Кто имеет право на помощь социального работника
Обновлено: 26.04.2024
Если о пенсионере или инвалиде некому позаботиться, он вправе обратиться в органы социальной защиты, чтобы оформить соцработника.
Обязанности соцработника
Социальный работник – отличный помощник для пожилого человека. В его обязанности входит помощь по хозяйству (поход в магазин или аптеку, сдача вещей в химчистку, приготовление еды, уборка, помощь в оплате коммунальных услуг и т. д.).
Кроме того, соцработник поможет вам оформить то или иное социальное пособие или льготу. Вам больше не придется самостоятельно бегать по инстанциям и собирать кипы необходимых справок и документов. Если вам не с кем поехать в поликлинику, соцработник станет вашим сопровождающим. В случае необходимости, он даже может покормить своего подопечного, оказать помощь с гигиеническими или медицинскими процедурами.
Перечень обязанностей соцработника зависит от состояния здоровья гражданина и оговаривается в договоре на социальное обслуживание.
Социальный работник навещает своего подопечного не реже, чем 2 раза в неделю.
Кому положен соцработник
Правда, есть один нюанс – на помощь социального работника могут рассчитывать лишь те граждане, которые не могут полностью себя обслуживать из-за пожилого возраста (пенсионеры), болезни или инвалидности (в том числе дети-инвалиды).
Как показывает практика, причины для оформления соцработника должны быть серьезными. Человеку с легким недомоганием в такой помощи откажут. Гражданин, претендующий на соцработника, должен быть преклонного возраста или серьезно болеть (должны быть медицинские показания для соцработника).
Однако болезнь может быть не только причиной для оформления соцработника, но и наоборот – препятствием.
Социального работника могут не предоставить гражданину, если у него:
- обнаружена активная стадия туберкулеза;
- карантинное инфекционное заболевание;
- если он является бактерио- или вирусоносителем;
- злоупотребляет алкоголем;
- имеет тяжелое психическое, венерическое или другое заболевание, при которых ему необходима стационарная медицинская помощь.
В придачу ко всему гражданин должен быть одиноким, или должны присутствовать объективные причины, почему члены его семьи не могут за ним ухаживать.
Здесь все зависит от ситуации.К примеру, если вместе с бабушкой проживает взрослая внучка, и за этой бабушкой не требуется какой-либо особый уход, в соцработнике вполне могут отказать. А вот если внучка живет далеко и не может ухаживать за бабушкой, тогда отказать в соцработнике не имеют права.
Но даже таким людям соцработник далеко не всегда помогает бесплатно. В данном случае все зависит от дохода и льготной категории, к которой относится гражданин.
Некоторым гражданам социальный работник должен быть предоставлен бесплатно, другим придется частично или полностью оплачивать его труд. Каждый регион здесь устанавливает свои порядки, поэтому возможность оформления соцработника напрямую зависит от места проживания.
Тарифы на услуги социального работника устанавливаются законом.
Как правило, на бесплатного соцработника могут рассчитывать:
В некоторых городах список таких льготников может быть расширен, в связи с чем лучше обратиться в местные органы социальной защиты за консультацией.
Порядок оформления соцработника
Чтобы оформить соцработника, необходимо обратиться в Центр социальной защиты населения вашего района с письменным заявлением.
Вы можете сделать это самостоятельно или попросить об этом кого-либо из ваших родственников.
Еще один вариант – позвонить в Центр социального обслуживания и попросить, чтобы к вам прислали сотрудника для оформления соцработника на дом. Правда, в этом случае нужно звонить только на официальный телефон Центра социального обслуживания населения и предварительно записать данные сотрудника, которого к вам пришлют.
Будьте осторожны! Настоящие соцработники не ходят по квартирам, навязывая свои услуги! Вам могут назначить социального работника только после того, как вы сами об этом попросили.
Какие документы нужны:
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя (если обращается родственник или представитель гражданина). Например, если дочка хочет оформить соцработника для матери, она может взять свой паспорт.
- документ, который подтверждает место жительства или фактического проживания;
- документы об условиях проживания и составе семьи, доходах гражданина и членов его семьи;
- справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида (если гражданин – инвалид);
- медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к получению социальных услуг.
Если по вашему заявлению принято положительное решение, между вами и Центром социального обслуживания составляется договор на оказание социальных услуг на дому.
В этом договоре прописываются все условия оказания услуг и все обязанности социального работника. Поэтому, прежде чем подписывать, его нужно внимательно прочитать! Ведь если возникнет спор с органами соцзащиты, доказывать свою правоту вам придется, ссылаясь не только на закон, но и на условия договора.
Еще один документ, за которым нужно внимательно следить – журнал, который заводит социальный работник. В него соцработник записывает все услуги, которые он оказал гражданину.
Оказание таких услуг подтверждается подписью гражданина и соцработника. Журнал – средство контроля за работой социального работника, он ежемесячно проверяется руководством Центра социального обслуживания. При возникновении конфликта между гражданином и социальным работником журнал – первое, на что обратят внимание контролирующие органы.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Сверх установленных законодательством Российской Федерации о труде мер социальной поддержки работникам, увольняемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим на день увольнения стаж работы в таких организациях не менее пяти лет и право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляется единовременное пособие в размере пятнадцати процентов среднего заработка за каждый год работы в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
2. Работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Для работников, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и стаж работы не менее десяти лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, при увольнении в связи с ликвидацией этих организаций или при увольнении из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакетов акций этих организаций, находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации в связи с банкротством этих организаций, пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились по решению Правительства Российской Федерации в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, предусматривается дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии).
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 213-ФЗ, от 03.05.2011 N 90-ФЗ, от 01.05.2019 N 82-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случае продажи пакетов акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящихся в федеральной собственности, или ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей бесплатный пайковый уголь предоставляется следующим категориям лиц, если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и если они пользовались таким правом до продажи пакетов акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей:
(в ред. Федеральных законов от 12.06.2006 N 84-ФЗ, от 01.05.2019 N 82-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
семьям работников шахт (разрезов) угольной промышленности и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, погибших (умерших) при исполнении ими своих трудовых обязанностей или вследствие профессионального заболевания, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;
(в ред. Федерального закона от 12.06.2006 N 84-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет на шахтах (разрезах) угольной промышленности, в подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, или вдовам (вдовцам) таких пенсионеров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 82-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзац утратил силу с 1 января 2020 года. - Федеральный закон от 01.05.2019 N 82-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности.
Нормы выдачи бесплатного пайкового угля, предоставляемого в соответствии с настоящей статьей, не могут быть меньше норм, определенных Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 82-ФЗ)
5. Высвобождаемые при ликвидации работники имеют приоритетное право на приобретение производственных помещений ликвидируемых организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) или на их аренду для организации предпринимательской и индивидуальной трудовой деятельности.
Нет, не должна
В трудовом кодексе нет определения социального пакета работника. Состав и условия соцпакета закон не регламентирует.
Что такое социальный пакет. По сути, это дополнительные бонусы, которые компания дает сотрудникам по своему усмотрению.
Отличие от социальных гарантий. Важно не путать соцпакет с обязательными выплатами — гарантиями и компенсациями. Они перечислены в трудовом кодексе. Гарантии и компенсации получают сотрудники, работающие по трудовому договору.
| Примеры обязательных гарантий и компенсаций: | Примеры дополнительных бонусов в соцпакете: |
|---|---|
| — оплата больничных; | — ДМС; |
| — выплата отпускных; | — оплата спортивных занятий и обучающих курсов; |
| — выплата выходного пособия; | — оплата питания; |
| — выплаты по беременности и родам; | — материальная помощь при рождении ребенка, вступлении в брак, смерти близких родственников; |
| — выплаты по уходу за ребенком; | — путевки в санаторий; |
| — компенсация расходов во время командировок; | — подарки детям сотрудников; |
| — отчисления в пенсионный фонд; | — бесплатная вакцинация; |
| — предоставление учебного отпуска с сохранением места работы и среднего заработка | — проезд на служебном транспорте до места работы и обратно |
Гарантии и компенсации, описанные в трудовом кодексе, — это обязанности компании, а не соцпакет. Если их не предоставить, компания нарушит закон и будет наказана.
Компания предлагает сотрудникам бесплатный проезд на служебном автобусе утром и вечером. Офис находится в неудобном районе города. может добраться сам, желающие — на автобусе. Это соцпакет.
Сотрудник выезжает в течение дня к клиентам, чтобы оказать им услуги компании. Например, ремонт техники, заключение договора на обслуживание, осмотр пациентов. Поездки напрямую связаны с выполнением должностных обязанностей. Оплачивать или компенсировать проезд — обязанность компании. Это не соцпакет.
Компания перевела сотрудника в филиал в другом городе. Оплатить проезд сотруднику и членам его семьи — обязанность компании, а не соцпакет.
Соцпакет не обязателен, а потому компания может изменить или отменить соцпакет в любое время. Соцпакет для компании — это ее конкурентное преимущество в борьбе за привлечение и удержание кадров, не больше.
Что обычно входит в соцпакет
Работодатель сам решает, что включить в соцпакет. Главный критерий — бюджет компании. Компания определяет, сколько денег она может выделить на бонусы сотрудникам в течение года, и выбирает состав соцпакета исходя из этого.
В соцпакет можно включить ДМС, оплату занятий английским, фитнеса или питания, путевки в санаторий, билеты в театр, подарки детям сотрудников, оплату детского сада, подарки сотрудникам на личные праздники, материальную помощь и многое другое.
Эксперты ответят на ваш вопрос
Как оформить соцпакет в компании
Обычно состав и условия соцпакета записывают в одном из двух документов:
- В локальном нормативном документе компании. Например, в положении об оплате труда.
- В коллективном договоре. Если компания большая, есть профсоюз.
Компания может перечислить бонусы для сотрудников в трудовом договоре. Например, в разделе об условиях работы. При этом нужно подробнее описать условия их получения в положении об оплате труда или других положениях компании.
В примере компания перечисляет бонусы сразу в трудовом договоре, но ссылается на положение по обучению, где описывает, кому и какие курсы готова оплатить
В положении компания перечисляет бонусы и условия, как их получить. В тексте стоит пояснить, что компания предоставляет соцпакет только при наличии финансов. Это избавит работодателя от возможных претензий.
Это подстраховка компании. Ее суть — если деньги на бонусы есть, бонусам быть. Если компания не может предоставить бонус частично или в полном объеме, достаточно положения, что по решению директора этого бонуса не будет.
Пример раздела о выплатах в положении об оплате труда
Что будет, если работодатель обещал, но не предоставил соцпакет
Жаловаться в трудовую инспекцию сотрудники могут, но вопросов к работодателю у инспекции не возникнет, ведь соцпакет не регламентирован в трудовом кодексе.
Если в положении было указано, что компания выплачивает материальную помощь за рождение ребенка, но в итоге не выплатила, требовать ее от компании нельзя. Компания может сослаться на отсутствие бюджета.
Заранее впишите в положение, что компания может отказать в выдаче бонуса при недостатке финансов.
Платит ли компания налоги с соцпакета
Большинство бонусов расцениваются налоговой как личный доход сотрудника. С суммы бонуса компания удерживает НДФЛ. По сути, этот налог платит сотрудник. Например, компания дает работнику материальную помощь на обучение детей — 50 000 ₽. На руки он получит 43 500 ₽, работодатель удержит налог 13% и заплатит его налоговой.
Другой пример. Компания заказывает 30 сотрудникам обеды, в месяц она платит за организацию питания 100 000 ₽. Из этой суммы 13 000 ₽ — это налог. В месяц компания удерживает с каждого сотрудника 433 ₽ — 13 000 ₽ / 30. Эти затраты компания включает в расходы и уменьшает налогооблагаемую базу.
Некоторые бонусы не учитываются в расходах компании. Например, праздник для сотрудников с едой и напитками. В этом случае с сотрудника нельзя удержать НДФЛ. Отнести затраты к расходам компании тоже не получится.
Налог зависит от вида бонуса в соцпакете и системы налогообложения компании. Если компания готова предоставлять сотрудникам соцпакет, то его содержание стоит обсудить с бухгалтером и юристом.
Юрист поможет правильно классифицировать и прописать бонусы во внутренних документах компании, а бухгалтер — разобраться с налогами и правильно оформить расходы.
Честный, внимательный социальный работник для подопечных почти что родственник. И дело не только в помощи по хозяйству, но и в доверительных беседах, без которых жизнь одиноких, немощных людей была бы просто невыносима. Георгий Олисашвили прошёлся с сотрудницей собеса по домам стариков.
Вообще-то, они встречаются часто. Соцработник Ангелина Рассолова три раза в неделю навещает одинокую пенсионерку. У Александры Семенец недавно умерла дочь, а внук уехал в Москву. Помощников не осталось и, разменяв девятый десяток, женщина была вынуждена обратиться в центр соцзащиты. С Ангелиной они быстро нашли общий язык.
Это ее работа - справляться и помогать справляться другим. В социальные работники Ангелина попала случайно, через центр занятости. Ее сразу предупредили: работа тяжелая, придется общаться с теми, у кого уже не осталось ни надежды, ни сил.
На каждого клиента - так соцработники называют своих подопечных - заполняется подробная анкета. Личные данные, увлечения, кому какая помощь нужна. У Ангелины таких анкет - шесть. Было бы больше, но ездить далеко: ее клиенты живут на окраине города.
Она давно привыкла ходить быстро. Ведь для тех, кто ждет, социальный работник - не просто доверенное лицо.
Ангелина Рассолова: "Некоторые делятся такими сокровенными вещами, что вот никогда не скажут соседке, а социальному работнику скажут".
Елена Щербакова диктует Ангелине письмо для родственницы из Курска. О том, что осталась одна и уже не ходит, просит не писать. Вся домашняя работа теперь, как неподъемный груз. И если бы не соцработник, дом Елены Петровны, замело бы по самые окна.
Отвлечься от работы не получается даже дома, где трехлапый кот Лапик, когда-то найденный на рельсах, тоже как благодарный клиент. С остальными подопечными Ангелины в ее семье знакомы заочно, но хорошо.
Екатерина Летунова, дочь: "Ее подопечные ей, как родные. Это правда, я знаю все истории про них. Переживает за них, как за родных, мы все переживаем вместе. Это наши новые родственники".
13 лет она помогает людям не доживать, а жить. Готовит, стирает, убирает. Но чаще всего сидит рядом и слушает. Сопереживать - это главное профессиональное качество, считает Ангелина.
Тем, кто отвечает перед совестью, подопечные посвящают стихи и песни. В такие моменты, говорит Ангелина, кажется, что если и бывают на свете одинокие люди, то уж точно не в этом доме и не в этой квартире.
Ведущий: Так что же не по доброй воле, а по закону обязан делать социальный работник, пояснит заместитель руководителя департамента соцзащиты Москвы Павел Каминский. Кому полагается такая помощь, решает каждый регион самостоятельно, или есть некий федеральный список льготных категорий?
Гость: В принципе у нас есть федеральное законодательство, которое определяет общие правила и нормы, при которых граждане получают те, или иные виды социального обслуживания и каждый субъект Российской Федерации принимает свои нормы и это тоже закон. Услуги социальных работников предоставляются тем гражданам, которые в силу возраста, ну, прежде всего, тех, кто достиг пенсионного возраста для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет, или стал инвалидом, не могут самостоятельно себя обслуживать и находятся на таком проживании отдельном.
Ведущий: Каков порядок? Как получить такую помощь?
Гость: Для того, чтобы получить необходимые услуги, человек должен обратиться с заявлением в органы социальной защиты, конкретно в центр социального обслуживания. Это заявление рассматривается, и одновременно комиссия проверяет есть ли все необходимые условия для того, чтобы социальный работник был предоставлен конкретному человеку. Нужно, чтобы было удостоверено, что человек не может сам себя обслуживать, или у него значительно снижается способность.
Ведущий: Справка какая-то от врача? Он сам ее должен получить?
Гость: Ему помогут органы социальной защиты все необходимые документы ему оформят. Далее необходима справка из жилищных органов по месту жительства, которые подтвердят, что он проживает отдельно, или он одинокий. Комиссия может отказать в предоставлении таких услуг, если у человека есть некоторые медицинские противопоказания. Инфекционные заболевания, по определенному списку, в частности заболевание туберкулезом.
Ведущий: А нуждающийся человек должен сам придти в собес с заявлением? Он, допустим, инвалид, он может по телефону сказать: вы придите, я вам напишу заявление, там какие-то справки вы сами соберете.
Гость: К нему выходит на дом социальный работник или представитель органов социальной защиты, у нас есть база данных и в каждом конкретном случае мы оказываем необходимое содействие с тем, чтобы максимально облегчить возможность человека воспользоваться этими услугами.
Ведущий: Какие услуги бесплатно можно получить в случае если это необходимо?
Гость: Помощь в приготовлении пищи. Если говорить о других услугах, то наиболее популярные востребовано это услуги, связанные с санитарно-гигиеническими и медицинскими и социально-медицинскими услугами на дому. Существует еще достаточно большой перечень услуг, которые связаны с содействием в предоставлении гражданину, который находится дома и не может по каким-либо причинам выйти из квартиры, различных услуг, связанных с его коммуникацией. Практически со всей жизнью, которая окружает человека. Вот, социальный работник, этот тот помощник, который обеспечивает, вот, такой контакт с окружающим миром.
Ведущая: Часто мы слышим, что мошенники выдают себя за соцработников. Как людям пожилым, не слишком внимательным отличить настоящего от фальшивого?
Гость: Даже если есть хоть какое-то малейшее сомнение. Тот ли человек вам позвонил, зменился ли у него тембр голоса, кашляет ли он, чихает ли - не важно, снимите, пожалуйста, трубку, позвоните в центр. И вам точно скажут, вышел ли к вам на дом социальный работник или не вышел.
Читайте также: