Можно ли возложить обязанности специалиста по охране труда на сотрудника

Обновлено: 05.05.2024

Вопрос:

Обязательно ли закрепление в должностных инструкциях прав, обязанностей и ответственности работника в области охраны труда? Чем это регламентируется?

Ответ юриста

Основные обязанности работника и работодателя, так же как и их права, закреплены в ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ.

р. "Основные, Готовое решение: Как составить правила внутреннего трудового распорядка (КонсультантПлюс, 2019)

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан:

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

ст. 21, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)

Трудовым законодательством не дано понятия "должностная инструкция", не урегулирован порядок ее разработки, утверждения, не указано на необходимость принадлежности ее к трудовому договору с конкретным работником или же на возможность существования ее как отдельного документа. Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).

Должностная инструкция составляется на основе квалификационных характеристик и должна содержать конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации, а также его прав и ответственности, распределения обязанностей между работниками.

Права и обязанности работника могут быть определены непосредственно в трудовом договоре либо в должностной инструкции, которая может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. При приеме на работу работника должны ознакомить с локальными актами (ст. ст. 56, 57, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Должностная инструкция - внутренний организационно-распорядительный документ, содержащий конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников (п. 4 раздела "Общие положения" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 (далее - Квалификационный справочник, ЕКС)).

При определении обязанностей работника и включении их в должностную инструкцию работодатель может добавлять в них трудовые функции и (или) трудовые действия, содержащиеся как в одном, так и в нескольких профессиональных стандартах, распределять трудовые действия, предусмотренные одним профессиональным стандартом между работниками с учетом применяемых технологий и организации труда.

В должностной инструкции необходимо указать содержание и объем должностных обязанностей, квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности (профессии, специальности) (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).

При составлении должностной инструкции необходимо учитывать, что в соответствии с требованием абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, если с выполнением работ по определенным должностям (профессиям, специальностям) согласно ТК РФ, иным федеральным законам связано предоставление компенсаций, льгот и (или) наличие ограничений, то наименование этих должностей (профессий, специальностей) и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, содержащимся в квалификационных справочниках либо профессиональных стандартах.

Вопрос: Как составить должностную инструкцию программиста? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2019)

Из вышесказанного полагаем, что в законодательстве не содержится требований в обязательном закреплении в должностных инструкциях прав, обязанностей и ответственности работников в области охраны труда. Права, обязанности и ответственность работника в области могут быть определены непосредственно в трудовом договоре. Если должностные обязанности работника не указаны непосредственно в тексте трудового договора, то, как правило, составляется должностная инструкция.

Таким образом, если в трудовом договоре права и обязанности (в том числе в области охраны труда) работника не определены, то они должны быть указаны в должностной инструкции, которая может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.

Подборка документов:

Статья: Учимся составлять должностную инструкцию (Сенаторова Н.) ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2018, N 6)

В чем разница приказа о назначении ответственного лица по охране труда от приказа о возложении обязанностей специалиста по охране труда?

Как аргументировать руководителю доплату за возложение на меня обязанностей по охране труда? Какой закон это упоминает?

Пожалуйста, надо ли делать приказ на директора о возложении на него обязанностей инженера по охране труда.

Правомерно ли возложение на инженера по ремонту дополнительных обязанностей без доплаты - ответственный за охрану труда, за пожарную безопасность, за безопасность дорожного движения, за ГО и ЧС.

Дорогие юристы! Прошу вашего совета по поводу возложения обязанностей на инженера по охране труда. В "Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. N 14"Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" написано следующее "Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда." Я рассматриваю эту ситуацию в преломлени наших условий. Есть инженер-энергетик, на него возложили обязанности приказом. Он прошел обучение по охране труда.

Вопросы: Можем ли мы издавать приказ об исполнении обязанностей спец. По охране труда, если этой должности нет в штатке. (для нас ее введение очень проблематично).

Может ли инженер-энергетик подчинятся тех. директору, если как выполняющий функции инженера по ОТТБ он должен подчиняться напрямую генеральному.

Пожалуйста имеет ли право работодатель внести дополнения в должностную инструкцию инженера по охране труда, проработавшего на предприятии не один год, о возложении на него дополнительных обязанностей сразу по несколько видам работ: по гражданской обороне, экологической безопасности, пожарной безопасности без доплаты. Объем и характер работы изменится, что будет также уже не соответствовать содержанию трудового договора инженера по охране труда. Должно ли оформляться дополнительное соглашение к трудовому договору инженера по охране труда по каждому виду дополнительных обязанностей? Как обратиться к работаделю с данным вопросом, не вызвав гнева.

У меня вопрос: Директор стоматологической клиники прошел обучение по охране труда с возложением обязанностей по обучению и инструктажу работников. Он еще одновременно является врачом стоматологом-хирургом и ортопедом. Он что должен обучать и инструктировать сам себя?

Скажите пожалуйста будет носить силу приказ о возложение обязанностей по охране труда на сотрудника? 1. У сотрудника нет образования в сфере охраны труда и нет курсов подготовки. 2. Возлагать обязанности будет руководитель подразделения по сути в котором я работаю физически, но отношусь к подразделения Москвы. 3. Со мной отдельно не заключают доп. соглашения к трудовому договору о выполнении данной функции. 4.И мне дополнительно за это не доплачивают.

Буду ли я нести какую либо ответственность?

Вопрос: Может ли инженер-энергетик подчинятся тех. директору, если как ответственный за ОТТБ он должен подчиняться напрямую генеральному?

В компании сменился директор (точнее зам директора стал им). в связи с этим в документах по охране труда, водному инструктажу что-то меняется или делаются новые документы по технике безопасности? Или достаточно создать новый приказ о возложении обязанностей на нынешнего директора?

В нашей коммерческой организации в штатном расписании указаны две должности: инженер по метрологии, инженер по метрологии и производственной безопасности. У этих должностей одинаковые оклады, но по должностным обязанностям инженер по метрологии и производственной безопасности дополнительно к метрологии выполняет обязанности по охране труда. Также имеется приказ о возложении обязанностей по охране труда на работника, занимающего должность инженера по метрологии и производственной безопасности, без указания какой-либо надбавки или доплаты с указанием ссылки на выполнение им прямых должностных обязанностей по охране труда. Вопрос - допускается ли при таких условиях одинаковый оклад этих специалистов в штатном расписании? Есть ли здесь нарушение и если есть, то какими НПА это можно подтвердить?

В результате морального давления работодатель вынудил подписать приказ задним числом о возложении обязанностей специалиста по охране труда и теперь в связи с проверкой ГИТ во всех недоработках обвиняет меня. Записала на диктофон, как вынуждал подписать указанный приказ, но в разговоре не фигурирует дата, когда все происходило. Как защитить себя?

Я работаю в государственной организации заместителем руководителя. На меня возложены дополнительные обязанности инспектора по кадрам, по охране труда, пожарной безопасности и другое, но только приказом руководителя, без доп. соглашения и без доп. оплаты. Сейчас мне предъявляют претензии, что с работой я не справляюсь, пытаются составлять докладные записки на руководителя. Могут ли при таком оформлении (только приказ о возложении обязанностей) с меня требовать выполнение дополнительной работы? И могу ли я защитить себя?

Прошу вас помочь в разрешении следующей ситуации: работник занимающий должность начальника цеха №2 серьезно болен уже два месяца, исполнение его обязанностей возложили на начальника цеха№1 без освобожения от основной должности и установили по соглашению сторон доплату как внутреннему срвместителю.

Представитель комитета по охране труда, которая проводила у нас проверку, утверждает, что возложение на работника исполнения обязанностей временно отсутствующего работника (без освобождения от основной должности) не должно превышать одного месяца, следовательно, начальник цеха №1 без освобождения от основной работы может выполнять обязанности начальника цеха №2 только один месяц в году. Где логика? Если человек согласен и не считает обременительным для себя вести сразу два цеха, получает за совместительство очень хорошую зарплату, то почему на все время болезни отсутствующего работника он не может исполнять его обязанности? Что теперь каждый месяц нового начальника искать, так и цех развалить не долго если каждый месяц ставить нового руководителя.

1. Ограничивается ли месячным сроком возложение обязанностей временного работника на другого работника без освобожения последнего от основной работы.

2. Как отличить перевод в случае производственной необходимости в целях замещения отсутствующего работника и временное возложение исполнения обязанностей отсутствующего работника на другог работника с освобождением последнего от основной работы. Или это одно и то же.

Численность работников организации, которая не является государственным или муниципальным учреждением и не применяет тарифную систему оплаты труда, превышает 50 человек. В организации создана служба охраны труда, имеются должности специалиста по охране труда, замещаемые определенными работниками.

Консультация предоставлена 19.11.2014 г.

1. Можно ли замещать должность специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей работнику, который пройдет соответствующее обучение?

2. Каким образом это документально оформить?

3. Вправе ли работодатель установить к специалисту по охране труда квалификационные требования, отличные от указанных в ЕКТС?

4. Будет ли работник, замещающий должность специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей, нести ответственность за несоблюдение требований охраны труда работниками, а также, если произойдет авария или несчастный случай?

Статья 60.2 ТК РФ

Согласно ст. 60.2 ТК РФ работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Если работников больше 50 - возникают споры

Вместе с тем по вопросу о возможности совмещения должности специалиста по охране труда в организации, численность работников которой превышает 50 человек, существуют две противоположные позиции.

Так, согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Следовательно, если численность работников организации превышает 50 человек, работодатель обязан создать службу по охране труда или ввести штатную единицу специалиста по охране труда.

В силу части четвертой ст. 217 ТК РФ структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Одним из таких документов являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее - Рекомендации). Сразу оговоримся, что пункты Рекомендаций, о которых пойдет речь, основаны на ранее действующей редакции ст. 217 ТК РФ и в связи с ее изменением пока не подкорректированы, однако из них можно усмотреть общий подход к рассматриваемой ситуации.

Как сказано в п. 15 Рекомендаций, служба охраны труда создается или вводится должность специалиста по охране труда, если численность работников превышает 100 человек. Исходя из п. 16 Рекомендаций, если численность работников - 100 и менее, руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. Из этих норм видно, что возможность работать специалистом по охране труда в порядке совмещения находится в прямой зависимости от количества работников организации, в отношении которых специалист выполняет свои функции. Таким образом, с учетом действующей в настоящее время редакции ст. 217 ТК РФ можно сделать вывод, что работа специалиста по охране труда на условиях совмещения возможна, только если количество работников организации составляет 50 человек и менее (смотрите, например, решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23.07.2013 по делу N 12-200/13).

Вместе с тем в настоящее время трудовое законодательство и другие акты, содержащие нормы трудового права, не устанавливают ограничений на совмещение и другие виды дополнительной работы для каких-либо должностей и профессий. Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", которое содержало такие ограничения, постановлением Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 признано не действующим на территории Российской Федерации. Это означает, что дополнительная работа в основное рабочее время может быть поручена работнику любой должности или профессии, будь то руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, руководитель структурного подразделения, другой служащий или рабочий.

Действительно, ст. 217 ТК РФ установлено обязательное требование о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда в организации, численность работников которой превышает 50 человек. Однако прямого запрета на замещение таких должностей в порядке совмещения либо совместительства, как указано выше, не установлено. При этом ст. 217 ТК РФ, Рекомендации, Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10, которые регламентируют оптимальное количество работников службы охраны труда, устанавливают требование об обязательном введении должности специалиста по охране труда, но не устанавливают способ замещения такой должности (основная, совмещение, совместительство).

Так, Минздравсоцразвития указал, что под службой охраны труда понимают и специальное подразделение, и отдельного штатного специалиста по охране труда, и совокупность всех специальных подразделений и отдельных работников, занятых (в том числе по совместительству и по совмещению) вопросами организации охраны труда у работодателя (в крупных организациях) (смотрите п. 4.2 Информации Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.01.2012 "Учебно-методические рекомендации по организации кадровыми подразделениями федеральных государственных органов обучения федеральных государственных гражданских служащих в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда)").

Немногочисленная судебная практика косвенно подтверждает возможность совмещения должности специалиста по охране труда в организации с численностью работников более 50 (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01.09.2010 по делу N 33-6722/2010, решение Зареченского городского суда Пензенской области в решении от 08.02.2013 по делу N 12-20/2013).

Поэтому, полагаем, замещение имеющейся должности специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей или совместительства возможно.

Документальное оформление совмещения

Для правильного документального оформления совмещения необходимо оформить два кадровых документа:

- соглашение сторон трудового договора о совмещении;

- приказ (распоряжение) работодателя о совмещении.

Приказ (распоряжение) работодателя о совмещении оформляет решение работодателя о поручении работнику дополнительной работы. Он издается с письменного согласия работника (о чем обязательно должна быть сделана отметка в данном кадровом документе). В приказе (распоряжении) о совмещении определяются:

- вид совмещения (совмещение должностей; исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором);

- срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу;

- содержание дополнительной работы;

- объем дополнительной работы.

Кроме того, в данном приказе обязательно следует отразить, что размер доплаты за совмещение устанавливается соглашением сторон трудового договора.

В соглашении о совмещении сторонами трудового договора решается вопрос о размере доплаты за выполнение работником порученной ему работодателем дополнительной работы по другой должности.

Соглашение сторон трудового договора о совмещении действует либо до окончания срока, на который совмещение было установлено, либо до его отмены работодателем или до отказа работника от выполнения дополнительной работы по другой должности (часть четвертая ст. 60.2 ТК РФ).

Наименование должности работника

По смыслу ст. 15 и части второй ст. 57 ТК РФ наименование должности работника является обязательным условием трудового договора, а также одной из характеристик его трудовой функции.

При этом, если при оплате труда работников применяется тарифная система оплаты труда, а также если в соответствии с ТК РФ (иными федеральными законами) с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо установлены ограничения, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (часть вторая ст. 57, ст. 143 ТК РФ).

Кроме того, в соответствии с частью пятой ст. 144 ТК РФ положения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих обязаны учитывать государственные и муниципальные учреждения.

Поскольку при выполнении работ по должности специалиста по охране труда законодательством не предусмотрено предоставление каких-либо компенсаций, льгот и не установлено ограничений, в рассматриваемой ситуации работодатель не является государственным или муниципальным учреждением и не применяет тарифную систему оплаты труда, он имеет право самостоятельно определить квалификационные требования к этой должности (в том числе и руководствуясь требованиями к должности "специалист по охране труда", содержащимися в соответствующем разделе Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 N 559н).

Таким образом, работодатель, не являясь государственным или муниципальным учреждением и не применяющий тарифную систему оплаты труда, вправе определять самостоятельно требования к уровню образования и стажу работы, необходимые для занятия должности специалиста по охране труда, зафиксировав их в локальном акте.

Ответственность должностного лица

Трудовой кодекс РФ не содержит определения понятия "должностное лицо". Однако в ряде статей ТК РФ такой термин все же используется. Так, согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Понятие должностного лица подробнее раскрывается в Кодексе об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ), а также в Уголовном кодексе РФ (далее - УК РФ). Так, КоАП РФ относит должностных лиц к специальным субъектам административной ответственности, которые несут такую ответственность в случае невыполнения обязанностей, возложенных на них в силу занимаемой должности (ст. 2.4 КоАП РФ). В УК РФ должностные лица определяются в качестве специальных субъектов преступления по признакам, характеризующим правовое положение субъекта, которое определяется характером и содержанием осуществляемой им деятельности.

Статьей 419 ТК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Данная норма не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий работников в зависимости от занимаемой должности, следовательно, к перечисленным видам ответственности могут быть привлечены и иные работники организации, виновные в нарушении трудового законодательства, в том числе лица, выполняющие обязанности специалиста по охране труда.

Таким образом, если в организации создана служба охраны труда либо введена должность специалиста по охране труда и причиной произошедшего на производстве несчастного случая стало необеспечение соблюдения требований охраны труда и (или) отсутствие должного контроля за выполнением этих требований со стороны работодателя в лице специалиста по охране труда, представителей службы охраны труда либо в лице иного уполномоченного работодателем работника, последние, на наш взгляд, могут быть привлечены к ответственности, в том числе административной и уголовной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 143 УК РФ). При этом, полагаем, в качестве должностного лица могут быть привлечены также лица, замещающие должность в порядке совмещения. При этом, при решении вопроса о виновности должностного лица (в том числе замещающего должность в порядке совмещения) в административном правонарушении, подлежит исследованию вопрос о том, входят ли действия, неисполнение либо ненадлежащее исполнение которых должностному лицу вменяется, в круг его служебных обязанностей (смотрите, например, Обзор судебной практики Красноярского краевого суда по делам об административных правонарушениях за I квартал 2011 г.).

На специалиста по охране труда, как и на любого работника, могут возложить дополнительные обязанности. В рекомендации – могут ли на специалиста по охране труда возложить обязанности по промбезопасности, экологии, пожарной безопасности и гражданской обороне.

В последнем разделе – как оформляют и оплачивают дополнительные обязанности для специалиста по охране труда, а также может ли он от них отказаться.

Дополнительные обязанности по промбезопасности

Специалист службы охраны труда может выполнять функционал по вопросам эксплуатации оборудования, промышленной безопасности и т. д. В этом случае он должен быть аттестован по промышленной безопасности.

На аттестации по вопросам промышленной безопасности проверяют знание (п. 4 положения, утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37):

общих требований промышленной безопасности;
требований промбезопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого;
требований энергетической безопасности;
требований безопасности гидротехнических сооружений.

В организациях, которые эксплуатируют ОПО, должна быть служба производственного контроля или работник, ответственный за производственный контроль. Это указано в пункте 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства от 10.03.1999 № 263 (далее – Правила от 10.03.1999 № 263).

К специалисту по охране труда, который занимается вопросами обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности ОПО и контролем за их выполнением, и к работнику, ответственному за осуществление производственного контроля, предъявляются разные квалификационные требования. В первом случае работа имеет организационно-практическую направленность, во втором – инженерно-техническую. Работник, ответственный за производственный контроль, должен иметь (п. 9 Правил от 10.03.1999 № 263):

техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
стаж работы не менее трех лет на соответствующей работе на ОПО отрасли;
удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

Функции лица, ответственного за производственный контроль, руководитель организации может возложить:

на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника, если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля, если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек (п. 8 Правил от 10.03.1999 № 263).

В организациях, которые эксплуатируют ОПО, в зависимости от численности работников должна быть служба охраны труда и служба производственного контроля или специалист по охране труда и должностное лицо, ответственное за производственный контроль. Эти две службы по решению руководителя могут существовать раздельно или могут быть объединены в один отдел, департамент и т. д.

Дополнительные обязанности по экологии

На специалиста по охране труда могут возложить дополнительные обязанности по экологии, но в этом случае у него должна быть подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Какие требования предъявляют к экологу, читайте в рекомендации.

Ситуация: нужно ли специалисту по охране труда, на которого возложены обязанности по охране окружающей среды, иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

Организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области экологической безопасности Ростехнадзор. Его полномочия закреплены положением о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства от 16.05.2005 № 303.

Дополнительные обязанности по пожарной безопасности

Ответственным за пожарную безопасность может быть любой сотрудник организации, в том числе специалист по охране труда, нет никаких спецтребований в законодательстве в области пожарной безопасности. Работник, ответственный за пожарную безопасность, должен пройти обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства по программе пожарно-технического минимума. Такое обучение проводят:

на взрывопожароопасных производствах – раз в год;
в остальных организациях – раз в три года.

Внимание: работник, который отвечает за пожарную безопасность, должен быть на каждом предприятии (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390).

Ситуация: можно ли возложить на специалиста по охране труда обязанности по пожарной безопасности без его согласия

Нет, если в должностные обязанности специалиста по охране труда не входят обязанности по пожарной безопасности, то без его согласия возложить на него соответствующие обязанности нельзя.

С согласия специалиста по охране труда за дополнительную оплату работодатель может поручить ему обязанности по пожарной безопасности в виде внутреннего совместительства (ст. 60.1 ТК) либо дополнительной работы (ст. 60.2 ТК).

Дополнительные обязанности по гражданской обороне

Нанимать отдельного специалиста и поручать ему обязанности в области гражданской обороны и антитеррористической деятельности, как правило, нерационально, так как функции обычно носят периодический характер и не обеспечивают полную загруженность сотрудника в течение рабочего дня. Поэтому обязанности по гражданской обороне возлагают на специалиста по охране труда.

В организациях с категорией по ГО руководитель и сотрудники, ответственные за ГО, проходят дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение по ГО один раз в пять лет (п. 4 положения, утв. постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841).

Как назначить ответственного (уполномоченного) по гражданской обороне, читайте в рекомендации.

Оформление дополнительных обязанностей

Дополнительные обязанности специалисту по охране труда могут поручить либо в виде изменения его трудовой функции, либо через возложение на него дополнительной работы, либо через оформление внутреннего совместительства. В любом случае дополнительные обязанности могут возложить на специалиста по охране труда только с его согласия.

Изменение трудовой функции

Дополнительные обязанности специалисту по охране труда могут поручить через изменение трудовой функции с его согласия. В этом случае обязательно оформляют дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72, ч. 1 ст. 74 ТК).

Если с изменением трудовой функции специалиста по охране труда увеличивается сложность либо количество работы, это предполагает увеличение заработной платы (ч. 1 ст. 129, ст. 132 ТК). Изменение заработной платы также оформляют дополнительным соглашением к трудовому договору (ч. 2 ст. 57, ст. 72 ТК).

Изменение трудовой функции оформляют на постоянный срок. Снять дополнительные обязанности со специалиста по охране труда можно только по соглашению сторон через новое изменение трудового договора. Как работодатель не может в одностороннем порядке снять дополнительные обязанности, так и специалист по охране труда не может потребовать отменить их без согласия работодателя.

Внимание: работодатель может изначально поручить дополнительные обязанности специалисту по охране труда при приеме его на работу.

В этом случае допобязанности прописывают в трудовом договоре. Если специалист по охране труда при приеме на работу согласится на такие условия, он уже не сможет требовать от работодателя дополнительной оплаты по сравнению с той, на которую он согласился (ст. 15–16, 21–22, 57, 72, 74 ТК).

Дополнительная работа

Работодатель с письменного согласия специалиста по охране труда может поручить ему дополнительную работу за дополнительную оплату. Дополнительную работу специалист по охране труда выполняет наравне с основными обязанностями в пределах рабочего времени, которое установлено ему по трудовому договору (ст. 60.2, 151 ТК).

Дополнительную работу оформляют в виде:

совмещения должностей – работу по другой должности, например, по должности специалиста по пожарной безопасности;
расширения зоны обслуживания – работу по той же должности, то есть по должности специалиста по охране труда. Например, в случае, когда другая ставка специалиста по охране труда временно вакантна;
исполнения обязанностей временно отсутствующего работника – работу для замещения работника, который временно отсутствует: находится в отпуске, болеет, отсутствует по неизвестной причине и т. п. Например, в случае, когда нужно заменить другого специалиста по охране труда или специалиста по пожарной безопасности на время отпуска этого специалиста.

В каждом конкретном случае работодатель издает приказ о поручении работнику дополнительной работы. Работодатель обязан определить срок дополнительной работы и указать его в приказе. Также в приказе он указывает содержание и объем дополнительной работы, это указано в письме Минтруда.

Размер доплаты устанавливают по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания или объема дополнительной работы.

Специалист по охране труда может досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении. В этом случае инициатору прекращения допработы нужно предупредить другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Например, если специалист по охране труда решит прекратить выполнять допработу, то он пишет об этом заявление на имя работодателя не позднее чем за три дня. Так же и работодатель, который решит, что специалисту по охране труда больше не нужно выполнять допработу, издает соответствующий приказ не позднее чем за три дня.

Такие правила следуют по смыслу статей 60.2, 151 ТК. Кроме того, это подтверждают представители Минтруда в письме от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698.

Внутреннее совместительство

Внутреннее совместительство – это работа у того же работодателя по другому трудовому договору, который оплачивается отдельно. Обязанности по каждому трудовому договору специалист по охране труда выполняет в рабочее время по соответствующему трудовому договору.

Пример: Оформление для специалиста по охране труда внутреннего совместительства по пожарной безопасности

по охране труда в рамках основного трудового договора – с 8:00 до 17:00;
по пожарной безопасности в рамках трудового договора по совместительству – с 17:00 до 21:30.

Совместитель вправе трудиться не более половины месячной нормы по должности, которую занимает. Таким сотрудникам нельзя установить ненормированный рабочий день. Они не могут трудиться во вредных условиях, если на основной работе условия тоже вредные.

Как правило, продолжительность рабочего времени для совместителей не может превышать четыре часа в день (ст. 284 ТК). Но если сотрудник в какой-либо день свободен от основной работы, то он может работать в этот день по совместительству полную рабочую смену. При этом за месяц или другой учетный период продолжительность работы совместителя не должна превышать половину нормы рабочего времени за месяц или другой учетный период. Такие правила устанавливает часть 1 статьи 284 Трудового кодекса.

Если специалист по охране труда хочет перестать выполнять работу по совместительству, он может уволиться по собственному желанию в общем порядке с предварительным уведомлением за две недели. Работодателю так же, чтобы уволить совместителя, нужно применять общие правила, например, предложить уволиться по соглашению сторон или сократить должность, на которой специалист по охране труда работает по совместительству (ст. 77 ТК).

Также работодатель вправе расторгнуть с совместителем трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, если на эту же должность принимают сотрудника, для которого она будет основной. В этом случае предупредить совместителя об увольнении нужно в письменной форме не менее чем за две недели до прекращения трудового договора. Срочный трудовой договор с совместителем таким образом расторгнуть нельзя. Об этом сказано в статье 288 Трудового кодекса.

Читайте также: