Почему у чиновников такая большая зарплата

Обновлено: 06.05.2024

Заработная плата чиновников в России заставляет некоторых людей недоумевать. Сравнивая их доходы с доходами остальных жителей России, возникает ощущение, что эти люди живут в другой стране. При этом ситуация не настолько однозначная, не все государственные служащие зарабатывают гигантские суммы.

Журнал Reconomica разбирается, сколько зарабатывают чиновники в России и с чем связана их зарплата.

Ближе к власти — больше денег

Самые высокие зарплаты получают люди из аппарата президента. По данным Росстата, в 2018 году ближайшие помощники президента России зарабатывали 240 тысяч рублей в месяц. Работники Государственной Думы (помимо различных привилегий и бонусов) имеют зарплату в размере 158 тысяч рублей в месяц (но об этом ниже), члены Совета Федерации зарабатывают больше — 186 тысяч в месяц. Средний заработок в Министерстве внутренних дел составил 100 тысяч рублей, а в Министерстве иностранных дел зарплата выше — 150 тысяч рублей в месяц.

Нужно понимать, что это средние зарплаты в отдельных ведомствах. Очевидно, что глава ведомства получает намного больше, чем различные секретари. Но даже средние цифры намного выше, чем средняя зарплата в России (цифра колеблется в районе 35-45 тысяч рублей, однако точные данные слишком сильно привязаны к отдельным регионам).

Российские чиновники могут позволить себе комфортную жизнь.

Почему чиновники получают большую зарплату

Высокая зарплата государственных служащих — практика, которая существует во всём мире:

Государственный служащий должен обладать многими навыками и основательной подготовкой в виде профильного образования, то есть случайный человек на должность попасть не может (в идеале).
Это попытка сделать чиновников неподкупными, то есть своеобразная защита от взяток и лоббирования чьих-либо интересов (хоть и очевидно, что эта мера вряд ли сработает без внутреннего стержня чиновника, который сам будет против взяток).

Как регулируется заработная плата чиновников

Во многих странах, как правило, зарплата чиновников фиксируется законом и иногда пересматривается в зависимости от инфляции. Джордж Буш-младший, к примеру, на своём первом президентском сроке увеличил зарплату президента с 200 тысяч долларов до 400. Это связано с тем, что зарплата не менялась на протяжении без малого 40 лет. Обычно граждане с пониманием относятся к зарплате первых лиц страны и понимают, какая ответственность на них лежит.

Зарплаты президентов

Владимир Путин зарабатывает около 750 тысяч рублей в месяц. Учитывая то, что президент полностью находится на обеспечении государства, эти деньги можно и не тратить.

Зарплата премьер-министра в Сингапуре составляет 147 тысяч долларов в месяц — рекорд среди всех первых лиц мира. Дональд Трамп, к примеру, за пребывание на посту президента получает 1 доллар в год (работать бесплатно запрещено).

Зарплата Трампа — 1 доллар в год.

Зарплаты чиновников в провинции

Конечно, первые лица государства зарабатывают больше, чем чиновники в провинции. Региональные управляющие получают разные зарплаты, в каждом регионе ситуация своя.

Ямал, Югра — лучшее место для работы в местном правительстве, там средняя зарплата чиновников составляет 133 тысячи рублей в месяц.

В Калининграде средняя зарплата управленцев составляет всего 45 тысяч рублей в месяц.

Само собой, без учёта минимальных зарплат в том или ином ведомстве мы имели бы совершенно другие цифры. Депутат Государственной Думы зарабатывает около 400 тысяч рублей, при этом средние данные в несколько раз меньше. Этот разброс позволяет спекулировать на теме зарплат чиновников.

Повышение зарплат чиновников случается постоянно

Сколько денег из бюджета уходит на зарплаты чиновников

Согласно официальным данным, 7% процентов бюджета России уходит на зарплаты чиновников.

Нужно понимать, что их число действительно огромное, есть масса советов, комитетов и ведомств, про которые практически никто не слышит, однако работающие в них люди получают зарплату. При этом в Китае, с их гигантской экономикой, на содержание чиновников уходит 9 процентов бюджета.

Должны ли чиновники зарабатывать меньше

Несмотря на огромные зарплаты, российских чиновников регулярно ловят на взятках. Это проблема, которая дискредитирует саму идею специально завышенных зарплат. Вероятно, решение этой проблемы помогло бы расчистить государственный аппарат от некомпетентных работников и улучшить жизнь в России, однако никаких изменений в последние годы нет.

В правительстве планируют реализацию программы, которая направлена на увеличение заработной платы для госслужащих. Для внедрения этой инициативы планируется использовать государственное финансирование в сумме шестьсот миллиардов в национальной валюте. Эта инициатива направлена на достижение некоторых целей. В первую очередь, повышение зарплаты приведет к росту уровня благополучия среди сотрудников государственной службы. Кроме этого, планируется повышение мотивации среди чиновников в выполнении их обязательств. Также получение больших сумм должно помочь в избавлении от коррупционной составляющей.

Почему у чиновников такая большая зарплата

Российские чиновники приняли инициативу, реализация которой приведет к увеличению заработной платы для госслужащих в текущем году. Сообщается, что всего в нашей стране их более полутора миллионов. На текущий момент уже возрастают объемы по финансированию административного аппарата чиновников в различных структурах. При этом, рост финансирования по стране увеличился на шестьсот миллиардов в нацвалюте. Важно понимать, что данная инициатива запланирована в рамках реализации реформы в системе оплаты труда, которая была утверждена главой нашего государства.

Экономическая нестабильность довольно часто приводит к тенденциям роста инфляции, что, в свою очередь, приведет к росту цен. Однако заработные платы чиновников продолжительный период не пересматривали в правительстве. Со временем это привело к тому, что престиж работы государственного служащего резко снизился. С целью ликвидации данной проблемы и увеличения доходов работников государственного аппарата было решено увеличить финансирование заработных плат в данной сфере. В итоге дополнительная статья расходов была внесена в государственный бюджет Российской Федерации. Логика правительства абсолютно понятна, ведь если у людей будет достойная заработная плата, то они в страхе потерять ее будут более качественно выполнять свои непосредственные обязанности. Более того, это поможет снизить злоупотребление положением среди государственных служащих.

Подсчитаны новые зарплаты чиновников – некоторые получат более 10 000 в месяц

Пока педагоги с медиками все еще ожидают решения касательно повышения заработной платы, в Государственной канцелярии уже подсчитали, какую заработную плату будут получать с нового года премьер-министр, руководители министерств, парламентарии, судьи и прочие государственные чиновники. К примеру, заработная плата главы правительства будет более пяти тысяч евро ежемесячно, а сотрудники Комиссии по рынку финансов и капитала будут получать примерно десять тысяч евро каждый месяц.

По прогнозам экономистов, даже в кризисных ситуациях в нашей стране ожидается рост средней заработной платы. При этом они заявляют, что это будет примерно один процент роста, и более серьезного повышения данного показателя пока ожидать не стоит. Однако увеличение заработной платы для должностных лиц уже обеспечили, и показатель выше этого же одного процента.

В частности, должностные лица не будут просить об увеличении заработных плат, ведь согласно законодательству, их оплата труда зависит от показателя средней заработной платы и уровня инфляции. Чем больше они будут изменяться, тем более высокой будет становится оплата труда.

Раньше данный расчет был довольно прост. Представители Центрального статистического управления рассчитывали среднюю заработную плату в стране, после чего применяли коэффициенты для каждой должности. Например, у главы правительства коэффициент 4,93, у министров 4,68, у депутатов 3,2. Начиная с текущего года, подсчет проводят по более сложным формулам. Отныне высчитывают прирост заработной платы в позапрошлом году по каждому месяцу, сравнивают с зарплатой в прошлом году за аналогичный период в процентном соотношении к инфляции позапрошлого года и делят полученный результат на 2. Данными подсчетами занимаются представители Государственной канцелярии.

Касательно заработной платы для должностных лиц общего сектора, повышение планируется на 10,25,29 Евро, для госслужащих в энергетической сфере на 1492,8 EUR, в сфере финансов и страхования — на 2052,84 EUR. Данные показатели выше прошлогодних в среднем на 4-5%. В итоге, если применить коэффициенты, можно понять, что максимальная заработная плата — у сотрудников КРФК, она составит 10162 EUR ежемесячно.

Поскольку заработные платы для депутатов Сейма заморожены до момента, пока не завершатся полномочия тринадцатого Сейма, они не рассчитывают на повышение оплаты труда, если, конечно, сами не примут соответствующие поправки к законодательству. При этом, заморозка зарплаты касается исключительно депутатов, и не распространяется на парламентариев в министерствах, секретарей парламента и депутатов в местном самоуправлении. Например, парламентские секретари могут рассчитывать на получение зарплаты в 3722 евро. Примерно такие же зарплаты будут у руководителей самоуправлений. Касательно региональных депутатов, их оклады будут на уровне 1230 евро.

Касательно заработной платы главы нашего государства, ее определяют в Сейме при составлении бюджета. Согласно законодательству о госбюджете текущего года, зарплата президента не выше 5960 евро, и репрезентационные расходы почти в 1200 евро. В прошлом году данные показатели были на уровне 5520 и 1044 евро соответственно.

Табель о рангах: начало чиновничества в России

В 1722 г. Петр I подписал законодательный акт Табель о рангах, где была упорядочена вся сословная иерархия.

Чтобы получить чин, нужно было сдать экзамен. Петр I, заметив, что дворянские сыновья не слишком-то стремятся учиться грамоте, сам написал экзаменационный минимум: нужно было знать арифметику, уметь читать и писать, владеть иностранным языком. Петр Алексеевич понимал, что государству нужны грамотные чиновники, поэтому часто лично принимал экзамены у дворян.

Табель о рангах — документ, много раз реформировавшийся, существовал до революции 1917 г.

Чиновники в наше время

Любой человек, который состоит на государственной службе, является чиновником. Чиновник наделен определенными полномочиями, а в его задачи входит реализация определенных государственных задач.

Чиновники — работники государственного сектора, т. е. министерских аппаратов, таможни, миграционной службы, Росреестра, мэрий, президентского аппарата, Роспотребнадзора, налоговой инспекции, судебной системы и исполнительных органов.

Сколько в России чиновников

В XVII в. государевых людей насчитывалось около 15 тыс. на всю Российскую империю, но со времен Петра I количество государственных служащих только увеличивается.

В 1982 г. госаппарат вырос до 2,5 млн человек. Неоднократно предпринимались попытки сократить число чиновников: в 2010 г. правительство решило сократить административный аппарат к 2014 г. на 20 %.

По рейтингу качества управления, по версии Всемирного банка, РФ в 2013 г. занимала 120-ю строчку в списке из 210 стран.

В пресловутой Орловской области, занимающей последнее место в России по численности населения (всего 759,1 тыс. человек), соотношение лиц, которые платят налоги, и чиновников составляет 7 : 1 (информация с сайта Росстата). Внимание: один чиновник обслуживает 55 человек!

Точное количество чиновников в России не может сосчитать даже Росстат

Законодательная власть: депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, АП, помощники — 15 тыс. человек; республиканские, краевые, областные собрания, их аппарат — 35 тыс. человек; депутаты заксобраний с аппаратом — 700 тыс. человек (в России 24 тыс. муниципалитетов).
Исполнительная ветвь власти: различные министерства, региональные отделения — 700 тыс. человек; административный аппарат регионов, министерства и ведомства в регионах — 600 тыс. человек; чиновники муниципалитетов — 1 млн человек.
Лицензирующие, регистрационные, контролирующие и другие государственные органы — 1,3 млн человек.
Сотрудники пенсионных, социальных и страховых фондов — 1,5 млн человек.

Официальные данные почему-то намного скромнее. Росстат сообщает число в 1 млн 107,3 тыс. человек. Не учитываются помощники, секретари, работники столовых, водители, уборщицы и другие сотрудники, которые тоже получают деньги из государственного и муниципальных бюджетов.

В России на 10 тыс. граждан приходится 108 чиновников. Пять лет назад году было 103 чиновника. Для сравнения: в бюрократическом СССР на 10 тыс. человек приходилось всего 73 чиновника.

Количество чиновников и налоговиков в России по сравнению с РСФСР и США соответственно

Деньги любят счет

Оклад — лишь небольшая часть суммы, которую госслужащий получает на руки. В среднем он составляет 1/5 часть от действительного размера выплат. Согласно официальной статистике, десять лет назад общие расходы на зарплаты госслужащих обходились бюджету в 519,3 млрд рублей, пять лет назад — в 682,7 млрд рублей. Эти данные год от года неуклонно растут.

Итак, полная зарплата чиновника включает:

оклад по должности;
оклад по кассовому чину;
надбавку за выслугу;
другие выплаты (секретность, особо сложные задачи, тяжелые условия труда; надбавки для высших должностных лиц иногда составляют 150–200 %).

В число самых богатых людей страны входят 40 тыс. госслужащих — это данные из налоговых деклараций. Росстат их подтверждает: служащие в аппарате правительства получают в среднем 228,4 тыс. рублей, в администрации президента — 218 тыс. рублей, в Госдуме (без учета депутатов) — 170 тыс. рублей, в Совете Федерации — 176 тыс. рублей.

По данным британской новостной газеты The Economist, самые большие официальные зарплаты у чиновников в парламенте Австралии — 201,2 тыс. долларов (12,8 млн рублей) в год. На втором месте Нигерия — 189,5 тыс. долларов (12,1 млн рублей), на третьем — Италия (182 тыс. долларов, или 11,6 млн рублей). Высокие зарплаты у чиновников в США, Бразилии, Канаде и Сингапуре.

Российские чиновники по-прежнему не довольны своими доходами. В 2019 г. зарплату федеральных служащих планировалось повысить как минимум на 38 %. Однако, скорее всего, этого повышения не будет. Однако на мотивацию чиновников планируется дополнительно потратить 462 млрд рублей из бюджета.

В региональных органах власти служащие скромнее — средний оклад составляет 35 тыс. рублей. Больше всего платят на Чукотке, в Магаданской и Тюменской областях. Наибольшее превышение зарплаты государственных служащих над средней по региону зафиксировано в Чечне и Кабардино-Балкарии. Там чиновники зарабатывают на 70–80 % больше, чем другие работники. Для сравнения: в среднем по РФ превышение составляет 31 %. Единственное исключение — Сахалин, там оклады чиновников почему-то оказались вполовину ниже, чем средняя зарплата по региону.

Около 40 тыс. чиновников являются богатейшими людьми страны

Ты меня уважаешь?

Первым законопроектом дополнят статью 20.1 Кодекса об административных нарушениях (КоАП). Согласно этой статье, распространение информации, в неприличной форме выражающей неуважение к государству, государственным символам и органам госвласти, наказывается денежным штрафом (1–5 тыс. рублей) или арестом до 15 суток.

Какие зарплаты получают чиновники в России

Президент РФ В. Путин в 2017 г. получил 3,36 млн рублей — почти 300 минимальных зарплат. Для сравнения: согласно данным РБК, премьер-министр Сингапура получает 1,76 млн долларов (112,7 млн рублей) в год, президент Швейцарии — 437 тыс. долларов (27,4 млн рублей) в год, премьер Австралии — 396 тыс. долларов (25,3 млн рублей) в год, Люксембурга — 224 тыс. долларов (14,3 млн рублей), Канады — 254 тыс. долларов (16,2 млн рублей), президент Австрии — 314 тыс. долларов (20,1 млн рублей), канцлер Германии — 244 тыс. долларов (15,6 млн рублей). Президент США зарабатывает всего 1 доллар (64 рубля) в год. Д. Трамп отказался от официальной зарплаты президента (400 тыс. в американской валюте в год, или 25,6 млн рублей), когда вступил в должность.

В администрации президента и правительственном аппарате средняя заработная плата составляет приблизительно 240 тыс. рублей ежемесячно — такие данные опубликовала в марте 2019 г. Газета.ру. По отношению к предыдущему периоду (2017 г.) зафиксирован рост на 8,8 %. Гражданские федеральные чиновники в среднем зарабатывали 126,6 тыс. рублей. Зарплата в МЧС — 145 тыс. рублей в среднем, в Министерстве иностранных дел — 151,1 тыс. рублей, Минэкономразвития — 121,3 тыс. рублей, Минфине — 139,1 тыс. рублей. Доходы сотрудников Следственного комитета РФ ниже — около 59,4 тыс. рублей ежемесячно.

Еще меньше получают государственные служащие низшего эшелона. По данным аналитиков, в налоговой службе, например, рядовым сотрудникам в Москве платят 21,5 тыс. рублей в месяц. Относительно высокие зарплаты налоговиков в таких городах, как Норильск (39,6 тыс. рублей), Чайковский (27,5 тыс. рублей), Анадырь (26,5 тыс. рублей).

Средняя зарплата работника Пенсионного фонда — 17–20 тыс. рублей, согласно официальному сайту

Как росли зарплаты чиновников в прошлые годы

В марте 2019 г. Росстстат сообщил, что доходы федеральных чиновников почти в три раза выше средней зарплаты по России. В 2018 г. заработная плата государственных служащих выросла на 5,4 %. Больше всего за прошлый год выросли зарплаты судебных приставов — на 38,5 %. В Следственном комитете РФ доходы служащих сократились на 22,2 %. Средняя номинальная зарплата по стране за тот же период выросла на 10,9 % (это вдвое превышает темпы роста официальных доходов федеральных чиновников), реальная — на 6,8 %. Такая картина сложилась из-за увеличения зарплат бюджетникам перед президентскими выборами.

Будут ли расти официальные заработки чиновников в 2019 году?

В октябре 2019 г. зарплаты бюджетников планируется проиндексировать на 4,3 %. Речь идет о гражданском персонале воинских частей, работниках федеральных государственных учреждений, подразделений федеральных органов исполнительной власти. Есть все основания полагать, что этот показатель не покроет темпы инфляции: глава ЦБ РФ Э. Набиуллина на встрече с Владимиром Путиным сообщила, что инфляция находится на уровне 5 %, но пообещала, что к середине 2019 г. показатель снизится до 4 %.

Пора запрягать молодых?

В 2016 г. 29-летний Антон Алиханов был назначен исполняющим обязанности председателя правительства Калининградской области. В 2017 г. он стал губернатором, получив 81,06 % голосов.

Антон Андреевич Алиханов назначен исполняющим обязанности председателя правительстваа Калининградской области в 29 лет

Официальные зарплаты чиновников высшего уровня в России немного ниже доходов членов правительств зарубежных стран, но это отставание бюджетники с лихвой компенсируют неофициальными доходами. Что касается обычных граждан, которые состоят на государственной службе, большинство из не получают даже сумму, которая равна средней зарплате по стране.

Отличная новость для государственных служащих. Российское правительство в рамках новой программы, собирается повысить зарплату всем чиновникам. Государством уже выделено порядка 600 миллиардов на повышение зарплат в 2020 году. Как сообщили в верхах, увеличение зарплаты позволит реализовать план, по которому будет повышен уровень финансового благополучия у сотрудников госструктур.

Чиновники получат неплохую мотивацию выполнять свои обязанности в срок, плюс это поможет снизить уровень коррупции.

Почему у российских чиновников огромные зарплаты

Государство приняло решение провести ранее продуманную и одобренную программу, предусматривающую увеличение зарплаты госслужащим с 2020 г., которых насчитывается больше полутора миллионов человек. Выделено 600 миллиардов, на дополнительное финансирование чиновников из разных структур и государственного аппарата.

Правительство справедливо решило, что благодаря повышению зарплат удастся сократить коррупционные действия на местах, мотивировать чиновников выполнять как можно лучше и быстрее свои обязательства. Выделение средств на реализацию данной программы, запланировано российским президентом в рамках проведения реформы в государственной системе оплаты труда.

Невзирая на то, что экономическое положение РФ продолжает дестабилизироваться, увеличивается инфляция, многократно поднимаются цены, оплата труда чиновников длительное время оставалась за пределами интересов Владимира Путина. Когда стало очевидно, что престиж такой работы стал падать, не все крепко держатся за места, и стремятся на них попасть, требовалось провести реформу.

Стали известны примерные зарплаты российских чиновников

В то время как российские работники медицинской и образовательной сферы борются за повышение окладов, правительственные эксперты уже подсчитали, на какие зарплаты в следующем году смогут рассчитывать премьер и министры, судьи и депутаты, члены правления портов и прочие чиновники. К примеру, российский премьер будет получать по 400 тысяч ежемесячно, сотрудники КРФК получат повышение до 800 тысяч.

Экономисты спрогнозировали увеличение среднего показателя зарплаты по стране, несмотря на кризис в России. Конечно, о глобальном поднятии зарплат для обычных граждан говорить не приходится, повышение будет на уровне 1%. Однако у должностных лиц поднятие зарплат не ограничится 1%.

Чиновникам нет необходимости в том, чтобы выпрашивать повышения оклада. Чем больше инфляция и зарплаты рядовых граждан, тем больше получают чиновники.

Как начисляется зарплата чиновников

Еще в минувшем году начисление оплаты труда чиновникам было простым. К средней по стране зарплате, рассчитывает которую ЦСУ, применяется коэффициент для конкретной должности:

— депутаты – коэф. 3.2;

— министры – коэф. 4.68;

— премьер – коэф. 4.93.

С 2020 года начисление производится по усложненной формуле. Для начала высчитывают увеличение в процентном соотношении средней зарплаты за минувший год по месяцам, против прошлогодних зарплат с учетом инфляции за позапрошлый год. Сумму делят на 2. Все начисления и подсчеты осуществляет правительственная канцелярия.

По последним данным для начисления выплат должностным лицам общей направленности берется сумма 80 тысяч. Чиновники, трудящиеся в сфере энергетики и электронной связи имеют основу в виде 116 тысяч. В области страхования и финансирования показатель составляет 160 тысяч, что почти на 5% больше, чем годом ранее.

Если произвести подсчет по известной формуле, то можно без труда сосчитать, что в 2021 году премьер-министр получит 400 тысяч. Его подчиненные министры будут получать чуть меньше. Самая высокая зарплата будет у чиновников, чья работа связана с КРФК. Более 800 тысяч ежемесячно они станут получать со следующего года.

Депутатские зарплаты заморожены до окончания полномочий. Они не смогут рассчитывать на повышение оплаты труда, если вновь не изменят законодательство. Заморозка повышения зарплат рассчитана исключительно на определенную категорию депутатов, и не касается сотрудников министерств, депутатов самоуправлений и парламентских секретарей. Например, последние со следующего года будут получать 300 тысяч.

Читайте также: