После завершения инструктажа работник организации обязан знать по гражданской обороне

Обновлено: 20.05.2024

Действующее законодательство возлагает на работодателей — организации всех видов и форм собственности — ряд обязанностей по обеспечению гражданской обороны. Одной из них является вводный инструктаж по гражданской обороне.

Вводный инструктаж по гражданской обороне работодатель должен организовать с учетом требований следующих документов:

– Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (в ред. от 19.04.2017; далее — Положение);

– Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, утвержденные МЧС России 05.06.2018 № 2-4-71-13-8 (далее — Рекомендации).

•разрабатывать с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, программы курсового обучения личного состава формирований и служб, а также работников организаций в области гражданской обороны;

•осуществлять курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

•создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

•разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

•организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца с момента заключения трудового договора;

•планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

1. Назначаем ответственного за проведение

Сотрудник, который будет ответственным за проведение инструктажа по гражданской обороне, назначается приказом руководителя организации. Его выбирают из числа работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководителей занятий по гражданской обороне.

При этом п. 2.2 Рекомендаций допускает и такой вариант, когда инструктаж по гражданской обороне проводится непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.

В организациях и их обособленных подразделениях, которые соответствуют категориям по гражданской обороне, задачи по ее обеспечению решают освобожденные от других трудовых функций работники. Их количество зависит от численности сотрудников организации или обособленного подразделения. В организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, связанные с ее обеспечением обязанности могут выполняться по совместительству одним из работников организации. Необходимость увеличения количества работников, ответственных за работу по гражданской обороне, в таких организациях определяется руководителем организации. Эти требования установлены в п. 5.1–5.2 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций[1].

Возможно издание общего приказа об организации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (пример 1) или отдельного — о назначении ответственного за данное мероприятие (пример 2).

2. Утверждаем программу проведения

В этом деле главным образом следует руководствоваться Примерной программой вводного инструктажа по гражданской обороне, которая содержится в разд. IV Рекомендаций (см. табл.).

Кроме того, в пункте 2.4 Рекомендаций определены ключевые моменты, которые необходимо учитывать при разработке программы вводного инструктажа. Среди них особенности организации, в том числе ее деятельности и месторасположения. Также на содержание данного документа влияет тот факт, относится ли организация к категории по гражданской обороне. Следует принимать во внимание и вероятность попадания организации в зоны возможных разрушений, радиоактивного загрязнения, химического заражения и катастрофического затопления. Для составления полноценной программы нужна и оценка вероятной обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения.

Таблица. Примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне

№ п/п

Примерный перечень учебных вопросов

Время на отработку (минут)

Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации

Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС

Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах

Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам

Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны

Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания

Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации)

Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)

Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

•по эвакуации работников;

•по эвакуации материальных и культурных ценностей

Права и обязанности граждан РФ в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера

Содержание учебных вопросов вводного инструктажа по гражданской обороне определено п. 4.2 Рекомендаций.

3. Проводим инструктаж и оформляем результаты

На основании п. 1.5 Рекомендаций вводный инструктаж по гражданской обороне проходят следующие категории работников (лиц):

•вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

•лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Согласно п. 1.6 Рекомендаций вводный инструктаж по гражданской обороне проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

Согласно п. 2.6 Рекомендаций о факте прохождения работником вводного инструктажа по гражданской обороне в журнал учета вносится запись, которая содержит:

•Ф. И. О., наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;

•отметку о проверке усвоения информационного материала.

Типовая форма журнала учета проведения вводного инструктажа по гражданской обороне приведена в приложении к Рекомендациям (пример 3 СФ). Его страницы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью организации (при ее наличии).

В удаленных филиалах и представительствах п. 2.7, 2.8 Рекомендаций допускают проведение вводного инструктажа по гражданской обороне в дистанционной форме.

Инструктаж по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям – это форма подготовки работников, обеспечивающая слаженность и эффективность действий на случай военных конфликтов, массовых волнений и катастроф. Мероприятие организуется сотрудниками предприятия, имеющими соответствующую аттестацию. Ответственность за своевременное обучение и инструктаж по ГО и ЧС возлагается на работодателя.

Вводное инструктирование персонала по ГО

В рамках вводного инструктажа выполняется первичная подготовка работника. Он знакомится с нормативными документами в области ГО, получает рекомендации к действию на случай военного конфликта, массовых беспорядков и прочих неблагоприятных ситуаций.

Проводить вводный инструктаж по гражданской обороне могут следующие категории работников:

уполномоченные сотрудники, имеющие аттестацию;
инструкторы по ГО;
руководители, прошедшие подготовку.

Уполномоченные сотрудники могут совмещать несколько направлений деятельности. Например, наряду с мероприятиями по гражданской обороне работник вправе проводить инструктажи, связанные с ликвидацией и предотвращением чрезвычайно ситуации. При этом он должен иметь соответствующую аттестацию.

Вводный инструктаж по гражданской обороне в организации проводится для персонала следующих категорий:

новые сотрудники;
временные работники, осуществляющие деятельность в рамках организации на протяжении 30 и более дней.

Перечисленный персонал проходит инструктаж вне зависимости от имеющегося стажа, занимаемой должности и прочих факторов.

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2021 году должен раскрывать следующие темы.

Ключевые требования законодательных нормативов в области ГО. Действия персонала в случае массовых волнений и военных конфликтов.
Особенности оказания медпомощи при ранениях, переломах, химическом поражении кожного покрова и дыхательных органов. Рекомендации затрагивают работу с третьими лицами, а также оказание помощи самому себе.
Защита от потенциальных опасностей себя и окружающих.
Идентификация сигналов оповещения. Алгоритмы действий на случай войны и гражданских конфликтов.
Умение провести обеззараживание продуктов питания, одежды и мест пребывания после воздействия боевых отравляющих веществ.
Взаимодействие с престарелыми людьми, беременными и инвалидами.
Правила изготовления СИЗ из подручных материалов.

Мероприятие проводит сотрудник, ответственный за инструктаж по гражданской обороне. Продолжительность процедуры определяется индивидуально, зависит от количества тем и степени их раскрытия.

Инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне для конкретного предприятия может содержать дополнительные сведения , связанные с особенностями его деятельности и устройства:

места хранения СИЗ, медикаментов, оружия и боеприпасов;
расположение бомбоубежища или иных защитных сооружений;
места с повышенным риском радиационного, электрического и прочего поражения.

Рекомендации по проведению вводного инструктажа по ГО в организациях в 2021 году включают использование современных методов и средств подачи информации, в частности, мультимедийных устройств. Это облегчает восприятие материала, вносит интерактивные элементы в учебный процесс, обеспечивает быструю корректировку программы в случае изменения нормативной базы.

Правильная организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне способствует качественному закреплению знаний, облегчает прохождение аттестации, повышает слаженность действий работников в случае военных конфликтов.

Основанием для проведения вводного инструктажа по ГО на предприятии является трудоустройство новых сотрудников установленных категорий.

Вводное инструктирование персонала по ЧС

Проведение инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям часто организуется в рамках одного мероприятия. Процедуры могут проводиться раздельно, если сотрудник прошел одну из них. Основная задача инструктажа – обеспечить эффективные действия персонала на случай ЧС.

Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне и ЧС на предприятии проводит ответственное лицо. Его назначает руководитель путем подписания соответствующего приказа.

Организовать инструктаж могут следующие категории сотрудников:

персонал, отвечающий за предотвращение ЧС;
лица, в обязанности которых входит обучение и проверка знаний работников по ГО и ЧС;
руководитель, прошедший подготовку.

Мероприятие проводится для следующих лиц:

вновь прибывшие сотрудники;
временные работники, трудоустроенные более чем на 30 дней.

Первичный инструктаж работников организаций и предприятий по чрезвычайным ситуациям организуется в рамках программы, затрагивающей следующие аспекты .

Перечень наиболее вероятных ЧС.
Причины возникновения ЧС и способы их ликвидации.
Действия персонала, приводящие к возникновению аварии.
Перечень базовых правил, регламентирующих трудовую деятельность на целевом объекте.
Защитные средства, используемые на предприятии в рамках повседневных рабочих процессов и при наступлении чрезвычайной ситуации.
Места хранения СИЗ, способы их правильного применения.
Способы оповещения сотрудников, предусмотренные на предприятии. Порядок действий при срабатывании оповещателей.
Особенности использования мест коллективной защиты.
Мероприятия по предотвращению поражения химически веществами.

Организация и проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС подразумевает соблюдение прав и обязанностей граждан РФ в части защиты от чрезвычайных ситуаций.

Прочие разновидности инструктажей

Наряду с вводными мероприятиями выделяют следующие виды инструктажей по ГО и ЧС.

Периодические. Процедуры, организуемые после вводного инструктажа на регулярной основе. Действия подразумевают обновление и проверку знаний по вопросам ГО и ЧС. Периодичность повторного инструктажа и обучения сотрудников по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям составляет 1 и 5 лет соответственно. Проводить повторный инструктаж по ГО и ЧС на рабочем месте обязан уполномоченный персонал, имеющий аккредитацию.
Внеплановые. Провести внеплановый инструктаж по ЧС и ГО следует при несчастном случае либо выявлении грубых нарушений на производстве. Внеплановые мероприятия не влияют на периодичность проведения инструктажа по ГО и ЧС.

Программа организации и проведения первичного и последующих инструктажей для сотрудников подразумевает заполнение соответствующего журнала. Документ должен быть прошнурован и пронумерован, заверен печатью предприятия и подписью ответственного лица.

Требуемые документы

Чтобы провести инструктаж по ГО и ЧС в 2021 году, потребуется подготовить обширный пакет документов.

Положение о ГО. Локальный акт, распространяющийся на целевое предприятие. В ней отражены задачи ГО, содержится перечень лиц, отвечающих за их решение.
Комплекс мер, обеспечивающих защиту сотрудников в случае ЧС. Допускается пополнение перечня при модернизации или переоснащении предприятия.
Информация о формированиях ГО, действующих на установленной территории.
Регламент, определяющий последовательность и содержание спасательных мероприятий. Перечень ответственных лиц и организаций, контактная информация.
Список лиц, отвечающих за обслуживание и поддержание работоспособности средств массового оповещения. Сведения об оповещателях, используемых в рамках организации.
Документация, определяющая параметры взаимодействия со штабами ГО.
Перечень средств индивидуальной защиты, применяемых на производстве.
Бумаги, содержащие данные о конфигурации и расположении убежищ, лицах отвечающих за их содержание и наполнение.

Ключевым документом является план мероприятий по ГО и ЧС. Он содержит исчерпывающие сведения, касающиеся организации работы предприятия в мирное и военное время.

План включает программы проведения вводного, периодического и внепланового инструктажа по гражданской обороне и ЧС. Он регламентирует порядок действий всех категорий персонала, определяет правила сотрудничества со службами экстренной помощи и военными подразделениями.

В роли приложений к плану выступает ряд документов:

план территории, содержащий маршруты эвакуации и координаты ближайших убежищ;
перечень инструкций по остановке производственных установок и промышленных комплексов;
планировка помещений с указанием мест хранения пожарных рукавов, СИЗ, лопат и прочего инвентаря, востребованного при ликвидации ЧС;
бланки для расчета материального ущерба в результате военных действий, техногенного или природного бедствия;
перечень госпиталей, больниц, поликлиник и прочих учреждений, способных оказать оперативную помощь

В плане обозначен порядок сотрудничества с вышестоящими штабами ГО и контролирующими организациями.

Как проводить инструктаж?

Регламент мероприятий закреплен законодательно. Он предполагает подготовку приказа, устанавливающего лицо, ответственное за проведение нового инструктажа по принятой программе. Документ содержит перечень ответственных лиц, а также список сотрудников, для которых организуются процедура.

Непосредственный ответственный за проведение ежегодного, вводного и внепланового инструктажа – работодатель. Он назначает работников, инструктирующих персонал, может самостоятельно организовать инструктаж, при наличии соответствующей аттестации.

Порядок проведения работ.

· Лицо, ответственное проводить вводный (регулярный, внеплановый) инструктаж по гражданской обороне, подготавливает документы по программе.

· Сотрудник, для которого проводится мероприятие, знакомится с программой вводного или иного инструктажа по ГО и ЧС.

· Инструктор предоставляет исчерпывающие сведения по целевым вопросам, после чего проводит устную проверку знаний.

· Работник подписывает два экземпляра инструкции. Один он оставляет себе, второй передает работодателю. В журнал инструктажа вносится соответствующая запись, заверенная подписью проинструктированного.

Жестких требований касательно формы и содержания журнала не предусмотрено законом. При этом существуют общая практика заполнения документа. Она подразумевает присутствие граф со следующими сведениями:

· тип и наименование инструктажа;
· данные об инструктируемом лице (ФИО, должность, дополнительная информация);
· продолжительность мероприятия;
· данные об инструкторе;
· подпись инструктора;
· подпись инструктируемого лица;

Допускается проведение практических тренировок, призванных закрепить полученные знания. Мероприятия организуются на специальных полигонах, в спортивных залах или иных местах, имеющих соответствующее оснащение.

Обучение по ГО и ЧС

Подготовку по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям поводят аккредитованные учебные центры. Слушателям доступно очное и дистанционное обучение. Второй вариант предполагает учебу без отрыва от производства, оптимален для подавляющей части персонала.

Инструктаж по гражданской обороне (далее – инструктаж по ГО) является частью системы обучения по гражданской обороне, которая включает в себя:

Вводный инструктаж по ГО

сотрудников рабочих профессий

руководителей и специалистов

отдельных категорий застрахованных граждан

Остановимся подробнее на том разделе законодательства, который затрагивает инструктаж и обучение сотрудников по теме гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В 2017 году МЧС России ужесточило требования в отношении вводного инструктажа по ГО, который обязателен для проведения на всех предприятиях. Вид деятельности и число сотрудников предприятия при этом значения не имеют.

Законы, которые устанавливают необходимость по организации и проведению вводного инструктажа по ГО:

(постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 ред. от 30.09.2019) (п.5)

Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 ред. от 30.09.2019) (п.7)

Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 ред. от 01.08.2016) (п.16.1)

Инструктаж работников организаций и предприятий, по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании следующих документов:

Вводный инструктаж по гражданской обороне, порядок проведения

Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работников в области гражданской обороны.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом руководителя проедприятия.

Кто имеет право и обязан проводить инструктаж

работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области ГО и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

руководитель занятий по ГО

непосредственный руководитель организации при условии прохождения им соответствующей подготовки

Вводный инструктаж по ГО может проводить сотрудник, который прошел специальную подготовку по ГО и регулярно повышает уровень своих знаний в этой области. Это может быть специалист, занимающийся только вопросами ГО, или сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда).

Этот инструктаж знакомит нанимаемых работников предприятия с вероятными опасностями, которые возникают при военных конфликтах (или вследствие этих конфликтов) с учетом специфики предприятия и местности, в которой оно расположено.

новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней

Примерный план вводного инструктажа по ГО:

Примерный перечень учебных вопросов

Время на отработку (минут)

Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны

Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

по эвакуации работников;

по эвакуации материальных и культурных ценностей

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера

Рекомендуемая продолжительность программы вводного инструктажа по ГО.

Содержание учебных вопросов вводного инструктажа по ГО приведены в Приложении к Письму МЧС России от 27.02.2020г №11-7-605

Порядок проведения инструктажа по действиям работодателей и работников в чрезвычайных ситуациях

Инструктаж по ЧС обычно совмещают с вводным инструктажем по ГО, который проводится при приеме сотрудника на работу.

Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работников в области формирования правильности и согласованости действий на территории предприятия, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по действиям в режиме ЧС, назначается приказом руководителя.

Кто имеет право и обязан проводить данный инструктаж:

работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

руководитель занятий по ЧС

непосредственный руководитель организации после прохождения им соответствующей подготовки

Такой инструктаж знакомит новых работников с наиболее вероятными опасностями, которые возникают при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работнику объясняются способы защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ЧС природного и техногенного характера и правила поведения и действий при возникновении ЧС.

Инструктаж по действиям в режиме ЧС проводят для:

новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней.

Примерный план вводного инструктажа по действиям в режиме ЧС:

Примерный перечень учебных вопросов

Время на отработку (минут)

Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации

Установленные в организации способы доведения информации об угрозе и возникновении ЧС

Порядок действий работника при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС

Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно- химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера

Рекомендуемая продолжительность программы инструктажа по ЧС.

Содержание учебных вопросов инструктажа по ЧС приводятся в Приложении к Письму МЧС России от 27.10.2020г №ИВ-11-85

Обучение по ГО и ЧС

Upd: Подробнее про обучение в сфере ГО и ЧС смотрите - здесь.

Документ предназначен для руководителей организаций в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников. Цель курсового обучения – повышение готовности работников организаций к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей во время военных конфликтов и ЧС, характерным для районов, в которых расположено предприятие.

Для проведения занятий, приказом руководителя организации назначается руководитель занятий.

Учебные группы рекомендуются создавать с численностью до 25 человек.

Новые стандарты в области ГО и ЧС

утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 643-ст.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в биологических чрезвычайных ситуациях. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.04-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в техногенных ЧС. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в ЧС, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

ГОСТ Р 22.0.05-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.

Стандарт предназначен для применения при планировании и осуществлении мероприятий по ГО и защите населения, а также при разработке перечня мероприятий по ГО и мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера в составе документов территориального планирования Российской Федерации и проектной документации объектов капитального строительства.

Положения стандарта предназначены для:

федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органов местного самоуправления и организациями, осуществляющими планирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

организаций всех форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.

ГОСТ Р 22.2.12-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года

Оставьте заявку, и наши специалисты свяжутся с вами в течение ближайшего рабочего дня для бесплатной консультации.

С 2017 года МЧС России существенно ужесточило свои требования в отношении вводного инструктажа по гражданской обороне, который необходимо проводить всем предприятиям и коммерсантам. Рассматриваем: кто его должен проводить, порядок и план проведения, а также – как закрепить это документально. Соблюдение всех требований позволит избежать крупных штрафов (до 200 000 рублей).

Что нужно знать

Вопросы подготовки населения в области гражданской обороны (далее также – ГО) регулирует специальное Положение, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841.

Скорее всего, по причине роста международной напряженности руководство нашей страны решило ужесточить правила в отношении вводного инструктажа по гражданской обороне. В 2017 году кабинет министров разработал пакет изменений в указанный нормативный документ. Они действуют со 2 мая 2017 года (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470).

По закону с 02.05.2017 проведение вводного инструктажа по гражданской обороне обязательно и в организациях, и у ИП. В Регламенте МЧС по гражданской обороне (утв. приказом от 26.06.2012 № 358) уточнено, что его предмет – как юрлица, так и предприниматели. При этом вид деятельности и число сотрудников значения не имеют.

Помимо обязательного проведения в отношении новых сотрудников, вводный инструктаж по гражданской обороне с 2017 г. включает соблюдение работодателями ряда дополнительных обязанностей. Так, необходимо:

разработать программу проведения вводного инструктажа по ГО;
планировать и проводить учения и тренировки в рамках гражданской обороны с персоналом в целом.

Отметим, что ранее как таковой вводный инструктаж по гражданской обороне на предприятии был необязателен. Забота о подготовке своего персонала в области гражданской обороны ограничивалась:

разработкой обучающих программ в рамках ГО;
проведением обучения персонала;
созданием и поддержанием в надлежащем состоянии учебной и материальной базы (например, средств индивидуальной защиты).

По общему правилу проводится вводный инструктаж по гражданской обороне в организации, где человек работает. Это же касается и специальных обучающих курсов.

Кто проводит

В законе чётко не сказано, кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне. Однако на практике это должен быть:

специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (отдельная штатная единица);
специалист по охране труда;
иной сотрудник (обычно – военный в отставке).

Имейте в виду: ответственного за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне назначают отдельным приказом.

Разумеется, такое лицо должно быть компетентно в вопросах ГО и ЧС. То есть – пройти соответствующую подготовку (отдельный курс или дополнительное профессиональное образование).

Основная обязанность таких работников – разработать программу проведения вводного инструктажа, а также проводить согласно планам учения и тренировки.

Специалист, ответственный на предприятии за ГО, обязан повышать свою квалификацию в данной сфере. Периодичность – не реже одного раза в 5 лет (п. 4 постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841).

Проведение

Как было сказано, порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне предприятие разрабатывает самостоятельно. Конечно, надо учесть специфику деятельности организации, а также особенности кадровой политики.

Во всех случаях прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне необходимо фиксировать документально. Для этих целей служит специальный журнал. В нем проставляют свои подписи обе стороны этого обязательного мероприятия.

Еще раз подчеркнём: необходимо учитывать специфику конкретной организации. Так, вводный инструктаж по гражданской обороне в ДОУ (детском образовательном учреждении) будет схож с вводным инструктажем по гражданской обороне в школе. То же самое касается вводного инструктажа по гражданской обороне в МБДОУ (муниципальные бюджетные ДОУ).

Организациям, которые работают с детьми, в рамках вводного инструктажа желательно детально отразить схему работы своего заведения, а также упомянуть про так называемые Дни защиты детей.

Например, вот такой лаконичный вводный инструктаж по гражданской обороне в ДОУ мы раздобыли:

Оформление

Нигде точно не сказано, что должен включать план вводного инструктажа по гражданской обороне. По сути, пока нет ни обязательных требований, ни рекомендаций чиновников. В то же время советуем отразить в нём следующие моменты:

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
1.1. Основные понятия.
1.2. Задачи в области ГО
1.3. Принципы организации и ведения ГО
1.4. Права и обязанности граждан РФ в области ГО
1.5. Руководство ГО
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ (ИП)
2. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
2.1. Основные понятия
2.2. Основные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
2.3. Основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС
2.4. Организационные основы функционирования в организации звена системы предупреждения и ликвидации ЧС
2.5. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС
3. ОПАСНОСТИ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ И ИХ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ
3.1. Опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
3.2. Основные виды оружия массового поражения и их поражающие факторы
4. ХАРАКТЕРИСТИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ
4.1. Классификация ЧС
4.2. Техногенные чрезвычайные ситуации (ЧС техногенного характера).
4.3. Природные чрезвычайные ситуации (ЧС природного характера).

Есть точка зрения, что вводный инструктаж может быть и краток. То есть достаточно двусторонней заламинированной памятки. На наш взгляд, это рискованный подход.

Как было сказано, ответственного за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне назначают отдельным распоряжением. Его обязательной или рекомендованной формы не существует.

Далее показан пример приказа о вводном инструктаже по гражданской обороне:

Читайте также:

После завершения инструктажа работник организации обязан знать по гражданской обороне

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

1. Назначаем ответственного за проведение

2. Утверждаем программу проведения

3. Проводим инструктаж и оформляем результаты

Вводное инструктирование персонала по ГО

Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2021 году должен раскрывать следующие темы.

Вводное инструктирование персонала по ЧС

Прочие разновидности инструктажей

Требуемые документы

Как проводить инструктаж?

Порядок проведения работ.

Обучение по ГО и ЧС

Вводный инструктаж по гражданской обороне, порядок проведения

Кто имеет право и обязан проводить инструктаж

Примерный план вводного инструктажа по ГО:

Порядок проведения инструктажа по действиям работодателей и работников в чрезвычайных ситуациях

Примерный план вводного инструктажа по действиям в режиме ЧС:

Обучение по ГО и ЧС

Рекомендуемый учебно-тематический план обучения:

Новые стандарты в области ГО и ЧС

Что нужно знать

Кто проводит

Проведение

Оформление