увольняемым в связи с невозможностью продолжения службы по состоянию здоровья.

  Как получить льготы

  Чтобы получить социальные гарантии и компенсации, предоставляемые сотрудникам ВНГ, необходимо обратиться:

  • по вопросам довольствия, предоставления служебного жилья и другим — по месту работы (к командующему подразделения, в котором осуществляют службу);
  • для получения медпомощи — в ведомственные медицинские организации;
  • для оформления пенсий — в тыловые и пенсионные подразделения Росгвардии;
  • для выделения жилья на условиях соцнайма — в местные органы власти;
  • для получения страховых возмещений — в страховую компанию.

  Перечень необходимых документов и их формы часто меняются, их придется уточнять по месту обращения.

  
  

  29 марта Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 16-П по делу о проверке конституционности ч. 6 ст. 21 Закона о противодействии терроризму и ч. 15 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.

  Суды поддержали отказ в выплате пособия при увольнении с военной службы

  Поводом к рассмотрению дела стала жалоба бывшего военнослужащего-контрактника Евгения Понкратова. В июле 2013 г. в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе он получил тяжелое ранение, повлекшее инвалидность, и в октябре того же года был признан не годным к военной службе. В соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона о противодействии терроризму ему было выплачено единовременное пособие в 300 тыс. руб.

  Считая свои права нарушенными, гражданин обратился в военный суд с иском об оспаривании отказа в выплате пособия, однако в удовлетворении требований было отказано. Суд указал, что при увольнении с военной службы по состоянию здоровья истец не имел права на выплату, предусмотренную указанной нормой Закона о денежном довольствии военнослужащих, поскольку ранее он получил единовременное пособие согласно Закону о противодействии терроризму.

  Апелляция поддержала данную позицию. При этом суды ссылались на п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8, где отмечается, что при одновременном возникновении нескольких оснований для таких единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию – по выбору получателя.

  Не согласившись с позицией судов, Евгений Понкратов обратился в КС. В жалобе он указал, что оспариваемые нормы законов препятствуют лицу, ставшему инвалидом вследствие боевого ранения и продолжившему после этого военную службу, получить разницу между суммами пособия, выплачиваемого при увольнении со службы вследствие военной травмы и выплаченного непосредственно после получения увечья.

  Позиция Конституционного Суда

  Рассмотрев материалы дела, КС указал, что участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом предполагает исполнение обязанностей военной службы в особых, экстремальных условиях, сопряженных с повышенной опасностью и значительным риском для военнослужащего. Участники борьбы с терроризмом, получившие военную травму, повлекшую невозможность исполнения ими своих обязанностей, имеют право на получение единовременных пособий, установленных в отношении госслужащих, в более высоком размере.

  Оспариваемые законоположения, отметил Суд, не противоречат Конституции РФ, позволяя в механизме правового регулирования компенсации вреда исключить повторное представление однородных социальных выплат. Вместе с тем они не препятствуют назначению выплат, которые по месту и значению не могут рассматриваться как однородные, – в частности, единовременного пособия.

  Вместе с тем, как указано в постановлении, оспариваемые нормы не содержат указания на выплаты, признаваемые однородными по отношению к единовременным пособиям. В результате на практике при увольнении с военной службы лиц, получивших инвалидность в борьбе с терроризмом, допускается отказ в предоставлении единовременного пособия, закрепленного п. 1 ч. 12 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих, тем, кто ранее получил единовременное пособие, установленное ч. 3 ст. 21 Закона о противодействии терроризму.

  Это, полагает высшая судебная инстанция, препятствует надлежащему возмещению вреда, причиненному здоровью военных, и их социальной защите, и приводит к необоснованному ограничению их права на соцобеспечение. Тем самым военные, участвовавшие в борьбе с терроризмом, при увольнении со службы по состоянию здоровья (вследствие военной травмы), ставятся в худшее положение по сравнению с иными категориями военнослужащих.

  Таким образом, оспариваемые положения не соответствуют Конституции в той мере, в которой они исключают возможность предоставления одному и тому же лицу, получившему военную травму при борьбе с терроризмом, являющемуся инвалидом и признанному не годным к военной службе, указанных единовременных пособий.

  В этой связи КС признал правоприменительные решения в отношении заявителя подлежащими пересмотру и указал на необходимость внесения изменений в действующее правовое регулирование.

  Особое мнение судьи

  В документе также приведено особое мнение судьи КС Сергея Казанцева, в котором он пояснил, почему не в полной мере разделяет аргументацию и некоторые правовые позиции, изложенные в постановлении.

  Судья отметил, что особенность данного дела в том, что основания для получения единовременных пособий возникли у заявителя не одновременно, а последовательно, в разное время: в 2014 г. он получил право только на пособие в 300 тыс. руб., а право на пособие в 2 млн руб. возникло в 2017 г. в связи с увольнением по состоянию здоровья.

  Подчеркивается, что выплата лицу, получившему увечье и инвалидность, первого пособия не связана с фактом увольнения с военной службы по состоянию здоровья. Указанная норма Закона о противодействии терроризму не исключает права на получение данного пособия в случае продолжения лицом военной службы после получения увечья.

  В этой связи, указал Сергей Казанцев, если лицо, получившее увечье и инвалидность в ходе борьбы с терроризмом, заключило контракт на дальнейшее прохождение военной службы и не было уволено, ему должно быть выплачено единовременное пособие в 300 тыс. руб. После получения такого пособия права на получение иного единовременного пособия не возникает, что и было признано нижестоящими судами. При этом судья обратил внимание, что у заявителя, в отличие от большинства военных, прекращающих военную службу после получения увечья, на момент приобретения права на получения единовременного пособия в 300 тыс. руб. не было права выбора основания для получения пособия в 2 млн руб., поскольку он продолжал службу, будучи инвалидом.

  Такой подход судов, указал он, основан на признании данных видов единовременных пособий однородными согласно постановлению ВС № 8. Однако, по словам Сергея Казанцева, следует обратить внимание, что важным условием применения принципа недопустимости повторного предоставления однородных по своей правовой природе социальных выплат по разным основаниям является одновременность возникновения последних.

  Особое мнение судьи Казанцева, полагает адвокат, по сути, дополняет постановление, детализируя отдельные аспекты дела, что, несомненно, должно быть принято судами в качестве правовой помощи при разрешении подобных споров.

  Эксперт добавила, что юристы давно ожидали принятия этого судебного акта, поскольку предыдущие разъяснения, в том числе Постановление КС от 19 мая 2014 г. № 15-П, не отвечали на все вопросы, возникающие при рассмотрении аналогичных дел.

  В заключение Александр Передрук добавил, что невозможно не согласиться с тем, что государство должно исходить из соображений наиболее полного возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина в период прохождения военной службы, что фактически подтвердил КС.

  Страховые выплаты военнослужащим осуществляются в соответствии с законом об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих.

  
  

  Страховые случаи
  
  гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

  
  

  смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

  
  

  установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

  
  

  установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

  
  

  получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);

  
  

  увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

  Положено ли военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, страховое возмещение в случае признания его негодным или ограниченно годным к военной службе при увольнении? Этот вопрос часто задают на различных форумах.

  • военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно.

  в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) — 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) — 50 000 рублей;

  в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, — 50 000 рублей.

  Кто определяет, что заболевание, получено в период прохождения военной службы?
  Определение причинной связи увечий (ранения, травмы, контузии), заболеваний военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников, граждан, проходивших военную службу и приравненную службу, военные сборы, и прокурорских работников отнесено к компетенции Военно-врачебных комиссий, которые указывают причинную связь в заключении ВВК.

  Какие документы нужны для получения страховой суммы?
  Перечень документов – в зависимости от того, какой именно страховой случай произошёл, — установлен

  • воинскими частями;
  • военными комиссариатами.

  Порядок организации в МО РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих определён

  • Справка об обстоятельствах наступления страхового случая при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов;
  • справка об обстоятельствах наступления страхового случая при установлении застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов;
  • справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);
  • справка об обстоятельствах наступления страхового случая при увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (гражданина, призванного на военные сборы), в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов;
  • заявления военнослужащего, установлены:

  В какой срок происходит выплата страхового возмещения?
  Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

  Индексация страховых сумм
  Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.

  Согласно российскому законодательству семья погибшего сотрудника Росгвардии имеет право на социальные выплаты и пособия, а также имеет право компенсировать расходы на похороны.

  Виды пособий, льгот, выплат и компенсаций на погребение военнослужащего Росгвардии:

  1. единовременное пособие семье;
  2. компенсация расходов на ритуальные услуги по организации похорон;
  3. компенсация за установку надгробного памятника;
  4. страховая выплата семье.

  Семья погибшего сотрудника Росгвардии имеет право на ряд дополнительных льгот, которые зависят от обстоятельств. Уточнить их можно в кадровой службе Росгвардии.

  Кто получает пособия, льготы и компенсации в случае смерти военнослужащего Росгвардии

  • Страховые выплаты и единовременное пособие выплачиваются родственникам покойного: супруге, несовершеннолетним детям, родителям и т.д.
  • Расходы на погребение и установку надгробия компенсируются лицу, оплатившему их. Чтобы получить компенсацию, нужно предоставить документы, подтверждающие расходы: Договор на оказание ритуальных слуг и кассовый чек от похоронной службы.

  Когда полагаются выплаты в случае смерти военнослужащего Росгвардии

  Родственники погибшего военнослужащего Росгвардии получают выплаты и компенсации в том случае, если покойный:

  • погиб при исполнении служебных обязанностей;
  • скончался из-за травмы или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей (при условии, что смерть наступила в течение года после увольнения из рядов Росгвардии).

  Компенсация расходов на погребение сотрудника Росгвардии в 2020 году – до 28 178 руб.

  Согласно Постановлению Правительства РФ, N460 от 06.05.1994 [1], близкие покойного получают компенсацию расходов на ритуальные услуги. Жителям Москвы и Санкт-Петербурга выплачивается компенсация на сумму до 28 178 рублей. В других регионах – до 20 350 руб.

  Компенсация может быть выплачена как родственникам, так и организатору похорон при условии подтверждения понесенных в этой связи расходов. [1, п. 1, сумма компенсации увеличена по Постановлению Правительства РФ от 18.09.2019 N 1207]

  Какие ритуальные услуги компенсируются:

  • оформление документов;
  • перевозка в морг;
  • услуги морга;
  • предоставление и доставка погребальных принадлежностей;
  • погребение (включая доставку к месту погребения);
  • кремацию (включая доставку к месту кремации).

  Компенсация на надгробный памятник сотруднику Росгвардии в 2020 году – до 35 171 руб.

  Родственники погибшего военнослужащего Росгвардии имеют право на компенсацию расходов по установке надгробного памятника в размере до 35 171 руб. В эту сумму входят изготовление и установка надгробия (плита, стела или цветник).

  Расходы на установку памятника не должны превышать 20% от всей суммы компенсации [1, п. 2].

  Страховая выплата для членов семьи погибшего сотрудника Росгвардии

  Закон от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ ввел обязательное страхование жизни и здоровья для военнослужащих, в том числе военнослужащих Росгвардии.

  В случае гибели сотрудника Росгвардии в период несения службы его семья имеет право на получение страховой суммы в размере до 2 млн. рублей [2, ст. 5, п. 2, абзац 2]. Необходимо учесть, что итоговая страховая выплата может отличаться от страховой суммы. Страховая сумма ежегодно индексируется в соответствии с постановлениями правительства РФ [2, ст. 5, п. 2, абзац 9]. В 2021 году она составляет 2 854 292 рублей.

  Страховыми случаями для сотрудника Росгвардии считаются:

  • гибель во время службы в Росгвардии; [2, ст. 4, абзац 2]
  • смерть из-за военной травмы или заболевания, которые были получены при исполнении служебных обязанностей (при условии, что покойный скончался в течение года после увольнения из Росгвардии). [2, ст. 4, абзац 3]

  Страховая сумма выплачивается родственникам усопшего в равных долях [2, ст. 5, п. 2, абзац 2].

  Страховую выплату могут получить следующие родственники покойного:

  • супруга/супруг;
  • родители или усыновители;
  • дедушка и бабушка при условии, что они содержали покойного три и более года;
  • отчим и мачеха, если они содержали покойного не менее пяти лет;
  • несовершеннолетние дети;
  • дети старше 18 лет, получившие инвалидность в детстве;
  • дети в возрасте до 23 лет, учащиеся на очной форме обучения;
  • подопечные покойного.

  Единовременное пособие семье погибшего военнослужащего Росгвардии

  Закон от 7.11.2011 г. N 306-ФЗ [3] гарантирует единовременную выплату близким военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей. Базовый размер единовременной выплаты составляет 3 000 000 рублей [3, ст. 3, часть 8].

  Ежегодно правительство РФ принимает постановление об индексации единовременной выплаты с учетом годовой инфляции [3, ст. 3, часть 16]. В 2021 году пособие равняется 4 281 438 руб.

  У семьи покойного есть право на пособие, если смерть наступила:

  • При исполнении воинских обязанностей во время службы в Росгвардии;
  • Из-за военной травмы или заболевания, которые были получены в период службы в Росгвардии (если покойный умер в течение года после увольнения со службы).

  Как и в случае страховой выплаты, сумма делится между родственниками усопшего в равных долях.

  На получение единовременного пособия имеют право:

  • супруга или супруг покойного;
  • родители умершего;
  • несовершеннолетние дети;
  • дети старше 18 лет, получившие инвалидность в детстве;
  • дети в возрасте до 23 лет, учащиеся на очной форме обучения.

  Где получить пособие и компенсацию в случае смерти сотрудника Росгвардии?

  Отдельной пенсионной службы Росгвардии нет, и выплаты осуществляются через пенсионные отделы МВД. Получить пособие можно региональный центр пенсионного обслуживания МВД.

  Для получения страховой выплаты родственникам умершего необходимо обратиться в страховую компанию, с которой был заключен договор в отношении покойного. [2, ст. 11]

  Документы для получения возмещения расходов на похороны военнослужащего Росгвардии

  Для получения компенсации расходов на погребение родственникам умершего необходимо представить документы:

  Дополнительно могут понадобиться:

  • Заявление на выплату пособия на погребение
  • Банковский счет для перевода компенсации
  • Копия документа, подтверждающего родство с усопшим

  Документы для получения страховых выплат в случае гибели сотрудника Росгвардии

  Список необходимых документов установлен Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 г., N 855 [4]. В случае гибели при исполнении служебных обязанностей, для получения страховой выплаты родственникам усопшего необходимо представить документы:

  • Заявление о выплате страховой суммы от каждого из родственников, претендующих на выплату (дети младше 18 лет включаются в заявление опекуна)
  • Копия гербового свидетельства о смерти
  • Копии документов, подтверждающих родство заявителей с покойным или опеку покойного над подопечными заявителями
  • Для детей покойного, учащихся на очной форме обучения: справка из учебного заведения о прохождении ими обучения
  • Копию медицинской справки, подтверждающей, что инвалидность детей покойного была установлена до достижения ими возраста 18 лет
  • Медицинские документы, подтверждающие инвалидность детей покойного в возрасте от 18 лет
  • Справка об обстоятельствах смерти из воинской части, где служил покойный
  • Копия выписки из приказа командира воинской части Росгвардии об исключении покойного из списков личного состава

  В случае гибели военнослужащего Росгвардии в течение года после окончания службы, чтобы получить выплату родственникам усопшего необходимо представить документы:

  • Заявление о выплате страховой суммы от каждого из родственников, претендующих на выплату (дети младше 18 лет включаются в заявление опекуна)
  • Копия гербового свидетельства о смерти
  • Копия медицинского заключения о смерти, с указанием причинной связи смерти с травмой, увечьем или заболеванием, полученными при исполнении служебных обязанностей
  • Копии документов, подтверждающих родство заявителей с покойным или опеку покойного над подопечными заявителями
  • Для детей покойного в возрасте от 18 до 23 лет, учащихся на очной форме обучения: справка из учебного заведения о прохождении ими обучения
  • Копию медицинской справки, подтверждающей, что инвалидность детей покойного была установлена до достижения ими возраста 18 лет
  • Копия выписки из приказа командира воинской части Росгвардии об исключении покойного из списков личного состава

  Документы для получения единовременного пособия в случае гибели военнослужащего Росгвардии

  Для получения единовременной выплаты родственникам покойного необходимо представить следующие документы:

  • Заявление от члена семьи покойного военнослужащего на получение единовременного пособия (несовершеннолетние дети включаются в заявление их законного представителя)
  • Копию гербового свидетельства о смерти
  • Копии документов, подтверждающих родство заявителя с покойным
  • Копию медицинской справки, подтверждающей, что инвалидность детей покойного была установлена до достижения ими возраста 18 лет
  • Для детей покойного в возрасте от 18 до 23 лет, учащихся на очной форме обучения: справка из учебного заведения о прохождении ими обучения

  В некоторых случаях кадровая служба Росгвардии может расширить список предоставляемых документов.

  Читайте также:

    
  • Может ли осужденный работать водителем
    
  • Обязанности специалиста по социальной работе реферат
    
  • Когда выходить на работу пенсионерам старше 65 лет в забайкалье
    
  • Характеристика условий труда работника направляемого на освидетельствование в бюро мсэ
    
  • Нормы международного права в сфере труда