Кто работает в комиссии по делам несовершеннолетних

Обновлено: 23.05.2024

Преступления совершают не только взрослые. К несчастью, всё больше становится малолетних правонарушителей. Для борьбы с этим явлением и существует должность инспектора по делам несовершеннолетних.

Инспектор по делам несовершеннолетних: обязанности и права

Что такое ПДН в полиции? Расшифровка проста – по делам несовершеннолетних. В обязанности такого инспектора, главным образом, входят профилактические беседы с целью профилактики правонарушений среди детей и подростков.

Также инспекция по делам несовершеннолетних занимается контролем противоправных действий в их среде. Такие инспекции входят в систему МВД, и отличаются по уровню подчинения:

Муниципальные, городские, районные;
Управления внутренних дел и административных образований;
Транспортные подразделения.

Инспекторы ПДН в школе и иных детских учреждения ведут дела, в которые заносятся все правонарушения. Эти сведения в будущем передаются в военкоматы и высшие учебные заведения.

Также в обязанности инспектора входит правовая защита подростков, которых склоняют к преступной деятельности.

Что касается профилактики девиантной и преступной деятельности, то она распространяется, главным образом, на несовершеннолетних:

Употребляющих наркотики;
Освобождённых, помилованных;
Нарушивших закон;
Обвиняемых в преступной деятельности, но находящихся на свободе;
Нуждающихся в реабилитации после освобождения;
Условно осужденных и отправленных на исправительные работы.

Важно и то, что нерадивые опекуны часто негативно влияют на своих подопечных. И инспектор ПДН должен работать также и с ними, чтобы снизить такое влияние.

Работа инспектора ПДН

Поскольку для проведения профилактических бесед очень важно психологически воздействовать на подростка, инспектор должен расположить его к себе. Поэтому часто в этой должности видят, главным образом, женщин. Дети чувствуют себя рядом с ними более спокойно.

Важно, чтобы инспектор разъяснял им всё на понятном языке, но с соблюдением правовых аспектов. А вот родителям правонарушителей обязательно нужно разъяснить все юридические нюансы действий их детей и возможные правовые последствия.

Поскольку одной из важнейших задач инспектора ПДН является наладить контакт с детьми и объяснить большое значение воспитания их родителям или опекунам, то важно наличие у него психолого-педагогической подготовки. Но при этом основой должно быть профильное юридическое образование.

Инспектор должен не только пресекать преступления, но и выяснить причины, по которым подросток их совершил.

Как заводят дела на несовершеннолетних?

Есть ряд законодательных документов, на основании которых работают инспекторы ПДН:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Федеральный Закон №120;
УК РФ, главы 14 и 20;
УПК РФ, главы 73, 420, 421;
УИК РФ, статьи 183, 187-190;
Административный кодекс, статьи 5 и 20.

Конкретно процесс оформления дела включает следующие стадии:

Оформление карточки учёта и дела подозреваемого;
Сбор объяснений сторон конфликта, преступления;
Сбор материалов;
Оформление акта об условиях проживания ребёнка;
Сбор данных, справок о работе с ребёнком и его родителями, опекунами;
Характеристики на ребёнка.

По результатам проводится беседа и выдаётся документ по делу и проведённой работе. Контроль над подростком в дальнейшем также ложится на плечи инспекторов ПДН.

Через полгода, родители могут подать заявление о снятии подростка с учёта, при условии отсутствия у него новых правонарушений.

Как стать инспектором?

Каждый инспектор закреплён за конкретной территорией. Размеры этой территории назначает глава отдела МВД, к которому относится данный инспектор. Его инструктируют о положении дел на данной территории.

Согласно приказу МВД №845 для устройства на должность инспектора ПДН нужны следующие документы:

Гражданство РФ;
Военный билет;
Юридическое или педагогическое образование;
Медкомиссия;
Отсутствие судимостей у родственников.

Права инспектора

Инспектор в праве:

Вызвать подростка и его представителя для беседы;
Задавать вопросы, касающиеся ребёнка и его поступков;
Доставить подростка в полицию на три часа для личного досмотра.

Все дела инспектор заносит в специальный журнал. Хранятся дела три года. Потом ещё два года они хранятся в архиве. После этого уничтожаются.

Используются данные журнала для отслеживания подростка, в случае повторного совершения преступления.

Заседание комиссии

Все дела, связанные с правонарушениями, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних на специальном заседании. В процессе заседания ведётся протокол. По его итогам принимается документ о дальнейших действиях в отношении правонарушителя.

Рассмотрение материалов проходит в присутствии ребёнка и его родителей. Рассматриваются административные материалы, исключение из школ и взаимоотношения в семье.

Всегда ли инспектор прав?

Бывают ситуации, когда инспектор принимает неправомерное решение по причине введения его в заблуждение или по иным причинам. В таком случае родители подростка могут попытаться обжаловать решение инспектора ПДН.

Как обжаловать действия инспектора по делам несовершеннолетних?

Для обжалования необходимо подать жалобу на имя начальника инспекции по делам несовершеннолетних. В случае неудовлетворительного решения по жалобе, можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию или в суд.

Защита прав детей и подростков

Нужно помнить, что инспектор ДПН занимается не только расследованием и наказанием малолетних преступников, но и защитой детей. Во-первых, тех, кто стал жертвой преступления или подвергается угрозам со стороны преступника. Во-вторых, защитой тех детей, которых вовлекают в преступную деятельность уговорами или угрозами.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

главного специалиста комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

администрации муниципального района

Давлекановский район Республики Башкортостан

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (далее - главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).

1.3. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим законодательством порядке распоряжением главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

1.4. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подчиняется непосредственно заместителю главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по социальной и кадровой политике.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен иметь высшее или среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу.

2.2. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен знать:

- Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации применительно к исполнению своих должностных обязанностей, Конституцию Республики Башкортостан и законы Республики Башкортостан, указы Президента Республики Башкортостан, постановления Правительства Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу муниципального (государственного) управления, основы экономики, организацию труда, передовой отечественный и зарубежный опыт в области муниципального (государственного) управления, правила делового этикета, служебный распорядок администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, порядок работы со служебной информацией, основы делопроизводства, правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности.

2.3. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должен владеть навыками работы с людьми, ведения деловых переговоров, коммуникабельность, эффективного планирования служебного времени, систематического повышения своей квалификации, владения навыками делового письма, эффективного сотрудничества с коллегами, подготовка документации на высоком орфографическом и стилистическом уровнях, умения эффективно и последовательно организовывать работу по взаимосвязям с другими ведомствами, организациями, государственными органами и муниципальными образованиями, организация проведения работы по рассмотрению жалоб и обращений граждан и организаций, владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением, владения основами работы со служебной информацией.

3. Должностные обязанности

3.1. Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязан:

3.1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Башкортостан, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.

3.1.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

3.1.3. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

3.1.4. Соблюдать установленные в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

3.1.5. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

3.1.6. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

3.1.7. Беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

3.1.8. Представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

3.1.9. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства.

3.1.10. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами.

3.1.11. Уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3.2. Функциональные обязанности главного специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

3.2.1. Осуществлять контроль условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимать участие в мероприятиях по проведению проверок по соблюдению законодательства в отношении несовершеннолетних.

3.2.2. Осуществлять контроль условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, за обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в иных учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3.2.3. Осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, принимать участие в разработке планов и программ, направленных на предупреждение беспризорности и безнадзорности, детской преступности, охрану прав и интересов несовершеннолетних.

3.2.4. По мере необходимости истребовать дополнительную информацию, проводить дополнительные проверки.

3.2.5. Осуществлять систематическую связь с различными учреждениями и организациями по всем вопросам повседневной деятельности.

3.2.6. Проводить личный прием несовершеннолетних и их родителей, рассматривать их жалобы и заявления, посещать и изучать условия их проживания, обучения и работы, знакомиться с их личными делами.

3.2.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для работы информацию и материалы.

3.2.8. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящего руководства.

3.2.9. Готовить материалы к проведению совещаний, семинаров по вопросам работы с несовершеннолетними.

3.2.10. Обеспечивать контроль выполнения распорядительных документов вышестоящих органов государственного управления, связанных с вопросами работы с несовершеннолетними.

3.2.11. Оказывать методическую помощь общественности.

3.2.12. Организовывать работу и контроль за поведением несовершеннолетних, осужденных условно, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных школ, училищ и других специальных учреждений.

3.2.13. Соблюдать установленные в администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан правила внутреннего распорядка, порядок работы со служебной информацией.

3.2.14. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями.

3.2.15. Сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет право:

4.1. Знакомиться с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.

4.2. На обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4.3. На оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством , законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

4.4. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

4.5. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также вносить предложения о совершенствовании деятельности муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан .

4.6. Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.

4.7. Повышать квалификацию в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.

4.8. На защиту своих персональных данных.

4.9. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также приобщать к личному делу свои письменные объяснения.

4.10. На объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.

4.11. На рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством , на защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.

4.12. На пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.13. Принимать участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, относящихся к его компетенции.

4.14. Докладывать главе администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и заместителю главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан по социальным вопросам и кадровой политике о выявленных недостатках в работе администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в пределах своей компетенции.

4.15. Осуществлять контроль условий воспитания, содержания и обучения несовершеннолетних в образовательных учреждениях, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями.

4.16. Осуществлять контроль состояния воспитательной работы с детьми и подростками в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, других учебных заведениях, культурно-просветительских учреждениях, а также на предприятиях, где работают несовершеннолетние.

4.17. Привлекать общественность к участию в воспитательной работе с несовершеннолетними.

4.18. Посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4.19. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей личной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело и давать в письменном виде объяснения по указанным материалам, которое должно быть приобщено к личному делу.

Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть привлечен к ответственности в соответствии с федеральным законодательством:

- за совершение дисциплинарного проступка: неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей;

- за действия и решения, нарушающие права и законные интересы граждан;

- за сохранность конфиденциальной информации и информации, составляющей служебную тайну;

- за соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками курируемых структурных подразделений.

Служебное взаимодействие с муниципальными служащими других органов администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, гражданами в связи с исполнением главным специалистом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должностных обязанностей определяется в соответствии с Регламентом администрации муниципального района Давлекановский район республики Башкортостан, а также предусматривает:

- поручения и указания главному специалисту комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав даются вышестоящим руководителем в устной или письменной форме;

- объяснительные и докладные записки, иные заявления на имя вышестоящего руководителя главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представляет в письменной форме;

- в целях исполнения должностных обязанностей главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе обращаться к другим работникам администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан;

- главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам, находящимся в его компетенции, в ответ на обращения к нему работников администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан;

- главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам его компетенции представителям организаций и граждан

В России от задержания и административного дела не застрахован никто, в том числе и несовершеннолетние. Объясняем, как полицейские, суды и комиссии по делам несовершеннолетних должны поступать в соответствии с законом и что вас может ждать после задержания.

Короткая версия инструкции в картинках:

Задержание

При задержании несовершеннолетнего полиция обязана сообщить об этом родителям или другим законным представителям. Законные представители — это опекуны. Дедушки, бабушки, дяди, тети, братья, сестры или учителя не считаются законными представителями. После задержания несовершеннолетнего должны содержать отдельно от взрослых и никак иначе.

По закону несовершеннолетнего нельзя задерживать в отделе полиции более чем на 3 часа. Однако уйти из отдела полиции несовершеннолетний может, только если за ним явились его родители или опекуны.

Если родители или опекуны не забирают несовершеннолетнего в течение 3-х часов, он передаётся в ЦВСНП (центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей) на срок до 48 часов. Если по истечении 48 часов родители не забрали и оттуда, то материалы передаются в суд, а несовершеннолетний остаётся в ЦВСНП, пока решается вопрос о его устройстве. Но оставаться в ЦВСНП он может не более чем на 30 суток, в крайнем случае суд может продлить этот срок ещё на 15 суток.

Бывают случаи, когда родителей в городе нет и забрать несовершеннолетнего некому (например, уехали в отпуск, оставив ребенка бабушке). Чтобы избежать описанных выше последствий, рекомендуем родителям оформлять перед отъездом доверенность на родственников/друзей. В доверенностях следует указывать, в том числе, полномочия на представление интересов в полиции, суде, комиссии по делам несовершеннолетних.

Допрос

Если несовершеннолетнего в ОВД решили допросить в качестве свидетеля по уголовному делу, то должны быть соблюдены особые правила:

если несовершеннолетнему меньше 14 лет, на допросе должны присутствовать родители или опекуны. С 14 до 18 — законного представителя могут допустить к участию, но не обязаны.
допрос не может продолжаться больше двух часов подряд и больше четырех часов в день
если несовершеннолетнему меньше 14 лет, на допросе должен присутствовать психолог или педагог (не из его школы, а любой, у кого есть соответствующее образование).
следователь должен вести видеосъемку допроса, если только сам несовершеннолетний или его законный представитель (родитель) не будут возражать (ч. 5 ст. 191 УПК РФ). Это видео должно храниться при уголовном деле. Родитель или законный представитель также может ходатайствовать о том, чтобы он вел видеосъемку и на свое устройство тоже.

Что происходит с делом дальше

Ваше дело должен рассматривать не суд, а комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН). В Москве этим занимаются комиссии при районных управах.

В случае, если дело все-таки поступило в суд, тот обязан передать его в КДН. Если суд не передал дело сразу, а по ошибке принял его к рассмотрению, то передача его в КДН по закону уже невозможна. Суд может либо вынести решение, что будет поводом для отмены его в апелляционной инстанции, либо прекратить его вообще.

Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются по месту их жительства. Верховный суд установил приоритет подсудности по месту жительства несовершеннолетнего.

Как рассматривают административные дела в КДН

Рассмотрение административного дела в КДН, как и рассмотрение дела в суде, регулируется Кодексом об административных правонарушениях и в целом осуществляется по той же процедуре.

Как подготовиться

Учтите, что для КДН особенно важны положительные характеристики привлекаемого к ответственности. КДН собирает их сама, делая запросы в образовательные учреждения. Однако будет лучше, если вы также покажете все достижения ребенка сами (грамоты, медали, положительные характеристики из школы, посещаемых кружков и секций, справки об участии в благотворительной работе и др.). Даже соседи могут написать характеристику — какой хороший ребёнок.

Особенности процедуры

Одно из ключевых отличий: в КДН дела рассматриваются коллегиально. В составе комиссии должно быть не менее трех, но не более 12 человек. Заседание КДН правомочно, если в нем приняло участие не менее половины членов комиссии. Председателем заседания должен быть председатель или заместитель председателя КДН. Кроме того, обязательно должен быть избран секретарь заседания.

Поскольку КДН — коллегиальный орган, во время заседания нужно вести протокол. Это делает секретарь комиссии.

В протоколе указываются:

дата и место рассмотрения дела
наименование и состав КДН
событие административного правонарушения
сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке
отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения
объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела
документы, исследованные при рассмотрении.

Протокол о рассмотрении дела подписывают председательствующий в заседании и секретарь. Мы рекомендуем обязательно получить заверенную копию протокола после заседания.

Несовершеннолетние вправе иметь защитника, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и так далее. Объяснения также вправе давать законные представители несовершеннолетнего.

Если рассмотрение дела затянулось и привлекаемому к ответственности исполнилось 18 лет, дело не прекращается, решение выносится. Однако поставить на профилактический учет вдобавок к наказанию человека уже не смогут (о профилактической работе см. ниже).

Обязательное уведомление родителей

Права несовершеннолетнего защищают его законные представители: родители, усыновители, опекуны или попечители. Родство нужно будет подтвердить — например, предъявить страницу паспорта со вписанным ребенком или его свидетельство о рождении.

Родителям и опекунам должны обязательно сообщить о месте и времени рассмотрения дела — иначе это грубое нарушение прав несовершеннолетнего и его родителей. Судья или должностное лицо, рассматривающее дело, может обязать присутствовать родителей или опекунов.

Если несовершеннолетний и законный представитель не являются на заседание комиссии без уважительной причины, то они могут быть подвергнуты процедуре привода.

Обязательное уведомление прокурора

О месте и времени рассмотрения дела против несовершеннолетнего должны известить и прокурора. Не сделав этого, должностное лицо совершит серьезное нарушение, которое должно влечь отмену судебного акта. Если КДН не уведомила прокурора, лучше ей об этом не напоминать — а заявить уже в апелляции с целью отмены решения КДН.

Прокурор вправе принять участие в административном деле. Он может представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Административное наказание несовершеннолетних

Несовершеннолетнего ни при каких условиях нельзя подвергнуть административному аресту. Кроме того, возраст — смягчающее обстоятельство, которое суд должен учесть при назначении административного наказания.

Поскольку многие несовершеннолетние пока не зарабатывают сами, судья, назначая штраф, должен вынести специальное определение о взыскании штрафа с законных представителей. Копию такого определения вручают под расписку несовершеннолетнему или его представителям. Если они не смогли присутствовать, копии документа высылают им в течение трех дней со дня вынесения. Об этом делается запись в деле.

Что потом?

Производство по делу о правонарушении рано или поздно закончится. Вероятнее всего, не в пользу несовершеннолетнего. Если для обычных правонарушителей история завершится уплатой штрафа или административным арестом, то для несовершеннолетних последствия могут длиться дольше.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Основанием для профилактики становится постановление, которое выносит КДН. Это постановление должно вступить в силу (должно пройти 10 дней, либо должна пройти апелляция, если постановление обжаловалось). Постановка на учет до вступления вы силу постановления КДН незаконна — ее можно обжаловать в порядке административного судопроизводства.

В любом случае, после 18 лет индивидуальная профилактическая работа прекращается.

Могут ли привлечь к ответственности родителей?

Кроме того, родителей могут вызвать в отдел полиции по делам несовершеннолетних для дачи объяснений. Рекомендуем не игнорировать такие вызовы, так как непонятно, как неявка может отразиться на ребенке. При этом рекомендуем ознакомиться с нашей инструкцией по ведению профилактических бесед с полицейскими.

В настоящее время востребована должность инспектора по делам несовершеннолетних. Какое нужно образование для того, чтобы ее занять? Вместе будем искать ответы на эти вопросы. Как стать инспектором по делам несовершеннолетних?

Важные моменты

Это должностное лицо органов внутренних дел, производящее надзор за степенью преступности среди несовершеннолетних лиц на определенном территориальном участке.

Основные обязанности

Чем занимается инспектор по делам несовершеннолетних? Обязанности и образование сотрудника указаны в должностной инструкции МВД. Сотрудник ведет систематическую профилактическую работу в детьми, совершившими преступление, а также с ребятами, входящими в группу риска: из неблагополучных семей, с агрессивным поведением, бездомными.

Каким должен быть инспектор по делам несовершеннолетних? Какое нужно образование для такой специальности? Желательно, чтобы у него было и педагогическое, и юридическое образование. Специалист обязан владеть информацией о каждом малолетнем жителе того участка, который ему вверен.

В должностные обязанности входит проведение организационно-практических мероприятий, которые направлены на профилактику правонарушений среди подростков. Профессия инспектора ПДН предполагает работу и в самом офисе, и вне его. Сотрудник посещает дома сложных детей и подростков, сотрудничает с учебными заведениями.

Чем еще занимается инспектор по делам несовершеннолетних? Квалификация такого работника настолько высока, что он может вести профилактические работы и с самими детьми, и с их родителями (законными представителями).

Отличительные черты профессии

Выделяют некоторые положительные и отрицательные черты. Среди основных преимуществ отмечаются отсутствие в работе монотонности, высокую гражданскую ответственность, оказание реальной помощи подрастающему поколению. Чем еще привлекательна должность инспектора по делам несовершеннолетних? Получить образование необходимо до того, как приступать к обязанностям, а далее важно периодически повышать квалификацию, обучаясь на профильных курсах.

Многие выбирают работу инспектора ПДН по личным убеждениям, отыскивают в ней определенные плюсы. Безусловно, это сложная и ответственная профессия, которая предполагает полную отдачу от соискателя.

Среди основных недостатков, которые для нее характерны, отметим систематические психологические нагрузки, контакт с молодыми преступниками, риск физических увечий.

Профессиональные и личные качества

Каким должен быть инспектор по делам несовершеннолетних? Какое образование может иметь соискатель на такую должность? Учитывая, что работа является непростой, а, кроме физической выносливости, профессия требует моральной отдачи. Кандидат обязан осознавать, что независимо от сложности работы, он обязан чтить действующее законодательство.

Профессия не предполагает шаблонности, ведь часто методы, которые работают с одним малолетним нарушителем, не подходят для другого ребенка. Инспектор ПДН обязан владеть мудростью и гибким умом, чтобы понимать суть и смысл поступков, совершаемых подростками.

Требования к кандидату

Рассмотрим основные требования, которые разработаны для должности инспектора по делам несовершеннолетних. Какое нужно образование для соискателя? Желательно, чтобы кандидат имел высшее педагогическое, а также юридическое образование, владел знаниями в области гуманитарных дисциплин, детской психологии. Чтобы работать инспектором ПДН в РФ, важно соответствовать следующим требованиям:

являться гражданином России;
владеть военным билетом;
не иметь судимостей (криминального прошлого не должно быть и у родственников кандидата);
иметь крепкое физическое здоровье, высокую устойчивость к стрессам;
быть жестким и требовательным;
тактично относиться к подопечным и их родителям (законным представителям);
уметь принимать решения в нестандартных ситуациях.

Такая профессия не подходит для тех, кто боится общения с людьми. Она имеет определенные медицинские противопоказания: сердечно-сосудистые заболевания, болезни нервной системы, психические расстройства, определенные физические недостатки.

Карьерный рост

Может ли на него рассчитывать инспектор по делам несовершеннолетних? Нужно образование - как уже упоминалось, высшее юридическое либо педагогическое, а также определенные личностные качества. Сотрудник может пройти путь от обычного инспектора ПДН до начальника отдела, занимающегося рассмотрением дел несовершеннолетних граждан. Безусловно, для этого понадобится второе высшее образование либо курсы повышения квалификации, а также безупречная деловая репутация.

Где получить специальность

Продолжим разговор о том, где можно получить профессию инспектора по делам несовершеннолетних? Какое нужно образование? Этот вопрос волнует многих абитуриентов, которые находятся перед сложным выбором своего будущего. Существует несколько учебных заведений, в которых можно освоить такую профессию:

Какое бы учебное заведение не было выбрано, важно помнить о том, что без полной самоотдачи и желания помогать детям, оказавшимся в сложной ситуации, невозможно добиться успеха в этой актуальной в настоящее время профессии.

Алгоритм действий инспектора

Инспектор ОДН, получивший информацию о конкретном несовершеннолетнем, который пострадал от жестокого обращения, обязан незамедлительно передать ее в дежурную часть для регистрации в КУСП, а также принятия срочных мер.

Начальник ОВД назначает лицо, которое будет рассматривать заявление по территориальному признаку. В срок не позднее трех дней инспектор ОДН обязан посетить семью, изучить материалы, характеризующие отношения между ее членами, провести беседу с несовершеннолетний лицом, его родителями, выявить родителя (опекуна), негативно влияющего на ребенка. В случае госпитализации несовершеннолетнего лица либо нахождении ребенка в учреждении временного пребывания, инспектор ОДН проводит его опрос по месту нахождения.

Важные моменты

Если несовершеннолетнее лицо нуждается в медицинском либо психологическом обследовании, лечении, наблюдении, инспектор вызывает неотложную медицинскую помощь. Если в ходе проверки будут выявлены условия, которые представляют непосредственную угрозу здоровью и жизни ребенка, инспектор ОДН сразу после получения информации принять решение о мерах, которые обеспечат его безопасность. Он обязан:

связаться с родителями (законными представителями), обсудить вопрос обеспечения безопасности ребенка;
принять меры по обеспечению безопасности несовершеннолетнего лица.

При доставлении безнадзорного и беспризорного лица в отдел полиции инспектор выясняет обстоятельства обнаружения подростка, собирает сведения о его родителях (законных представителях). Если угрозы для ребенка нет, в таком случае инспектор ОДН доставляет его родителям (опекунам) или должностному лицу образовательной организации.

При наличии опасности либо невозможности выявления родителей (опекунов) ребенка направляют в специализированное государственное учреждение для детей, которые нуждаются в социальной реабилитации либо в учреждение здравоохранения. В книге учета лиц, которые доставляются в отдел полиции, делается отметка о передаче несовершеннолетнего лица государственному учреждению.

Заключение

В рамках учетно-профилактической работы инспектор ОДН проводит беседу с несовершеннолетними лицами, его родителями (законными представителями), разъясняет им основания для постановки на учет, ставит определенные отметки о проведенных правонарушениях. Благодаря индивидуальной профилактической работе с родителями, анализе положения ребенка, своевременной помощи, инспекторам удается решать проблемы детской преступности.

Система подразделений по пресечению и предупреждению правонарушений в среде несовершеннолетних состоит из трех звеньев. На федеральном уровне существует отдел, выполняющий задачу по координации работы и методическому обеспечению деятельности отдельных подразделений в регионах. Он является составной частью Главного управления по охране порядка субъектов РФ Федерации МВД.

Второе звено функционирует на уровне МО - управлений на водном, железнодорожном, воздушном транспорте.

Третье звено предполагает работу инспекторов в отдельных поселениях, административных округах, а также на транспорте. Только при ответственном отношении инспекторов к своей работе можно рассчитывать на понижение преступности среди подростков.

Детская и подростковая преступность сохраняется на прежнем уровне, если сравнивать показатель с предыдущими годами. Контролировать ее рост уполномочены специальные подразделения. ПДН – это орган, который контролирует подростков, состоящих на учете. Они совершали противоправные деяния. Инспектора проводят с ними беседы профилактического характера с целью не допущения рецидивов.

Если гражданин в возрасте 18 лет совершил незаконное деяние, информация о случившемся передается в государственные инстанции. Это военкомат, ВУЗ.

Структурно субъекты ПДН – это подразделения, которые входят в систему органов МВД. Они могут быть:

муниципального, городского уровня;
управления административных образований;
подразделения на транспорте.

По статистике, к преступной деятельности склонны подростки, которые воспитываются в неблагополучных семьях, употребляющие наркотические вещества, совершившие ранее преступление.

Чаще всего в поле зрения субъектов ПДН попадают “трудные подростки”

Расшифровка и значение ПДН

Кто это – субъект ПДН? Работа подразделения направлена на пресечение правонарушений, а также выявление ситуаций, которые содействуют совершению подростком преступлений. Работа инспекторов ПДН регламентируется N3-ФЗ от 2011 года. Кроме того, кодифицированными НПА среди которых УК, КОАП, УИК РФ.

Деятельность инспекторов ПДН

Инспектор ПДН работает в ОВД. Для прохождения службы в государственной инстанции он должен отвечать требованиям:

российское гражданство;
диплом ВУЗа по специальности юрист, либо педагог;
отсутствие судимости.

Инспектор выступает юристом и педагогом в одном лице. Работа сложная, так как воздействие на подростка, совершившего преступление, должно основываться на доверии к взрослому. И его трудно достичь. В качестве инспекторов ПДН чаще можно встретить лиц женского пола. Считается, что к ним подростки более расположены и чувствуют себя с ними психологически защищенными.

Инспектору нужно понимать, что он обязан разговаривать с несовершеннолетними на понятом для их возрастного уровня языке, но постараться донести до них недопустимость правонарушений. А также разъяснить им последствия преступлений для их дальнейшей жизни.

Женщине-инспектору ПДН легче найти подход к несовершеннолетнему, чем коллеге-мужчине

Функции ПДН

Основная функция состоит в контроле над подростками, которые состоят на учете, а также теми, кто однажды успел преступить закон. Кроме того, во внутренних документах ОВД отражено, что инспектор ПДН обязан проводить юридическую защиту подростков и их семей. Должностные лица в процессе общения с ними выявляют лиц, которые вовлекают несовершеннолетних в преступления, руководят ими.

Профилактическая работа проводится с таким контингентом, как:

подростки, употребляющие психотропные вещества;
лица до 18 лет, успевшие стать наркоманами;
совершившим преступное деяние;
обвиняемым в преступлении, но не заключенными под стражу;
вышедшим из специальных учреждений;
осужденным условно.

Список не исчерпывающий. Инспектора ПДН оказывают всестороннее внимание к трудным подросткам. Кроме того, они работают с их законными представителями, которые, на практике, не выполняют своих обязанностей по воспитанию, содержанию ребенка. В объемах своей компетенции должностные лица оказывают содействие в розыске пропавших подростков, совершивших правонарушение или планирующих в нем участвовать.

Права и обязанности инспекторов по делам несовершеннолетних

Полномочия должностного лица описаны в Приказе МВД под номером 845, от 2013 года.

Инспектор ПДН имеет право:

вызывать на беседу несовершеннолетнего гражданина, его маму или папу;
разговаривать с подростком по темам преступлений и не допустимости их совершения;
осуществлять запросы в государственные инстанции, которые касаются несовершеннолетнего гражданина.

Инспектор ПДН не обрабатывает подростков и их родителей. Действия должностного лица направлены на предупреждение преступных деяний. Например, инспектор имеет право на три часа доставить нарушителей закона в ОВД, досмотреть их. Если подросток нарушает закон и делает это систематически, то его ставят на учет.

Обязанности инспектора ПДН:

не допускать насилия по отношению подростку;
проводить профилактические беседы с родителями ребенка;
помещать подростков в специальные учреждения (только по решению судебного органа).

ВАЖНО: если родители подростка считают, что, реализуя законные полномочия, инспектор ПДН нарушает правовые нормы, они вправе обжаловать его действия.

Инспектору по делам несовершеннолетних приходится быть и юристом, и психологом, и педагогом

Общие задачами, которые ставит государство перед должностными лицами, выступают следующие:

наблюдение за молодежью на вверенном участке;
осуществление бесед профилактического характера с семьями, где живут подростки, нарушившие закон;
наблюдение за опекунами и родителями, которые ведут антисоциальный образ жизни;
посещение учебных заведений с целью поведения лекций по детской преступности;
взаимодействие со школьными психологами;
выявление подростков, принимающих наркотики;
оформление подростков в спец.учреждения;
ведение необходимой документации, касающееся постановки подростка на специальный учет;
формирование акта об условиях проживания подростка и т.д.

ВАЖНО: работа инспектора ПДН похожа на деятельность участкового инспектора, который контролирует вверенный ему участок.

Сотрудничество ПДН с органами опеки

Инспектора ПДН взаимодействуют с работниками административных и образовательных учреждений. В совместной работе они занимаются разработкой мер по профилактике правонарушений со стороны подростков. Кроме того, следят за надлежащим воспитанием детей, отправленных в учреждения закрытого типа.

Органы опеки не вправе разглашать персональные данные семей и расшифровывать их сотрудникам органов ПДН. В частности, тайна усыновления ребенка не должна быть известна сотруднику ПДН.

Порядок заведения дела на несовершеннолетних

Процесс включает в себя последовательные этапы:

Оформление специальной карточки учета на ребенка, который подозревается в совершении правонарушения.
Сбор объяснений со стороны участников конфликта, их опрос, фиксация в документах результатов бесед.
Оформление акта об условиях проживания ребенка.
Сбор информации о работе с ребенком, его опекунами и родителями.
Передача в учебные заведения запроса, связанного с выдачей характеристики на несовершеннолетнего.

В конечном итоге проводится беседа со всеми участниками конфликта. По ее окончанию составляется документ. Ребенка ставят на учет. В дальнейшем за ним обязаны наблюдать инспектора ПДН.

СПРАВКА: родители, чьи дети состоят на учете, вправе снять их с него, если в течение 6 месяцев ими не было совершено правонарушения.

Обжалование действий инспектора по делам несовершеннолетних

Частыми причинами недовольства выступают действия или бездействия сотрудников ПДН. Кроме того, наличие коррупционной составляющей, также выявление иных фактов нарушения закона

Прежде чем составить жалобу, необходимо понимать, по каким правилам это делается. Жалоба пишется в двух экземплярах, подается в одну из трех инстанций:

МВД.
Прокуратура.
Управление собственной безопасности.

Как показала практика, наиболее действенным вариантом, если рассматривать из трех имеющихся, выступает жалоба в Управление собственной безопасности. На нее поступает более оперативный ответ.

Жалобу лучше передать лично. В МВД – в канцелярию уполномоченного органа. Один экземпляр секретарь оставляет у себя, на втором – пишет дату, когда должен поступить ответ. Во всех случаях, уполномоченные органы обязаны ответить заявителю через 2 недели с момента поступления документа к ним. То же самое касается и органов Прокуратуры.

В жалобе необходимо лаконично написать обстоятельства дела, по которому поступило это заявление. Любой такой документ должен соответствовать правилам деловой переписки. Это исключает наличия в нем эмоциональных оборотов, ошибок, описок. Образец написания жалобы можно посмотреть в интернете.

Обычно составляет жалобу родитель ребенка, либо его законный представитель. Автором этого документа может выступать любой из них, если считает, что права несовершеннолетнего нарушены действиями инспектора ПДН. Закон не устанавливает, как должна быть написана жалоба: от руки или на ПК. Значит, заявитель имеет право выбрать любой из вариантов, которому он отдает предпочтение.

Кроме того, перед написанием жалобы полезно ознакомиться с порядком их приема в конкретном ведомстве. Например, если заявление адресуется в Прокуратуру, то по правилам, должностные лица могут оставить его без рассмотрения, если на документе нет обратного адреса лица, которое его принесло. Либо в нем так изложены фактические обстоятельства дела, что прокурор не может ничего понять из написанного.

Особенности работы инспектора ПДН

Живое общение, необходимость быть убедительным и найти “ключик” к каждому ребенку – таковы трудовые будни инспектора

Как и в любой работе, существуют свои особенности. Так, инспектора ПДН испытывают на себе большие перегрузки, как эмоционального, так и физического характера при относительно небольшом заработке. Много бумажной работы. Но тем, кто не любит сидеть на одном месте, такая работа должна понравиться. Она не требует монотонности. Наоборот: это живое общение с детьми, хотя и трудными. А также с их родителями. Но нельзя не согласиться с тем, что работа направлена на достижение общественно-полезной цели: воспитание трудных детей.

Читайте также: