Радикальная социальная работа цели методы организации законодательное обеспечение
Обновлено: 07.05.2024
суждались такие разные проблемы, как план социального страхования, отношения между социальными работниками и рабочим движением, угроза фашизма, социализм как социальная альтернатива. Рассматривались, хотя и реже, вопросы повседневной практики, представлявшие интерес для низовых работников.
Радикальная практика в 60-х годах
Социальный и экономический климат этого десятилетия значительно отличался от обстановки 30-х годов. Теперь экономика переживала значительный подъем, и требования перемен исходили от борцов за гражданские права и негритянского освободительного движения. Выступления в Детройте, Ньюарке, Лос-Анджелесе, а до этого борьба за гражданские права в Бирмингеме и Сальме создали обстановку, благоприятствовавшую проведению общественных реформ. Было достигнуто национальное согласие в том, что "государство всеобщего благосостояния" должно заботиться о нуждах меньшинств. Благодаря оздоровлению экономики в этот период была создана необходимая финансовая база для расширения сферы услуг и круга лиц, нуждающихся в поддержке.
Однако со временем стало ясно, что такие программы, как Программа помощи семьям с зависимыми детьми и Программа продовольственных талонов, могли обеспечить совсем невысокий прожиточный минимум, да и то лишь в отдельных штатах. В других же регионах не удавалось предоставить необходимую помощь, которая удовлетворила бы хотя бы малую часть потребностей лиц с низкими доходами. Другие же программы, например план реконструкции городов, прямо угрожали существующему жилищному фонду и социальным связям, сложившимся среди неимущих.
В этот период радикальные практики строили свою работу, исходя из того, что "государство всеобщего благосостояния" стремится усугубить зависимое положение бедноты, чтобы проще было контролировать ее поведение. Расширение круга лиц, имеющих право на пособия, имело целью ослабить общественное брожение. По существу, был введен контроль государства над людьми. Предоставляя скудную помощь, организуя посещения обездоленных на дому с целью контролировать их поведение, оно низводило экономически активных граждан до положения зависимых, пассивных получателей пособий.
Радикалы ожидали, что, объединив усилия, беднейшие слои укрепят свои позиции и начнут выдвигать собственные требования. Первоочередными задачами радикалов было повышение качества предоставляемых услуг и пособий, расширение доступа к ним, уравнивание в правах клиентов и бюрократии. Эти цели совпадали с теми, что ставили их предшественники в 30-х годах. И для тех и для других объектом перемен был не отдельный человек, а окружающая социальная обстановка. Но в 30-х годах анализ ситуации и социальные действия радикалов основывались на классовом подходе, направленном против капиталистических общественных отношений, в 60-х же эта направленность была утрачена и сменилась реакцией на возрастание влияния и контроля со стороны государства.
Современные трудности и приоритеты
Противоречивые требования радикалов 60-х годов, направленные против контроля со стороны государства и в то же время на расширение государственной помощи, основывались на предположении, что бурное развитие экономики послевоенного периода будет продолжаться бесконечно. И только болезненные последствия нефтяного кризиса 1973 г., глубочайшие финансовые потрясения, затронувшие все сферы жизни, заставили радикалов пересмотреть свои взгляды. В ходе анализа этих процессов зарождалась новая форма радикализма. Она была более гибкой, нежели деятельность радикалов 30-х годов, однако столь же идеологичной. Два известных специалиста в области политэкономии — Дж. О'Коннор (1973) и И. Гоу (1979) считают, что при капитализме государство имеет две функции — накопление и легитимацию. Накопление, в которое они включают, в частности, общее и профессиональное образование, стимулирует процессы формирования капитала, роста производительности труда и получения прибыли. Легитимация, которая предполагает, по их мнению, помимо прочего, разработку социальных программ и организацию приютов для бездомных, распространяется на создание проектов и услуг, направленных на сохранение социальной гармонии. Однако эти проекты и услуги не имеют никакого смысла для частного капитала. Они являются необходимыми, но непродуктивными расходами. Поэтому существует потолок для затрат государства на социальные нужды, — ведь обязательность накопления капитала в ка-
РАДИКАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ 4
кой-то момент начинает превалировать над политическими соображениями. Однако, чем сильнее нажим со стороны рабочего класса, тем вероятнее расширение легитимных функций.
Такое видение ситуации позволило радикалам работать в рамках "государства всеобщего благосостояния" и при этом не ощущать своей изоляции от других социальных сил, в частности от рабочего и женского движения. Кроме того, они получили возможность осваивать новые методы и практические приемы деятельности. В 80-е годы социальные действия радикальных социальных работников охватывали: низовые профсоюзные организации, которые отчасти были созданы из-за усилившихся среди социальных работников требований "индустриализации"; новые социальные проблемы, сочетающие в равной мере насущные нужды клиентов и борьбу против расизма и сексизма; непосредственные политические действия, особенно участие в выборных кампаниях; новые техники, нацеленные на подрыв существующих форм социального воспроизводства (т. е. манипулирования трудящимися и насильственного формирования рабочей силы).
Профсоюзное движение. Деятельность радикалов по созданию профсоюзов вызвана тем, что резкое сокращение бюджетных ассигнований на социальные нужды и требования повысить производительность труда означают подрыв самих основ социальной работы. Развернулись также дискуссии о классовом положении социальных и других профессиональных работников. Самоорганизация стала важной внутрицеховой проблемой. В конце 70-х годов и в последующие десятилетия началось быстрое формирование профсоюзов. Именно благодаря социальным работникам окрепли многие профсоюзы, объединявшие служащих сферы здравоохранения, сотрудников государственных учреждений на уровне муниципалитета, округа и штата. Активисты социальной работы отмечали, что и внутри самих профсоюзов существуют бюрократические структуры, которые нуждаются в преобразованиях.
Новые социальные проблемы. Многие радикалы, в особенности участники феминистского движения и освободительной борьбы чернокожих, сосредоточились на разъяснении новых проблем, которые остались за рамками социальных программ администрации Р. Рейгана. Среди этих проблем — проблемы бездомных и голодающих, а также женщин, подвергающихся избиениям и другим видам жестокого обращения.
Сюда входят также проблемы защиты прав лесбиянок и гомосексуалистов (защита родительских прав гомосексуалистов, оказание помощи гомосексуальным подросткам и т. п.).
Присущие радикалам подход и методы отличают постоянное внимание к социальным факторам, порождающим проблемы, и убежденность в том, что решение этих проблем возможно только в более широком контексте. Так.С. Шехтер (1982),рассматривая случаи нанесения побоев женщинам, подчеркивает, что именно чувство полового превосходства вызывает мужское насилие. Точно так же радикальные исследователи проблемы бездомных неизменно говорят о ее расовом аспекте; они доказывают, что ее решение нужно искать в обеспечении жильем городской бедноты, среди которой чернокожие и испаноязычные составляют непропорционально большую часть. Широкое и воинствующее общественное движение 80-х годов пошло на убыль, в результате чего отношение к организаторской деятельности и работе с клиентами стало более спокойным. Однако социально ориентированный и системный подход к таким проблемам, как жилье и занятость, остается отличительной чертой радикальной практики.
Непосредственные политические действия. Резкое сокращение социальных услуг и обострившаяся потребность беднейших слоев общества в получении помощи поставили агентства и их персонал в чрезвычайно сложное финансовое положение. Поворот вправо в политике федеральных властей и администрации многих штатов и городов означал, что при осуществлении более или менее значительных мероприятий в области социального обеспечения нельзя полагаться на поддержку законодателей. Поскольку многие социальные движения и объединения потребителей, действовавшие на общественных началах, стали участвовать в избирательных кампаниях еще до 80-х годов, радикальные практики все чаще стали входить в избирательные комитеты.
Самым популярным было участие в кампании социального обслуживания, которая основывалась на регистрации клиентов в качестве избирателей агентствами, оказывающими им услуги. В результате большое число радикалов и других социальных работников непосредственно включились в выборную борьбу.
Это изменение стратегической линии, резкий отход от неучастия в избирательных кампаниях, характерного для 60-х годов, были положительно восприняты многими ради-
РАДИКАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
калами. Однако часть по-прежнему скептически относилась к избирательной деятельности и активной поддержке Демократической партии. Большинство радикалов признало, что нужно продолжать борьбу и искать правильное соотношение между политической активностью в предвыборных кампаниях и повседневной практической социальной работой.
Нововведения в методике работы. Серьезный поворот в радикальной практике в последние годы состоял в том, что усилилось внимание к поискам альтернативных систем оказания услуг и новых методов практической работы. Так, социальные работники сосредоточились на многочисленных, чисто практических проблемах, используя их в широкой стратегии борьбы за перемены. Многие из существующих альтернативных программ социальных услуг находятся под влиянием идей общественного контроля и антицеховых настроений, унаследованных от 60-х годов. Это касается проблем, связанных с нанесением побоев женщинам, сексуальными посягательствами, юридическими услугами, особенно для таких уязвимых групп, как чернокожие и лица латиноамериканского происхождения, а также лесбиянки и гомосексуалисты. Речь идет также о проблемах борьбы с голодом и оказании помощи бездомным. Для таких программ характерны уравнительный подход в организации и оплате труда (равной или несущественно отличающейся для профессионалов и канцелярских служащих), информирование персонала и клиентов по всем злободневным социальным вопросам и совместное принятие решений.
Осуществляются и более широкие, хотя и нескоординированиые, попытки пересмотреть подход к непосредственной практической работе. Эти попытки сопровождаются социальной критикой тех форм вмешательства, которые чаще всего применяются на практике, и призывами находить новые методы терапии. Критики часто указывают на то, что без внимания остаются социальный контекст проблем и его воздействие на поведение человека. Особенно настойчиво говорят об этом практики, занятые вопросами расы, пола и сексуальных предпочтений (Д. Вивер, 1982; Э. Норман и А. Маркузо, 1980; С. Поттер и Т. Дарти, 1981). Однако далеко не все занимают радикальную позицию по другим проблемам практической социальной работы. Например, некоторые феминистские критики практической социальной работы не интересуются отношениями классов или глобальными проблемами политической экономии.
Вместе с тем их заботы частично пересекаются с требованиями радикалов, выступающих с позиций социализма и феминизма, когда речь идет о помощи семье, диагностике социальных проблем и роли женщин. Общепризнана необходимость расширить диагностику и практическое вмешательство, с тем чтобы лучше представлять, как расовая принадлежность, пол и сексуальные предпочтения влияют на проблемы индивида и его способность к адаптации.
Критика существующей практики все более активно ориентирует общественное мнение на методы П. Фрейра (1973). Он выступал за свободное взаимодействие между преподавателями и студентами, профессионалами и клиентами. Не отрицая приоритет квалификации в этом взаимодействии, преувеличением которого грешили прежние радикальные оценки практической работы, П. Фрейр создал концептуальную схему, освобождающую профессионала и клиента от присущих им ролей (подавляющего и подавляемого) . Он предложил подход, предполагающий сочетание критической оценки с полноценным диалогом, соответствующим языку и культуре клиента.
Радикалы в США продемонстрировали на практике, что система П. Фрейра открывает широкие возможности для нововведений и привнесения политической злободневности в повседневную социальную деятельность. Они утверждают, что соединение решения проблем отдельных клиентов и организаторских действий дает практическим работникам возможность участвовать и в личностных отношениях, и в социальных процессах. А это прямой выход на крупные политико-экономические проблемы. Будущее покажет, удастся ли распространить новые подходы на более широкий круг социальных работников, занятых в различных учреждениях. Для этого необходимо, чтобы радикалы, продолжая увязывать практику с политическим и экономическим контекстом, одновременно уточняли методику конкретных межличностных взаимоотношений, с тем чтобы предлагаемая ими альтернатива была привлекательной для социальных работников.
Социальная реабилитация — процесс восстановления статуса человека в обществе. Из-за безработицы, инвалидности, миграции, ареста он может оказаться в непростой ситуации, без денег и возможности заработка, поддержки и понимания. Задача специалиста по социальной реабилитации — помочь людям вернуться к нормальной жизни.
Что такое социальная реабилитация
Специалист соцслужбы работает с людьми разного возраста: детьми, взрослыми, пожилыми. Работа с каждой группой требует своей специфики:
- с несовершеннолетними: социально-психологическая и социально-педагогическая реабилитация;
- со взрослыми и пожилыми: социально-психологическая и трудовая реабилитация;
- с семьями или коллективом: составление и реализация индивидуальной программы.
Кроме того, специалист проводит консультации коллег из частных и государственных учреждений социальной сферы, проводит тренинги, занимается развитием направления.
Социальная реабилитация может быть как групповой: мастер-классы, клубные занятия, кружки, беседы, развивающие занятия, так и индивидуальной: консультации, диагностика, психотерапевтические мероприятия.
Что входит в обязанности специалиста
Процесс реабилитации состоит из пяти этапов:
Диагностико-прогностический — определение потенциала человека, диагностика его состояния, составление программы. Специалист анализирует поступившую в соцслужбу информацию, общается с родственниками и ближайшим окружением подопечного, проводит экспертизы с врачами.
Выбор оптимальных технологий, форм и методов работы, составление плана реабилитации. Как правило, на этом этапе специалист использует полученную на первом этапе информацию и привлекает других специалистов.
Подготовка к непосредственной работе с подопечными.
Работа с подопечными, коррекция программы, мониторинг прогресса.
Экспертно-оценочный — научно-методический контроль реабилитации.
Немаловажной частью работы специалиста можно считать ведение документации: отчетов, актов, программ, поэтому умение пользоваться компьютером, знание офисных программ и грамотная речь будут преимуществом для сотрудника.
Виды социальной реабилитации
Есть несколько видов социальной реабилитации. Выбор того или иного зависит от проблемы, с которой столкнулся человек.
Социально-психологическая — восстановление психологического и психического здоровья, улучшение отношений с родственниками и ближайшим окружением, выявление потенциальных возможностей человека, психотерапия в разных формах.
Социально-медицинская — восстановление или формирование новых навыков полноценной жизни, помощь в организации быта, ведения домашнего хозяйства с новыми обстоятельствами. Часто перекликается с психологической реабилитацией, потому что человеку, например, ставшему инвалидом, трудно смириться с новой действительностью.
Социально-педагогическая — организация педагогической помощи при нарушениях способности человека к обучению, разработка и использование подходящих методик и образовательных программ.
Профессиональная и трудовая — восстановление утраченных или формирование новых трудовых навыков у человека, помощь в поиске подходящей работы, привитие новых увлечений.
Социально-средовая — помощь человеку, оказавшемуся в новой для него социальной среде, составление распорядка дня.
Специфика работы специалиста по реабилитации в том, чтобы подопечный и его близкие были всегда чем-то заняты, могли обслуживать себя и у них был четкий план действий как на ближайшее, так и на далекое будущее. Цель соцработника — научить людей самостоятельно принимать решения в новых обстоятельствах.
Кому подойдет эта профессия
Если говорить о профессиональных компетенциях, то специалист по реабилитации должен:
знать законы гражданского, трудового, семейного кодексов, закон о защите персональных данных и уметь ими пользоваться;
понимать и применять разные методы и технологии реабилитационной работы, правила оказания паллиативной помощи;
уметь разрешать конфликты и этично общаться с людьми с ограниченными возможностями здоровья;
изучать и обновлять знания в сфере профессиональной диагностики, теории и практики трудовой и социально-психологической реабилитации.
По профстандарту специалист по реабилитационной работе в социальной сфере должен иметь высшее образование (психология, социальная работа, дефектологическое и психолого-педагогическое образование) и не реже чем раз в пять лет повышать квалификацию по программам дополнительного профессионального образования.
Работа подойдет социальному работнику, который хочет повысить свой доход и квалификацию, заниматься результативным трудом, мотивировать и вдохновлять людей, оказавшихся в сложной ситуации.
Как стать специалистом по социальной реабилитации
Если вы психолог, педагог, врач, но хотите заниматься прицельно социальной реабилитацией, вы можете пройти профессиональную переподготовку в АБиУС - это заочное дистанционное обучение, где за два месяца вы узнаете и о нормативно-правовом обеспечении реабилитационной и абилитационной работы, и о том, как работать с людьми разного возраста и социального статуса, и о том, как оценивать эффективность этой работы. После обучения слушатель получает диплом о профессиональной переподготовке и может работать в любой соответствующей организации России.
Читайте также:
- Что означает правовая норма принудительный труд запрещен
- Как рассчитать компенсацию за отпуск при сменном графике работы
- Прием на работу это право или обязанность
- Образец заполнения справки расчета о размере оплаты отпуска в фсс в 2021
- Марине 45 лет она работает водителем трамвая какие личные права есть