Ответственность сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Обновлено: 12.05.2024

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Комментарий к Ст. 758 ГК РФ

1. Отличительной особенностью договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является его предмет: определенного рода работа и ее результат.

2. Проектные и изыскательские подрядные работы традиционно связываются со строительным подрядом.

Принципиальная схема организации строительства предполагает последовательное прохождение трех этапов: изыскательские работы - проектные работы - собственно строительство. В ходе первого этапа проводится сбор информации об условиях будущего строительства и будущей деятельности намеченного к постройке объекта. В ходе второго этапа составляются проекты и сметы к нему.

3. Отличия от договора строительного подряда. Проектные и изыскательские работы не поглощаются предметом договора строительного подряда, что и позволяет обособить договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в особый вид договора подряда.

Во-первых, проектные и изыскательские работы требуют совсем иной квалификации, чем собственно строительные работы. Хотя непосредственно ГК не устанавливает особых требований к субъекту, являющемуся подрядчиком (наличие лицензии, специальных познаний и т.п.), показательно, что в комментируемой статье подрядчик именуется также проектировщиком или изыскателем. Традиционное существование специализированных проектных организаций требует специфики правового регулирования деятельности этих субъектов.

Во-вторых, проектные и изыскательские работы обладают автономностью от строительных работ: наличие проекта совсем не обязательно должно повлечь за собой возведение объекта, а итогом изыскательских работ вообще может быть вывод о невозможности строительства.

4. Овеществленный результат работ является принципиальным для квалификации отношений сторон как подрядных. Результаты изыскательских работ могут быть овеществлены в форме аналитических заключений, технических отчетов, в топографических картах и т.д., а также могут быть представлены в виде образцов породы, грунта и т.п. Проектные работы всегда имеют своим результатом техническую документацию, в том числе собственно проект. Таким образом, специфика овеществленного результата работ проявляется в том, что подлинную ценность представляют не материальные носители (пачка бумаги или компьютерные дискеты), а содержащаяся на них информация.

К особенностям предмета данного вида договора подряда относится и то, что нематериальный результат работ чаще всего относится к объектам исключительных прав (так, архитектурный проект, бесспорно, относится к объектам авторского права).

5. Отличие от договоров в сфере творчества. Разграничение отношений по проектированию и изыскательству и отношений в сфере интеллектуальной деятельности проводится по удельному весу творческого начала в этих отношениях.

Подготовка технической документации и получение изыскательских данных хотя и требуют некоторых творческих усилий, но в принципе могут быть осуществлены любым специалистом соответствующей квалификации путем использования обычных способов и приемов проектирования и ведения изыскательских работ. В силу этого с гораздо большим основанием рассматриваемый вид деятельности может быть отнесен к работам подрядного типа.

6. Заказчик является правообладателем результата проектных и изыскательских работ, т.е. приобретает право использовать этот результат в своих интересах. В то же время заказчику по общему правилу не принадлежат исключительные права на результат работ: так, например, заказчик не имеет права передачи результата третьим лицам (см. ч. 3 ст. 762 ГК РФ).

Другой комментарий к Ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации

2. Данный договор опосредует отношения, предшествующие строительному подряду и во многом подготавливающие его. Прежде чем возводить объект, надо собрать информацию, необходимую для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений для проектирования и строительства. Для этого проводятся инженерно-геологические, топографо-геодезические, инженерно-экологические и другие работы, завершаемые соответствующими заключениями, техническими обмерами и др. Данные материалы ложатся в основу подготовки проектно-сметной документации, которая после экспертизы передается заказчику. Она является необходимой предпосылкой любого договора строительного подряда.

3. Выполнение договора, предусмотренного настоящей статьей, может поручаться как специализированным организациям (изыскательским, проектным, проектно-изыскательским), так и строительным организациям, осуществляющим последовательно изыскательские, проектные и строительные работы. Когда строительство ведется как единый непрерывный комплексный процесс (возведение объекта "под ключ"), договор на проектные и изыскательские работы не заключается. Выполнение этих работ вменяется в обязанность подрядчика.

Исполнитель по данному договору (проектировщик, изыскатель) должен иметь лицензию на соответствующую проектно-изыскательную деятельность (например, на топографо-геодезические и картографические работы, выполнение инженерных изысканий для строительства и т.п.). В Федеральном законе от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом и инженерные изыскания для строительства таких объектов включены в перечень лицензируемых видов деятельности. Градостроительный кодекс РФ требует наличия соответствующей лицензии для разработки градостроительной документации любого вида. В соответствии со ст. 3 Закона об архитектурной деятельности составитель (архитектор) архитектурного проекта должен иметь лицензию на архитектурную деятельность. Заказчиком по договору на проектные и (или) изыскательские работы может быть любое физическое или юридическое лицо.

Когда необходимо заказать выполнение какой-либо работы, не всегда просто понять, какой именно договор нужно подписать с исполнителем. В этой статье мы расскажем о договоре подряда и чем он отличается от иных, с точки зрения зрения обычного человека (не юриста), схожих договоров. Отдельно подробнее рассматриваем наиболее распространённые виды договора строительного подряда, такие как договоры по строительству загородных домов, бань и стационарных теплиц.

1. Отличие договора подряда от других схожих договоров

Для начала разберем интуитивно понятные вещи, чем договор подряда отличается от смежных видов договоров: оказания услуг и договора купли-продажи вещи.

А. Договор возмездного оказания услуг отличается от договора подряда тем, что его сутью в первую очередь является само осуществление конкретных действий и (или) деятельности, то есть оказание услуги. Сама услуга и результат ее оказания в этом случае может вообще не иметь никакого материального выражения. Так, не всегда возможно “пощупать” результат оказания юридических или медицинский услуг, услуг по обучению ребенка или консультационных услуг, тем не менее сама по себе консультация юриста или часовая тренировка по плаванию с тренером является именно тем результатом работ, который оплачивает заказчик.

Результатом же исполнения договора подряда всегда является какая-то материальная вещь, которую можно предъявить и передать заказчику. К примеру, Вы заказываете художнику нарисовать портрет Вашего супруга по фотографии, которую ему предоставляете. Художник рисует портрет и передает картину - результат работы, который Вы и оплачиваете.

Б. Договор купли-продажи вещи отличается от договора подряда тем, что его используют для покупки уже, как правило, готовой, созданной вещи. А вот по договору подряда заказчик дает подрядчику индивидуальное задание для создания или улучшения конкретной вещи, и даже иногда предоставляет материалы для ее изготовления и создает определенные условия для выполнения этой работы.

2. Договор строительного подряда и его существенные условия

Российское гражданское законодательство предусматривает несколько видов договоров подряда:

а) бытовой подряд;

б) строительный подряд;

в) подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;

г) подрядные работы для государственных или муниципальных нужд.

Суть строительного подряда состоит в том, что заказчик дает конкретное задание подрядчику, чтобы тот построил какое-либо здание, сооружение, предприятие либо выполнил другие строительные работы, результат которых заказчик принимает и оплачивает.

К строительным работам стоит относить капитальный ремонт зданий, работы по установке и закреплению различных стальных, железобетонных и иных изделий на строительном объекте, проверка работы электрооборудования на объекте (пусконаладочные работы), плотничные, отделочные работы и другие.

В некоторых случаях стороны подписывают договор, в соответствии с которым подрядчик обязуется не только построить по заданию заказчика определенный объект в установленный договором срок, но и обеспечить эксплуатацию здания после его сдачи-приемки.

Заказчиком в таких отношениях может выступать физическое лицо, юридическое лицо и даже Российская Федерация в лице своих представителей (госорганов). Исполнителем подрядных работ выступает, как правило, профессионал со свидетельством допуска к определенным видам строительных работ, выданным строительной саморегулируемой организацией.

Итак, существенными условиями договора подряда на выполнение строительных работ являются:

а) условия о предмете договора (где и какие именно строительные работы осуществлять; при этом чаще всего сами работы подробно описываются в технических документах, которые являются приложениями к самому договору);

б) условия о создании подрядчику приемлемых условий для ведения строительных работ (это может быть и предоставление пригодного для строительства земельного участка, и к примеру, сооружения для реконструкции именно в том состоянии, которое описано в договоре);

в) условия о цене договора (ввиду того, что строительные работы, как правило, отличаются поэтапностью и на каждом этапе необходимы разные материалы и виды работ, разрабатывается смета, причем цена договора может быть твердой, так и приблизительной);

г) условия о сроке выполнения строительных работ (внутри общего срока можно также указать сроки этапов строительных работ).

Что же касается цены договора и сметы, то на практике нередко бывает, что после того, как работы уже начаты, подрядчик вдруг осознает, что учел в смете не все расходы и закрепил не все этапы работ. В этом случае он обязан сообщить об этом заказчику и попытаться согласовать увеличившуюся стоимость работ.

В свою очередь заказчик имеет возможность доказать, что эти дополнительные расходы совершенно не нужны. В таком случае он не будет нести ответственности за простой подрядчика. К тому же помните, что если подрядчик не сообщил о необходимости согласования новой сметы и начал выполнять дополнительные работы, заказчик имеет право их не оплачивать. Впрочем, если подрядчик докажет, что если бы он остановил стройку и не начал выполнять дополнительные работы незамедлительно, то здание бы повредилось или обрушилось, он будет иметь право на оплату этих работ.

Важно также учесть, что закон четко регулирует, кто из сторон договора и в каких случаях несет риск случайной гибели или повреждения строящегося объекта. Одна сторона, подрядчик, несет эти риски до момента принятия второй стороной, заказчиком, построенного объекта. Вместе с тем из этого правила есть исключение: если здание уничтожается или повреждается из-за некачественных материалов или инструментов, переданных именно заказчиком, или если именно заказчик настоял на неправильном методе выполнения конкретных строительных работ, в таком случае именно заказчик несет риски порчи или уничтожения объекта.

В связи с этим в договоре можно предусмотреть обязанность застраховать подобные риски, однако сам факт страхования не означает того, что стороны не должны предпринимать все разумные меры для сохранности строящегося здания.

3. Последствия нарушения условий договора строительного подряда

Разумеется, заказчик имеет право проверять, как идут строительные работы: использует ли подрядчик согласованные материалы, укладывается ли в обусловленные договором сроки и др. Более того, заказчик может давать конкретные детальные указания подрядчику в рамках их договоренностей. Вместе с тем закон запрещает вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность строителей.

Если заказчик во время выполнения работ заметил какие-либо отступления от договора, однозначно ухудшающие качество строительных работ, со стороны подрядчика, он должен заявить об этом незамедлительно. В обратном случае заказчик лишается права заявлять о ранее замеченных недостатках спустя некоторое время.

Тем не менее важно понимать, что строители, выполнившие некачественную работу, не могут оправдываться тем, что заказчик не надзирал за ними должным образом и поэтому они нарушили условия договора.

Когда подрядчик считает, что работы полностью завершены, он должен сообщить об этом заказчику. Момент приемки работ очень важен.

! Акт приемки работ необходимо подписывать только после всестороннего обследования объекта строительства и установления его качественности и полного соответствия условиям договора.

Нередко условия договора или закон обязывает производить специализированные испытания перед тем, как сдать и принять объект строительства.

Если объект строительства не проходит испытания или заказчик вдруг обнаруживает какие-либо недостатки качества объекта, он имеет право не подписывать акт приема-передачи объекта.

Разумеется, подрядчик отвечает перед заказчиком в том случае, если без согласования отступил от детализированного задания заказчика или выполнил некачественную работу. К тому же, если подрядчик, проводя реконструкцию здания или его капитальный ремонт, снизил уровень надежности и прочности, он отвечает и за это. Вместе с тем, если строитель докажет, что незначительное отступление от задания заказчика в целом не снизило качество объекта, он не понесет за это ответственность.

Конечно, некоторые дефекты можно выявить, только начав пользоваться зданием, так что чаще всего устанавливается гарантийный срок, в течение которого подрядчик за свой счет должен устранять выявленные недостатки. Исключением являются случаи нормального износа здания или его неправильной эксплуатации. Как правило, предельный срок для предъявления дефектов подрядчику составляет 5 лет.

К тому же кроме условий заключенного договора, нельзя нарушать требования законодательства по охране окружающей среды, а также нормы, регулирующие условия безопасности проведения различных строительных работ. Именно подрядчик несет ответственность за нарушение указанных норм, даже если подобные указания исходили со стороны заказчика. Причем, как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.07.2013 № 1488/13, чтобы обеспечить исполнение указанных обязанностей, в договор можно включить условие о неустойке, взыскиваемой в пользу заказчика.

Чтобы скачать Образец договора строительного подряда, перейдите по ссылке .

1. Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

2. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Комментарий к статье 761 ГК РФ

1. Подрядчик должен обеспечить надлежащее качество технической документации и выполненных изыскательских работ. Требования к качеству устанавливаются заданием заказчика, а также нормативно-технической документацией. Если результат работ подрядчика не обладает надлежащим качеством, в частности имеет недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе последующей эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ, подрядчик несет за это ответственность.

2. В соответствии с п. 2 коммент. ст. подрядчик обязан по требованию заказчика безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки.

С учетом того что результат работ подрядчика в целом не носит творческого характера и при добросовестном отношении к делу должен быть гарантированно достигнут подрядчиком, последний отвечает за убытки по общему правилу в полном объеме. Однако законом или договором может быть установлено иное, в частности ограничение размера ответственности стоимостью выполненных работ, взыскание лишь реального ущерба и т.п.

Другой комментарий к статье 761 Гражданского Кодекса РФ

1. Комментируемая статья определяет особенности ответственности подрядчика за ненадлежащее качество результата исполнения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (договора ПИР). Соответственно, вторая сторона - заказчик - несет ответственность по общим правилам, какие-либо особенности не установлены.

2. В силу п. 1 комментируемой статьи к ответственности подрядчик может быть привлечен не только непосредственно после исполнения договора, но и в течение весьма длительного времени. Недостатки исполнения технической документации и изыскательских работ могут быть выявлены в процессе использования этих документации и работ, в частности в ходе строительства.

Кроме того, ненадлежащее качество выполнения договора ПИР может выявиться и после сдачи объекта в эксплуатацию, в процессе использования объекта строительства.

Возникает практический вопрос: в течение какого времени в ходе эксплуатации объекта строительства к ответственности может быть привлечен проектировщик (изыскатель)? Комментируемая норма никаких сроков не устанавливает. Из этого следует, что ответственность проектировщика (изыскателя) распространяется на весь период эксплуатации объекта. Иначе говоря, если спроектированное здание вследствие ошибок проекта рухнуло через восемь лет, то проектировщика можно привлечь к ответственности. Представляется, что именно такова логика законодателя, именно такой вывод следует из сути рассматриваемых отношений. Тем не менее по данной проблеме может быть сформулирована и противоположная позиция. Она основана на применении норм ст. 724 ГК РФ, устанавливающих двухгодичный срок обнаружения недостатков в предмете договора подряда. В силу п. 1 указанной статьи, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей.

Общие положения о подряде (включая нормы ст. 724 ГК) применяются к договорам ПИР в силу п. 2 ст. 702 ГК РФ. Для доказательства первой из сформулированных выше позиций необходимо обосновать неприменение норм ст. 724 ГК РФ.

3. Пункт 2 комментируемой статьи определяет последствия обнаружения недостатков технической документации или изыскательских работ. Последствия следующие:

- безвозмездное исправление недостатков, т.е. переделывание технической документации и (или) проведение дополнительных изысканий;

- возмещение убытков, размер которых определяется по общим правилам ст. 15 ГК РФ (реальный ущерб и упущенная выгода).

Указанные последствия применяются одновременно. Практическая проблема определяется тем, что нормы п. 2 комментируемой статьи являются диспозитивными - подлежат применению, если законом либо договором не установлено иное. Возникает вопрос: что именно "иное" может быть установлено договором? Возможны два варианта ответа на данный вопрос. Первая позиция состоит в том, что диспозитивной является только норма о возмещении убытков. В рамках данной позиции мы можем утверждать, что по договору стороны имеют право исключить либо ограничить ответственность подрядчика. Данное толкование является филологическим, так как по правилам русского языка дополнительное предложение связано по смыслу с последним из элементов перечисления. Вторая позиция заключается в том, что диспозитивными являются все нормы п. 2 комментируемой статьи. То есть стороны по договору могут как исключить или ограничить ответственность подрядчика, так и установить, что подрядчик при обнаружении недостатков в результатах работ устранять эти недостатки не будет либо сделает это не безвозмездно. В рамках данной позиции можно даже утверждать, что "иное", установленное договором, - это полное освобождение подрядчика от ответственности.

Обе представленные выше позиции теоретически возможны, но ущербны с точки зрения сущностного толкования: нелогично предположить, что подрядчик (нередко экономически более сильная, нежели заказчик, сторона) может быть освобожден от ответственности по условиям договора. Данное предположение может повлечь злоупотребления со стороны проектировщика (изыскателя), выражающиеся в навязывании заказчику в той или иной степени освобождающих его от ответственности условий.

Кроме того, представленное буквальное (в рамках обеих позиций) толкование п. 2 комментируемой статьи противоречит п. 1 этой же статьи, нормы которого регламентируют обязанность подрядчика возмещать убытки, причиненные недостатками результата работ, императивно.

Для того чтобы снять данное противоречие, мы можем предположить, что диспозитивность п. 2 комментируемой статьи касается несколько другого аспекта. Таким образом, сформулируем третий вариант толкования. Состоит он в утверждении, что диспозитивность п. 2 комментируемой статьи не относится ни к одной из содержащихся в данном пункте норм, а допускает установление в договоре каких-либо дополнительных положений, регламентирующих ответственность подрядчика. В рамках этой позиции стороны не могут исключить ни безвозмездное устранение недостатков, ни возмещение подрядчиком убытков, но могут усилить ответственность данного субъекта, например, предусмотрев неустойку, придав ей штрафной характер и т.д. Данный вариант толкования не вступает в противоречия с п. 1 комментируемой статьи, является логичным, не позволяет экономически сильной стороне злоупотреблять своим положением. Недостаток данного варианта один, но весьма существенный - представленное в его рамках толкование не является буквальным.

Комментарий к статье 761 ГК РФ

Другой комментарий к статье 761 Гражданского Кодекса РФ

Читайте также: