Кроме самой женщины отпуск по уходу за ребенком может быть использован

Обновлено: 31.05.2024

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Общие правила оформления декрета

Возможность отцу ухаживать за младенцем вместо матери предусматривается ст. 256 ТК РФ, в которой есть на это прямое и безусловное указание.Причин такого решения может быть много: у работающей мамы более высокая зарплата либо у нее нет официальной работы, состояние здоровья не позволяет маме осуществлять полноценный уход за новорожденным.В исключительных случаях отец может по закону признаваться единственным родителем ребенка.

Важно! Родители малыша не могут уйти в декрет одновременно, поэтому мать должна документально подтвердить свой отказ, чтобы отпуск мог использовать отец.

В то же время, если в семье появилась двойня, родители могут взять отпуск по уходу, каждый – за одним ребенком. Аналогично оформляется отпуск, если один из родителей уже находится в отпуске по уходу и в семье появляется еще один ребенок.

Достаточно часто декретный отпуск родители делят между собой: например, до года с малышом находится мать, а дальше ее сменяет отец. Можно отцу и матери брать отпуск поочередно, сменяя друг друга, до трех лет ребенка. Закон такое использование времени декрета не запрещает.

Отец, находясь в отпуске по уходу за ребенком, может работать неполный день (причем без жестких ограничений по времени) или на дому, при этом сохраняя право на получение пособия по социальному страхованию и рабочее место. Удобный режим предоставляется ему на основании заявления. Отпуск отца входит в трудовой стаж. Закон не отказывает в возможности принять участие в уходе за малышом и приемному отцу.

Согласно ст. 13, 14 ФЗ-81 от 19/05/95 г. отцы имеют право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ежемесячно. Размер выплаты рассчитывается, как и матери – 40% от усредненного заработка за 2 предшествующих года, но не менее расчета по МРОТ (в настоящее время это 6752 руб. на первенца и на последующих детей). Максимальный размер пособия — 27984,66 руб. (по состоянию на 2020 год).

Отказ в предоставлении отпуска отцу является неправомерным. Если работодатель не соглашается отпустить в декрет родителя, можно попытаться отстоять свое право обращением Инспекцию по труду либо в суд.

Важно! Кроме отца, в отпуск по уходу за ребенком имеют право уйти дедушка, бабушка ребенка, другие родственники, фактически ухаживающие за ним.

Какие документы нужны

Пакет документов на отпуск включает в себя:

заявление отца с просьбой предоставить отпуск по уходу за ребенком;
заявление о назначении пособия по уходу;
копию свидетельства о рождении новорожденного и оригинал;
такие же документы на предыдущих детей;
сведения о зарплате и работе с других мест работы, соответствующим образом заверенные.

От матери может потребоваться одна из 2-х справок:

с места работы, что она этот декретный отпуск (период декретного отпуска) не использует и декретные по уходу не назначались;
из органа соцзащиты (ОСЗН), если у нее нет официального трудоустройства.

Полный список документов можно видеть в приказе №1012н Минздравсоцразвития от 23/12/09 г. либо уточнить обращением к специалистам ФСС.

Ограничения и нюансы

Несмотря на общее правило, разрешающее отцу уходить в декрет, существуют некоторые важные ограничения и спорные моменты. На них следует обратить внимание.

Прежде всего, если отец, будучи в декрете, собирается трудиться в условиях неполного рабочего дня или недели, это может стать проблемой для работодателя. Понятие неполного рабочего времени является в настоящее время предметом споров. ФСС считает, что сокращение рабочего времени на несколько минут в день, полчаса в день является формальным и не дает возможности реально осуществлять необходимый уход.

Судьи не выработали единого мнения по этому вопросу. Пример: В Определении ВАС № ВАС-4041/13 от 11/04/13 г. говорится, что даже сокращение работы на 12 минут в день или на час в неделю не лишает отца права на пособие по уходу: ТК РФ жестких ограничений на сокращение рабочего дня не содержит (ст. 93 ТК РФ). С другой стороны КС Определением № 329-О от 28/02/17 г. встал на сторону ФСС и указал, что сокращение рабочего времени работающему фактически полностью отцу ребенка не дает ему права на получение пособия по уходу за ребенком.

Не все отцы могут свободно получить право уйти в декрет вместо супруги. Сотрудники ОВД, например, служащие в Росгвардии, могут это сделать только при возникновении объективных причин: отсутствия материнского попечения над ребенком. Подобное положение и у отцов-военнослужащих. Они могут ухаживать за сыном или дочерью не более трех месяцев, только если мать умерла при родах, погибла, длительно лечится в стационаре, лишена родительских прав и в некоторых других особых случаях.

Работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, могут
выйти на работу и трудиться на условиях неполного рабочего времени, причем работодатель не вправе отказать им в установлении такого режима работы. Поработав, они могут понять, что им тяжело совмещать работу и уход за ребенком, и снова уйти в отпуск или вовсе принять решение об увольнении. И все бы ничего, но зачастую у таких работников остаются неиспользованные отпуска. Как быть – предоставить отдых с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию? Как рассчитать отпускные или компенсацию, подлежащую выплате при увольнении? На эти и некоторые другие вопросы ответим в статье.

Коротко об отпуске по уходу за ребенком.

На основании ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Еще такой отпуск может быть использован полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) и ему выплачивается пособие по государственному социальному страхованию.

По заявлению женщины или лиц, фактически ухаживающих за ребенком, они, находясь в отпусках по уходу за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия. Данные отпуска засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

По общему правилу после отпуска сотрудница выходит на работу. Однако в отпуске она может принять решение об увольнении и обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. В таком случае возможны несколько вариантов развития событий.

Предоставляем отпуск.

Статья 260 ТК РФ предусматривает право женщины на ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя:

перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
по окончании отпуска по уходу за ребенком.

При этом женщина может использовать все отпуска – как за текущий рабочий год, так и за предшествующие годы. Чтобы точно рассчитать количество дней отпуска, полагающихся женщине после отпуска по уходу за ребенком, нужно определить стаж для предоставления отпуска. Напомним, что правила его подсчета установлены ст. 121 ТК РФ.

В частности, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, помимо времени фактической работы включается:

время, когда сотрудник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранялось место работы (должность);
время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
период отстранения от работы сотрудника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;
время предоставляемых по просьбе сотрудника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

А вот время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается. Соответственно будут изменены границы рабочего года.

Чтобы было понятнее, давайте рассмотрим пример.

Пример:

За очередной рабочий год (с 02.03.2015 по 01.03.2016) работнице был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней – с 06.04.2015 по 05.05.2015. С 19.05.2015 женщина находилась в отпуске по беременности и родам 140 дней. По окончании этого отпуска она оформила отпуск по уходу за ребенком, в котором находилась с 06.10.2015 по 26.06.2017.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, рабочий год работницы изменится. Период с 06.10.2015 по 01.03.2016, составляющий 147 календарных дней, из рабочего года исключается. Поэтому необходимо скорректировать рабочий год, увеличив его на соответствующее число дней. Для этого к дате выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком следует прибавить дни, не вошедшие в рабочий год. В рассматриваемом случае он закончится 20.11.2017 (147 календарных дней начиная с 27.06.2017). Следующим рабочим годом будет считаться период с 28.11.2017 по 27.11.2018.

После выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком следующий ежегодный отпуск может быть предоставлен ей после наступления нового рабочего года, то есть не ранее 28.11.2017.

Если перед отпуском по уходу за ребенком у сотрудницы наступил следующий рабочий год и за него ежегодный отпуск не предоставлялся, то он по окончании отпуска по уходу за ребенком предоставляется в полном объеме по заявлению женщины. Однако все‑таки необходимо определить окончание рабочего года, ведь его границы меняются (в связи с исключением из стажа отпуска по уходу за ребенком). Делается это так же, как показано в примере, – к дате выхода из отпуска по уходу за ребенком прибавляются дни, не вошедшие в новый рабочий год.

Варианты с увольнением.

Действительно, нередко работники после отпуска по уходу за ребенком желают уволиться. Иногда они выходят на работу, просят предоставить ежегодный отпуск и лишь потом увольняются. А иногда, еще находясь в отпуске по уходу за ребенком, направляют работодателю заявление об увольнении по собственному желанию с расчетом, что последний день отпуска будет днем увольнения. Рассмотрим возможные варианты.

Отпуск с последующим увольнением.

Согласно ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. То есть у работника есть право написать заявление с просьбой об отпуске, а у работодателя – предоставить его или отказать. Отметим, что названная норма не ограничивает количество дней отпуска, которые могут быть предоставлены работнику.

Предположим, у сотрудницы есть 55 дней неиспользованного отпуска. Она может попросить о предоставлении всех этих дней или части. Если сотрудница захочет взять, допустим, половину неиспользованного отпуска и работодатель согласен, за остальные дни необходимо выплатить ей компенсацию при увольнении. Для этого сотрудница должна написать заявление с соответствующей просьбой. Специальных требований к данной процедуре нет. Можно написать два отдельных заявления – одно об увольнении, а другое об отпуске с последующим увольнением. А можно одно. Приведем пример.

Светикову Д. Р.

от бухгалтера Токовой Е. П.

Прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск с 08.11.2017 продолжительностью 21 календарный день с последующим увольнением по собственному желанию.

Токова, 24.10.2017

Особенностью предоставления отпуска с последующим увольнением является то, что днем увольнения в данном случае будет последний день отпуска, а все расчеты с работником и оформление увольнения должны производиться в последний день работы до ухода в отпуск. На это обращал внимание и Роструд в Письме от 24.12.2007 № 5277‑6‑1.

Важный нюанс: когда работник уйдет в отпуск, он уже не сможет воспользоваться правом на отзыв заявления об увольнении, установленным ст. 80 ТК РФ. В Определении КС РФ от 25.01.2007 № 131‑О-О отмечено: работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную ТК РФ (ст. 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым, должен исходить из того, что последним днем работы сотрудника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Таким образом, если женщина подала заявление о предоставлении отпуска с последующим увольнением, находясь в отпуске по уходу за ребенком, заблаговременно, все действия, связанные с увольнением и оформлением ежегодного отпуска, должны быть совершены в последний день отпуска по уходу за ребенком, в том числе выдача трудовой книжки. Кстати, лучше пригласить сотрудницу явиться за ней на работу либо попросить дать письменное согласие на отправку этого документа по почте.

Если же женщина по окончании отпуска по уходу за ребенком вышла на работу и в тот же день написала заявление с просьбой о предоставлении отпуска с последующим увольнением, рекомендуем учитывать сроки выплаты отпускных. Помните, что они должны быть выплачены сотруднице не позднее чем за три дня до начала отпуска. Соответственно, если она вышла на работу, например, 08.11.2017 и написала заявление, то отпуск с последующим увольнением рекомендуем предоставить не ранее 11.11.2017 (с учетом трех дней на выплату отпускных). Если сотрудница не желает приходить эти три дня на работу, можно оформить по ее заявлению на это время неоплачиваемый отпуск. Соответственно все действия по увольнению должны быть совершены 10.11.2017.

К сведению:

Увольнение по собственному желанию.

Представим ситуацию. Женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, написала заявление с просьбой об увольнении по собственному желанию. Вопрос о предоставлении отпуска уже не стоит – за неиспользованные его дни выплачивается компенсация. Подсчитав дни неиспользованного отпуска, обратите внимание на дату заявления об увольнении. Почему она важна? Потому что ст. 80 ТК РФ установлен двухнедельный срок уведомления работодателя о желании расторгнуть трудовой договор. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. Однако если работодатель против досрочного увольнения, а срок уведомления выходит за пределы отпуска по уходу за ребенком, сотрудница должна выйти на работу и доработать до дня увольнения. Например, отпуск по уходу за ребенком заканчивается 30.11.2017. Женщина подала заявление об увольнении 20.11.2017, не указав желаемую дату прекращения трудовых отношений, следовательно, днем увольнения будет 04.12.2017. В таком случае она должна выйти на работу 01.12.2017. Невыход работодатель может расценить как прогул.

Как рассчитать отпускные или компенсацию?

Вне зависимости от выбранного варианта прекращения трудовых отношений – с предоставлением отпуска или без такового, работодателю необходимо рассчитать и выплатить отпускные или же компенсацию за неиспользованный отпуск.

Как их рассчитать? Напомним, что на время отпуска за сотрудником сохраняется средний заработок. Обратимся к ст. 139 ТК РФ, согласно которой средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Отпускные выплачиваются не позднее чем за три дня до начала отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск – в день увольнения.

Но если женщина увольняется после отпуска по уходу за ребенком, получается, что последние 12 месяцев у нее не было зарплаты. В таком случае небходимо воспользоваться Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Пунктом 6 данного Положения предусмотрено: если сотрудник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п. 5 Положения, средний заработок определяется исходя из суммы зарплаты, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

В пункте 5 Положения сказано, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также не учитываются начисленные за это время суммы, если:

за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством РФ;
работник получал пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам;
работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.

У работницы не было фактически начисленной зарплаты и отработанных дней в расчетном периоде – 12 календарных месяцев, следовательно, для расчета среднедневного заработка для исчисления компенсации за неиспользованный отпуск или отпускных следует взять период, равный 12 месяцам, и заработную плату до начала отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком.

Пример 2:

Сотрудница работает в компании с 02.04.2011. Ей полагается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. С 11.09.2014 по 28.01.2015 сотрудница находилась в декретном отпуске, с 29.01.2015 – в отпуске по уходу за ребенком. 25.11.2017, в последний день отпуска по уходу за ребенком, она увольняется по собственному желанию. За первые три рабочих года (с 02.04.2011 по 01.04.2014) ежегодные отпуска предоставлены полностью. За рабочий год, начавшийся с 02.04.2014, отпуск не предоставлялся.

Первым делом посчитаем количество дней неиспользованного отпуска, за которые необходимо выплатить компенсацию. Отпускной стаж составляет 3 года 9 месяцев 26 дней (с 02.04.2011 по 28.01.2015). 26 дней округлим до полного месяца, отпускной стаж принимаем равным 3 годам и 10 месяцам. За это время сотруднице полагаются 107,33 дня (3 г. х 28 дн. + 10 мес. x 28 дн. / 12 мес.). Поскольку ей были предоставлены отпуска за 3 года – 84 дня, компенсации подлежат 23,33 дня (107,33 ‑ 84).

День увольнения – 25.11.2017, следовательно, для расчета компенсации за неиспользованный отпуск необходимо взять период с 01.11.2016 по 31.10.2017. Однако в этот период у сотрудницы не было заработка, поскольку она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Соответственно этот период нужно заменить на 12 месяцев и исходить из заработной платы до начала отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком – с 01.09.2013 по 31.08.2014.

За расчетный период сотрудница была в отпуске 28 дней (с 01.09.2013 по 28.09.2014). Предположим, за данный период ей начислены зарплата в сумме 400 000 руб. и отпускные в сумме 34 000 руб. Рассчитаем средний дневной заработок для компенсации.

В расчетном периоде сотрудница полностью отработала 11 месяцев. В сентябре отработанными считаются 2 дня (29 и 30 сентября). Соответственно общее количество отработанных дней в расчетном периоде – 324,25 (29,3 дн. х 11 мес. + 2 дн. / 30 дн. х 29,3 дн.).

Средний дневной заработок составит 1 233,62 руб. (400 000 руб. / 324,25 дн.).

Компенсация за неиспользованный отпуск составит 28 780,35 руб. (1 233,62 руб. х 23,33 дн.).

Подведем итог.

Трудовым законодательством работникам предоставлено право использовать по окончании отпуска по уходу за ребенком ежегодный отпуск. Если работник решит уволиться, то он получит компенсацию за все неиспользованные оплачиваемые отпуска. Если работник во время отпуска по уходу не трудился, для расчета отпускных или компенсации необходимо взять период, равный 12 месяцам, и заработную плату до начала отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Право на такие отпуска в первую очередь возникает у женщины, которая состоит в трудовых отношениях. В отличие от обычных отпусков, оно не обусловлено стажем, а также фактом предварительного использования отпуска по беременности и родам.

Комментарии к ст. 256 ТК РФ

Текст комментария: Отв. ред. Ю.П. Орловский "КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", изд.6-е

Авторы: Орловский Ю.П., Чиканова Л.А., Нуртдинова А.Ф., Коршунова Т.Ю., Серегина Л.В., Гаврилина А.К., Бочарникова М.А., Виноградова З.Д.

1. Комментируемой статьей женщине, имеющей ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, предоставлено право получить отпуск по уходу за ним. Такой отпуск предоставляется по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного строка и оформляется приказом или распоряжением работодателя.

В любое время женщина вправе прервать отпуск и выйти на работу. Для этого она должна подать заявление. Выход женщины на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В случае отказа ей работодателем в предоставлении прежней работы она вправе обратиться с иском в суд.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком. Данные лица обладают теми же правами, которые имеют матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. В частности, указанный отпуск может быть использован ими полностью или по частям. В период отпуска по уходу за ребенком за ними сохраняется место работы (должность). В Постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1 обращено внимание на то, что возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком отцу, бабушке, деду, другим родственникам или опекуну не зависит от степени родства и совместного проживания указанных лиц с родителями (родителем) ребенка. При разрешении спора об отказе в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет отцу, деду (бабушке) либо другому лицу суду необходимо проверять, осуществляет ли данное лицо фактический уход за ребенком и не предоставлен ли этот отпуск матери ребенка (п. 19).

2. В период отпуска по уходу за ребенком лицам, осуществляющим такой уход, предоставляются пособия, порядок и сроки выплаты которых определяются федеральными законами.

В соответствии с Законом об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 11.1).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом о пособиях гражданам, имеющим детей (ст. 11.2). При этом минимальный размер пособия индексируется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из прогнозного уровня инфляции, и с 01.01.2014 составляет 2576,63 руб. по уходу за первым ребенком и 5153,24 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100% среднего заработка, определенного для исчисления пособия, и быть менее суммированного минимального размера этого пособия.

Согласно ст. 14 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с указанной статьей (ч. ч. 3.1 и 3.2), на 30,4 (ч. 5.1 ст. 14). При этом средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по уходу за ребенком утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 N 74.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком предоставлено не только лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но и другим лицам, перечисленным в ст. 13 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, осуществляющим уход за ребенком. В частности, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и др. (абз. 6 - 8 ч. 1 ст. 13). В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, выплата таким лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится в минимальном размере, который с 01.01.2014 составляет 2576,63 руб. по уходу за первым ребенком и 5153,24 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Положение абз. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, согласно которому ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в минимальном размере, лицам, указанным в абз. 6 - 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона, в том числе матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. В Определении Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 N 179-О-П по делу по жалобе гражданки Сыроегиной М.Н. на нарушение ее конституционных прав абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" изложен вывод Суда о том, что дифференциация порядка определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставляемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией организаций в период отпуска по беременности и родам после рождения ребенка, и матерям, уволенным по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком, приводит к не согласующимся с конституционным принципом равенства различиям в реализации ими права на социальное обеспечение, а потому не может считаться разумной и обоснованной. В связи с этим законодателю предписано устранить необоснованные различия в размерах ежемесячного пособия по уходу за ребенком для матерей, уволенных в связи с ликвидацией организаций в период отпуска по беременности и родам после рождения ребенка, и матерей, уволенных по тому же основанию в период отпуска по уходу за ребенком, установив для них единые правила исчисления указанного пособия. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (ст. 13 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов (ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).

Правила назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены разд. IV и VI Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов РФ могут увеличивать установленные указанным Федеральным законом размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (ст. 17.3 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).

4. Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" выплачивается денежная компенсация в размере 50 руб.

Условия назначения, выплаты и источники финансирования ежемесячных компенсационных выплат, установленных Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан", определены Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

Такие ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет: матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм; матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

5. Отдельным категориям лиц законодательством установлен более высокий размер пособия по уходу за ребенком. Так, лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в зоне отселения до их переселения в другие районы, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет (п. 7 ч. 1 ст. 18, ч. 1 ст. 19, ст. 20 Закона о Чернобыле). При этом в случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за двумя и более детьми не может превышать 100% заработка (дохода), из которого произведено исчисление этого пособия, но не может быть ниже суммированного двукратного установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Эта льгота распространяется и на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (п. 4 ст. 1 и ст. 7 Закона об аварии на ПО "Маяк").

Порядок назначения и выплаты указанного пособия определен Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 N 439, и разъяснен Приказом Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 N 692н "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет".

Коллективными договорами (соглашениями) могут быть установлены более высокие размеры ежемесячных компенсационных выплат работающим женщинам и другим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

6. По желанию женщины (отца ребенка, бабушки, дедушки, другого родственника или опекуна) во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. О работе на условиях неполного рабочего времени см. коммент. к ст. 93.

Поскольку ч. 3 комментируемой статьи не содержит указания на то, что работа на условиях неполного рабочего времени возможна только по основному месту работы, следует полагать, что на указанных условиях можно работать и по совместительству в другой организации.

За лицами, работающими на условиях неполного рабочего времени или на дому в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на период этого отпуска сохраняется право на получение ежемесячного пособия.

В случае, когда в период отпуска по уходу за ребенком у женщины возникает право на оплачиваемый учебный отпуск, она может им воспользоваться, прервав отпуск по уходу за ребенком. Прерванный отпуск можно получить вновь. При этом за счет учебного отпуска он не продлевается.

7. На период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет за лицами, осуществляющими такой уход, сохраняется место работы (должность).

Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом о занятости органы государственной власти субъектов РФ вправе организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (п. 3 ст. 7.1-1). Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются по направлению органов службы занятости при условии обращения женщин указанной категории в эти органы. Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ (п. 1.1 ст. 23).

Приказом Минтруда России от 18.02.2013 N 64 утверждены Методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

8. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет не включается в стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК).

Задайте вопрос юристу:

Для семьи, ожидающей пополнение, вопрос декретного отпуска женщины и пособий, на которые можно рассчитывать, — один из главных. Разбираемся, сколько длится декретный отпуск в 2022 году и как он оплачивается

Сколько длится декретный отпуск

Отпуск по беременности и родам предоставляется при наличии у женщины листка нетрудоспособности, выданного акушером-гинекологом на 30 неделе беременности (восьмой месяц развития плода). Этот отпуск длиной в 140 дней фактически поделен на две части: 70 дней до предполагаемой даты родов и столько же после появления малыша. Если роды осложненные (в том числе при кесаревом сечении), женщине положены дополнительные 16 дней больничного. Если УЗИ подтверждает многоплодную беременность,будущая мама прекращает работать на 28 неделе, а длительность больничного увеличивается на 54 дня: 84 дня до родов и 110 после появления малышей – всего 194 дня.

Как оплачивается декретный отпуск

Пособие по беременности и родам равняется 100% среднего заработка работающей женщины. Рассчитать выплату можно по формуле: заработок за два года, предшествующих году выдачи листа нетрудоспособности, делят на количество дней в этом периоде (730 или 731, если в расчетное время входит високосный год), а затем умножают на количество дней отпуска (140, 156 или 194).

Пример

Женщина уходит в отпуск по беременности и родам с 5 сентября 2022 года на 140 дней. Суммарный размер заработной платы в 2020 году составлял 452 614,25 рублей, в 2021 – 510 312,16 рублей. Расчет: (452 614,25 + 510 312,16) / 731 х 140 = 184 418,20 рублей.

Если женщина не работала в предыдущие два года или ее заработок составлял меньше минимального размера оплаты труда, пособие рассчитывается из величины МРОТ, который в 2022 году равняется 12 792 рублям. В этом случае формула для расчета будет единой: 12 792 х 24 месяца / 730 дней х количество дней отпуска.

Безработным женщинам, а также будущим мамам, которые работали не в рамках трудового договора, пособие по беременности и родам не положено, поскольку оно выплачивается на основании взносов на социальное страхование, которые делает работодатель за штатных сотрудников.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет равняется 40% от средней заработной платы женщины за последние два года. Однако ежемесячные выплаты не должны быть меньше 7 082,85 рублей и больше 29 600,48 рублей. Точную сумму также можно рассчитать по формуле: заработок за два предыдущих года / 730 или 731 х 30,4 х 40%.

Пример

Женщина уходит в отпуск по уходу за ребенком 1 ноября 2022 года. Заработная плата за 2020 год – 623 078,45 рублей, за 2021 – 614 945,16 рублей. Рассчитываем пособие: (623 078,45 + 614 945,16) / 731 х 30,4 х 40% = 20 594,21 рубля.

Женщинам, чьи дети родились в 2021 году и позже, отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет не оплачивается. Семьи, в которых дети появились до 2021 года, получают ежемесячно 50 рублей до достижения детьми трехлетнего возраста.

Как оформить заявление на декретный отпуск

В декрет, будь то отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет, женщина отправляется, написав заявление на имя руководителя организации.

Структура заявления на декретный отпуск содержит следующие пункты:

Для прошения отпуска по уходу за ребенком до 1,5 или до 3 лет к заявлению нужно приложить свидетельство о рождении ребенка. Больничный по беременности и родам может оформить только женщина. А вот в отпуск по уходу за ребенком может уйти любой близкий родственник малыша, например отец. Поэтому для оформления заявления на декретный отпуск по уходу за ребенком понадобится и справка с места работы отца о том, что он не получал декретные выплаты. В заявлении нужно указать способ получения пособия: на почте или на банковский счёт.

Читайте также: