Можно ли провести вводный инструктаж до заключения трудового договора

Обновлено: 20.05.2024

Инструктажи по охране труда

В каких случаях необходимо проводить вводный инструктаж по охране труда?

Вводный инструктаж по охране труда обязательно проводят :

— с лицами, участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору). В частности, к числу таких лиц относятся те, кто выполняет работы (оказывает услуги) по гражданско-правовым договорам, заключенным с организацией;

— с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

Нужно ли проводить первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте при переводе работника из одного подразделения в другое?

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводят :

— с принятыми на работу работниками;

переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;

— работающими, участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору);

— работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

Первичный инструктаж необходимо проводить до начала работы. Только после его проведения можно допустить работника к самостоятельному выполнению работ.

Обратите внимание!
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Групповое проведение первичного инструктажа возможно при условии, что он проводится с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места .

Когда необходимо проводить целевой инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж по охране труда проводят :

— при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие). Например, при проведении субботника;

— ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

— производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск. Ознакомление с нарядом-допуском, по сути, является целевым инструктажем по мерам безопасности при производстве работ повышенной опасности;

— проведении экскурсий в организации. Всем участвующим в экскурсии до того, как они попадут на территорию организации, обычно выдается памятка, как нужно вести себя на территории организации.

Обучение, стажировка и допуск к работе

Можно ли сократить продолжительность производственного обучения по профессиям рабочих?

Продолжительность производственного обучения по профессиям рабочих, занятых :

— на работах с повышенной опасностью, должна быть не менее 12 рабочих дней;

— других работах — не менее 4 рабочих дней.

Приведенная норма имеет императивный характер. Это значит, что количество дней производственного обучения уменьшить нельзя.

В организацию принят работник для выполнения строительных работ. Какие условия необходимо соблюсти для допуска его к самостоятельной работе?

Строительные работы относятся к работам с повышенной опасностью . Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, обязательно должны пройти стажировку. Минимальная ее продолжительность — 12 рабочих дней. По итогам стажировки проводится проверка знаний по вопросам охраны труда. И только потом происходит допуск работника к самостоятельной работе .

В организацию принят молодой специалист. Его работа связана с эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Можно ли такого специалиста сразу допустить к работе?

Нельзя. Специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, сначала должны пройти стажировку по занимаемой должности. И только после ее прохождения они допускаются к самостоятельной работе .

На заметку
Стажировку проводит должностное лицо, которое назначается приказом руководителя организации . Им может быть руководитель соответствующего структурного подразделения или опытный специалист этого подразделения.

Нужно ли оформлять допуск работника к самостоятельной работе и, если да, как его оформить?

Допуск работника к выполнению работ необходимо оформить. Сделать это следует одним из следующих способов :

— приказом руководителя организации или распоряжением руководителя структурного подразделения, если он наделен такими полномочиями;

Должен ли работник проходить стажировку, если ему присвоен более высокий разряд по той же профессии?

Не должен. Повышение квалификации не является изменением вида деятельности и рода работ. Это так называемое повышение оценки знаний и мастерства работника. Если работник продолжает выполнять ту же работу, стажировку он проходить не должен. Вместе с тем в ситуации, когда присвоение разряда влечет за собой перевод на другую, более сложную, работу, стажировка обязательна.

Может ли работник, проходящий стажировку, работать в ночную смену?

Никаких ограничений законодательство не содержит. Если в организации сменный режим работы, то стажировка может предполагать непосредственное ее прохождение работником именно в той смене, в которой он будет продолжать работу в дальнейшем. При этом руководитель стажировки должен будет работать по такому же графику, что и стажирующийся работник.

Нужно ли назначать нового руководителя стажировки, если нынешний заболел?

Стажировка должна быть непрерывной. Допускать стажирующегося работника к самостоятельной работе нельзя, пока руководитель стажировки болеет. В связи с этим на время его отсутствия необходимо назначить нового руководителя стажировки.

Проверка знаний по вопросам охраны труда

Как часто работники, занятые на работах с повышенной опасностью, должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда?

Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), должны проходить периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях соответствующего уровня.

Сроки проведения такой проверки устанавливаются соответствующими НПА. При этом проводить ее нужно не реже 1 раза в год . Отметим, что очередную проверку по вопросам охраны труда следует проводить не позднее чем за месяц до истечения срока предыдущей проверки. Это связано с тем, что работник, не прошедший проверку знаний по вопросам охраны труда, должен пройти ее повторно. И если он не уложится в эти сроки, т.е. не успеет ее пройти, то наниматель по истечении срока предыдущей проверки знаний должен будет отстранить такого работника от работы .

Мастера производственного цеха переводят на должность начальника этого цеха. Нужно ли в данном случае проводить проверку знаний по охране труда?

При переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда, следует провести внеочередную проверку знаний руководителя или специалиста по вопросам охраны труда . В связи с тем что у начальника цеха обязанности по вопросам охраны труда отличаются от обязанностей мастера, провести проверку знаний в данном случае необходимо.

На заметку
Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится в том числе :
— при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;
— перерыве в работе в данной должности более 1 года. Наиболее часто встречающийся случай — выход работника из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Медосмотры

В процессе проведения повторного медосмотра работнику было назначено дополнительное обследование. Вправе ли наниматель отстранить такого работника от работы как не прошедшего медосмотр?

Отстранение от работы работника, которому в процессе проведения повторного медосмотра было назначено дополнительное обследование, является нарушением законодательства о труде. Это связано с тем, что в данном случае работник не является не прошедшим медосмотр. Работник подлежит отстранению только в случае, если наниматель получил из медицинского учреждения заключение о том, что работник не годен к выполняемой
им работе .

Наниматель выдал лицу, поступающему на работу, направление для прохождения предварительного медосмотра . Медосмотр оплатил сам работник. Должен ли наниматель возместить ему расходы?

Расходы по проведению медосмотров работников несет наниматель . Приведенная норма имеет императивный характер. Поэтому ситуация, когда работник проходит по направлению нанимателя предварительный медосмотр и оплачивает его, а наниматель не возмещает затраченные работником суммы, является нарушением законодательства.

Необходимо ли проводить вводный инструктаж по охране труда для работников сторонних организаций? Если надо, то запись об инструктаже вносить в уже имеющийся журнал или завести для этой цели новый? Есть ли какие-либо особенности при ведении данного журнала?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Вводный инструктаж на рабочем месте с работниками сторонней организации необходимо проводить предприятию, на территории которого они работают. Работодатель вправе сам определить, вести ли единый журнал проведения инструктажей или отдельно журналы в отношении собственных работников и в отношении привлеченных работников. Записи об этом должны фиксироваться в журналах в хронологическом порядке.

Обоснование позиции:

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. В свою очередь, каждый работник обязан проходить инструктаж по охране труда (ст. 214 ТК РФ, часть первая ст. 225 ТК РФ). Инструктаж по охране труда проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (часть вторая ст. 225 ТК РФ).

Как следует из приведенных норм, проведение вводного инструктажа осуществляется в отношении именно работника. Работником же, в силу ст. 20 ТК РФ, является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора (ст. 16 ТК РФ). В связи с этим можно сделать вывод, что основанием для проведения вводного инструктажа на рабочем месте является именно заключение с работником трудового договора. Аналогичной позиции придерживается и Минтруд России (смотрите письма Минтруда России от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277 и от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495).

Вместе с тем в настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (далее - Порядок). А согласно п. 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности*(1).

При этом Порядком четко не определено, на кого из работодателей (на заказчика или подрядчика (исполнителя) работ) возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа.

Разъяснения специалистов Роструда по вопросу о том, на кого именно возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа по ОТ с работниками сторонних организаций, носят противоречивый характер (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").

В судебной практике также не выработано единого подхода к решению этого вопроса. Так, Четвертый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 27.09.2017 N 04АП-4211/17 пришел к выводу, что у заказчика отсутствует обязанность по проведению инструктажа работников подрядных организаций, поскольку для таких работников он не является работодателем. В то же время встречается в судебной практике и точка зрения о том, что именно заказчик должен провести инструктаж с работниками сторонней организации (смотрите решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 28.10.2015 по делу N 12-82/2015).

По нашему мнению, организации следует проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми лицами, производящими работы или оказывающими услуги в ее интересах на ее территории, в том числе и с работниками сторонних (подрядных) организаций. Ведь проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ (п. 2.1.3 Порядка). Информирование работников сторонних организаций, осуществляющих деятельность на территории предприятия, обо всех этих аспектах деятельности, в конечном счете направлено на избежание причинения вреда не только данным работникам, но и самому предприятию, а также лицам, за которых оно отвечает (его работникам).

Подчеркнем, указанная позиция является нашим экспертным мнением. Как видно по тексту ответа, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной позиции по заданному вопросу.

Для проведения вводного инструктажа по ОТ работодатель разрабатывает специальную программу с учетом специфики деятельности организации (п. 2.1.2 Порядка). Каких-либо специальных требований к программам обучения работников сторонних организаций законодательством не предусмотрено.

В целях реализации требований ст. 212 ТК РФ проведение всех видов инструктажей по охране труда у работодателя регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты и времени проведения инструктажа (абзац 5 п. 2.1.3 Порядка, п. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015, вопрос-ответ 5).

Формы журналов регистрации вводного инструктажа, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, журнала регистрации целевого инструктажа и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Данные формы документов носят рекомендательный характер. В связи с этим работодатель может приказом утвердить иные формы, но с обязательным включением граф, которые заполняются по окончании проведения инструктажа. Если целевой инструктаж проводился с работающими по наряду-допуску, запись о его проведении делается в наряде-допуске (абзац 5 п. 2.1.3 Порядка обучения, абзац 10 п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).

Работодатель по мере поступления работников на работу обязан проводить с ними соответствующие инструктажи, следовательно, записи об этом должны фиксироваться в журналах в хронологическом порядке (смотрите вопрос-ответ 6). Конкретных требований о ведении отдельного журнала либо включении в общий журнал работников сторонней организации нами не найдено. Поэтому полагаем, что работодатель вправе сам определить, вести ли единый журнал проведения инструктажей или отдельно журналы в отношении собственных работников и в отношении привлеченных работников.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

Энциклопедия решений. Вводные инструктажи, проводимые работодателем;

Энциклопедия решений. Вводный инструктаж по охране труда.

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

13 декабря 2018 г.

*(1) Аналогичный перечень содержится в п. 8.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ). В соответствии с абзацем 2 п. 8.6 ГОСТа при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят также и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Смысловой анализ содержания абзаца 1 п. 8.6 ГОСТа, где указано, что вводный инструктаж проводится в том числе для лиц, командированных на работу на предприятие - организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию - организатору обучения территории и объектах, позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по охране труда проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации. Однако следует помнить, что положения ГОСТа носят рекомендательный характер (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством. Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще.

Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж обязателен для каждого вновь трудоустроенного сотрудника, независимо от должности и ранга. В число пришедших на работу входят:

  • вновь трудоустроенные сотрудники;
  • восстановившиеся после увольнения;
  • прибывшие в командировку; ;
  • работники из других организаций, выполняющие какие-либо действия на территории организации.
  • самом предприятии;
  • своем личном или коллективном рабочем месте;
  • правилами внутреннего распорядка;
  • требованиями дисциплины;
  • другими важными особенностями.

Кто может быть инструктором

Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Люди, могущие проводить такое обучение, определены п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90. К ним могут относиться:

  • подготовленный специалист – инженер по охране труда;
  • опытный работник, избранный для этой цели руководством;
  • сам начальник или его представитель;
  • представитель аккредитованной организации, занимающейся охраной труда;
  • мастер, преподаватель, прораб, начальник структурного подразделения и т.п.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.

Нужна программа

Для мероприятия, проводящегося на постоянной основе, каким является вводный инструктаж, нужна разработанная и утвержденная руководством организации программа. Ее может создать как специалист по охране труда, так и сторонняя организация, выполняющая подобные функции. В программе обязательно должна содержаться следующая информация:

  • краткое содержание инструктажа;
  • подробная расшифровка каждого пункта;
  • кто будет проводить данный вид инструктажа;
  • на основании какого именно документа;
  • сроки проведения.

Утверждение программы

Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.

ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.

Примерный перечень пунктов вводного инструктажа по ОТ

  1. Общая информация о предприятии.
  2. Специфика деятельности.
  3. Важные моменты законодательства, касающиеся охраны труда:
    • что зафиксировано в трудовом договоре;
    • режим труда и отдыха;
    • особенности работы несовершеннолетних;
    • как охраняется женский труд;
    • положенные компенсации и льготы.
  4. Внутренний распорядок и ответственность в случае нарушений.
  5. Как вести себя на территории, а также других помещениях, принадлежащих организации.
  6. Где расположены все важные объекты на предприятии.
  7. Какие факторы могут навредить или представить опасность.
  8. Что и как именно применяется для профилактики несчастных случаев:
    • средства защиты (коллективные и индивидуальные);
    • предупреждающие знаки;
    • сигнализация и пр.
  9. Требования к санитарии и личной гигиене в процессе труда.
  10. Разбор уже имевших место аварий и несчастных случаев.
  11. Противопожарная безопасность. Порядок действий персонала.
  12. Что предпринимать, если несчастный случай все же произошел.
  13. Как помочь тем, кто пострадал.
  14. Как в данной организации оформляются и расследуются чрезвычайные ситуации.

ВНИМАНИЕ! Многие профессиональные сайты в сети Интернет предоставляют шаблоны программ, которые легко адаптировать под конкретные организации.

Пример конкретной программы вводного инструктажа по охране труда

Программа вводного инструктажа для организации

вводного инструктажа по охране труда

  1. Текст каждой лекции.
  2. Перечисление технических средств обучения, применяемых при инструктаже.
  3. Образец журнала фиксации вводного инструктажа.

Фиксация прошедших через вводный инструктаж

  • дата инструктажа;
  • ФИО и должность обучаемого;
  • ФИО и данные инструктора;
  • подписи обеих сторон.

Можно вносить и дополнительную информацию, если это сочтет нужным руководитель, например, результаты проверки эффективности инструктажа.

Требования к деловой документации обязывают нумеровать страницы журнала, прошивать их и скреплять печатью.

К СВЕДЕНИЮ! Образец титульной и первой страниц данного журнала нужно присовокупить к утвержденной программе вводного инструктажа в качестве приложений.


Инструктаж по охране труда на рабочем месте компания-работодатель обязана провести с каждым сотрудником, так или иначе привлекаемым к выполнению производственных задач. Это требует четкого понимания, что именно следует разъяснить сотрудникам во время инструктажа, а также какие процедурные моменты важно не упустить, чтобы соблюсти установленные законодателем требования по обеспечению охраны труда. Об этом пойдет речь в нашей статье.

Инструктаж на рабочем месте: что это такое и когда его проводить

По общему правилу компания, деятельность которой связана с реальным производством, должна обеспечивать должный уровень охраны труда на рабочих местах. Для этого работодатель обязан проинструктировать сотрудников относительно правил их безопасности во время исполнения трудовых функций. Для работников, в свою очередь, посещение таких инструктажей обязательно (ст. 212, 214 ТК РФ).

На сегодняшний день можно выделить несколько видов инструктажа, которые должен провести работодатель для своих сотрудников, чтобы выполнить требования законодателя. Все эти виды можно объединить в 2 группы исходя из места проведения:

  • 1-я группа — за пределами конкретного рабочего места;
  • 2-я группа — на рабочем месте специалиста.

Важно! В порядке № 1/29, а также ГОСТ 12.0.230-2007 закреплены базовые методологические подходы к организации инструктажа. Конкретные же правила компании следует искать в специальных отраслевых (межотраслевых) законодательных актах в зависимости от того, в какой отрасли она осуществляет деятельность.

Несмотря на то, что есть несколько видов инструктажа (каждый из которых фирма обязана провести, когда наступают определенные законодателем события/обстоятельства), их суть примерно одна и та же: компания должна разъяснить, с какими опасными факторами сотруднику придется сталкиваться в процессе работы, какие требования по охране труда действуют на данном производстве и где именно они закреплены.

Кроме того, важно не забыть ознакомить работника с локальными актами фирмы, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы безопасности труда на производстве (к примеру, внутренними инструкциями), а также показать ему основные приемы и методы, сводящие к минимуму вероятность негативного воздействия опасных факторов в процессе производства.

Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.

В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015)) проводить в отношении всех принимаемых в штат лиц, а также тех, кто командирован на предприятие. По решению руководителя — лиц, которые посещают производственные объекты или находятся на подконтрольных организации территориях в иных целях.

Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста — за исключением целевого инструктажа, который проводится перед выполнением (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015):

  • работ с повышенной опасностью;
  • разовых работ;
  • иных рискованных работ;
  • работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевой инструктаж также проводится при осуществлении массовых мероприятий на территории, что подконтрольна организатору обучения. Таким образом, целевой инструктаж не привязан к рабочему месту.

Итак, виды инструктажа по охране труда на рабочем месте следующие:

  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый (он может быть, как следует из п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, в том числе на рабочем месте, но не только).

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику.

Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29).

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. Проводится он до начала самостоятельной работы инструктируемых работников (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015):

  • со всеми нанятыми на работу лицами (включая тех, которые приняты для выполнения краткосрочных, сезонных работ, по совместительству, на дому);
  • с переведенными из других подразделений работниками;
  • с командированными к организатору обучения;
  • с работниками предприятий-подрядчиков и субподрядчиков;
  • с обучающимися в рамках производственной практики.

Инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, компания должна не реже двух раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж (п. 8.8 ГОСТ Р 12.0.004-2015). По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда). Внепланово проинструктировать сотрудников компания должна аналогично первичному инструктажу в целях информирования работающих на соответствующем рабочем месте об изменениях в организации труда или же изменениях в требованиях охраны труда (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Последний вид инструктажа (как мы уже отметили выше, он не привязан к рабочему месту) — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29, а также в случаях, перечисленных в п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015

Содержание инструктажа на рабочем месте

Для того чтобы корректно проинструктировать сотрудников, компании следует разработать программу проведения инструктажа на рабочем месте, в том числе сформировать перечень вопросов, которые должны быть освещены.

Важно! Программа для первичного и повторных инструктажей должна быть одинаковой. Для внепланового же и целевого инструктажа требуются отдельные программы, зависящие от того, какие обстоятельства наступили и потребовали их проведения.

Остановимся на стандартной программе, на основании которой следует проводить первичный и последующие повторные инструктажи на рабочем месте. Перечень примерных вопросов, которые должны быть освещены, приведен в Примерной программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (программа Б.2 в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015).

Так, во время инструктажа работнику следует дать общее представление о технологическом процессе, в который он будет вовлечен, оборудовании и производственной цепи, непосредственно в которой он будет принимать участие. Важно не забыть ознакомить специалиста с основными опасными (вредными) факторами производства, с которыми он может столкнуться (в том числе опасными машинами и оборудованием, с которыми ему придется работать).

Кроме того, необходимо разъяснить работнику, как проводить проверку оборудования на предмет его исправности непосредственно перед работой, а также как организовать безопасную работу на своем рабочем месте в целом.

Для этого инструктору следует показать (продемонстрировать), использование каких именно приемов и правил работы сделает труд работника максимально безопасным, какие средства индивидуальной защиты ему следует обязательно использовать при выполнении производственного задания.

Работа на производстве предполагает передвижение по заводу (цеху), а также, вероятно, выполнение погрузочно-разгрузочных работ. С этой целью на инструктаже работнику требуется разъяснить, как безопасно перемещаться по производственной территории, а также какие правила соблюдать при работе с грузоподъемным оборудованием.

Нельзя обойти вниманием и вероятное возникновение чрезвычайной ситуации. В этой связи инструктор должен ответить на следующие вопросы:

  • по каким причинам возможны чрезвычайные случаи на производстве (аварии, травмы);
  • каким образом можно предотвратить возникновение аварий, производственных травм;
  • что делать, если такой чрезвычайный случай все-таки произошел (какое оборудование использовать, к примеру, при пожаре).

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Все приведенные выше вопросы, составляющие содержание инструктажа на рабочем месте, необходимо закрепить во внутренней программе.

Важно! Необходимо утвердить свою программу для каждого вида инструктажа исходя из конкретных возникающих обстоятельств и вопросов, требующих освещения при таких обстоятельствах. Исключение составляют первичный и повторный инструктаж — они проводятся по одной программе.

Специалист, инструктирующий сотрудников на рабочем месте, должен в обязательном порядке наглядно показывать приемы и методы безопасного труда.

После того как инструктор завершит объяснение всех ключевых вопросов, он должен проверить, что осталось у работников в памяти. Для этого ему следует провести устную проверку приобретенных сотрудниками знаний и навыков.

Обратите внимание! Если работник в ходе устной проверки не показал, что усвоил правила безопасности труда, он не может быть допущен к самостоятельному выполнению производственных заданий. Впоследствии он должен будет пройти инструктаж повторно.

По завершении инструктажа на рабочем месте необходимо внести запись об этом в журнал регистрации инструктажа.

Форму такого журнала вы можете скачать на нашем сайте по ссылке ниже:

Итоги

Проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте требует наличия на предприятии закрепленных программ инструктажа, содержащих списки вопросов, которые должны быть разъяснены работникам при наступлении тех или иных обстоятельств на производстве.

Но независимо от обстоятельств все сотрудники, участвующие в производстве, должны пройти первичный (до начала работ) инструктаж и повторные (1 раз в 6 месяцев). Они проводятся по одной программе непосредственно на рабочем месте, могут быть индивидуальными или коллективными (в пределах общего рабочего места).

Кроме того, важно не забыть документально оформить проведение инструктажа на рабочем месте, т. е. зарегистрировать его в соответствующем журнале.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Инструктажи по охране труда

В каких случаях необходимо проводить вводный инструктаж по охране труда?

Вводный инструктаж по охране труда обязательно проводят :

— с лицами, участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору). В частности, к числу таких лиц относятся те, кто выполняет работы (оказывает услуги) по гражданско-правовым договорам, заключенным с организацией;

— с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

Нужно ли проводить первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте при переводе работника из одного подразделения в другое?

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводят :

— с принятыми на работу работниками;

переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;

— работающими, участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору);

— работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

Первичный инструктаж необходимо проводить до начала работы. Только после его проведения можно допустить работника к самостоятельному выполнению работ.

Обратите внимание!
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Групповое проведение первичного инструктажа возможно при условии, что он проводится с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места .

Когда необходимо проводить целевой инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж по охране труда проводят :

— при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие). Например, при проведении субботника;

— ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

— производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск. Ознакомление с нарядом-допуском, по сути, является целевым инструктажем по мерам безопасности при производстве работ повышенной опасности;

— проведении экскурсий в организации. Всем участвующим в экскурсии до того, как они попадут на территорию организации, обычно выдается памятка, как нужно вести себя на территории организации.

Обучение, стажировка и допуск к работе

Можно ли сократить продолжительность производственного обучения по профессиям рабочих?

Продолжительность производственного обучения по профессиям рабочих, занятых :

— на работах с повышенной опасностью, должна быть не менее 12 рабочих дней;

— других работах — не менее 4 рабочих дней.

Приведенная норма имеет императивный характер. Это значит, что количество дней производственного обучения уменьшить нельзя.

В организацию принят работник для выполнения строительных работ. Какие условия необходимо соблюсти для допуска его к самостоятельной работе?

Строительные работы относятся к работам с повышенной опасностью . Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, обязательно должны пройти стажировку. Минимальная ее продолжительность — 12 рабочих дней. По итогам стажировки проводится проверка знаний по вопросам охраны труда. И только потом происходит допуск работника к самостоятельной работе .

В организацию принят молодой специалист. Его работа связана с эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Можно ли такого специалиста сразу допустить к работе?

Нельзя. Специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, сначала должны пройти стажировку по занимаемой должности. И только после ее прохождения они допускаются к самостоятельной работе .

На заметку
Стажировку проводит должностное лицо, которое назначается приказом руководителя организации . Им может быть руководитель соответствующего структурного подразделения или опытный специалист этого подразделения.

Нужно ли оформлять допуск работника к самостоятельной работе и, если да, как его оформить?

Допуск работника к выполнению работ необходимо оформить. Сделать это следует одним из следующих способов :

— приказом руководителя организации или распоряжением руководителя структурного подразделения, если он наделен такими полномочиями;

Должен ли работник проходить стажировку, если ему присвоен более высокий разряд по той же профессии?

Не должен. Повышение квалификации не является изменением вида деятельности и рода работ. Это так называемое повышение оценки знаний и мастерства работника. Если работник продолжает выполнять ту же работу, стажировку он проходить не должен. Вместе с тем в ситуации, когда присвоение разряда влечет за собой перевод на другую, более сложную, работу, стажировка обязательна.

Может ли работник, проходящий стажировку, работать в ночную смену?

Никаких ограничений законодательство не содержит. Если в организации сменный режим работы, то стажировка может предполагать непосредственное ее прохождение работником именно в той смене, в которой он будет продолжать работу в дальнейшем. При этом руководитель стажировки должен будет работать по такому же графику, что и стажирующийся работник.

Нужно ли назначать нового руководителя стажировки, если нынешний заболел?

Стажировка должна быть непрерывной. Допускать стажирующегося работника к самостоятельной работе нельзя, пока руководитель стажировки болеет. В связи с этим на время его отсутствия необходимо назначить нового руководителя стажировки.

Проверка знаний по вопросам охраны труда

Как часто работники, занятые на работах с повышенной опасностью, должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда?

Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), должны проходить периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях соответствующего уровня.

Сроки проведения такой проверки устанавливаются соответствующими НПА. При этом проводить ее нужно не реже 1 раза в год . Отметим, что очередную проверку по вопросам охраны труда следует проводить не позднее чем за месяц до истечения срока предыдущей проверки. Это связано с тем, что работник, не прошедший проверку знаний по вопросам охраны труда, должен пройти ее повторно. И если он не уложится в эти сроки, т.е. не успеет ее пройти, то наниматель по истечении срока предыдущей проверки знаний должен будет отстранить такого работника от работы .

Мастера производственного цеха переводят на должность начальника этого цеха. Нужно ли в данном случае проводить проверку знаний по охране труда?

При переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда, следует провести внеочередную проверку знаний руководителя или специалиста по вопросам охраны труда . В связи с тем что у начальника цеха обязанности по вопросам охраны труда отличаются от обязанностей мастера, провести проверку знаний в данном случае необходимо.

На заметку
Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится в том числе :
— при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;
— перерыве в работе в данной должности более 1 года. Наиболее часто встречающийся случай — выход работника из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Медосмотры

В процессе проведения повторного медосмотра работнику было назначено дополнительное обследование. Вправе ли наниматель отстранить такого работника от работы как не прошедшего медосмотр?

Отстранение от работы работника, которому в процессе проведения повторного медосмотра было назначено дополнительное обследование, является нарушением законодательства о труде. Это связано с тем, что в данном случае работник не является не прошедшим медосмотр. Работник подлежит отстранению только в случае, если наниматель получил из медицинского учреждения заключение о том, что работник не годен к выполняемой
им работе .

Наниматель выдал лицу, поступающему на работу, направление для прохождения предварительного медосмотра . Медосмотр оплатил сам работник. Должен ли наниматель возместить ему расходы?

Расходы по проведению медосмотров работников несет наниматель . Приведенная норма имеет императивный характер. Поэтому ситуация, когда работник проходит по направлению нанимателя предварительный медосмотр и оплачивает его, а наниматель не возмещает затраченные работником суммы, является нарушением законодательства.

Читайте также: