Приказ о предоставлении социального отпуска в связи с обучением рб

Обновлено: 17.05.2024

Предоставление учебного отпуска — это обязанность работодателя, который, в соответствии с Трудовым кодексом, должен освободить сотрудника от работы для сдачи сессии и прохождения итоговой аттестации.

Сотрудники, в соответствии с законодательством о труде, имеют право на совмещение обучения с работой. Периодически у студента возникает необходимость ненадолго оставить трудовую деятельность. Поскольку обучение, даже заочное, предполагает такие периоды, когда совмещать работу и учебу становится затруднительно, работодатель должен предоставить работнику учебный отпуск — ТК РФ регулирует этот вопрос в статье 173 . При этом сотрудник не только не теряет рабочее место, но и в отдельных случаях сохраняет заработок. Разберемся во всех нюансах.

Законодательная база

173 статья Трудового кодекса учебный отпуск трактует как одну из гарантий для тех, кто параллельно с работой получает высшее образование. Для его получения нужно учиться на очно-заочном или заочном отделении вуза, имеющего аккредитацию.

Средний заработок сохраняется, если сотрудник-студент отсутствует по причине:

  • сессии на первых двух курсах — по 40 дней в год;
  • сессии на остальных курсах — по 50 дней в год;
  • сдачи госэкзаменов — до четырех месяцев.

Соответственно, то, сколько дней учебного отпуска оплачивается в год, зависит от курса обучения. Но если работнику на подготовку или пересдачу экзаменов понадобится больше дней, работодатель дополнительное время оплачивать не обязан.

Когда отсутствие не оплатят

Оплачивается ли учебный отпуск при заочном обучении, мы выяснили. Но бывает, что и студенты-очники успевают подработать. Оплачивать их отсутствие наниматель не будет, а отпустить может на такие сроки:

  • 15 дней в год — на сессию;
  • месяц — на госэкзамены;
  • четыре месяца — на защиту диплома.

Если сотрудник — абитуриент, непонятно, будет он в итоге очником или заочником. Поэтому на выпускные экзамены с подготовительных курсов и вступительные ему выделят 15 дней без сохранения заработной платы.

Справка-вызов и порядок оформления учебного отпуска

Одного студенческого билета для подтверждения своего права здесь недостаточно, даже если наступил декабрь или июнь. Справка-вызов из вуза — главное доказательство того, что человек в определенное время будет сдавать экзамены. Ее он предоставляет вместе с заявлением на имя директора, написанным в свободной форме.



Ее заполняют в вузе. Работодателю нужно лишь поставить свою отметку на отрывной части.

Как оформить учебный отпуск сотруднику

На основании справки-вызова кадровик готовит, а директор подписывает приказ по форме Т-6. Здесь есть несколько нюансов:

  1. Выбрать следует пункт Б (поскольку это не основной).
  2. Период работы в этом случае заполнять не нужно, поскольку социальная гарантия положена всем, независимо от стажа.
  3. На основной ежегодный отдых такое отсутствие не повлияет, если заработная плата сохраняется.


Издать такой приказ (и тем самым отпустить человека на учебу) — обязанность работодателя. Исключение — только если обучающийся оформлен совместителем.

Как оплачивается учебный отпуск на работе

За сотрудником-студентом сохраняется средний дневной заработок. Рассчитывать его размер следует в соответствии с требованиями пункта 14 Постановления Правительства № 922 от 24.12.2007. Они предполагают включение всех календарных дней, указанных в справке-вызове. Нерабочие праздничные дни — не исключение.

Сроки оплаты учебного отпуска по ТК РФ строго регламентированы — за три дня до того, как студент временно покинет место работы. Оплачиваются единовременно все дни отсутствия работника, даже если сессия длится более месяца. Однако если подтверждающий документ он принесет за день до экзамена, работодатель нарушителем не станет.

УЧЕБНЫЙ ОТПУСК: ПОРЯДОК И НЮАНСЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ.

Сотрудникам, совмещающим работу с обучением, для сдачи экзаменов, защиты диссертации или просто для прохождения промежуточной сессии законодательством предусмотрены учебные отпуска. Причем, в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска, учебный отпуск предоставляется независимо от того, сколько в конкретной организации проработал этот сотрудник – день или полгода. Практически в каждой организации есть работники-студенты и периодически в связи с этим возникают вопросы. В статье расскажем, что должен знать работодатель об учебном отпуске.

Условия предоставления учебного отпуска.

В соответствии с гл. 26 ТК РФ работодатель обязан предоставлять лицам, совмещающим работу с получением образования, дополнительные учебные отпуска. Данная обязанность возникает вне зависимости от того, изъявил ли желание учиться сам работник или его направил на обучение работодатель.

Отпуска могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми – на это влияет форма обучения работника (очная, заочная или очно-заочная). В основном, если работник обучается очно, отпуск не оплачивается, а если заочно или очно-заочно – оплачивается.

Однако у работодателя нет обязанности предоставлять учебные отпуска всем без исключения обучающимся работникам, поскольку законодатель установил для этого определенные условия.

При этом учебный отпуск предоставляется не только работникам, которые получают образование впервые, но и уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем по трудовому или ученическому договору, заключенному в письменной форме (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

Условия предоставления учебного отпуска

Учреждение является для сотрудника основным местом работы

Получение образования соответствующего уровня впервые

Программа обучения имеет государственную аккредитацию

Успешное освоение образовательной программы

К сведению:

Гарантии и компенсации работникам, получающим образование соответствующего уровня не впервые и по своей инициативе, а также обучающимся по не имеющим государственной аккредитации программам, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором.

Успешно обучающимся считается тот, кто не имеет задолженности за предыдущий курс (семестр), подтверждением чему является справка-вызов, без предъявления которой работником учебный отпуск работодатель предоставлять не обязан.

Если работник получает образование одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебный отпуск предоставляется только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставлять работникам-совместителям учебный отпуск или ежегодный оплачиваемый отпуск на время учебного?

Гарантии и компенсации сотрудникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству сотрудник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом. То есть работодатель, у которого сотрудник работает по совместительству, обязан предоставить ему только ежегодный оплачиваемый отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы. Предоставление совместителям учебного отпуска или ежегодного оплачиваемого отпуска одновременно с учебным отпуском по основной работе Трудовой кодекс не предусматривает.

Таким образом, на работе по совместительству можно обратиться к работодателю с копией справки-вызова и заявлением с просьбой только об отпуске без сохранения заработной платы на время учебного отпуска. И если работодатель не возражает, совместитель на время обучения оформит отпуск за свой счет, продолжительность которого определяется по соглашению работодателя и работника.

Виды отпуска.

Виды и продолжительность отпусков в зависимости от программ образования и формы обучения представим в таблице.

Цель отпуска и его продолжительность (в календарных днях в учебном году)

Профессиональное высшее (бакалавриат, магистратура, специалитет)

Заочная или очно-заочная

1. Промежуточная аттестация:

– на 1‑м и 2‑м курсах – 40 дней;

– на последующих курсах – 50 дней.

2. Государственная итоговая аттестация – до 4 месяцев в соответствии с учебным планом (ст. 173 ТК РФ)

Подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, ординатуре, ассистентуре-стажировке

30 дней в течение календарного года плюс время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно за счет работодателя (ст. 173.1 ТК РФ)

На соискание ученой степени кандидата или доктора наук

Подготовка к защите диссертации на соискание ученой степени:

– кандидата наук – 3 месяца;

– доктора наук – 6 месяцев (ст. 173.1)

Заочная или очно-заочная

1. Промежуточная аттестация:

– на 1‑м и 2‑м курсах – 30 дней;

– на последующих курсах – по 40 дней.

2. Государственная итоговая аттестация – не более 2 месяцев (ст. 174 ТК РФ)

Государственная итоговая аттестация – 9 дней (ст. 176 ТК РФ)

Государственная итоговая аттестация – 22 дня (ст. 176)

Профессиональное высшее (бакалавриат, магистратура, специалитет)

Итоговая аттестация после обучения на подготовительном отделении – 15 дней (ст. 173 ТК РФ)

Вступительные испытания – 15 дней (ст. 173)

1. Промежуточная аттестация – 15 дней в учебном году (ст. 173).

2. Сдача итоговых государственных экзаменов – месяц; сдача итоговых государственных экзаменов и защита выпускной квалификационной работы – 4 месяца (ст. 173)

Вступительные испытания – 10 дней (ст. 174 ТК РФ)

1. Промежуточная аттестация – 10 дней в учебном году.

2. Государственная итоговая аттестация – до 2 месяцев (ст. 174)

Работникам-студентам, кроме учебного отпуска, предоставляются и другие гарантии. Так, работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры, программы среднего профессионального образования по заочной или очно-заочной форме обучения, на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

А для некоторых лиц, совмещающих работу и обучение, преду­смотрены такие гарантии, как оплата проезда к месту нахождения образовательной организации и свободный от работы день.

Порядок предоставления учебного отпуска.

Как уже было отмечено, основанием для учебного отпуска при соблюдении всех остальных условий является справка-вызов, выдаваемая работнику образовательным учреждением. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013 № 1368. Одновременно со справкой работодатели, как правило, запрашивают у работника заявление с просьбой об учебном отпуске.

Обратите внимание:

Заявление не является обязательным документом согласно законодательству и его отсутствие не должно быть основанием для отказа работнику в отпуске.

Сроки представления работником справки-вызова не установлены, поэтому работник может представить ее в любое время, хоть накануне учебного отпуска.

На основании справки-вызова (и заявления) работодатель издает приказ о предоставлении дополнительного отпуска, который может быть оформлен по унифицированной форме Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. В приказе указывается, какой вид дополнительного (учебного) отпуска предоставляется: с сохранением среднего заработка или без такового. Работник должен быть ознакомлен с приказом под подпись.

Вопрос:

Может ли работодатель на основании просьбы работника предоставить учебный отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове?

Роструд в Письме от 12.09.2013 № 697‑6‑1 по этому вопросу сообщил, что поскольку отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение, они должны быть использованы только в установленные сроки. Чиновники считают, что предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства.

Однако многие специалисты считают, что если работник в заявлении укажет меньшее количество дней, то можно предоставить ему отпуск меньшей продолжительности, поскольку запрет на это законодательством не установлен.

Сведения о дополнительных отпусках также вносятся в личную карточку работника.

По выходу работника из учебного отпуска он должен представить работодателю отрывную часть справки.

По соглашению между работодателем и работником к учебному отпуску могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 177 ТК РФ).

Отметим, что для работников, допущенных к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, установлен отдельный порядок получения учебного отпуска – см. Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 409.

В отличие от остальных учебных отпусков, соискатель ученой степени кандидата наук или доктора наук должен в письменной форме уведомить работодателя о намерении реализовать свое право на отпуск не позднее чем за год до предполагаемой даты начала отпуска.

Вопрос:

Можно ли предоставить работнику учебный отпуск с последующим увольнением в соответствии со ст. 127 ТК РФ?

учебный отпуск

В силу того, что в Трудовом кодексе есть нормы, в которых не уточняется, какой отпуск имеется в виду, возникает вопрос – относится ли к этим отпускам учебный отпуск (аналогичные проблемы возникают с отпуском без предоставления заработной платы)? Вопрос спорный, но на практике учебный отпуск с последующим увольнением применяется.

Однако в ст. 127 ТК РФ говорится, что работнику при увольнении могут предоставляться все неиспользованные отпуска. Здесь явно речь идет не об учебном отпуске, а о ежегодных основном и дополнительных. Поэтому положения ст. 127 на учебный отпуск не распространяются.

Причем работник-студент вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели, если законом не установлен иной срок. Течение срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).

Вопрос:

Можно ли по инициативе работодателя уволить работника во время нахождения его в учебном отпуске?

А вот в этом случае, считаем, положение ч. 6 ст. 81 ТК РФ, согласно которому не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в периоды его временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске, распространяется и на учебный отпуск. Поэтому если, например, работника хотят уволить в связи с сокращением численности или штата, уведомив его за 2 месяца, и дата его увольнения приходится на время учебного отпуска, то расторгать трудовой договор в тот же день нельзя. Уволить работника нужно в первый день после выхода его из отпуска.

Вопрос:

Сотрудник, с которым заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за несколько дней до выхода последнего на работу принес справку-вызов. Должны ли мы предоставить ему учебный отпуск и на сколько дней?

Мнений по данному вопросу несколько.

Кто‑то считает, что сотрудника нужно уволить в день выхода основного работника в силу ч. 3 ст. 79 ТК РФ, но предоставить учебный отпуск и оплатить его полностью. Такой вывод, в частности, сделан в Определении Ленинградского областного суда от 06.08.2015 № 33‑3731/2015.

Вторая позиция: нужно продлить с работником срочный трудовой договор на время учебного отпуска, а расчет с ним произвести в последний рабочий день, то есть по аналогии со ст. 127 ТК РФ при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.

Однако мы придерживаемся третьей позиции: если известна дата выхода основного работника, трудовой договор прекращается с выходом его на работу, поскольку учебный отпуск не является основанием для продления срочного договора. А учебный отпуск должен быть предоставлен и оплачен только в пределах сроков действия срочного трудового договора.

Оплата учебного отпуска.

Итак, за время нахождения работника в учебном отпуске ему выплачивается средний заработок. Его расчет производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).

Выплатить средний заработок, начисленный работнику за время учебного отпуска, нужно за 3 календарных дня до его начала (ст. 136 ТК РФ, Письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693‑6‑1).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев (расчетный период) (п. 4 Положения № 922). При этом средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и среднемесячное число календарных дней (29,3) (п. 10 Положения № 922).

Сумма отпускных, причитающаяся работнику, определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество календарных дней в периоде, подлежащем оплате (то есть на количество календарных дней учебного отпуска) (п. 9 Положения № 922).

В силу п. 14 Положения № 922 при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.

Например, если учебный отпуск совпал с новогодними праздниками, за сотрудником сохранится средний заработок и за эти праздничные дни.

Обратите внимание:

Если в период учебного отпуска работник заболел, пособие по временной нетрудоспособности ему выплачиваться не будет, независимо от того, сохранялся за ним на время учебного отпуска средний или частичный заработок либо нет [1] .

Вопрос:

Если работник досрочно сдал экзамены, можно ли удержать с него сумму среднего заработка за оставшийся период отпуска?

Так как учебный отпуск был уже оплачен по среднему заработку до его начала, а Трудовой кодекс не позволяет удержать данную сумму или ее часть при увольнении лица, работающего по срочному трудовому договору, в связи с окончанием действия этого договора, работодатель не имеет права удержать указанную сумму при окончательном расчете.

Нет и правовых оснований удерживать ранее выплаченные отпускные при отчислении из образовательного учреждения до окончания учебного отпуска. На основании ст. 137 ТК РФ удержания из зарплаты работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Если учебный отпуск совпал с ежегодным

В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности последнего, исполнения им во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы, и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. То есть указания о продлении или переносе ежегодного отпуска в случае совпадения с учебным нет, как и соответствующей обязанности у работодателя.

При этом, как уже было отмечено, в силу ч. 2 ст. 177 ТК РФ к дополнительным отпускам, предусмотренным ст. 173 – 176 ТК РФ, ежегодные оплачиваемые отпуска могут присоединяться по соглашению работодателя и работника.

Таким образом, по согласованию с работником (на основании его заявления) работодатель должен или присоединить к учебному отпуску ежегодный отпуск, или перенести на другое время.

В Апелляционном определении Ярославского областного суда от 23.07.2012 по делу № 33‑3831/2012 суд рассмотрел заявление работницы, которой работодатель не предоставил учебный отпуск, поскольку он совпал по времени с ежегодным отпуском. Вывод суда: сотрудник, обучающийся без отрыва от производства, имеет право на оба отпуска и при совпадении учебного отпуска с основным работодатель по согласованию с сотрудником должен перенести основной отпуск на другой период или продлить его.

Если работник и работодатель не успели согласовать вопрос о том, присоединить ежегодный отпуск к учебному или перенести, работодатель может продлить отпуск самостоятельно, но только если эта возможность установлена локальным нормативным актом.

Итак, мы проанализировали порядок и особенности предоставления учебного отпуска. И как видим, есть достаточно много вопросов, не урегулированных трудовым законодательством. До внесения каких‑либо изменений или уточнений в законодательство мы рассмотрели ситуацию со своей точки зрения, руководствуясь позицией судей и контролирующих органов. Тем не менее основные правила вы должны помнить и соблюдать.

В. Д. Тарасов , эксперт журнала

" Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения" № 8 август, 2017 год.

При этом работник имеет право на учебный отпуск при соблюдении определенных условий (ст. ст. 173 - 176, ч. 1 ст. 177 ТК РФ):

  • если получает образование соответствующего уровня впервые;
  • если обучается по аккредитованной образовательной программе (сведения о госаккредитации указываются в справке-вызове):
  • основного общего или среднего образования (школа, гимназия и т.п.);
  • среднего профессионального образования (техникум, колледж, училище и т.п.);
  • высшего профессионального образования (бакалавриат, магистратура, специалитет, аспирантура, ординатура, ассистентура-стажировка).

При обучении по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации, учебный отпуск предоставляется, только если такое условие включено в коллективный или трудовой договор (ч. 6 ст. 173, ч. 6 ст. 174, ч. 3 ст. 176 ТК РФ).

Наличие свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности является условием для выдачи справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.

Продолжительность учебного отпуска зависит от уровня образования, получаемого работником (ст. ст. 173 - 176 ТК РФ). Образовательные уровни и типы образовательных организаций установлены соответственно ч. 4, 5 ст. 10 и ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ.

Кроме того, работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника) (статья 177 ТК РФ).

Учебный отпуск предоставляется только по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК РФ). Следовательно, совместителю в период сессии необходимо либо продолжать работу в свободное от учебы время, либо оформить на это время отпуск без сохранения зарплаты.

В этом случае работнику и работодателю необходимо решить вопрос предоставления дополнительного отпуска при работе по второму трудовому договору.

Работнику необходимо оформить отпуск без сохранения заработной платы. Однако законодательство в этом случае не обязывает работодателя предоставлять такой отпуск.

Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск. Является ли причина уважительной, решает работодатель.

2. При предоставлении учебного отпуска работодателю необходимо:

  • проверить правильность составления заявления работника - в нем должна быть указана цель учебного отпуска, а также дата его начала и окончания и количество дней освобождения от работы;
  • чтобы воспользоваться правом на учебный отпуск, работник должен предъявить работодателю справку-вызов по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 г. N 1368.

Примечание: Для получения гарантий и компенсаций работникам, (совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам; совмещающим работу с получением высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук; совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования; получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения), предусмотренных статьями 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ, действует единая форма справки:

  • Издать приказ о предоставлении учебного отпуска.

Приказ о предоставлении учебного отпуска оформляется по унифицированной форме № Т-6 (№ Т-6а) (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1) или по форме, разработанной работодателем самостоятельно. С данным документом работника необходимо ознакомить под подпись.

Личная карточка работника оформляется, например, по унифицированной форме №Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1.

Используется унифицированная форма (№ Т-12 или форма № Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1) или форма, разработанная работодателем самостоятельно.

3. Учебный отпуск может быть использован работником частично в пределах срока, установленного в справке-вызове, при этом использование такого отпуска является правом, а не обязанностью работника, а трудовое законодательство не запрещает использовать такой учебный отпуск частично.

4. Если в соответствии с трудовым законодательством на время учебного отпуска за работником сохраняется средний заработок (ст. ст. 173, 173.1, 174, 176 ТК РФ), он рассчитывается по тем же правилам, что и средний заработок для оплаты ежегодного основного отпуска (ст. 139 ТК РФ).

Выплатить средний заработок надо за три календарных дня до начала учебного отпуска (ст. ст. ч. 9 ст. 136, 173 - 176 ч. 1 ст. 177 ТК РФ, Письмо Роструда от 30.07.2014 г. N 1693-6-1).

По мнению Роструда, срок оплаты отпускных исчисляется в календарных днях. Если день оплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, работодателю рекомендуется произвести выплату отпускных накануне или в более ранний срок.

Кроме того, работнику, который обучается по аккредитованной образовательной программе заочно, один раз в год работодатель оплачивает проезд до места обучения и обратно полную стоимость проезда (ч. 3 ст. 173, ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работникам, получающим образование соответствующего уровня не впервые по инициативе работника, а также по не имеющим государственной аккредитации программам, могут устанавливаться коллективным или трудовым договором.

5. Учебные отпуска предоставляются работникам лишь при получении образования определенного уровня впервые. При получении работником второго высшего образования, работодатель не обязан отпускать его на сдачу сессий и защиту дипломной работы (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

Вместе с тем, работникам, имеющим диплом специалиста и получающим второе высшее образование, учебные отпуска могут быть предоставлены в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. Кроме того, предоставление таких гарантий может быть предусмотрено в локальном нормативном акте работодателя или в коллективном договоре (письмо Минтруда от 08.11.2013 г. № 14-1-187).

О предоставлении учебного отпуска работникам, получающим второе высшее образование.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 8 ноября 2013 г. N 14-1-187

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение и по компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 177 ТК РФ предусмотрено, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.2004 г. N 167-О отмечено, что устанавливающая соответствующее условие норма ч. 1 ст. 177 ТК РФ не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.

Таким образом, положение ч. 1 ст. 177 ТК РФ само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Не может оно расцениваться и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям, - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня.

Кроме того, Московский областной суд в Определении от 26.08.2010 г. N 33-16633 установил, что предоставление учебного отпуска с сохранением заработной платы при получении второго высшего образования противоречит законодательству.

Из анализа положений трудового законодательства, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и судебной практики следует, что законодательно право работника, получающего второе высшее образование, на получение каких-либо гарантий, связанных с таким обучением, не закреплено.
Таким образом, работникам, имеющим диплом специалиста и получающим образование по уровню бакалавриата, данные гарантии и компенсации могут быть предоставлены в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. Кроме того, предоставление таких гарантий может быть предусмотрено в локальном нормативном акте работодателя.

Директор Департамента оплаты труда,
трудовых отношений и социального партнерства
М.С.Маслова

О сроке оплаты отпуска, а также о формах и способах извещения работников о времени начала отпуска.


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО
от 30 июля 2014 г. N 1693-6-1

В Управлении юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда Федеральной службы по труду и занятости (далее - Управление) рассмотрено в пределах компетенции Ваше обращение, поступившее 07 июля 2014 года. Сообщаем следующее.

В соответствии с частью 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В статье не определено, какие дни учитываются при расчете - календарные или рабочие.

Исчисление сроков устанавливается в статье 14 ТК РФ. В соответствии с частью 1 данной статьи течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни (часть 3 статьи 14 ТК РФ).

Из системного толкования этих норм ТК РФ следует, что сроки для оплаты отпуска исчисляются в календарных днях.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с частью 8 статьи 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата отпуска производится накануне этого дня.

Вместе с тем ТК РФ не запрещает производить выплату отпускных в более ранний срок.

Таким образом, на основании вышеизложенного полагаем, что выплата отпускных может быть произведена как в пятницу (за три дня до начала отпуска), так и в четверг.

По вопросу извещения сотрудников о начале отпуска сообщаем, что часть 3 статьи 123 ТК РФ требует от работодателя извещения каждого работника под роспись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала.

По нашему мнению, формы и способы выполнения данного требования работодатель определяет самостоятельно, это могут быть отдельные извещения работникам, ознакомительные листы и ведомости и т.п. Также считаем допустимым внести изменения в форму N Т-7, дополнив ее графами 11, 12. В одной из них работник сможет расписаться в том, что дата начала отпуска ему известна, а в другой - указать дату уведомления о начале отпуска.

Согласно п. 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в Вашем обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

Заместитель начальника Управления
юридического сопровождения деятельности
центрального аппарата и правовой поддержки
территориальных органов Роструда
Л.Н. Гузанова

Ответ: Военнослужащие женского пола при убытии в социальные отпуска по беременности и родам вместо выплаты им основных и ежемесячных добавочных видов денежного довольствия обеспечиваются необлагаемым подоходным налогом пособием по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере суммы основных и ежемесячных добавочных видов денежного довольствия, причитающихся за период указанного отпуска, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу наступления социального отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно при убытии военнослужащих в отпуск по беременности и родам в сроки, установленные для выплаты денежного довольствия.

В случае увеличения норм (размеров) денежного довольствия, изменения порядка его выплаты в период указанного отпуска осуществляется перерасчет пособия по беременности и родам и (при необходимости) соответствующая его доплата.

Ответ: В соответствии с главой 34 Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил, утвержденной приказом Министра обороны Республики Беларусь от 30 ноября 2011 г. № 1054, за окончание военного учебного заведения с отличием предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения в размере одного оклада денежного содержания, а за окончание военного учебного заведения с отличием и вручением золотой медали – двух окладов денежного содержания.

Оклад денежного содержания состоит из оклада по воинскому званию и должностного оклада, размеры которых для выплаты вознаграждения определяются на дату окончания военного учебного заведения.

Вознаграждение выплачивается в воинских частях, в которые назначены для дальнейшего прохождения военной службы офицеры-выпускники.

Вопрос: Предусмотрены ли какие-нибудь меры материального стимулирования курсантов за отличную и хорошую учебу?

Для материального стимулирования курсантов военных учебных заведений за отличную и хорошую учебу или иные достижения предусмотрены следующие меры:

1. Установление повышенных должностных окладов. Так, в соответствии с приказом начальника военного учебного заведения, курсантам с 1-го числа месяца, следующего за месяцем окончания экзаменационной сессии, должностные оклады повышаются:

2. Премирование. Наиболее отличившиеся курсанты могут премироваться разовой премией за особые отличия в воинской службе приказами Министра обороны Республики Беларусь, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь – первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь, заместителя Министра обороны Республики Беларусь по представлениям соответствующих начальников военных учебных заведений;

3. Награждение ценными подарками или деньгами. Начальники военных учебных заведений имеют право в установленном порядке награждать ценными подарками или деньгами отличившихся, в том числе в учебе, курсантов, либо представлять их к награждению вышестоящим начальникам.

Вопрос: Я заключил очередной контракт на прохождение военной службы на 5 лет. Положена ли мне выплата вознаграждения при заключении контракта, и в каком размере?

для заключивших контракт на срок от 3 до 5 лет – 10 базовых окладов;

для заключивших контракт на 5 и более лет – 35 базовых окладов.

Таким образом, при соблюдении названных условий, Вы имеете право на выплату единовременного денежного вознаграждения в размере 35 базовых окладов.

Вопрос: Я военнослужащая, нахожусь в отпуске по уходу за ребенком. В период нахождения в указанном отпуске у меня истекает срок действия контракта о прохождении военной службы, и я планирую заключить новый контракт на 5 лет. Прошу пояснить, положена ли мне выплата единовременного денежного вознаграждения при заключении контракта о прохождении военной службы?

Ответ: Пунктом 138 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186, предусмотрено, что отпуск по уходу за детьми предоставляется без сохранения денежного довольствия.

В соответствии с частью второй пункта 8 Положения о порядке выплаты, расчета и возмещения единовременного денежного вознаграждения при заключении контракта о прохождении военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Республики Беларусь от 13 ноября 2015 г. № 1459, выплата вознаграждения военнослужащим, утратившим право на получение должностного оклада, осуществляется после возобновления указанного права.

Таким образом, военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы, при нахождении в отпуске по уходу за детьми, выплата вознаграждения производится после выхода из указанного отпуска (в том числе досрочного возвращения из него).

Выплата вознаграждения при этом производится в полном размере.

При этом базовый оклад для исчисления вознаграждения применяется в размере, действующем на дату возникновения у военнослужащего права на получение данного вознаграждения (дату вступления в силу контракта о прохождении военной службы).

Вопрос: Являюсь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Представил рапорт на оказание мне материальной помощи в связи с непредвиденными материальными затруднениями и рапорт на выплату пособия на оздоровление в связи с необходимостью лечения члена моей семьи. По плану убываю в отпуск в августе с.г. Подскажите, пожалуйста, могу ли я получить материальную помощь и единовременное пособие на оздоровление в данном случае, и какие подтверждающие документы необходимо предоставить для подтверждения необходимости лечения члена моей семьи?

Ответ: Порядок и условия выплаты единовременного пособия на оздоровление военнослужащим определен Положением о порядке и условиях выплаты единовременного пособия на оздоровление военнослужащим Вооруженных Сил, утвержденным приказом Министра обороны Республики Беларусь от 30 ноября 2011 г. № 1054 (далее – Положение о пособии на оздоровление).

В соответствии с пунктом 6 Положения о пособии на оздоровление выплата единовременного пособия на оздоровление осуществляется:

1. при предоставлении военнослужащим отпусков (кроме социальных отпусков: для сдачи вступительных экзаменов в учреждения среднего специального, высшего и послевузовского образования; в связи с обучением в учреждениях среднего специального, высшего и послевузовского образования; для работы над диссертацией, написания учебников и в других случаях, предусмотренных законодательством; по уважительным причинам личного и семейного характера);

2. в случае необходимости оздоровления (лечения) военнослужащего или членов его семьи;

Для получения единовременного пособия на оздоровление военнослужащий представляет рапорт, в котором указывается причина необходимости получения данного пособия (в Вашем случае – лечение члена семьи).

В Положении о пособии на оздоровление перечни документов, подтверждающих необходимость оздоровления (лечения), а также перечни заболеваний, являющихся основанием для выплаты единовременного пособия на оздоровление, не определены.

Решение о выплате единовременного пособия на оздоровление принимает соответствующий командир (начальник).

Командир (начальник), принимающий решение о выплате единовременного пособия на оздоровление, имеет право потребовать от военнослужащего предоставление документов, подтверждающих необходимость лечения члена его семьи, которые сам командир (начальник) сочтет основательными.

Порядок и условия оказания материальной помощи в связи с непредвиденными материальными затруднениями (далее – материальная помощь) определен Положением о порядке и условиях оказания материальной помощи военнослужащим Вооруженных Сил, утвержденным приказом Министра обороны Республики Беларусь от 30 ноября 2011 г. № 1054 (далее – Пособие о материальной помощи).

В соответствии с пунктом 6 Положения о материальной помощи оказание материальной помощи осуществляется по решению соответствующего командира (начальника) в связи с непредвиденными материальными затруднениями, возникшими у военнослужащего.

Для получения материальной помощи военнослужащий имеет право один раз в календарном году в любое время представить рапорт, в котором указываются возникшие у военнослужащего непредвиденные затруднения.

В Положении о материальной помощи перечень непредвиденных материальных затруднений, являющиеся основанием для оказания материальной помощи, не определен.

Решение о выплате материальной помощи принимает соответствующий командир (начальник).

Вопрос: В текущем году я написал рапорт на получение единовременного пособия на оздоровление и материальной помощи за прошлый год, но в финансовом органе мне отказали в их выплате. Правомерно ли это, ведь в прошлом году я указанные выплаты не получал?

Ответ: В соответствии с Положением о порядке и условиях выплаты единовременного пособия на оздоровление военнослужащим Вооруженных Сил и Положением о порядке и условиях оказания материальной помощи военнослужащим Вооруженных Сил, утвержденными приказом Министра обороны Республики Беларусь от 30 ноября 2011 г. № 1054, единовременное пособие на оздоровление и материальная помощь в связи с непредвиденными материальными затруднениями не выплачиваются в текущем календарном году за истекший календарный год, если в истекшем календарном году военнослужащий не обращался в установленном порядке за их получением, в связи с чем приказ командира (начальника) о выплате в течение истекшего календарного года не издавался.

Поскольку в истекшем году Вы не обратились в установленном порядке за получением указанных выплат, право на их получение в текущем году Вы не имеете. В выплате Вам было отказано законно.

Вопрос: В связи с назначением на должность я переехал на новое место жительства в другой город. В каком размере мне будет выплачено подъемное пособие? Какие документы необходимо предоставить для получения подъемного пособия?

Ответ: В соответствии с пунктом 279 Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил, утвержденной приказом Министра обороны Республики Беларусь от 30 ноября 2011 г. № 1054, подъемное пособие выплачивается в размере одного оклада денежного содержания на самого военнослужащего и 0,25 оклада денежного содержания на каждого члена семьи.

Подтверждающим факт переезда на новое место жительства является один из указанных документов:

справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи;

справка о месте жительства;

справка о месте жительства и составе семьи;

В случае если информация, содержащаяся в документах, не подтверждает факт переезда на новое место жительства, военнослужащий вправе дополнительно представить иные документы, подтверждающие такой факт.

Вопрос: Предусмотрена ли какая-нибудь доплата (выплата) за нахождение на службе сверх времени, установленного в регламенте служебного времени?

Ответ: В соответствии с пунктом 6 Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил, утвержденной приказом Министра обороны Республики Беларусь от 30 ноября 2011 г. № 1054, военнослужащим за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, объявленные в соответствии с законодательством нерабочими, дополнительная оплата не осуществляется.

Вопрос: В июне я был оштрафован ГАИ за превышение скорости. Правда ли, что теперь меня еще и лишат премии? Если да, то почему, ведь я уже наказан штрафом?

Ответ: В соответствии с пунктом 11.2 пункта 11 Положения о порядке и условиях премирования военнослужащих Вооруженных Сил, утвержденного приказом Министра обороны Республики Беларусь от 30 ноября 2011 г. № 1054, ежемесячной премии лишаются военнослужащие, которые в истекшем месяце привлекались к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с исполнением обязанностей военной службы.

Из Вашего вопроса следует, что в июне к Вам применялось административное взыскание в виде штрафа за административное правонарушение, однако, ежемесячной премии за июль Вас лишат только в том случае, если Вы совершили данное административное правонарушение управляя служебным автомобилем.

Если Вы были привлечены к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения на личном автомобиле, то ежемесячной премии Вы лишены не будете, поскольку совершенное административное правонарушение не связано с исполнением Вами обязанностей военной службы.

Вопрос: Положена ли выдача аванса перед убытием на полевой выход, и в какие сроки обязаны выплатить полевые?

Ответ: В соответствии с пунктом 10 1 Инструкции о порядке выплаты полевых военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил и транспортных войск, утвержденной приказом Министра обороны Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 1060, выдача под отчет денежных средств в счет предстоящей выплаты полевых осуществляется только личному составу, направляемому на полевой выход за пределы Республики Беларусь. Личному составу, направляемому на полевой выход в пределах Республики Беларусь, аванс не выдается.

В соответствии с пунктом 10 этой Инструкции выплата полевых осуществляется в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь для выплаты денежного довольствия (заработной платы).

Вопрос: Ранее я проходил военную службу, а затем работал в воинской части. В настоящее время я собираю документы для оформления трудовой пенсии. Подскажите, пожалуйста: куда мне следует обращаться за справками о фактическом заработке?

Законодательством установлено, что размер фактического заработка за периоды работы до 1 января 2003 г. подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, за периоды работы после 1 января 2003 г. – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Справки о размере заработка за периоды работы до 1 января 2003 г. выдаются на основании первичных бухгалтерских документов о начисленной и выплаченной заработной плате, в частности, лицевых счетов и расчетных ведомостей.

За справкой о фактическом заработке гражданин должен обращаться прежде всего к работодателю. В случае прекращения деятельности работодателя – к его правопреемнику, при отсутствии правопреемника – в архив или орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в зависимости от того, где находятся на хранении бухгалтерские документы.

При отсутствии правопреемника граждане, работавшие в воинских частях (организациях) Вооруженных Сил, за справками о фактическом заработке должны обращаться в Центральный архив Министерства обороны Республики Беларусь (далее – Центральный архив) по адресу: 220021, г. Минск, ул. Кулешова, 1а.

В случае невозможности оформления справки о заработке, в связи с утратой документов о начислении и выплате заработной платы, гражданин вправе обратиться в суд по месту жительства с исковым заявлением об установлении факта получения заработной платы за конкретный период.

Порядок подтверждения заработка решением суда разработан Верховным Судом Республики Беларусь по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь (письмо Верховного Суда Республики Беларусь от 16.03.2006 № 01-10).

При разрешении вопроса в отношении размера заработной платы для расчета пенсии, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. Законодательство не содержит ограничений в способах доказывания полученной заработной платы в определенном размере. Заработная плата может быть подтверждена документами, косвенно свидетельствующими о фактическом заработке, например, выпиской из штатного расписания об окладе по соответствующей должности, вкладышем к трудовой книжке, учетной карточкой, партийным или профсоюзным билетами, расчетной книжкой и другими доказательствами, в том числе показаниями свидетелей.

При рассмотрении в суде вопроса о подтверждении заработной платы за время работы в воинских частях (организациях) главное финансово-экономическое управление Министерства обороны предоставляет сведения о системе оплаты труда по аналогичным должностям и профессиям, которая была предусмотрена в воинских частях (организациях) Белорусского военного округа и Вооруженных Силах Республики Беларусь. Для получения указанных сведений необходимо обратиться в адрес главного финансово-экономического управления Министерства обороны Республики Беларусь, (220034, ф-2, г. Минск, ул. Азгура, 4). Вместе с обращением необходимо представить копии архивных справок, подтверждающих факт утраты документов, копию трудовой книжки, подтверждающую работу в воинских частях (организациях).

Сведения о системе оплаты труда гражданского персонала также могут быть использованы в суде в качестве косвенных доказательств для установления факта получения заработной платы.

Доказательства, косвенно свидетельствующие о фактическом заработке, подлежат оценке судом.

При наличии оснований, суд выносит решение об установлении факта получения заявителем заработной платы за конкретный период в определенном размере. Вступившее в законную силу решение суда представляется в органы социальной защиты для решения вопроса о назначении пенсии или перерасчета ранее назначенной пенсии.

Аналогичным образом происходит рассмотрение в суде вопроса о подтверждении обеспечения денежным довольствием военнослужащих за период прохождения военной службы.

Для выдачи сведений о нормах денежного довольствия, действовавших в периоды, за которые данные о фактически начисленном денежном довольствии отсутствуют, вместе с обращением о выдаче указанных сведений необходимо предоставить в главное финансово-экономическое управление Министерства обороны документы, подтверждающие прохождение военной службы (или их копии). Такими документами могут являться личное дело, военный билет, удостоверение личности, расчетная книжка и другие документы, по которым возможно определить присвоенные воинские звания, занимаемые воинские должности и выслугу лет в указанные периоды.

Читайте также: