Право работника на отказ от работы в условиях опасных для жизни предусмотрено

Обновлено: 17.05.2024

Что должен знать работник о действиях работодателя при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья.

Детализированная инструкция работодателю.

ШАГ 1
Ознакомьтесь с требованиями к порядку действий работодателя при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья.
Работнику гарантировано право на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ).
Статья 379 ТК РФ предусматривает возможность самозащиты трудовых прав работника. Известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, работник может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 220 ТК РФ при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
В случае если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности. (Примечание 1.)
В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Примечание 1: работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от её выполнения, в том числе в связи с возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, относится к принудительному труду, который запрещён согласно ст. 4 ТК РФ.

Примечание 2: при этом такой отказ не может быть использован работниками, чья профессиональная деятельность связана с риском и опасностью (работники аварийно-спасательных служб, профессиональные спасатели и т.д.).

Примечание 3: при возникновении неблагоприятных условий для жизни и здоровья работник не обязан выполнять поручения работодателя, даже если они предусмотрены трудовым договором или должностной инструкцией. Работник имеет право не подвергать своё здоровье риску без последующих дисциплинарных наказаний, поскольку отказ от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья работника и окружающих, а также при непредоставлении ему СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, не является нарушением трудовой дисциплины. Работник может воспользоваться правом отказаться от работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью, и в случае, когда выполнение такой работы вызвано переводом по основаниям, указанным в ст. 72.2 ТК РФ.

ШАГ 3
Примите обоснованное решение о возможности перевода работника на другую работу
Убедитесь, что опасность действительно существует, исключите воздействие опасного фактора на других работников, примите меры к его минимизации и устранению.
Примите обоснованное решение о возможности предоставления обратившемуся с заявлением работнику другой работы на время устранения возникшей для жизни и здоровья работника опасности.
3.1. Если подходящая работа имеется, издайте приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу на время устранения опасности для жизни и здоровья по прежней работе (Приказ о переводе на другую работу).
Ознакомьте работника с приказом (распоряжением) о переводе на другую работу на период устранения опасности. По требованию работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). (Примечание 4.)
3.2. Если другой подходящей работы для перевода нет, издайте приказ (распоряжение) об объявлении простоя в связи с невозможностью предоставления по объективным причинам работнику другой работы (Приказ об объявлении простоя).
Ознакомьте работника с приказом (распоряжением) о введении простоя на период устранения опасности. По требованию работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). (Примечание 5.)

Примечание 4: в период перевода оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Примечание 5: если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, возникший в связи с этим простой будет считаться простоем по вине работодателя, и время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья должно оплачиваться работодателем в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

Если проверка выявит, что заявление содержит заведомо ложные сведения об опасности или добросовестное заблуждение работника на этот счёт, ситуация может быть оформлена как простой по вине работника.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Судебная практика и законодательство — ТК РФ. Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

часть седьмую статьи 220, согласно которой отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности;

8.7. В соответствии с частью 7 статьи 220 Трудового кодекса отказ сотрудника, гражданского служащего и работника таможенного органа и учреждения от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных контрактом, служебным контрактом, трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

7.7. В соответствии с частью 7 статьи 220 Трудового кодекса отказ работника организации ДОСААФ России от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

7.3.4. В соответствии с частью 7 статьи 220 Трудового кодекса отказ гражданского служащего или работника организации системы ФСИН России от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных служебным контрактом, трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

При этом следует учитывать, что в силу абзаца пятого части первой статьи 219, части седьмой статьи 220 Кодекса работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором. Поскольку Кодекс не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом и тогда, когда выполнение таких работ вызвано переводом по основаниям, указанным в статье 72.2 Кодекса, отказ работника от временного перевода на другую работу в порядке статьи 72.2 Кодекса по указанным выше причинам является обоснованным.

- применение сертифицированных или декларированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации). В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации);

5.10. В соответствии с частью 7 статьи 220 Кодекса в случае отказа гражданского служащего и работника организации Росархива от выполнения работ, представляющих опасность для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда, либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

7.9. В соответствии с частью 7 статьи 220 Трудового кодекса отказ гражданского служащего и работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

5.10. В соответствии с ч. 7 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации в случае отказа прокурорского работника, гражданского служащего, работника органа и учреждения прокуратуры от выполнения работ, представляющих опасность для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда, либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных служебным контрактом (трудовым договором), он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

6.11. В соответствии с частью 7 статьи 220 ТК РФ отказ гражданского служащего и работника организации системы ФМС России от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных контрактом (трудовым договором), не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Понятие охраны труда содержится в ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Характер и содержание данных мероприятий различны в зависимости от сферы трудовой деятельности, возраста работников, их профессиональной принадлежности. Например, имеет свои особенности охрана труда несовершеннолетних, беременных женщин, работников занятых на выполнение подземных работ, медицинских работников, педагогов и т.д.

Однако, во всех случаях в вопросах охраны труда законодатель провозглашает приоритет сохранения жизни и здоровья работников, а также закрепляет механизм, позволяющий реализовать работникам данное право.

Одним из важнейших элементов данного механизма являются гарантии права работника на охрану труда, важнейшими среди которых являются следующие:

условия труда на рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда и проведение специальной оценки условий труда;
соблюдение режим труда и отдыха работников;
приобретение работодателем за счет собственных средств и выдача работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
проведение за счет средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров. Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также при наличии медицинских противопоказаний;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи и ряд других гарантий.

В случае невыполнения работодателем обязанностей по созданию условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, повлекшее возникновения опасности для жизни и здоровья работника, работник имеет право на отказ от выполнения работ до устранения такой опасности согласно ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, работодатель обязан оплатить работнику время простоя.

Также в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Старший помощник прокурора г. Краснотурьинска, младший советник юстиции В.В. Драницина

Статья 220 ТК описывает гарантии в сфере реализации прав сотрудников работать в условиях, положенных им по критериям охраны труда. Во многом она конкретизирует аспекты предыдущей статьи.

Характеристика ст. 220 ТК

В её начале подчёркивается, что государство обеспечивает трудящимся защиту их прав работать в условиях, подходящих под актуальные критерии охраны труда.

Указано, что параметры работы, оговорённые в трудовом договоре, должны отвечать актуальным критериям охраны труда.

Далее перечислены варианты, при которых, в ситуации приостановки работ из-за нарушения норм безопасности труда не по вине сотрудника, за ним сохраняется его позиция и средняя зарплата. Это возможно, если деятельность:

приостановлена в административном порядке;
попала под временный запрет.

На время урегулирования этой ситуации сотрудник с его согласия перемещается на другую позицию, но с зарплатой, которая не ниже её средней величины на прошлой должности.

Рассмотрена и ситуация отказа сотрудника от работы при возникновении опасной для него ситуации. Указано, что наниматель обязан обеспечить его другой работой на срок ликвидации этой опасности. Исключения возможны в случаях, предусмотренных ТК и профильным законодательством. Если обеспечить сотрудника работой невозможно, то время вынужденного простоя оплачивается нанимателем в соответствии с ТК и профильным законодательством.

Отдельно разобрана ситуация, когда наниматель не смог обеспечить персонал положенными им средствами защиты. В этом случае он не может требовать от подчинённых начала работы и должен оплатить им вынужденный простой исходя из положений ТК.

Разобраны случаи, когда отказ сотрудника от работы не влечёт для него наступления дисциплинарной ответственности. Это возможно, если он отказывается от работы:

при возникновении для него опасности из-за нарушения параметров охраны труда;
во вредных условиях – если это специально не оговорено в трудовом договоре.

Подчёркнуто, что в ситуации причинения вреда сотруднику на работе положенная ему компенсация выплачивается на условиях, оговорённых в соответствующем ФЗ.

Указано, что для профилактики нарушений требований охраны труда государство берёт на себя организацию надзора в этой области. Также оно прописывает параметры ответственности руководителей за подобные нарушения.

Вопросы действия положений ст. 220 ТК

Как регулируется приостановка деятельности, упоминаемая в данной статье?

Приостановка в административном порядке осуществляется в соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП. В этой статье даны:

формулировка этой опции;
ситуации, когда она может применяться;
срок её использования;
ограничения этой возможности и т.д.

Опция временного запрета регулируется ст. 27.16 КоАП. В ней указаны:

лица, которые вправе принимать решения об этой мере;
её формулировка;
документарное обеспечение процесса;
имеющиеся ограничения и пр.

Нужно отметить, что данные меры носят административный характер.

О каком ФЗ, регулирующем правила выплаты компенсаций, упоминает рассматриваемая статья?

Имеется в виду ФЗ № 125 от 24.07.98, предписывающий необходимость соответствующего соцстрахования. Глава 2 этого ФЗ посвящена разновидностям выплат, а конкретно в ст. 9 как раз упоминаются выплаты из-за несчастных случаев на работе. Также в данном ФЗ прописаны и иные аспекты, касающиеся размеров выплат, их обеспечения, сроков и прочих параметров.

Какими документами регулируется выплата сотруднику средней зарплаты?

Общие параметры этих выплат определены в ст. 139 ТК. Так, в ней указаны предпосылки, которые необходимо знать нанимателю для определения величины данных платежей.

Разнообразные нюансы в данной сфере разобраны в Положении, утверждённом Постановлением Правительства № 922 от 24.12.07.

Какой статьей регулируется оплата при простое, упомянутом в рассматриваемой статье?

Само определение простоя дано в ст. 72.2 ТК. Разнообразные моменты выплат, которые положены сотруднику в этом случае, разобраны в ст. 157. В частности, в ней указаны размеры данных выплат и порядок уведомления о простое.

Читайте также: