Социальное обеспечение медицинских работников это
Обновлено: 18.05.2024
Охрана труда в учреждениях здравоохранения. Аттестация рабочего места как совершенствование условий труда. Социальные гарантии для медицинских работников. Обязательства работодателя в соответствии с законодательством РФ в сфере трудовых отношений.
Рубрика | Безопасность жизнедеятельности и охрана труда |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 08.10.2010 |
Размер файла | 96,4 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЙКАЛЬСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ
ОХРАНА ТРУДА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА № З.09.__.0.21
Исполнитель: студент заочной формы
обучения группы ____
ЕФИМОВА ИРАИДА ИВАНОВНА
Юрист НУЗ «Отделенческая больница
Глава I. Охрана труда
1.1. Значение охраны труда
1.2. Правовые аспекты охраны труда
1.3. Охрана труда в учреждениях здравоохранения
1.4. Аттестация рабочего места как совершенствование условий труда
Глава II. Социальные гарантии
2.1. Социальная защита и ее основные направления в сфере труда
2.2. Социальные гарантии для медицинских работников
2.1. Общие положения
2.2. Обязательства работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.2.1. В сфере трудовых отношений
2.2.2. В сфере оплаты, нормирования труда, рабочего времени и времени отдыха
2.2.3. В сфере развития кадрового потенциала
2.2.4. В сфере социальных гарантий работникам и членам их семей
2.2.5. В сфере улучшения условий и охраны труда
2.3. Обязательства работодателя сверх установленных законодательством Российской Федерации
2.3.1. В сфере трудовых отношений
2.3.2. В сфере развития кадрового потенциала
2.3.3. В сфере социальных гарантий работникам и членам их семей
2.3.4. В сфере социальных гарантий неработающим пенсионерам
3.2. Анализ выполнения планов обучения сотрудников
по охране труда и промышленной безопасности
3.3. Привлечение к ответственности за нарушение охраны труда
3.4. Анализ финансовых затрат на мероприятия по охране труда
3.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда
Забота о здоровье человека, об улучшении условий труда и профилактике заболеваний является одной из важнейших задач Российского государства. Она нашла всестороннее отражение в Конституции РФ, в которой подчеркивается особая значимость мер, проводимых в нашей стране по охране труда рабочих и служащих.
Конституционное право работников на безопасные и здоровые условия труда, их социальную защиту находит развитие и в Трудовом кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.01 197-ФЗ), Федеральном законе от 17.07.1999 № 181-ФЗ (ред. От 18.07.2005) "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Федеральном законе от 24.07.98 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", других законодательных и нормативных правовых актах, принятых на федеральном уровне.
Труд медицинских работников принадлежит к числу наиболее сложных и ответственных видов деятельности человека. Он характеризуется значительной интеллектуальной нагрузкой, а в отдельных случаях требует и больших физических усилий и выносливости, внимания и высокой трудоспособности в экстремальных условиях.
Качество и эффективность труда медицинских работников во многом зависят от условий их труда и состояния здоровья. Условия и характер труда разных категорий и профессиональных групп работников здравоохранения заслуживают пристального внимания в плане охраны их здоровья, поскольку по роду своей деятельности они могут подвергаться воздействию различных неблагоприятных факторов производственной среды, таких как высокое нервно-эмоциональное напряжение, вынужденная рабочая поза, чрезмерное напряжение анализаторных систем, дискомфортный микроклимат, недостаточная освещенность рабочих мест, вредные химические вещества, биологические агенты, шум, вибрация, ультразвук, ионизация, лазерное воздействие, ионизирующая радиация СанПиН 2.6.1.1192 - 03 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность
Интенсивное развитие науки и техники, используемой в медицинской практике, приводит к увеличению профессионального риска работающих и выдвигает на повестку дня новые проблемы. Без достаточного анализа взаимоотношений человека с техникой и производственной средой, тенденций в изменениях функционального состояния организма работающего под влиянием меняющихся производственных факторов невозможно обеспечить всестороннее улучшение условий труда. Важное место в предупреждении неблагоприятного воздействия большинства производственных факторов на организм отводится мероприятиям, направленным на соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, введение рациональных режимов труда и отдыха с учетом психофизиологических особенностей работающих и характера трудовой деятельности разных категорий и профессиональных групп медицинских работников.
Актуальность выбранной темы исследования определяется непосредственными запросами практики организации совершенствования в вопросах охраны труда и социальных гарантий работников здравоохранения.
Успешное решение указанной задачи предполагает использование всей суммы научных знаний, накопленных государственными нормативно - правовыми документами, стандартом предприятия. Для того чтобы организовать и эффективно проводить работу по охране труда и социальной защите работников, необходимо ориентироваться в нормативных правовых актах, действующих в этой области, иметь знания и навыки использования.
Объект исследования - изучение производственных опасностей и профессиональных вредностей в трудовой деятельности работников учреждений здравоохранения.
Предмет исследования - оптимизация трудовой деятельности в учреждении здравоохранения оптимизации трудовой деятельности по критерию безопасности.
1. Изучить нормативные документы по охране труда в области здравоохранения.
2. Рассмотреть социальные гарантии для медицинских работников.
3. Проанализировать состояние работы по разделу охраны труда в негосударственных учреждениях здравоохранения в период 2006 - 2008 г.г.
4. На основе проведенного исследования разработать мероприятия в плане улучшений условий и охраны труда работников здравоохранения.
· Изучение и анализ общей и специальной литературы;
· Анализ кадровой документации;
· Изучение нормативной документации аттестации рабочих мест по условиям труда.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы в учреждениях здравоохранения. Они дают также основу для организации системы улучшения охраны труда на предприятии и укрепление кадрового потенциала учреждения.
Структура дипломной работы определяется логикой исследования и отражает последовательность решения поставленных задач, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.
ГЛАВА I. ОХРАНА ТРУДА1.1. Значение охраны труда
В настоящее время в регионах активно формируется система государственного управления охраной труда. На предприятиях, в учреждениях, организациях предпринимаются меры к созданию здоровых и безопасных условий труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.
Трудовые коллективы планируют комплексную работу по улучшению условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов.
В широком значении охрана труда -- это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия. Это широкое значение охраны труда как гарантия обеспечения безопасных и здоровых условий труда всеми средствами, т.е. правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими и другими закреплено в Трудовом Кодексе РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. ст. 209.// Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации// отв. редактор профессор Ю.П. Орловский. М., 2008.1408 с. .
Охрана труда понимается и как один из основных принципов трудового права -- принцип обеспечения охраны труда, а также и как субъективное право работника на охрану труда, т.е. его возможность иметь безопасные и здоровые условия труда, требовать их обеспечение администрацией, работодателем.
Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.
Социальное значение охраны труда:
Охрана жизни и здоровья работника от возможных производственных вредностей.
Сохранение работоспособности работника и его трудового долголетия.
Соблюдение требований охраны труда способствует оптимизации труда.
Экономическое значение охраны труда:
Рост производительности труда работников способствует качеству оперативности и количеству оказания медицинских услуг.
Экономия фонда социального страхования и сокращение потерь рабочего времени, снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а, следовательно, уменьшение дней нетрудоспособности работников.
Правовое значение охраны труда:
Регулирование работы с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизиологических особенностей организма несовершеннолетних и трудоспособности инвалидов.
Правовой статус гражданина включает основное его право на охрану труда и юридические статусные гарантии этого права не только в процессе его трудовой деятельности, но и для лиц, требующих особой заботы, уже при приеме их на работу. Так, нельзя принимать женщин, несовершеннолетних на противопоказанные для них по медицинским основаниям работы.
Вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива и профкома с администрацией работодателя, а также социально-партнерских отношений на федеральном, отраслевом, республиканском и региональном уровнях.
Охрана труда является важнейшим элементом правоотношения работника и работодателя, по которому работодатель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника Трудовой кодекс Российской Федерации от 6 октября 2006 г. ст. 212// Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации// отв. редактор профессор Ю.П. Орловский. М., 2008.1408 с. .
Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:
· На рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;
· На возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.
· На получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от вредных или опасных производственных факторов;
· На обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованием законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;
· На обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
· На профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка, либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
· На проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;
· На обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;
· На участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.
Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору с работодателем.
Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда запрещается.
1.2. Правовые аспекты охраны труда
Охрана труда как система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности включает в себя целый комплекс мероприятий, имеющих твердое юридическое обеспечение. К числу таких мероприятий относятся социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и некоторые другие.
Право каждого гражданина на охрану здоровья и на здоровые, безопасные условия труда закреплено в ст.37, 42 Конституции РФ.
В России правила, нормы об охране труда закреплены в Трудовом Кодексе РФ.
Ни одна сторона трудовой деятельности человека не регламентирована так детально, как охрана труда. Перечислю только некоторые ведомственные нормативные акты, издаваемые в соответствии с Постановлением правительства от 23 мая 2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда":
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда;
Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда;
Межотраслевые организационно-методические положения, указания, рекомендации;
Правила по охране труда отраслевые;
Правила по охране труда межотраслевые;
Типовые отраслевые инструкции по охране труда;
Отраслевые организационно-методические положения, указания, рекомендации;
Санитарные правила и нормы;
Правила безопасности и др.
На основании этих документов предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия, инструкции по охране труда и технике безопасности.
Обязанности по охране труда имеются у обеих сторон трудового договора.
Обязанности работодателя по созданию здоровых и безопасных условий труда закрепляются в положениях (уставах) о предприятии, в коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка. На работника возлагаются обязанности по соблюдению норм, правил и инструкций по охране труда, применению коллективных и индивидуальных средств защиты Охрана труда и социальная защита работников здравоохранения/ Под. ред. Стародубова В.И. М. 2006. 96 с.
В отраслевых министерствах и ведомствах, объединениях предприятий создаются службы охраны труда. В случае необходимости такие службы могут создаваться на предприятиях или привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе. Из представителей администрации предприятия и работников на паритетной основе создается совместный комитет или комиссия по охране труда, которые организуют сотрудничество в этой для каждого области.
Закон гарантирует работнику право на отказ без каких-либо последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности Трудовой кодекс Российской Федерации от 6 октября 2006 г. ст. 219// Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации// отв. редактор профессор Ю.П. Орловский. М., 2008.1408 с. .
Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством.
Перечисленные законы и нормативные акты призваны по сути своей предотвратить причинение вреда работнику при выполнении им трудовой функции.
1.3. Охрана труда в учреждениях здравоохранения
Состояние охраны труда, уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников системы здравоохранения РФ являются серьезной социально-экономической проблемой отрасли, непосредственно влияющей на оказание медицинской помощи населению страны.
Читайте также:
- Профессия кто делает мороженое
- При возникновении аварийной ситуации медицинский работник в первую очередь обязан
- Относятся ли отношения по дополнительному медицинскому страхованию к предмету трудового права
- Каковы требования к стажу работы водителя автобуса при организованной перевозке группы детей
- Что делать если месячные выпадают на отпуск на море