При выполнении работы по поручению работодателя работник был поражен молнией это событие

Обновлено: 15.05.2024

Что делать, когда на производстве произошел несчастный случай? Сориентироваться в законодательстве поможет эта статья.

Профилактика

Десятый раздел ТК посвящен охране труда. Работодатели обязаны обеспечить сотрудникам безопасные условия труда и делать взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.

Работодателю нужно проводить инструктаж по охране труда и периодически проверять знания работников по технике безопасности. Также необходимо обеспечить работников средствами защиты и контролировать условия труда на производстве. Эти и другие обязанности работодателя установлены статьей 212 ТК .

В компании со штатом сотрудников более 50 должна быть служба охраны труда или специалист по охране труда.

В то же время, работник должен соблюдать требования охраны труда. Статья 214 ТК обязывает его проходить инструктаж, правильно использовать оборудование и средства защиты.

О несчастных случаях или ситуациях, которые угрожают жизни и здоровью людей, работник должен сразу сообщать руководителю. Также работнику следует сообщить руководителю, если он почувствовал себя плохо в течение рабочего дня.

Работник имеет право отказаться выполнить поручение руководства, если возникла угроза его жизни или здоровью из-за нарушений правил охраны труда. Об этом сказано в статье 219 ТК . Работодатель должен предоставить ему другую работу до устранения опасности. Если это нельзя сделать сразу, работодатель обязан оплатить сотруднику вынужденный простой в размере средней зарплаты.

Определение

К несчастному случаю относят травмы, тепловой удар или обморожение, поражение электрическим током, излучением. К травме на производстве могут отнести укусы животных, повреждения вследствие аварий, разрушения зданий или конструкций, стихийных бедствий.

Статья 227 ТК определяет, какие несчастные случаи считаются произошедшими на производстве, исходя из обстоятельств происшествия и статуса пострадавшего.

Несчастные случаи на производстве — это травмы, которые сотрудник получил:

в течение рабочего времени и во время установленных перерывов на территории работодателя;
на другой территории, выполняя работу по поручению работодателя;
работая по распоряжению работодателя в выходные и нерабочие праздничные дни;
во время приведения в порядок орудий производства и одежды;
по пути к месту выполнения работы или с работы на транспорте, который предоставил работодатель или на личном транспорте при использовании его в служебных целях;
по пути к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте;
по пути к месту выполнения поручения и обратно, по распоряжению работодателя, в том числе пешком;
во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, член бригады почтового вагона и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
при осуществлении других предусмотренных трудовыми отношениями действиях, в том числе при предотвращении несчастного случая.

Работодатель обязан расследовать несчастные случаи, произошедшие с людьми, которые участвуют в производственной деятельности работодателя.

Помимо работников к ним относятся:

обучающиеся, которые проходят производственную практику;
работники и другие люди, которые получают образование по ученическому договору;
члены производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, которые принимают трудовое участие в их деятельности;
люди, которых привлекли к выполнению общественно-полезных работ;
люди, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
страдающие психическими расстройствами люди, которые участвуют в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях по медицинским рекомендациям.

Кодекс обязывает работодателя расследовать причины и условия, которые способствовали несчастному случаю. Но прежде принять срочные меры.

Срочные меры

Действия работодателя или его представителя при возникновении несчастного случая регламентирует статья 228 ТК .

Работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и позаботиться, чтобы его доставили в медицинскую организацию, если необходимо.

Затем он должен принять меры, чтобы предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей и предотвратить развитие аварийной ситуации.

До начала расследования несчастного случая нужно сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью людей и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств. Если этого сделать нельзя, нужно зафиксировать обстановку: составить схемы, сфотографировать место происшествия или снять его на видео.

Если в результате происшествия пострадало больше одного человека или пострадавший умер, работодатель должен немедленно сообщить о происшествии:

в ФСС;
в трудовую инспекцию;
в прокуратуру по месту расположения фирмы;
в федеральную службу, контролирующую объект — если случай связан со спецтехникой — в Ространснадзор, и т.п.;
в фирму, где числится работник, если происшествие случилось с командированным;
в правительство региона;
в территориальное объединение профсоюзов — если произошел групповой несчастный случай.

На это у работодателя есть сутки. Список и форма необходимых документов утверждены в постановлении Минтруда №73 от 24.10.2002 года .

О тяжелом несчастном случае или смерти пострадавшего нужно также сообщить родственникам пострадавшего.

Наконец, нужно организовать расследование несчастного случая.

Расследование

Для расследования несчастного случая работодатель создает комиссию в составе не менее трех человек. Состав комиссии утверждает приказ работодателя.

В комиссию должны входить:

специалист по охране труда;
представитель работодателя;
представитель профсоюза.

Пострадавший, его законный представитель или доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании. Нельзя участвовать в расследовании ответственным за соблюдение требований охраны труда на участке, где произошел инцидент.

Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, получает необходимую информацию и объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая, в результате которого причинен тяжкий вред здоровью сотрудника или пострадавший умер, в состав комиссии входит:

государственный инспектор труда;
представитель власти или местного самоуправления;
представитель организаций профсоюзов;
представители исполнительного органа страховщика.

В таком случае комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти. Подробнее о формировании комиссии написано в статье 229 ТК .

Расследование несчастного случая, в котором один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Случая, в котором пострадавшим получены тяжелые повреждения здоровья, либо пострадавший погиб — в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором работодателю сообщили не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня обращения.

По требованию комиссии работодатель должен оплатить технические расчеты, проведение лабораторных исследований и других экспертных работ.

Материалы расследования несчастного случая включают приказ о создании комиссии, протокол осмотра места происшествия, фото- и видеоматериалы, экспертные заключения специалистов.

Также к материалам относится медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти. Комиссия вправе по своему усмотрению собирать другие документы, в том числе перечисленные в статье 229.2 ТК .

На их основании комиссия определяет причины несчастного случая. Члены комиссии должны выяснить, чем занимался пострадавший в момент происшествия и связано ли происшествие с производственной деятельностью. Затем квалифицировать случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

При соответствующих выводах, комиссия составляет акт о несчастном случае на производстве. В нем указывают обстоятельства и причины происшествия, а также сотрудников, которые допустили нарушения требований охраны труда.

Если комиссия установила, что пострадавший допустил неосторожность на производстве, в акте указывают степень вины застрахованного.

Акт составляют в двух экземплярах. Работодатель должен передать один из них пострадавшему или его доверенному лицу в течение трех дней после того, как завершилось расследование. Второй экземпляр вместе с материалами расследования работодатель хранит в течение 45 лет.

Проверка Роструда

Государственный инспектор труда может провести дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности.

Основания для дополнительного расследования:

инспектор выявил сокрытый несчастный случай;
инспектор получил сведения о нарушении порядка расследования;
пострадавший или его родственники заявили о том, что не согласны с выводами комиссии по расследованию несчастного случая.

По результатам дополнительного расследования инспектор составляет заключение и выдает работодателю предписание, обязательное для выполнения. Кроме того, он может обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае, если имеющийся оформлен с нарушениями. Решения инспектора можно обжаловать в суде.

За невыполнение требований охраны труда руководителя или ИП оштрафуют по статье 5.27.1 КоАП на сумму от 2 000 до 5 000 рублей, а компанию — от 50 000 до 80 000 рублей.

Если нарушение правил охраны труда привело к увечьям работника или его смерти, работодателя могут привлечь к уголовной ответственности по статье 143 УК.

В силу положений статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) несчастным случаем на производстве признается такой несчастный случай, который произошел с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с пунктом 25 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, несчастный случай, о котором работодателем не было своевременно сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 ТК РФ, является сокрытым несчастным случаем.

Если несчастный случай привел к тяжким увечьям или гибели работника, виновного могут привлечь к уголовной ответственности. Ответственность за причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью работника предусмотрена ч. 1 ст. 143 Уголовного кодекса РФ.

Если несчастный случай привел к смерти работника, виновного могут лишить свободы на срок до 4-х лет (ч. 2 ст. 143 Уголовного кодекса РФ).

Лица, которых могут привлечь к ответственности по указанной статье Уголовного кодекса, это прежде всего работники, которые в силу своих служебных обязанностей или по распоряжению руководителя организации должны обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ.

Руководителя организации, его заместителя, главного инженера могут привлечь к ответственности по ст. 143 Уголовного кодекса РФ в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, либо не обеспечили соблюдение этих правил.

(подготовлено заместителем прокурора г. Краснокамска Южаковой С.Г.)

Прокуратура
Пермского края

Прокуратура Пермского края

17 ноября 2021, 18:43

Кого могут привлечь к ответственности за несчастный случай на производстве?

Действия специалиста по охране труда при несчастном случае

Каждый специалист по охране труда, как опытный, так и новичок, должен быть психологически готов к тому, что придется столкнуться и организовать расследование несчастных случаев на производстве.

Расследование НС — одна из сложных процедур в работе специалиста по охране труда по нескольким причинам: ограничены сроки расследования, необходимо взаимодействовать с пострадавшим работником или его представителями, проверяющими органами.

Несчастным случаем на производстве должно быть признано любое происшествие, которое привело к потере трудоспособности хотя бы на один день и:

произошло с работником или группой работников на территории работодателя в рабочее время, в том числе во время перерывов, а также при выполнении работниками своих должностных обязанностей в праздничные и выходные дни, в том числе вне рабочего места или вне территории работодателя при выполнении своих трудовых обязанностей в интересах работодателя (ст. 227 ТК РФ).

Несчастный случай в командировке, на стажировке, производственной практике также признают производственным:

если работник исполнял трудовые обязанности, выполнял работы по поручению работодателя, в том числе во время поездок на транспорте работодателя.

Травмы, полученные при передвижении на общественном или личном транспорте или при пешеходном движении можно отнести к производственным только в том случае:

если действия работника были направлены на выполнение поручения своего работодателя с его устного или письменного указания.

Работодатель расследует несчастные случаи, которые произошли:

на территории организации и на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
там, где выполнялась работа;
по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
по дороге в командировку и обратно;
во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
при иных правомерных действиях, которые обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо совершены в его интересах, в том числе действиях, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Порядок расследования несчастных случаев регламентируют Трудовой кодекс, Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Не все несчастные случаи с работником относятся к производственным.

К несчастным случаям, не связанным с производством, относят смерть работника вследствие имеющегося хронического заболевания, суицидальные действия, смерть или травмы, причиной которых стало токсическое опьянение работника. При этом действия работника при таком опьянении не должны быть связаны с нарушениями в технологическом процессе, в котором используются различные токсические вещества (спирты, наркотики, прекурсоры и другие химические вещества).
Не являются несчастными случаями на производстве происшествия, при которых пострадавший совершал уголовно наказуемые деяния. Например, работник упал и утонул в цистерне с бензином во время его похищения.

Кого и когда известить о несчастном случае

Если произошел легкий несчастный случай с одним работником:

Если при НС пострадали два человека и более, произошел тяжелый НС или пострадавший умер, в течение суток известите по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73:

территориальную инспекцию по труду;
прокуратуру по месту происшествия НС;
орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту госрегистрации организации или ИП;
надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
территориальное объединение организаций профсоюзов;
работодателя пострадавшего работника, если НС произошел с сотрудником сторонней организации;
при остром отравлении — дополнительно территориальный орган Роспотребнадзора.

Известите профсоюз даже в том случае, если работодатель не имеет в штате организации членов профсоюза, чтобы не нарушить требования закона.

Как известить работодателя о НС с внешним совместителем

Если с внешним совместителем произойдет НС, расследуйте и учитывайте его по месту происшествия во время работы по совместительству.

Проинформируйте работодателя по месту основной работы пострадавшего о НС только, если получите письменное согласие работника (ч. 8 ст. 229 ТК РФ). Если пострадавший против извещения работодателя по месту основной работы, не сообщайте о полученной травме.

Как сформировать комиссию по расследованию НС

В состав комиссии по расследованию НС включите нечетное количество членов — не менее трех. Итоговый состав комиссии зависит от квалификации НС.

Лиц, которые непосредственно контролируют работу пострадавшего лица, в состав комиссии по расследованию НС не включают (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

Расследование НС проводят объективно и беспристрастно, без возможного конфликта интересов должностных лиц организации. Представители надзорных органов обязаны сообщить о самоотводе в том случае, если пострадавший или работодатель являются аффилированными в его отношении лицами (родственники, друзья, бывшие коллеги и т.п.). В противном случае государственных служащих привлекут к ответственности.

Для расследования НС работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включают:

специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
представителей работодателя;
представителей профсоюза или иного представительного органа работников;
уполномоченных по охране труда.

Как правило, комиссию возглавляет работодатель организации или его представитель.

При групповом НС с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включают также представителей инспекции по труду и объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию руководитель ГИТ — главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании НС в организации или на объекте, которые подконтрольны Ростехнадзору, — руководитель Ростехнадзора (ст. 229 ТК РФ).

Сроки расследования несчастного случая

Завершите расследование НС в течение:

3 календарных дней при легких повреждениях здоровья пострадавшего;
15 календарных дней при тяжелых повреждениях здоровья пострадавших или при наличии погибших;
одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего при сокрытом несчастном случае или в случае, если утрата трудоспособности пострадавшего наступила спустя время после НС.

Председатель комиссии вправе продлить сроки расследования НС, если нужно дополнительное исследование обстоятельств происшествия, но не более чем на 15 дней. Для продления сроков расследования издайте приказ. Сроки исчисляйте с момента издания приказа о расследовании НС.

Комиссия по расследованию НС обязана осмотреть место происшествия, опросить очевидцев несчастного случая, зафиксировав в протоколе, опросить пострадавшее лицо, если нет противопоказаний по здоровью, а также должностных лиц, которые допустили нарушение требований охраны труда, повлекшее НС: от руководителя организации до непосредственного руководителя работ.

Какие материалы оформить при расследовании НС

Материалы расследования НС включают:

приказ о создании комиссии по расследованию НС;
планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;
документы, которые характеризуют состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний требований охраны труда, личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, результатов проведенной стажировки;
протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших.

Исследовав документы, комиссия должна:

сделать вывод о том, какие основные и сопутствующие причины привели к НС, насколько сам работник виновен в случившемся (ФСС России не позволяет признавать вину работника более чем на 25%);
а также установить план мероприятий по устранению нарушений требований охраны труда, которые привели к НС.

Если члены комиссии не согласны с решением, они обязаны написать особое мнение. Это мнение приобщают к материалам расследования НС, но акт расследования НС должны подписать все члены комиссии в обязательном порядке.

По завершении расследования НС особое мнение рассматривает работодатель (ст. 231 ТК РФ).

По результатам расследования комиссия подписывает акт по форме Н-1, которая утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, в двух экземплярах, а при групповом НС акт составляют на каждого пострадавшего.

Помимо акта Н-1 к материалам расследования НС приобщают дополнительные документы расследования:

акт о расследовании несчастного случая (форма 4) (заполняется дополнительно при тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
протокол осмотра места НС;
протокол опроса пострадавшего (если он жив и опрашивался);
протоколы опросов очевидцев НС;
медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате НС на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
справку о заключительном диагнозе пострадавшего от НС на производстве
(форма № 316/у);
акты, схемы, данные экспертиз ГИБДД и т.п.

Все НС, отнесенные к производственным, регистрируйте в журнале регистрации НС на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК). Несчастные случаи, не связанные с производством, в этот журнал не вносите.

Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования НС обязан выдать один экземпляр акта пострадавшему. Второй экземпляр вместе с материалами расследования работодатель хранит в течение 45 лет.

При страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования работодатель в трехдневный срок после завершения расследования НС направляет в ФСС России. Копии акта формы 4 вместе с копиями материалов расследования направляются:

в соответствующую государственную инспекцию труда;
в территориальный орган Ростехнадзора — по НС, происшедшим в подконтрольных организациях;
в ФСС — при страховом случае.

в соответствующую государственную инспекцию труда;
в необходимых случаях — в Ростехнадзор.

Скачайте документ: Алгоритм действий работодателя при несчастном случае.

Несчастный случай на производстве - действия работодателя в этой ситуации строго регламентированы законом. Об их составе и последовательности расскажем в нашей статье.

Основные обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Действия работодателя при несчастном случае на производстве зависят от многих факторов: того, где и с кем произошло несчастье, степени вреда здоровью работника, масштаба последствий для остальных членов трудового коллектива и иных лиц, квалификации события как несчастного случая и др.

К примеру, если с крыши здания фирмы внезапно сорвался пласт снега или на проходящих мимо прохожих упали сосульки — это одна ситуация. В этом случае необходимо оказать пострадавшим первую помощь и вызвать врача, оцепить территорию и предотвратить возможность нахождения людей в опасной зоне.

Но данный случай не попадает под квалификацию несчастного случая на производстве, а действия в отношении пострадавших (вызов скорой помощи и др.) предпринимаются любыми лицами, оказавшимися рядом. В этой ситуации обязанности исполняются общечеловеческие.

Совсем другое дело, если снег упал на людей, находящихся на производственной территории. Эта ситуация уже квалифицируется как несчастный случай на производстве (НСП).

ВАЖНО! Производственные травматические ситуации, подлежащие обязательному учету и расследованию, перечислены в ст. 227 ТК РФ.

Таким образом, основная обязанность работодателя при несчастном случае — оказание немедленной первой помощи и принятие неотложных мер по предотвращению расширения масштабов аварийной (чрезвычайной) ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Дальнейшие обязанности работодателя заключаются в расследовании и учете несчастного случая. В связи с этим он в обязательном порядке должен выполнить ряд конкретных действий, речь о которых пойдет в последующих разделах.

Зависимость действий работодателя от категории пострадавших

Необходимость расследования и учета НСП работодателем зависит от категории пострадавшего. К примеру, в отношении несчастного случая, произошедшего с лицом, случайно оказавшимся на производственной территории, обязанности по его расследованию и учету у работодателя не возникает. Это связано с тем, что в ст. 227 ТК РФ категории пострадавших классифицируются следующим образом:

члены трудового коллектива фирмы (с ними заключен трудовой договор);
работники (кроме указанных в предыдущем пункте), участвующие в деятельности фирмы, при выполнении трудовых обязанностей, заданий, порученных им работодателем, или выполняющие действия в его интересах;
иные физические лица.

Что касается членов трудового коллектива, ситуация однозначна: НСП, произошедший с указанной категорией работников, требует от работодателя обязательных действий по его расследованию и учету.

В отношении последней категории лиц из списка от работодателя не требуется исполнение обязательных процедур (кроме общечеловеческих). Например, пришедший к своему другу — работнику фирмы посторонний человек оступился и повредил руку на производственной территории. Расследовать эту ситуацию фирма не обязана. В этом случае пострадавшему будет оказана первая помощь, а внутри фирмы проведут мероприятия по усилению контроля с целью предотвращения проникновения на производственную территорию посторонних лиц.

На 2-й категории работников необходимо остановиться особо. Дело в том, что участвовать в производственной деятельности работодателя может широкий перечень лиц. В случае НСП с ними на работодателя налагается обязанность по его расследованию. К их числу ТК РФ относит:

работников-учеников (совмещающих учебу с работой у данного работодателя);
практикантов (выполняющих трудовые функции во время прохождения производственной практики);
психических больных, проходящих трудотерапию в соответствии с медицинскими рекомендациями;
осужденных лиц, потерявших свободу и привлекаемых к труду;
лиц, привлекаемых к общественно-полезному труду;
членов производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Определив категорию пострадавшего, работодатель исследует вид полученной им в результате НСП травмы. От этого также зависят его последующие действия.

Какие травмы расследуются

Работодатель обязан расследовать ситуации, при которых пострадавший получил телесные повреждения. При этом не имеет значения, нанесены они вследствие взаимодействия работника с производственным оборудованием или контакта с другими лицами.

К числу расследуемых работодателем НСП, в результате которых пострадавший получил телесные дефекты, относят (ст. 227 ТК РФ):

ожог;
тепловой удар;
обморожение;
утопление;
поражение электрическим током, излучением или молнией;
ситуации, когда вред здоровью стал следствием травмы, нанесенной животными или насекомыми, стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств.

Кроме травмирующих признаков, немаловажное значение имеет степень повреждения пострадавшего. К примеру, небольшие царапины на конечностях работника, полученные им в результате незначительного нарушения элементарных правил техники безопасности, не потребуют от работодателя выполнения регламентированных трудовым законодательством обязательных процедур по расследованию и учету НСП.

А вот утрата трудоспособности или смерть пострадавшего — безусловный повод для соблюдения работодателем законодательно установленной процедуры расследования. Аналогичные действия потребуются и при менее трагичных последствиях НСП, когда пострадавший остается живым и трудоспособным, но в последующем потребуется его перевод на другую работу.

Порядок действий работодателя при НСП

Если, определив категорию пострадавшего, травмирующие факторы и степень их влияния, работодатель понимает, что несчастный случай классифицируется по ст. 227 ТК РФ как производственный, необходимо предпринять следующие действия (ст. 28 ТК РФ):

Срочно оказать требуемую первую медицинскую помощь пострадавшему лицу. При тяжелых травмах, если необходимо вмешательство медиков, вызвать скорую помощь.
Отвезти пострадавшего в медучреждение за свой счет, если его можно перемещать. Если он отказывается от медпомощи и чувствует себя нормально, рекомендуется настоять на обращении в медучреждение для прохождения медосмотра.

ВАЖНО! Работодателю следует запросить медзаключение о характере полученных повреждений в медицинской организации, куда доставили пострадавшего. Оно оформляется по учетной форме № 315/у, утв. приказом Минздарвсоцразвития от 15.04.2005 № 275.

Сделать всё возможное для того, чтобы предотвратить усугубление ЧП, его распространение и воздействие на других лиц: оповестить работников о потенциальной (реальной) угрозе, вывести их из опасной зоны, локализовать опасный источник.

Согласно ст. 99 ТК РФ работодатель может привлекать сотрудников к сверхурочной работе без их согласия для предотвращения, устранения аварии, катастрофы.

Обеспечить сохранность обстановки в том виде, каком она была на момент НСП либо попросту зафиксировать ее, если ее сохранность угрожает здоровью и жизни людей, то есть влечет за собой негативные последствия;
Принять меры по фиксации обстановки с помощью фотографий, видеосъемки, составления схем или посредством иных мероприятий (если сохранить обстановку не представляется возможным);
Сообщить о произошедшем ЧП в уполномоченные органы и родственникам пострадавшего;
Расследовать НСП и оформить материалы расследования.

Собранные доказательства приобщаются к материалам расследования НСП. Работодатель обеспечивает их за свои средства. Их состав, а также перечень материалов, сопровождающих расследование, перечислен в ст. 229.2 ТК РФ.

Такой шаг работодателя, как информирование соответствующих органов и родственников пострадавшего, требует уточнения. К примеру, обязанность работодателя сообщить родственникам травмированного о произошедшем налагается ст. 228 ТК РФ в двух случаях: если травма носит тяжелый характер или имеет место смертельный исход.

ВАЖНО! Квалификация степени тяжести влияния НСП на здоровье пострадавшего производится в медицинском учреждении исходя из характера полученных травм и осложнений, а также последствий этих повреждений для здоровья (см. Схему определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденная приказом Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160).

Об информационной обязанности работодателя при НСП расскажем в следующем разделе.

Информационная функция

Что касается информирования о НСП государственных органов, следует выполнять требования ст. 228.1 ТК РФ, специально предусмотренной для таких случаев.

Информационная обязанность работодателя заключается в подаче в течение суток письменного уведомления о НСП в инстанции, перечисленные в ст. 228.1 НК РФ. Среди таких адресатов:

государственная территориальная инспекция труда;
прокуратура по месту происшествия НСП;
орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту госрегистрации работодателя (юрлица, ИП);
надзорный территориальный орган, которому подконтрольна организация либо объект, где произошло ЧП;
территориальное отделение ФСС;
территориальное подразделение профсоюзов.

Форма № 1 извещения о групповом несчастном случае (в том числе тяжелом либо со смертельным исходом) приведена в постановлении Минтруда и соцразвития РФ от 24.10.2002 № 73 в актуальной редакции от 14.11.2016.

Это значит, что указанные действия также потребуются от работодателя, если НСП носит групповой характер (пострадали 2 человека и более), а также при тяжелом НСП или в ситуации со смертельным исходом.

Отдельно следует остановиться на ситуации, когда НСП перешел в разряд тяжелых несчастных случаев или НСП со смертельным исходом через определенный промежуток времени. При этом работодателю также вменяется обязанность в трехдневный срок известить вышеуказанных адресатов по установленной форме (за исключением органов прокуратуры).

ВАЖНО! Территориальное отделение ФСС необходимо уведомлять обо всех страховых случаях в течение суток со дня их наступления по форме, утвержденной приказом № 73.

Формирование комиссии

Одной из функций работодателя при НСП является исследование всех обстоятельств происшествия. Проводится оно посредством создания специального органа — комиссии по расследованию НСП. Минимальная численность ее определена в ст. 229 ТК РФ и составляет 3 человека. Максимальное число членов законодательно не ограничивается.

Включить в комиссию необходимо ответственного за охрану труда на предприятии, представителей работодателя и профсоюза. В определенных законом случаях в комиссию по расследованию НСП придется включить и стороннего для фирмы специалиста — должностное лицо федерального органа госконтроля.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя фирмы, работник которой пострадал в результате НСП. Возглавляет ее работодатель либо его представитель, а в случаях, определяемых ст. 229 ТК РФ, — должностное лицо федерального уполномоченного надзорного органа исполнительной власти.

Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, то в комиссию, помимо самого работодателя, войдут представитель пострадавшего, а также специалист по охране труда. Его возможно привлечь к расследованию НСП на основе отдельного договора.

Если работник пострадал, исполняя трудовые функции не на территории компании, а у другого работодателя при его участии в производственной деятельности данного предприятия (по согласованию между работодателями), комиссия организуется фирмой, на территории которой произошел НСП. В число ее членов включается представитель фирмы, направившей работника для выполнения работы.

Ст. 229 ТК РФ предусматривает и иные особенности формирования комиссии по расследованию НСП (в ситуациях, когда НСП произошел с совместителем, в результате катастрофы и др.).

ВАЖНО! Каким бы ни был состав комиссии как по количеству, так и по статусу ее членов, пострадавший имеет право участвовать в расследовании НСП лично или через своего представителя. Если указанные лица не принимали личного участия в расследовании, они вправе требовать ознакомления со всеми материалами по НСП.

Обязанности работодателя по обеспечению условий для работы комиссии

Работодателю, допустившему НСП, не избежать дополнительных расходов. Связаны они с условием ст. 229.2 ТК РФ о том, что за счет фирмы осуществляются следующие виды работ:

оплата работы привлеченных экспертов по проведению технических расчетов, испытаний, лабораторных исследований и др.;
обеспечение фотографирования или оформление видеоматериалов, планов, схем, эскизов, связанных с фиксацией обстоятельств НСП;
предоставление транспорта, средств индивидуальной защиты и т. д., необходимых в процессе расследования.

Комиссия, работа которой в полном объеме организована работодателем, обязана письменно оформить результаты расследования. Состав материалов комиссионного исследования обстоятельств НСП зависит от характера и обстоятельств НСП и определяется председателем комиссии.

Соблюдение сроков — одна из функций работодателя

Сроки расследования НСП строго определены ст. 229.1 ТК РФ. Они варьируются от 3 дней до 1,5 месяцев в зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавшего:

Трехдневным периодом ограничиваются расследования НСП, если пострадавшие отделались легкими повреждениями.
Срок исследования обстоятельств производственного происшествия со смертельным исходом либо тяжелыми телесными повреждениями не должен превышать 15 дней.
Время увеличивается до 1 месяца, если работодатель не располагал информацией о НСП (своевременно не был извещен о произошедшем несчастном случае) или пострадавший не сразу после НСП утратил способность к труду. Отправной точкой для организации расследования в этом случае будет заявление пострадавшего или его представителя.
Срок исследования обстоятельств получения работником производственной травмы продлится еще на полмесяца, если потребуется дополнительная проверка обстоятельств (получение медицинских и иных заключений).

Законодательно установленные сроки могут быть продлены сверх указанных временных отрезков. Это может произойти, если вовремя завершить расследование невозможно из-за того, что обстоятельства НСП требуют подключения органов следствия, дознания, судебных или иных учреждений, проводящих необходимые в таких случаях экспертизы. Для завершения расследования потребуется увеличить срок, который определяется с учетом принятых указанными органами решений или по согласованию с ними.

По завершении расследования НСП на работодателя накладывается еще одна обязанность — выдать экземпляр акта о несчастном случае на производстве пострадавшему или его представителю. На это отводится 3 дня (ст. 230 ТК РФ) с момента окончания расследования. В иных случаях, установленных ТК РФ, экземпляр акта передается в прокуратуру или иные уполномоченные органы. 2-й экземпляр акта в совокупности с материалами расследования работодатель обязан хранить в течение 45 лет.

На нашем сайте изучите:

Работодатель обязан в обязательном порядке зафиксировать каждый оформленный НСП в специальном журнале (ст. 230.1 ТК РФ).

Кроме того, он должен принять все необходимые меры, чтобы больше не допустить подобных производственных травм. По результатам работы комиссии должны быть сделаны определенные выводы и проведены специальные мероприятия.

Работодателю необходимо оценить действия при несчастном случае на производстве каждого специалиста компании. Рассматривается полнота исполнения обязанностей всех лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда на производстве — от непосредственного руководителя пострадавшего работника до специалистов службы ОТ и ТБ и администрации фирмы.

Результаты расследования служат основой для разработки мероприятий по устранению выявленных нарушений, причин НСП и предупреждению аналогичных травматичных случаев.

Итоги

Следствием несчастного случая на производстве является не только нанесение вреда здоровью работнику, но и возникновение целого комплекса дополнительных обязанностей для работодателя.

В число обязательных действий в этой ситуации, помимо вызова медицинской бригады и обеспечения безопасности других членов трудового коллектива, входит организация расследования и учета произошедшего несчастного случая.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.