Предоставление жилья трудовым мигрантам

Обновлено: 08.05.2024

Трудовые мигранты востребованы во многих сферах малого бизнеса: от курьерских служб до ресторанов высокой кухни. Иностранцев ценят за высокую квалификацию, а в некоторых случаях — за более низкие требования к зарплате. Но за неправильное трудоустройство зарубежного специалиста государство может оштрафовать. Рассказываем, как оформить иностранца на работу и не потерять деньги.

Три варианта устроить иностранца на работу

Принять на работу иностранного гражданина могут юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП). Они должны заключить со специалистом трудовой договор. Для этого иностранцу нужно получить документ, который даёт право работать в России.

Какой именно это документ и насколько сложно его оформить — зависит от статуса иностранца. Например, для граждан Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и иностранных студентов российских вузов действует упрощённый порядок оформления на работу, он наиболее быстрый. Выходцам из стран СНГ нужно оформить патент. А иностранцам, которым требуется виза для въезда в Россию, придётся получать разрешение на работу — это самый сложный и дорогой вариант, оформление документов может затянуться на несколько месяцев, и госпошлины здесь самые большие.

Трудоустройство иностранных граждан в России регулируют четыре основных закона:

Упрощённый порядок трудоустройства иностранцев

Есть четыре категории граждан, которых нанять проще всего — им для трудоустройства нужно собрать минимум документов. Вот эти категории и необходимые документы:

иностранцы с разрешением на временное проживание или видом на жительство — предоставляют РВП или ВНЖ;
студенты очных отделений российских вузов — предоставляют справку об обучении в вузе;
иностранцы с действующей срочной трудовой визой — предоставляют визу;
граждане стран ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии) — предоставляют загранпаспорт.

Если иностранец относится к одной из этих четырёх групп, он приносит работодателю необходимые документы, и с ним заключают трудовой договор.

Работа по патенту

Некоторым иностранцам для трудоустройства нужно предоставить патент. Это документ, который даёт право работать в России. Оформляет его МВД на срок до 12 месяцев. Получить патент могут иностранцы, которым не требуется виза для въезда в Россию. Это жители Азербайджана, Украины, Узбекистана, Македонии, ЮАР, Перу, Аргентины и других стран из списка на Консульском информационном портале.

Как получить патент

Чтобы получить патент, иностранец должен соблюсти следующие условия:

На оформление патента даётся месяц с момента въезда в страну. За это время потребуется:

Подтвердить знания русского языка, истории и законодательства России. Пройти экзамен можно в одном из 13 утверждённых институтов и университетов, например в Московском государственном университете или Санкт-Петербургском государственном университете либо в партнёрских организациях вузов.
Пройти медосмотр.
Сдать отпечатки пальцев.
Оплатить подоходный налог (НДФЛ) за один месяц действия патента.
Оформить полис добровольного медицинского страхования (ДМС) на весь период работы в России или договор о предоставлении платных медицинских услуг.
Подготовить пакет документов: заявление на выдачу патента, удостоверение личности и его нотариально заверенный перевод, миграционную карту, медицинский полис, результаты медкомиссии и экзаменов, фотографии. Все документы направляются в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России или МФЦ.

Если иностранный гражданин подаёт заявку с опозданием (позже чем через 30 дней после въезда в страну), он дополнительно направляет в МВД квитанцию об оплате штрафа — 10–15 тысяч ₽.

Патент выдаётся в течение десяти рабочих дней. После этого у иностранца есть два месяца, чтобы заключить трудовой договор с работодателем и передать его копию в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД. Это можно сделать лично либо заказным письмом.

Трудоустройство иностранца по разрешению на работу

Сложнее всего нанять иностранцев, если им для въезда в Россию нужна виза — например, граждан США, Германии, Франции. В этом случае процедура предполагает следующие три шага.

Шаг 1.

Компания получает разрешение на наём сотрудника-иностранца. Его выдает территориальный отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России.

Чтобы получить разрешение, работодателю нужно:

составить заявление, указав в нём информацию об иностранце, которого планируется трудоустроить;
оплатить госпошлину с расчётного счёта компании или ИП. Она составляет 10 тысяч ₽ за каждого иностранца;
подать заявление и квитанцию в миграционную службу МВД. Это можно сделать лично, по почте или через сайт Госуслуг.

Заявление рассматривается месяц.

Шаг 2.

Компания получает приглашение для иностранного сотрудника. Для этого нужно предоставить в МВД следующие документы:

ходатайство по форме, утверждённой приказом МВД России;
копию паспорта будущего работника;
гарантийные письма, где работодатель обязуется предоставить иностранному сотруднику материальное, медицинское и жилищное обеспечение;
квитанцию об оплате госпошлины — 800 ₽.

МВД рассматривает документы 20 дней и после этого выдаёт компании приглашение для иностранного сотрудника. С ним иностранец может оформить визу в консульстве РФ за рубежом.

Шаг 3.

По прибытии в Россию сотрудник получает разрешение на работу в МВД. Оно выдаётся на срок до трёх лет. Для этого соискатель должен подать в МВД следующие документы:

заявление по форме, утверждённой Приказом МВД №637 от 14.08.2017;
медсправку об отсутствии у иностранца ВИЧ и инфекционных заболеваний;
фото соискателя и копию его паспорта.

Потребуется также оплатить госпошлину — 3500 ₽. Заявку рассмотрят за 15 рабочих дней.

Шаг 4.

После этого компания может заключить со специалистом трудовой договор.

Памятка

Какие документы нужны для заключения трудового договора с иностранным сотрудником.

1. Общие документы для всех иностранных сотрудников

ИНН — его можно получить в районном отделении налоговой по паспорту и временной регистрации,
медицинский полис или договор на обслуживание с медицинской организацией — его заключает работодатель,
СНИЛС — если у сотрудника его нет, то оформляет работодатель.

2. Различающиеся документы, которые зависят от гражданства сотрудника

Договор составляется на русском языке, но его можно продублировать на родном языке работника.

За что компания может получить штраф

Имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте должны совпадать. Иначе в МВД расценят несоответствие как нелегальный наём человека на работу. Размер штрафа за такое нарушение достигает 1 миллиона ₽.

Патент и разрешение на работу действуют только в одном регионе — для работы, например, и в Москве, и в Московской области придётся оформлять документы дважды.

Иностранным гражданам, приезжающим на заработки в Россию, нужно быть готовыми к тому, что работа с патентом имеет ряд серьезных ограничений. В статье расскажем, кто может нанимать приезжего с патентом и как правильно оформить мигранта в штат, чтобы не попасть на серьезные штрафы.

Организация или частники: кто может устроить к себе иностранца с патентом

юридическое лицо;
индивидуальный предприниматель;
физическое лицо.

То есть приезжий может работать, как в компании, так и у частного лица, например, в качестве помощника по хозяйству. Во втором случае заключается гражданско-правовой договор на оказание услуг.

Специально для работодателей мы совместно с юристами Паритет-Консалт подготовили инструкцию по приему иностранцев на работу!

Ограничения по профессии и месту работы

Если иностранный гражданин приехал в Россию для работы по патенту, то ему нужно знать о двух важных ограничениях:

Устраиваться нужно только в том регионе, в котором сделан трудовой документ (часть 16 статьи 13.3 ФЗ-115). Если вы получите патент в Краснодаре, а на заработки поедете в Москву, то это будет нарушением закона. Как быть, если патент сделан в одном регионе, а место вы нашли в другом? В этом случае нужно оформлять новый трудовой документ там, где будет находиться ваша работа.
В некоторых регионах в самом патенте пишут профессию, по которой приезжий предполагает трудиться в РФ. Если на вашем документе также указана профессия, специальность или должность, то и в трудовом или гражданско-правовом договоре должна быть отмечена такая же специализация. Если вы хотите устроиться по другой профессии, то нужно поменять данные в патенте, обратившись с соответствующим заявлением в отделение по вопросам миграции.

Что обязательно должен сделать иностранный гражданин в случае трудоустройства по патенту?

Шесть шагов для получения патента на работу в России: инструкция для иностранцев

Что обязательно должен сделать работодатель, если принимает сотрудника с патентом?

Если на работу берут человека с патентом, то нанимателю не нужно оформлять никаких разрешительных документов. То есть, от компании/частника не требуется:

делать разрешение, позволяющее трудоустраивать иностранцев;
оформлять приглашение;
делать какие-либо другие разрешительные документы для трудоустройства иностранцев.

Но работодателю обязательно требуется подать уведомление в МВД о том, что он заключил контракт с иностранцем. И сделать эту процедуру нужно правильно, чтобы не попасть на внушительные штрафы.

Вот основные правила подачи уведомления по патенту:

Уведомление подается в миграционные органы МВД — в том регионе, где будет трудиться иностранный работник.
Уведомление делается и в случае приема сотрудника по патенту и при его увольнении. При этом проходить процедуру нужно независимо от причины увольнения сотрудника. Иностранец перестал выходить на работу, ушел по собственному желанию, был сокращен, закончился срок его патента — во всех этих и любых других ситуациях уведомление делать обязательно.
На процедуру дается только 3 дня с момента подписания контракта. Отсчет ведется со следующей после заключения договора даты. Засчитываются рабочие дни. Например, договор составлен и подписан 1 июня в понедельник. Значит, уведомление нужно предоставить до 4 июня (четверг) включительно. Или мигранта приняли в штат 4 июня в четверг, значит, уведомить МВД об этом нужно до 9 июня (вторник) включительно, если суббота и воскресенье в вашем отделении МВД являются выходными днями.
Форма уведомления должна быть актуальна на момент подачи. Дело в том, что бланки часто меняются, поэтому убедитесь, что вы заполняете правильную форму. Взять бланк можно непосредственно в отделении МВД.
Бланк можно заполнить от руки или на компьютере. Зачеркиваний, исправлений быть не должно. Можно использовать сокращения и аббревиатуры, но только официальные.

Варианты подачи уведомления по патенту

Нормативными актами предусмотрены несколько способов:

Заполняется бумажная форма и предъявляется лично в региональное миграционное подразделение.
Заполняется электронный бланк и отправляется в электронном виде по e-mail или через портал Госуслуг. Обратите внимание, в электронной форме принимаются бланки только с усиленной квалифицированной электронной подписью. Просто отсканированный документ с рукописной заверенной подписью не подойдет.
Бумажная заполненная форма также может быть отправлена через отделение почты. В этом случае письмо должно быть направлено с описью вложения и уведомлением о том, что адресат его получил. Дата отправки через почту будет считаться датой подачи уведомления. Выданный на почте квиток и чек сохраните.

Что будет, если не уведомить МВД или сделать это неправильно?

Ответственность за предоставление уведомления о приеме человека с патентом целиком и полностью ложится на плечи нанимателя. Иностранному работнику штраф и другие санкции не грозят.

Если работодатель нарушил сроки, вообще не подал уведомление, использовал неверную форму для заполнения, то всё это может привести к штрафам.

Особенно рискуют юрлица:

наказание для граждан (физлиц) — штраф от 2 до 5 тысяч рублей;
должностные лица могут быть оштрафованы на сумму 35 — 50 тысяч рублей;
юрлиц штрафуют на 400 — 800 тысяч рублей. Альтернативой денежному наказанию может стать приостановление работы компании на срок до 90 дней.

Отметим, что иностранец, который будет работать по патенту, может сам сделать уведомление, но только по доверенности нанимателя.

Статья руководителя кадровой службы КСК ГРУПП Аиды Ибрагимовой, опубликованная в сентябрьском номере российской правовой газеты "эж-Юрист".

На трудовые отношения между работником-иностранцем и работодателем распространяются правила, установленные трудовым и миграционным законодательством. Самые высокие риски в сфере трудовых отношений работодатели несут именно за нарушение миграционного законодательства. Так, размер штрафа может достигать 800 000 руб., а для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – до 1 000 000 руб., причем штрафы назначаются за каждое нарушение и в отношении каждого работника-иностранца. Поэтому, если организация привлекает к трудовой деятельности иностранцев, необходимо учитывать особенности работы с ними, некоторые из которых рассмотрим в данной статье.

Основные изменения

Миграционное право является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей права. Так, в 2016 году вступили в силу следующие наиболее значимые изменения, касающиеся осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами:

Также Постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 № 1458 утвержден перечень работодателей, на которых не распространяется запрет на прием граждан Турции.

2. Функции ФМС переданы МВД. В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 упразднена Федеральная миграционная служба России и с 01 июля 2016 года ее функции и полномочия переданы в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ.

Теперь работодатели уведомляют о приеме и увольнении иностранных граждан Главное управления по вопросам миграции МВД России или его территориальные органы.

Особенности приема на работу иностранных граждан

В зависимости от статуса иностранного гражданина определяется, какие разрешительные документы требуются для компании и самого работника, а также каковы ограничения по их трудоустройству (таблица 1).

При заключении трудового договора работник-иностранец предъявляет:

Содержание трудового договора с иностранным работником также имеет свои особенности. Так, в соответствии со ст. 327.2 ТК РФ, наряду со сведениями, предусмотренными ч. 1 ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре с работником-иностранцем указываются:

сведения о разрешении на работу или патенте и условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора с указанием реквизитов договора (полиса) ДМС;
сведения о разрешении на временное проживание – для временно проживающих;
сведения о виде на жительство – для постоянно проживающих.

Данное Соглашение распространяется в отношении следующих государств: Таджикистан, Казахстан, Молдавия, Украина, Узбекистан, Киргизия, Армения, Азербайджан, Белоруссия.

В трудовом договоре работников вышеперечисленных иностранных государств, должны содержаться следующие условия: основные реквизиты работодателя и работника, профессиональные требования к работнику, сведения о характере работы, условиях труда и его оплаты, продолжительности рабочего дня и отдыха, условия проживания, а также срок действия трудового договора, условия его расторжения, порядок покрытия транспортных расходов.

Внимание! Между работником-иностранцем и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок. Нельзя заключать срочный трудовой договор на срок действия разрешительных документов. Срочный трудовой договор может быть заключен только по основаниям, предусмотренным ст. 59 ТК РФ.

Кого и о чем нужно уведомить

Вне зависимости от статуса иностранного работника (визовые, безвизовые, временно или постоянно проживающие, высококвалифицированные специалисты) работодатель должен уведомить территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на территории которого трудится работник, о заключении и расторжении трудового договора с иностранцем.

Внимание! С 2015 года направлять уведомления необходимо даже в случае приема или увольнения иностранцев, которым для трудоустройства не требуются разрешительные документы, в том числе имеющих статус беженца, имеющих временное убежище, участвующих в программе добровольного переселения, а также граждан стран – участниц ЕАЭС.

Срок уведомления составляет три рабочих дней с даты заключения (фактического допуска к работе) или расторжения трудового договора.

Работодатель должен представить уведомление в отношении каждого принимаемого и увольняемого иностранца, уведомления рекомендуем подавать лично в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России. Формы и порядок подачи уведомления, а также правила заполнения бланка установлены Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147.

Помимо уведомления о приеме и увольнении работника-иностранца организация должна уведомить территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России о следующем:

Как уже было отмечено, самые большие риски для работодателя несут нарушения, связанные с трудовой деятельностью иностранных граждан. Причем, если в компании трудятся иностранцы, при любой проверке (ГИТ, Прокуратуры, ФСС, ПФР, МВД и др.) первым делом у организации запросят документы на работников-иностранцев. Поэтому работодателю необходимо строго соблюдать требования трудового и миграционного права в отношении работников-иностранцев, так как любое отступление от буквы закона может обернуться крупным штрафом.

В строительстве, как правило, работают граждане Узбекистана, Таджикистана, Молдавии и других стран, с которыми у России действует безвизовый режим въезда. Это разнорабочие, грузчики, маляры, штукатуры, каменщики, монтажники, плиточники. При их приеме на работу правила проще, чем с другими иностранцами, но тонкости есть.

Граждане СНГ работают по патенту. Но не все

Если будущий сотрудник прибывает из страны с визовым въездом, то работодатель должен иметь специальное разрешение на привлечение иностранных граждан и оформить ему приглашение, а сам иностранец — получить разрешение на работу. Зачастую им, как и визой, занимается компания-работодатель.

В случае с безвизовыми иностранцами такие разрешения и приглашения не нужны.

Граждане ряда стран СНГ — Таджикистана, Узбекистана, Молдавии и Азербайджана — работают при наличии патента на работу. То же самое касается граждан Украины, а также граждан с паспортами ДНР и ЛНР. Их документы признают в России с 2017 года.
Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то есть Беларуси, Киргизии, Казахстана и Армении, имеют ряд преференций. Им патент не нужен и для устройства достаточно регистрации.

После года патент продлевается при наличии трудового договора, дальше каждый год работник должен делать себе новый документ. Оформлять новый патент можно сколько угодно раз. (Сейчас, во время пандемии, работники вместо продления имеют возможность сразу сделать новый патент — это проще). Но если уже работающий сотрудник не успевает вовремя продлить свой патент или сделать новый, компания должна отстранить его от работы.

34% — граждане Узбекистана,

Проверить, действителен ли патент, можно на сайте МВД. Правда, так как база обновляется с определенной регулярностью, данные о документе могут подгрузиться не сразу. Если вы не нашли патент в базе, это не обязательно значит, что перед вами фальшивка. Проверьте разрешение еще раз чуть позже.

Важно, что за патент работник ежемесячно вносит авансовый платеж НДФЛ: первый платеж производится вместе с получением патента, налоги можно заплатить хоть на год вперед. Эти платежки нужно попросить при приеме на работу вместе с патентом.

Иногда мигранты ориентируются на дату получения патента, а не на дату его выпуска (ту, которая стоит в самом патенте), — это неправильно. Если в патенте стоит 12 апреля, а первый чек датирован 25 апреля, то следующий платеж надо делать не позднее 12 мая.

Существует также возможность возместить НДФЛ в счет подоходного налога, но по факту это сложный и небыстрый процесс, который лучше делегировать кадровым специалистам.

Место оформления патента должно совпадать с регионом работы

Например, если патент получен в Москве, то работать иностранец может только в столице и не может — в Московской области, так как это разные субъекты. Если строительная компания хочет перевести сотрудника на объект в другом регионе, проще всего прекратить трудовой договор и заключить новый на основании нового патента.

Список документов, необходимых для трудоустройства

Список для граждан стран, входящих в ЕАЭС, получается короче:

паспорт;
регистрация в регионе, где сотрудник будет работать;
действующий полис ДМС (иностранец оформляет сам у одного из страховщиков);
СНИЛС (делает работник, обращаясь в ПФР);
ИНН (если есть);
трудовая книжка (если есть).

Важно: работодателю обязательно нужно отслеживать сроки и легальность всех документов работника. Даже если компания их не оформляет, она все равно несет ответственность за трудоустроенных иностранцев.

Иностранцы, планирующие оставаться в России дольше, делают разрешение на временное пребывание или вид на жительство. Такие граждане работают без патента. Коротко:

Временно пребывающие граждане: приехали по миграционной карте, работают по патенту (в том субъекте, где получили патент) или без, если из ЕАЭС, но тоже только в регионе регистрации;
Временно проживающие: имеют разрешение на временное проживание (специальную отметку в паспорте, дается на три года), работают только в том в регионе, где имеют регистрацию. Патент им не нужен;
Постоянно проживающие: имеют вид на жительство, могут работать в любом регионе РФ (как и любые иностранцы с ВНЖ).

Если поставили иностранца на миграционный учет сами, важно, чтобы он жил по месту регистрации

Вы можете зарегистрировать сотрудников в своем офисе, но тогда именно там они и должны будут жить и работать. При этом у них должны быть все условия: спальные места, возможность принять душ, достаточно пространства. Конкретные требования к помещению в законе не прописаны, и зарегистрировать у вас сотрудника или нет, решит миграционная служба.

Важно, чтобы работник действительно жил там, где вы его зарегистрировали, иначе в случае проверки он будет автоматически снят с объекта и депортирован. А владелец помещения будет нести административную ответственность за то, что вовремя не снял иностранца с учета, и заплатит штраф от 250 000 рублей.

Как вариант, можно заключить договор аренды с общежитием или хостелом и предоставить его в миграционное управление.

Узбекистан 1 685 166
Таджикистан 825 125
Киргизия 384 833
Украина 102 622
Казахстан 70 199
Молдавия 42 403

Всего выданных патентов у иностранцев:

После приема документов надо заключить трудовой договор и уведомить МВД

Трудовой договор с иностранным гражданином такой же, как с гражданином РФ, дополнительно туда нужно вписать информацию по патенту при его наличии и реквизиты полиса ДМС. Можно заключить не трудовой договор, а договор подряда, но к ним и сами сотрудники, и государственные проверяющие органы относятся скептически. Если не хотите быть под пристальным наблюдением проверяющих, заключайте трудовые договоры, а не ГПХ.

Приняв на работу иностранца, обязательно уведомите миграционную службу — сделать это нужно в течение трех дней. Лучше лично сходить в отдел и узнать детали заранее, потому что, например, в каждой ФМС по Москве и МО свои правила подачи уведомления: где-то ведется запись по телефону, где-то электронная, а где-то в порядке живой очереди. Стоит подстраховаться, чтобы успеть вовремя.

Точно так же в течение трех дней нужно подавать уведомление о расторжении трудового договора с сотрудником.

Помощь с трудоустройством работников из-за рубежа

Сервис Модульбанка и Паритет-Консалта помогает строительным компаниям с поиском и легализацией временных рабочих. Можно пригласить на свой объект рабочих из любых стран, запросить поиск сработанных строительных бригад или индивидуальный подбор рабочих.

Читайте также: