Образец соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников

Обновлено: 17.05.2024

Соглашение по охране труда — это документ, который направлен на создание безопасных условий на рабочем месте и предоставляет гарантии и компенсации работникам в конкретной организации.

Кому обязательно принимать соглашение

На любом серьезном предприятии заботятся о безопасных условиях на рабочем месте для сотрудников. Каждый работодатель самостоятельно решает вопрос, нужно ли соглашение по охране труда, и для большинства ответ утвердительный. Хотя сейчас документ не обязателен. С 2013 года он утратил юридическую силу в качестве самостоятельного акта. Но соблюдение правил по ОТ никто не отменял. Сейчас контракт по ОТ оформляется не как самостоятельный документ, а как один из пунктов или как дополнение к коллективному договору. Если договора нет, то создают отдельный план мероприятий.

Трудовой кодекс обязывает работодателей обеспечивать сотрудникам адекватные условия на рабочем месте и предоставлять им гарантии и компенсации. Особенно важен этот документ по ОТ для предприятий с высокими рисками травматизма и вредными условиями работы. Повышенное внимание, которое уделяют охране труда, оправданно. Это позволяет избежать аварий, несчастных случаев и других угроз для работников. Чтобы предоставить сотрудникам гарантии по соблюдению требований в сфере ОТ, их закрепляют в специальном контракте. В нем указан перечень действий в данной сфере, источники финансирования, сроки выполнения и должностные лица, отвечающие за реализацию мер.

Ситуации, в которых организациям необходимо заключить соглашение по ОТ:

на предприятии более 50 работников, и работодателю приходится нанять специалиста по охране труда;
рабочий процесс персонала компании связан с повышенными рисками для здоровья, а проводимые меры по ОТ недостаточны для создания безвредных условий;
реорганизация производства;
внедрение новых технологий и оборудования, которое требует особого внимания;
назревающие проверки со стороны контролирующих органов.

Среди организаций, в которых с особой ответственностью подходят к соблюдению правил ОТ, — образовательные учреждения. В учебном процессе сконцентрировано множество людей, оборудования, технологий. Необходимы повышенные требования к безопасности и охране здоровья людей на рабочем месте. Если в школе трудятся свыше 50 человек, то создают специальное подразделение по ОТ. Необходимость проведения множества мероприятий предполагает наличие соглашения об охране труда в образовании в обязательном порядке. Оно заключается по аналогичным правилам, что и в любой другой организации.

Как его составить

Охрана труда — это основное звено в деятельности любой организации. Контролирующие инспекторы всегда просят предоставить документ в этой сфере на проверку. Но порядок оформления законодательно не определен.

При составлении контракта в этой области ориентироваться следует на Трудовой кодекс. Необходимо учитывать нормы ТК в статьях 92, 117, 147, 219, которые гарантируют работникам безопасный труд. Большинство этих положений ссылаются на то, что гарантии и компенсации следует установить в коллективном договоре и часто отраслевом контракте.

Несмотря на то, что в законе нет четкого типового формата, на практике соглашение об охране труда в коллективном договоре оформляют как приложение, часто в форме таблицы. В ней указывают действия по ОТ, бюджет, необходимый для их проведения, сроки, количество людей, которые отвечают за выполнение работы.

Существуют несколько важных разделов мероприятий трудового соглашения по улучшению условий и охраны труда, среди них:

Организационные меры — проверка знаний по ОТ, проведение инструктажей по технике безопасности.
Технические — обеспечение нормального климата и теплового режима на рабочем месте, реконструкция систем освещения, отопления и вентиляции.
Меры по обеспечению средствами индивидуальной защиты, за использованием которых обязаны строго следить ответственные работники.
Комплекс лечебно-профилактических мер — обеспечение на предприятиях возможности оказания экстренной медицинской помощи, создание медпунктов, наличие аптечек и др.
Санитарно-бытовые мероприятия — создание мест для отдыха, столовых в строгом соответствии с Трудовым кодексом и СанПиНами.
Меры по обеспечению пожарной безопасности — обучение персонала, внедрение противопожарных сигнализаций, плана-схемы на случай эвакуации людей.

В дальнейшем на предприятии контролируют, насколько ответственно выполняют эти мероприятия. Периодически проводится проверка соглашения по охране труда, обычно один раз в год или два (устанавливается при заключении договора). По итогам проверки составляется отчет, в котором отражают, насколько эффективно проводились меры по ОТ. Обычно в проверке принимают участие несколько ответственных лиц, включая председателя комитета профсоюзов, руководителя компании и ответственного по охране труда.

Акт проверки выполнения контракта по ОТ составляется в виде таблицы. Вот пример оформления.

Мы, председатель профсоюзного комитета_____________________________________________________________________________

и директор организации_____________________________________________________________________________________________,

проверили выполнение соглашения по охране труда за 20___ г.____________________________________________________________

(наименование учреждения, адрес)

Примечание: Проверка исполнения проводится раз в год.

Образец

Обратите внимание на пример соглашения по охране труда на предприятии за 2021 год.

Порядок утверждения

Поскольку соглашение является важной частью коллективного договора, то утверждают их одновременно. Договор заключается между работодателем и работниками, интересы которых представляют профсоюзные организации.

Социальные партнеры проводят коллективные переговоры о планируемых мероприятиях. Они длятся не более 3 месяцев.

Чтобы документ обладал юридической силой, необходимо утвердить его в законном порядке:

Сначала разрабатывают проект соглашения по ОТ.
Издают приказ о создании комиссии для разработки текста коллективного договора.
Стороны проводят переговоры о выполнении необходимых мероприятий по ОТ.
Затем вносят поправки в проект и оформляют.
Представители работодателя и работников подписывают его. Иногда разрешается подписать с каждым сотрудником по отдельности, иногда — при поступлении на работу.
Затем издается приказ об утверждении соглашения по охране труда на уровне руководства предприятия.

Когда и на какой срок утверждают соглашение

Утверждают документ в тот же день, когда социальные партнеры подписали коллективный договор. Когда договоренности достигнуты, утверждают контракт по ОТ. Работодатели вместе с профессиональными организациями вправе самостоятельно установить период действия. Но по закону, соглашение по охране труда принимается на срок не более 3 лет. После истечения этого периода его продлевают еще на три года.

Ответственность за нарушение соглашения

Наказание за нарушение положений данного контракта указывается в коллективном договоре в виде отдельного пункта или через суд. Чтобы не допустить судебных разбирательств, предпочтительнее записывать меры ответственности в договоре. По общим правилам, за нарушение законодательства по ОТ для ответственных сотрудников предусмотрен штраф от 5 до 50 МРОТ (5.27 КоАП РФ).

Соглашение по охране труда – это внутренний документ предприятия или организации, представляющий собой договор между работниками и работодателем.

Поскольку соглашение касается большого круга лиц, то со стороны работников договор, как правило, подписывается профсоюзом или иным представительным органом работников. Допускается также подписание соглашения с каждым работником по отдельности, в частности при приеме на работу.

Форма соглашения

Так как охрана труда – это базовый элемент работы любого предприятия, подлежащий проверкам со стороны контролирующих органов, договор об охране труда может быть заключен только в письменном виде.

Отмена действовавшего ранее постановления вовсе не означает, что им нельзя руководствоваться при составлении договора об охране труда, поскольку структура соглашения в нем обговорена очень тщательно и в ней нет ничего, противоречащего современному законодательству.

Если же этого постановления под рукой нет, то вполне можно взять за основу представленный на сайте типовой шаблон соглашений рассматриваемого вида.

Косвенная регламентация

Некоторые пояснения к порядку оформления соглашения содержатся в Трудовом кодексе РФ. Так, ст.ст. 92, 117 и 146 указанного кодекса, хотя прямо и не регламентируют составление соглашения, но все дают отсылку к правилам оформления коллективных договоров и иных соглашений, касающихся охраны труда.

Например, вопросы выплаты компенсаций и вопросы предоставления гарантий ТК рекомендует в соглашении оформлять в соответствии с соответствующими статьями Трудового кодекса.

В некоторой степени глава 7 ТК регламентирует отраслевые и межотраслевые соглашения в сфере охраны труда. Но ни одна статья ТК не устанавливает правил для оформления этих же соглашений, но в рамках предприятия.

Таким образом, если говорить о букве закона, то в настоящее время внутренние соглашения об охране труда приравнены по форме и содержанию к коллективным трудовым договорам.

Структура соглашения

Мы уже определились, что по своей структуре и содержанию рассматриваемое соглашение должно соответствовать структуре коллективного трудового договора, то есть внутреннего нормативного акта, заключаемого между профсоюзами и работодателем.

Ст.41 ТК РФ, содержащая в себе описание структуры коллективного договора, предусматривает и пункт об охране труда, как составляющую часть коллективного договора.

Процедура подготовки соглашения

Основа любого договора – это переговорный процесс. Соответственно, в процессе подготовки соглашения об охране труда переговоры ведутся между работодателем и представительным органом работников.

С целью разработки проекта соглашения создается специальная комиссия. Переговорно-подготовительный процесс может длиться до 3 месяцев. Если в течение этого срока стороны не достигнут согласия, то договор все равно будет заключен, но на условиях, по которым достигнуто согласие. В части спорных вопросов должен быть составлен протокол разногласий.

В дальнейшем может существовать несколько вариантов действий, перечисленных в главе 61 ТК РФ, а именно:

стороны продолжат переговорный процесс до достижения консенсуса и составляют дополнительное соглашение к договору;
стороны обращаются в трудовой арбитраж;
стороны организуют примирительную комиссию;
стороны привлекают посредника;
объявляется забастовка работников.

Согласованный и подписанный сторонами договор об охране труда имеет ограниченный тремя годами срок действия. В дальнейшем договор может быть неоднократно продлен, но каждый раз на срок не более 3 лет.

Договор как дополнительное соглашение

Существует еще один способ составления договора об охране труда. При этом способе договор оформляется не как отдельный документ, а как дополнительное соглашение к коллективному трудовому договору, оформляемое, как правило, в виде таблицы.

Это соглашение с момента его подписания сторонами прилагается к коллективному договору и в дальнейшем будет считаться его неотъемлемой частью.

При выборе этого способа следует помнить, что коллективный трудовой договор и дополнительное соглашение к нему об охране труда должны быть подписаны в один и тот же день.

Что выбрать

Договор как отдельный акт и договор как дополнительное соглашение будут иметь равную юридическую силу. То есть вопрос о правомочности договора, оформленного тем или иным способом, даже не может подниматься.

Это значит, что в выборе способов руководствоваться следует только принципами удобства заключения и возможности достижения согласия одновременно по обоим договорам.

Содержание соглашения

Договор об охране труда – это прежде всего комплекс мероприятий, направленных на достижение наиболее безопасных условий труда работников.

Поэтому в текст соглашения должны включаться те меры по охране труда, которые стороны в договоре определили как наиболее эффективные. Так, в соглашение входят следующие группы мероприятий по охране труда:

организационная группа, то есть комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности рабочего места. В частности, могут быть предусмотрены: проверки рабочих мест, льготы работникам, занятым на определенным участках работ, инструктирование работников по мерам обеспечения безопасности рабочих мест и т.д.;
техническая группа, то есть комплекс мер по усовершенствованию условий труда с помощью технологий, дающих возможность уменьшить воздействие на человека вредных и опасных условий труда. Например, в техническую группу могут входить меры по установке пожарной и иной сигнализации, замена устаревшего оборудования, нанесение специальной маркировки на оборудование и т.д.;
индивидуально-защитная группа, то есть комплекс мер, направленных на обеспечение персональной защиты работника. К этим мерам относятся выдача спецодежды, выдача средств спецзащиты (респираторы, каски и т.д.);
лечебно-профилактическая группа, то есть комплекс мер, направленный на обеспечение медицинской защиты здоровья работников. В качестве этих мер в договоре могут быть указаны организация медкабинета на предприятии, организация спецпитания работников и т.д.;
санитарно-бытовая группа, то есть комплекс мер, призванный обеспечить работникам нормальные санитарно-бытовые условия. К этим мерам могут быть отнесены обустройство комнат отдыха, душевых кабин, массажных кабинетов и т.д.;
группа пожарной безопасности, то есть комплекс мер, направленных на недопущение возгораний на предприятии. Могут быть предусмотрены меры по установлению пожарной сигнализации, установка пожарных стендов, проведение противопожарных инструктажей и т.д.

Форма договора как дополнительного соглашения

Мы уже говорили, что дополнительное соглашение – это неотъемлемая часть основного договора, хотя и оформляется оно обычно как отдельный документ.

При этом текст основного договора должен содержать в себе сведения о дате заключения дополнительного соглашения. С этой целью в верхнем левом углу титульного листа коллективного договора нужно будет сделать запись о приложении и его порядковом номере. Дополнительное соглашение также может быть интегрировано в текст основного договора в качестве отдельного раздела.

мероприятия по охране труда (о них мы говорили выше);
методические указания по проведению мероприятий в сфере охраны труда;
реестр льгот и компенсаций в зависимости от должности работника;
перечень условий труда для женщин, несовершеннолетних, инвалидов, предпенсионеров и т.д.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что форма и структура договора об охране труда обусловлена тем, в каком виде его решено оформить – в виде отдельного документа или в виде дополнительного соглашения к коллективному трудовому договору.

Читайте также: