Наниматель обязан по просьбе работника выдать
Обновлено: 16.06.2024
В связи со сложной эпидобстановкой Президент РФ установил с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указ Президента России от 20 октября 2021 г. № 595). При этом руководители регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Например, в Москве такие нерабочие дни начнутся с 28 октября (указ Мэра от 21 октября 2021 г. № 62-УМ).
Правительству РФ надлежит определить режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни, а высшим должностным лицам субъектов РФ - определить режим работы организаций культуры и здравоохранения, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ. Между тем федеральные учреждения всегда находятся на территории того или иного субъекта РФ, однако согласно Указу режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения должно определить Правительство РФ. На территории субъектов РФ также находятся учреждения, подведомственные органам власти субъекта РФ, органам местного самоуправления, частные организации. Полагаем, в п. 4 Указа имеются в виду все организации культуры и здравоохранения, в том числе частные, кроме федеральных учреждений.
Как и для нерабочих дней в мае 2021 года, в октябре-ноябре этого года не предусмотрено никаких исключений по категориям работников или организаций, в отношении которых режим нерабочих дней не действует.
Снова установлено, что органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций (сравните с п. 5 нового Указа следует толковать как допускающий привлечение к работе в нерабочие дни минимума сотрудников, в результате труда которых не остановится основная производственная деятельность. Привлечение к работе абсолютно всех работников в нерабочие дни не будет соответствовать смыслу Указа.
Субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организация, в наибольшей степени пострадавшим в связи с ухудшением эпидситуации и установлением нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г. должны быть предоставлены меры поддержки.
Полагаем, у работодателей опять могут возникнуть следующие вопросы:
1. Какой статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года?
В Указе все дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года определены как "нерабочие дни с сохранением заработной платы". Получается, что у этих дней особенный статус. Однако в силу прямого указания закона (ст. 112 Трудового кодекса) 4 ноября является нерабочим праздничным днем, и он не может перестать быть таковым после издания Указа. Дни же, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, по смыслу ст. 106 и ст. 111 ТК РФ являются выходными днями. Таким образом, тот или иной день в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года может иметь статус не только "нерабочего дня с сохранением заработной платы", но и статус выходного или нерабочего праздничного дня.
2. Как оплачивать?
Опираясь на опыт реализации предыдущих указов, полагаем, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работы работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого.
Работники со сдельной системой оплаты труда должны получить за нерабочие дни вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя, при этом заработная плата должна быть выплачена в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни - выполнил норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате.
Заработная плата включает в себя в том числе и компенсационные и стимулирующие выплаты. В связи с этим полагаем необходимым выплатить работнику за нерабочий период все указанные выплаты в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни. Например, работники имеют право получить за нерабочий период доплату за работу в ночное время (если по их графику в нерабочем периоде была запланирована такая работа), доплаты за работу во вредных условиях труда, надбавки за стаж, научную степень, квалификацию и так далее. То же можно сказать и о размере премий, условия начисления которых работник выполнил, несмотря на свое отсутствие на работе в нерабочие дни. Работнику должны быть начислены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, поскольку они в принципе применяются к заработной плате.
Если работник должен был работать 4 ноября, полагаем, он должен получить заработную плату за этот день в том же размере, как если бы отработал, т.е. по правилам ст. 153 ТК РФ.
3 Можно ли привлечь к работе в нерабочие дни?
В п. 5 Указа говорится о необходимости для органов публичной власти, иных органов и организаций определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. В Минтруде России придерживались следующего толкования аналогичной нормы п. 2 Указа № 242: организации (обратите внимание, не индивидуальные предприниматели) вправе самостоятельно установить, кто из работников должен выйти на работу в нерабочие дни (см. п. 1 рекомендаций от 26 аперля 2021). Если следовать логике Минтруда, то какого-либо согласия от работников в такой ситуации, полагаем, не требуется, а отказ работников от работы можно рассматривать как дисциплинарный проступок.
В ситуации когда один из работников, занимающих одинаковую должность и выполняющих одинаковую работу, трудится в нерабочие для него дни, а другой - нет, на наш взгляд, наиболее справедливым представляется по аналогии применять правила ст. 153 ТК РФ. Однако, по мнению Минтруда России, оплата труда работников, которые привлечены к работе в нерабочие дни, производится в обычном, а не повышенном размере, повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.
4. Переносить ли срок выплаты зарплаты за октябрь, если он приходится на нерабочие дни?
Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Таким образом, если день выплаты выпадает не только на "нерабочий день с сохранением заработной платы", но и на выходной день или на нерабочий праздничный день (4 ноября), выплата заработной платы должна быть произведена накануне. Если же день выплаты заработной платы не совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, но приходится на один из "нерабочих дней с сохранением заработной платы", формально оснований для переноса даты выплаты заработной платы нет. Тем не менее ранее Минтруд России рекомендовал выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.
5. Как отмечать дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. в табеле?
Поскольку трудовое законодательство не содержит понятия "нерабочий день" в качестве отдельного вида времени отдыха, в унифицированных формах табелей учета рабочего времени не предусмотрено какого-либо обозначения для таких дней. Поэтому наиболее корректным представляется приказом работодателя расширить перечень условных обозначений табелей и внести в него какой-либо условный код для "нерабочего дня" (например, "НД").
При этом, учитывая выраженную в рекомендациях Минтруда России позицию о необходимости оплаты нерабочих дней как фактически отработанных, работодателям также целесообразно указывать количество рабочих часов по графику работника, приходящихся на нерабочий день. Следует также фиксировать часы, которые по графику работника должны были быть отработаны в ночное время.
Выходные дни по графику работника, приходящиеся на период нерабочих дней, можно табелировать кодом, введенным для нерабочих дней. Впрочем, полагаем, что, даже если работодатель будет отмечать такие дни как выходные, ошибкой это не будет. Также работодатель для удобства может ввести отдельный код для обозначения нерабочих дней, приходящихся на выходные дни по графику работника (например, "НДВ").
Отдельный код следует предусмотреть для тех случаев, когда 4 ноября до введения нерабочих дней являлся рабочим днем по графику работника, и при этом такой работник не привлекается к работе в целях обеспечения функционирования организации на основании п. 5 Указа. Поскольку такой день следует оплатить в двойном размере, то и в табеле его следует выделить отдельно (например, кодом "НДП").
Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке. Это же касается и труда работников, обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование органов власти и организаций.
6. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?
Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13 апреля 2020 г., письмо Минтруда России от 23 апреля 2020 г. № 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то, по мнению Минтруда России, отпуск на нерабочие дни не продлевается. Исключение составляет 4 ноября, который является нерабочим праздничным днем. Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Следовательно, праздник 4 ноября, пришедшийся на период ежегодного отпуска, увеличит продолжительность непрерывного времени отдыха работника на один день (но не продолжительность самого отпуска).
К сведению: вопросы, которые могут возникнуть у юриста при применении Указа Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, разобраны нашими экспертами здесь.
Статья 50 Трудового кодекса определяет, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника в случаях, когда ее заполнение обязательно.
Образцы трудовых книжек. Оформление трудовой книжки
Образец трудовой книжки утвержден постановлением № 40.
Кроме того, в настоящее время на территории Республики Беларусь применяются трудовые книжки образцов 1938, 1973, 1993, 1995 и 2014 годов.
При отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) в случаях, установленных законодательством, наниматель обязан завести трудовую книжку или оформить ее дубликат.
В соответствии со статьей 3 Трудового кодекса Трудовой кодекс применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь.
Следовательно, при трудоустройстве впервые гражданина Республики Беларусь, а также иностранного гражданина наниматель обязан завести трудовую книжку образца, утвержденного постановлением № 40.
Оформление трудовой книжки работнику, являющемуся иностранным гражданином
На территории Республики Беларусь трудовая книжка образца, установленного иностранным государством (Российской Федерации, Украины и др.), является недействительной и применяться не может.
Например, если у гражданина Российской Федерации имеется трудовая книжка образца 1938 или 1973 годов, то оформление трудовой книжки образца трудовой книжки, установленной постановлением № 40, не требуется.
Работнику, имеющему трудовую книжку Российской Федерации, следует осуществлять выдачу и оформление трудовой книжки утвержденного постановлением № 40 образца трудовой книжки с внесением соответствующей записи о приеме на работу на основании приказа (распоряжения) нанимателя. При этом перенос сведений о работе из трудовой книжки, выданной в Российской Федерации, в трудовую книжку установленного в Республике Беларусь образца законодательством не предусмотрен.
Имеющаяся у работника трудовая книжка образца, установленного иностранным государством, может храниться у нанимателя для учета его стажа предыдущей работы (работы по специальности).
Ведение трудовых книжек
Трудовые книжки заполняются нанимателем (за исключением нанимателя - физического лица) на всех работников, работающих свыше пяти дней, в том числе поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной.
Порядок заполнения, выдачи трудовых книжек (вкладышей к ним), дубликатов трудовых книжек, расчетов за трудовые книжки (вкладыши к ним), их учет и порядок хранения нанимателем, а также иные сведения, не указанные в части четвертой настоящей статьи, подлежащие внесению в трудовую книжку, определен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением № 40.
В соответствии со статьей 51 Трудового кодекса наниматель обязан не позднее чем в пятидневный срок по просьбе работника, в том числе уволенного, выдать справку с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством.
Таким образом, дата и основание увольнения работника могут быть подтверждены нанимателем-индивидуальным предпринимателем справкой о периоде работы, выданной в установленном порядке.
Кроме того, с 1 июля 2019 г. внесены изменения в законодательство, с учетом которых с 1 октября 2019 г. наниматели подают сведения в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения (далее – Фонд) в расширенном формате с указанием базового наименования профессии, должности служащего, присвоения разряда, класса, квалификационной категории, вида заключенного с работником трудового договора, сведений о приеме на работу (с указанием даты и распорядительного документа), переводе на другую постоянную работу, увольнении (с указанием даты, основания увольнения и соответствующего распорядительного документа), а также о работе на условиях совместительства.
Таким образом, информация о дате и основании увольнения работника после 1 июля 2019 г. содержится в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и по его требованию может быть ему предоставлена плательщиком страховых взносов (то есть нанимателем) либо органами Фонда.
Внесение сведений в трудовую книжку
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника и основаниях прекращения трудового договора, о награждениях и поощрениях за успехи в работе, иные сведения (часть пятая статьи 50 Трудового кодекса).
Сведения и записи, которые вносятся в трудовую книжку работнику, определены пунктами 9 и 10 Инструкции.
Основанием для внесения в трудовую книжку записей о заключении трудового договора, переводе на другую постоянную работу, об увольнении, а также о награждениях и поощрениях является приказ (распоряжение) нанимателя.
Сведения, которые не подлежат внесению в трудовую книжку
Пункт 11 Инструкции определяет перечень сведений, которые не вносятся в трудовую книжку в связи с тем, что при осуществлении таких видов деятельности нормы законодательства о труде на граждан не распространяются. Так, помимо сведений о работе по гражданско-правовым договорам и осуществлении предпринимательской деятельности, в трудовую книжку не вносятся сведения об осуществлении:
нотариусом нотариальной деятельности;
деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма,
иных видов деятельности в соответствии с законодательством.
Вкладыш в трудовую книжку
Порядок ведения трудовых книжек, в том числе их заполнение, выдачу трудовых книжек (вкладышей к ним), дубликатов трудовых книжек, расчетов за трудовые книжки (вкладыши к ним), их учет и порядок хранения нанимателем регламентированы Инструкцией .
Пунктами 60 и 61 Инструкции установлено, что в случаях, когда в трудовой книжке работника заполнены все страницы соответствующих разделов или одного из них, она дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется нанимателем в том же порядке, что и трудовая книжка.
Вкладыш вшивается в трудовую книжку между последним листом и правой обложкой трудовой книжки и без трудовой книжки недействителен.
При выдаче каждого вкладыша на титульном листе трудовой книжки вверху производится запись либо ставится штамп "Выдан вкладыш" с указанием серии и номера вкладыша.
Дубликат трудовой книжки
Глава 9 Инструкции определяет порядок оформления и выдачи дубликата трудовой книжки (вкладыша к ней).
В соответствии с пунктом 62 Инструкции дубликат трудовой книжки (вкладыша к ней) выдается по письменному заявлению работника в случаях:
утраты трудовой книжки (вкладыша к ней);
повреждения трудовой книжки (вкладыша к ней);
восстановления работника на прежней работе, на прежнем рабочем месте, изменения формулировки причины увольнения;
отбытия лицом наказания с ограничением в трудовой деятельности либо освобождения от него;
изменения половой принадлежности.
При выдаче дубликата трудовой книжки (вкладыша к ней) наниматель оформляет трудовую книжку (вкладыш к ней) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу титульной страницы.
Наниматель оказывает содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению к данному нанимателю.
Согласно пункту 64 Инструкции в случае утраты трудовой книжки (вкладыша к ней) работник обращается к нанимателю, а уволенный работник - к нанимателю по последнему месту работы в течение шести месяцев после его увольнения с письменным заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки.
Дубликат трудовой книжки (вкладыша к ней) выдается нанимателем не позднее 15 календарных дней со дня поступления заявления работника. При обращении работника по истечении шести месяцев после его увольнения прежним нанимателем выдается справка о периоде работы, службы работника, которая является основанием для заведения по новому месту работы работника дубликата трудовой книжки (вкладыша к ней).
В случае ликвидации организации дубликат трудовой книжки (вкладыша к ней) выдается нанимателем по новому месту работы независимо от срока, прошедшего с даты увольнения, на основании сведений, подтверждающих ликвидацию организации, и справки о периоде работы, службы.
При утрате трудовой книжки по вине нанимателя наниматель самостоятельно принимает меры для получения соответствующих документов, подтверждающих стаж работы работника, предшествующий поступлению на работу к данному нанимателю, и выдает дубликат трудовой книжки.
В соответствии с пунктом 65 Инструкции в случае если трудовая книжка (вкладыш к ней) повреждена, наниматель по последнему месту работы по письменному заявлению работника выдает ему дубликат трудовой книжки (вкладыша к ней) в порядке, предусмотренном частями первой и второй пункта 64 Инструкции. На первой странице поврежденной трудовой книжки производится отметка "Взамен выдан дубликат", а трудовая книжка возвращается ее владельцу. При поступлении на новое место работы лицо предъявляет дубликат трудовой книжки.
При наличии в трудовой книжке работника записи об изменении формулировки причины увольнения, а у работника, восстановленного на прежней работе, на прежнем рабочем месте, записи об увольнении или переводе на другую постоянную работу, признанной недействительной, нанимателем, внесшим такие записи, по письменному заявлению работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее этих записей. На первой странице прежней трудовой книжки производится отметка "Взамен выдан дубликат", а трудовая книжка возвращается владельцу (пункт 66 Инструкции).
Дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с главами 2 - 6 Инструкции.
В случае если работник до поступления к данному нанимателю ранее работал, основанием для внесения записей о периодах предыдущей работы при заполнении дубликата трудовой книжки являются документы, подтверждающие стаж работы (справка о периоде работы (службы), копия приказа (распоряжения) нанимателя), которые нанимателем возвращаются работнику.
При наличии копии трудовой книжки внесение сведений в дубликат трудовой книжки осуществляется на ее основании без представления документов, подтверждающих стаж работы.
В разделы "Сведения о работе" и "Сведения о награждениях и поощрениях" нанимателем по последнему месту работы при заполнении дубликата трудовой книжки вносятся все записи о работе, награждениях и поощрениях на основании ранее изданных приказов (распоряжений).
При внесении записей о работе, награждениях и поощрениях эти записи отдельно в соответствующих разделах трудовой книжки однократно до внесения записи о приеме на работу к нанимателю, который оформляет дубликат трудовой книжки (вкладыша к ней), заверяются подписью нанимателя (лица, уполномоченного на внесение записей в трудовые книжки).
Выдача трудовой книжки в день увольнения
Частью седьмой статьи 50 Трудового кодекса установлено, что при увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы).
Глава 10 Инструкции определяет порядок выдачи трудовой книжки в период работы и при увольнении работника.
Пунктом 72 Инструкции определено, что трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы) с внесенной в нее записью об увольнении.
Нормы части седьмой статьи 50 Трудового кодекса и пункта 72 Инструкции являются императивными, следовательно, обязанность по выдаче трудовой книжки работнику лежит на нанимателе.
Таким образом, в день увольнения (последний день работы) наниматель обязан принять исчерпывающие меры для выдачи работнику трудовой книжки.
За задержку выдачи трудовой книжки работнику в день увольнения законодательством о труде предусмотрена ответственность нанимателя.
Так, в соответствии со статьей 79 Трудового кодекса за задержку выдачи трудовой книжки по вине нанимателя он несет ответственность в виде выплаты работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки.
Пунктом 73 Инструкции также предусмотрено, что при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине нанимателя дата увольнения изменяется на день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращения трудового договора (контракта) издается приказ (распоряжение) нанимателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной и изменяется в порядке, установленном частью первой пункта 56 Инструкции.
Согласно пункту 74 Инструкции в случае, когда в день увольнения выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, наниматель в тот же день направляет работнику заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки или дать письменное согласие на отправление ее по почте.
В случае отказа работника от получения трудовой книжки нанимателем оформляется акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.
При наличии письменного заявления работника о направлении трудовой книжки по почте наниматель не позднее следующего дня после получения такого заявления направляет трудовую книжку по указанному в заявлении адресу.
При наличии в организации филиалов, представительств, иных структурных подразделений организации, расположенных в другой местности по отношению к месту нахождения юридического лица, наниматель обязан организовать в день увольнения возможность выдачи уполномоченным должностным лицом нанимателя трудовой книжки в установленном Инструкцией порядке и получения ее работником.
Ведение книги учета движения трудовых книжек
Главой 11 Инструкции предусмотрен порядок хранения и учета трудовых книжек.
Согласно пункту 79 Инструкции нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя, оформляющим прием и увольнение работников (далее - должностное лицо), ведется книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (далее - книга учета) по форме согласно приложению к Инструкции.
Книга учета ведется кадровой службой или другим структурным подразделением, должностным лицом. В книге учета регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу к данному нанимателю и выданные работникам, поступающим на работу впервые, а также дубликаты трудовых книжек (вкладыши к ним).
Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью нанимателя (уполномоченного должностного лица нанимателя) ( часть 7 пункта 79 Инструкции).
Обеспечение бланками трудовых книжек и вкладышей к ним
В соответствии с пунктом 84 Инструкции обеспечение бланками трудовых книжек и вкладышей к ним осуществляется учреждением "Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" в следующем порядке:
Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь, Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, местных администраций районов в г. Минске, организаций, входящих в систему Министерства труда и социальной защиты, международных организаций (их филиалов и представительств), находящихся в г. Минске, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь, представительств иностранных организаций в Республике Беларусь - учреждением "Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь";
структурных подразделений, территориальных органов, организаций, подчиненных или входящих в состав (систему) государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь, Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, - этими органами, организациями или уполномоченными ими подчиненными (входящими в состав (систему) организациями;
иных организаций - местными исполнительными и распорядительными органами по месту их нахождения или уполномоченными ими подчиненными организациями.
С практическими вопросам о ведении трудовых книжек и ответами на них можно ознакомиться здесь
На эти и другие вопросы, связанные с оформлением трудовых отношений, ответил главный правовой инспектор труда Гомельской областной организации профсоюза работников торговли, потребительской кооперации и предпринимательства Николай ТАЛЕЙКО.
– Работаю с мая, но трудовой договор со мной еще не заключили, запись о приеме на работу в трудовую книжку тоже не внесена. Каждый раз наниматель обещает оформить с начала следующего месяца. Хочу быть трудоустроенной официально. Как поступить в данной ситуации?
Наталья П., Гомель
– В соответствии с ч.1 ст.54 Трудового кодекса (ТК) при приеме на работу наниматель обязан заключить с работником трудовой договор в письменной форме, оформить соответствующий приказ (распоряжение) и объявить его работнику под роспись. Согласно ст.25 ТК фактическое допущение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом.
Допущение к работе должно быть письменно оформлено не позднее дня, следующего за днем допущения к работе. Запись о приеме на работу в трудовую книжку вносится в течение 7 календарных дней со дня издания приказа, что предусмотрено п.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.
В данном случае наниматель нарушил законодательство о труде. Для того чтобы заставить его устранить нарушение (если он не сделает этого добровольно), следует обратиться с жалобой в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, в профсоюз или в суд. При обращении в суд по трудовым спорам работник не оплачивает государственную пошлину.
– Моему ребенку еще нет 14 лет. Установит ли мне наниматель неполное рабочее время? И как это отразится в трудовой книжке?
Светлана Н., Калинковичи
– Установит. Согласно ч.2 ст.289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, в том числе если он находится на ее попечении. В трудовую книжку сведения о неполном рабочем времени не заносятся (согласно ст.291 ТК).
– Хочу получить на руки трудовую книжку на короткое время. Обязан ли наниматель выдать ее по моей просьбе?
Вячеслав Николаевич, Гомель
– Обязан. Согласно п.76 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в период работы у нанимателя по письменному заявлению работника не позднее чем в 15-дневный срок со дня его подачи наниматель выдает трудовую книжку, дубликат трудовой книжки сроком не более чем на 5 календарных дней. При получении трудовой книжки работник составляет расписку в произвольной форме, где фиксирует факт получения документа на руки, дату получения и обязательства возврата.
– Меня уволили, но решением суда восстановили. В трудовой написано теперь, что запись об увольнении признана недействительной. Но я не хочу иметь в персональном документе такую запись. Как быть?
Надежда, Речицкий район
– Если работник был незаконно переведен на другую работу или уволен, а затем восстановлен на прежней работе и рабочем месте, то в трудовую вносится запись о признании данной записи недействительной и производится запись о восстановлении на прежней работе (согласно п.59 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек). По письменному заявлению работника наниматель может выдать дубликат трудовой книжки без внесения в нее этих записей.
– Можно ли восстановить утерянную трудовую книжку?
Ярослав А., Чечерск
– В соответствии с п.62 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в случае утраты трудовой книжки (вкладыша к ней) по письменному заявлению работника выдается дубликат.
Согласно п.64 упомянутой инструкции работник обращается к нанимателю, а уволенный работник – к нанимателю по последнему месту работы в течение 6 месяцев после его увольнения с письменным заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки. Дубликат наниматель обязан выдать не позднее 15 календарных дней со дня поступления заявления. При обращении работника по истечении 6 месяцев после его увольнения прежний наниматель выдает справку о периоде работы (службы), которая является основанием для заведения по новому месту работы работника дубликата трудовой книжки.
Одного заявления для выдачи дубликата не всегда достаточно. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие предшествующий поступлению к данному нанимателю стаж работы, если он имелся, – справки о периоде работы (службы) или копии приказов (распоряжений) нанимателя. Если имеется копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, то необходимости подтверждать сведения, вносимые в дубликат трудовой, нет.
Трудовым кодексом предусмотрено право работника на расторжение трудового договора в случае нарушения нанимателем законодательства о труде. Но всегда ли нарушения законодательства о труде, коллективного и трудового договоров могут повлечь за собой требование работника расторгнуть договор? Об этом вы узнаете из нашей статьи.
Статья 41 ТК предусматривает случаи, в которых трудовой договор может быть расторгнут по требованию работника. Одним из таких случаев является нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора.
Справочно: помимо случаев нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного и трудового договоров срочный трудовой договор (в т. ч. контракт) может быть расторгнут по требованию работника:
– в случае его болезни или инвалидности, которая препятствует выполнению работы по трудовому договору;
– при его поступлении на военную службу по контракту;
– по иным уважительным причинам, препятствующим выполнению работы по трудовому договору.
Что можно отнести к нарушениям
Трудовой кодекс напрямую не указывает, какие нарушения нанимателя могут повлечь за собой расторжение срочного трудового договора.
Руководителю на заметку
Исчерпывающего перечня нарушений законодательства о труде не установлено и не может быть установлено, тем более, перечня нарушений коллективного и трудового договоров. Представляется, что для понимания критериев таких нарушений следует исходить из буквального прочтения нормы законодательства о труде, коллективного или трудового договора и оценивать ее соблюдение.
Несоблюдение обязанностей по организации труда работника
Так, несоблюдение нанимателем обязанностей по организации труда работника может выражаться в:
- необеспечении здоровых и безопасных условий труда;
- невыплате или несвоевременной выплате заработной платы;
- непредоставлении гарантий и компенсаций в связи с вредными и (или) опасными условиями труда и др.
Нарушения, отраженные в КоАП
Статья 10.12 КоАП предусматривает нарушения, которые отнесены к нарушениям законодательства о труде. Такие нарушения влекут за собой не только право работника на расторжение трудового договора, но и административную ответственность нанимателя. Перечень данных нарушений представлен в таблице.
Нарушения законодательства о труде
Нарушение
Санкция
Непредставление лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством представлять нанимателя, информации, необходимой для ведения коллективных переговоров (ч. 2 ст. 10.12 КоАП)
Наложение штрафа в размере от 4 до 10 БВ
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, иных выплат, причитающихся работнику от нанимателя в соответствии с законодательством (ч. 3 ст. 10.12 КоАП)
Наложение штрафа в размере от 4 до 50 БВ
Непроведение нанимателем или должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях и в установленные сроки аттестации рабочих мест по условиям труда, либо нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, либо представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения (ч. 5 ст. 10.12 КоАП)
Наложение штрафа в размере от 5 до 50 БВ, а на юридическое лицо — до 100 БВ
Несоблюдение должностным лицом нанимателя установленного порядка приема работников на работу, режима рабочего
Наложение штрафа в размере от 2 до 20 БВ
времени и времени отдыха работников, предоставления им отпусков, а равно нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику, кроме нарушений, предусмотренных чч. 1–5 ст. 10.12 КоАП (ч. 6 ст. 10.12 КоАП)
Можно ли расторгнуть договор без решения суда
Для установления факта нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора работник, как правило, может обратиться в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Департамент), профсоюзную организацию (далее — профсоюз) и (или) суд.
Если же наниматель признает наличие факта нарушения законодательства о труде, то увольнение работника может быть произведено без обращения последнего в уполномоченные органы.
Руководителю на заметку
Наниматель вправе признать заявление работника о наличии факта нарушения законодательства о труде и удовлетворить его требование об увольнении с соответствующей выплатой без установления данного факта компетентными органами.
Нанимателю необходимо помнить, что для работника не установлен обязательный досудебный порядок рассмотрения вопроса об установлении факта нарушения нанимателем законодательства о труде, а это значит, что работник вправе сразу обратиться в суд.
Справочно: согласно ч. 1 ст. 242 ТК работник может обратиться в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам указанный срок может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 242 ТК).
На практике зачастую работники до суда обращаются в Департамент или же в профсоюз.
Решение Департамента
Как правило, должностные лица Департамента обязаны провести проверку изложенных в заявлении работника обстоятельств и дать свое заключение.
Если в ходе проверки будут установлены факты нарушений, то об этом будет сообщено работнику в соответствии с подп. 7.19 п. 7 Положения о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 959, в ред. от 22.05.2020).
Это важно
Департамент не вправе требовать от нанимателя досрочного расторжения трудового договора (контракта) с работником при установлении факта нарушения его условий либо законодательства о труде, коллективного договора.
Контроль профсоюза
У профсоюза, как и у Департамента, нет полномочий требовать от нанимателя досрочного расторжения трудового договора (контракта) с работником при установлении факта нарушения его условий либо законодательства о труде, коллективного договора.
Таким образом, наниматель сам может признать факт нарушения законодательства о труде и расторгнуть трудовой договор или же это может сделать суд, но только в том случае, если этого требовал работник.
Руководителю на заметку
До вынесения судом решения о досрочном расторжении контракта работник не вправе прекратить работу, поскольку в таком случае наниматель может уволить работника за прогул.
В некоторых случаях, если наниматель не обеспечивал безопасные условия труда работнику или не соблюдал нормы по охране труда отдельных категорий работников, прекращение работником работы может быть признано правомерным.
Читайте также: