Когда сотрудник мвд находится при исполнении

Обновлено: 16.06.2024

За вождение в нетрезвом виде сотрудники ГИБДД составили на нарушителя протоколы в присутствии двух понятых. Дело три раза передавалось на новое рассмотрение. Но в итоге мировой судья посчитал вину водителя доказанной и привлек его к административной ответственности. Мужчина был уверен, что решение несправедливо, ведь одним из понятых был полицейский. Судебные инстанции не поддержали доводы водителя, в том числе, и Верховный суд.

10 марта 2018 года Виталий Самаров* сел за руль в нетрезвом виде. Его остановили сотрудники ГИБДД, которые заметили у водителя запах алкоголя изо рта, странные движения и речь. Освидетельствование показало, что Самаров действительно был пьян. Сам Самаров в объяснениях рассказал, что пил пиво, с результатами освидетельствования согласился. Полицейские составили протоколы об отстранении от управления автомобилем, о задержании ТС и об административном правонарушении за нетрезвое вождение (ч.1 ст. 12.8 КоАП). Эти бумаги в соответствии со ст. 27.12 КоАП сотрудники ГИБДД составляли с участием двух понятых. Одним из них привлекли полицейского не при исполнении, который ехал по личным делам на такси.

Дело Самарова прошло три круга. Мировой судья участка №115 Тольятти Самарской области прекратил производство по делу из-за отсутствия состава административного правонарушения (дело № 5-202/2018). Судья посчитал, что документы по делу составлены с нарушениями и не доказывают вину Самарова. В том числе, одним из понятых был полицейский, что противоречит требованию о незаинтересованности (ст. 25.7 КоАП).

Областной суд дважды отменял постановления в пользу Самарова - по его мнению, мировые судьи неполно исследовали материалы и необоснованно "подвергали критике" некоторые доказательства вины Самарова (показания сотрудников ГИБДД, участие полицейского в качестве понятого).

И только в третий раз (5-61/2019) мировой судья привлек к административной ответственности Самарова за вождение в нетрезвом виде (ч.1 ст. 12.8 КоАП) и назначил штраф в 3000 рублей. Также мужчина лишился права управления транспортным средством на полтора года. Центральный районный (№ 12-181/2019 от 5 июня 2019 года) и Самарский областной суды на этот раз согласились с решением нижестоящей инстанции (№ 4А-910/2019 от 26 августа 2019 года), так как решили, что факт нахождения Самарова в состоянии опьянения за рулем доказан.

Мужчина не согласился с этим и отправился в Верховный суд. Он полагал, что его вина не доказана, указывал на участие полицейского в качестве понятого. Заявитель не соглашался с оценкой доказательств и с толкованием КоАП судами.

Но ВС жалобу Самарова не удовлетворил (дело № 46-АД20-4).

Доводы Верховного суда

ВС в своем определении указал, что факт нахождения мужчины в состоянии опьянения объективно подтвержден совокупностью доказательств и сомнений не вызывает. Как следует из материалов дела, сотрудники полиции выявили у водителя несколько признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи и так далее. Освидетельствование также подтвердило, что мужчина находился в состоянии опьянения. Никаких замечаний по процедуре и результатам водитель не отметил.

Также суд отметил, что протоколы, в соответствии со ст. 27.12 КоАП, составляли с участием двух понятых. То обстоятельство, что один из них сотрудник полиции, не влечет отмену судебных актов. В качестве понятого можно привлечь любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо (ч.1 ст. 25.7 КоАП). Какой-либо заинтересованности сотрудника полиции судом не установлено. Более того, мужчина при исполнении служебных обязанностей в тот момент не находился. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием норм КоАПа не говорит о том, что суды нарушили закон и рассмотрели дело не всесторонне и не объективно.

Эксперты о деле

Юристы по-разному оценили решение ВС. Сергей Куликов, руководитель корпоративного управления Howard Russia Howard Russia Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × , не сомневается в правильности выводов ВС. "Эту позицию подтверждает и Определение КС от 29 января 2009 года № 46-О-О. Основное правило - лицо, которое привлекают в качестве понятого, не должно быть заинтересованным. Понятым можем стать и сотрудник полиции, и эксперт, и так далее", - объясняет юрист.

Кто не может быть понятым

Статья 25.7 КоАП устанавливает, что понятыми могут быть любые незаинтересованные совершеннолетние лица. Но беспристрастность - спорный вопрос. Загайнов полагает, что все зависит от контролирующего органа и предмета проверки. "Например, если протокол составляет Роспотребнадзор, то его сотрудники не могут стать понятыми. Зато понятыми могут быть сотрудники МЧС. Но если идёт совместная проверка прокуратуры, Роспотребнадзора и МЧС, то ни один из их сотрудников не должен быть понятым".

Эксперт также уточняет, что сотруднику прокуратуры во всех случаях нельзя в понятые, ведь это надзирающий орган за всеми организациями, в том числе и контролирующими.

Более широкого подхода придерживается Шебанова. Юрист полагает, что любые лица, которые обладают властными полномочиями (полицейские, судьи, прокуроры, и так далее) не должны быть понятыми. Поскольку изначально из-за их деятельности возникают вопросы к беспристрастности.

Нападение на сотрудника полиции при исполнении представляется достаточно неразумным действием. Оно может повлечь серьезные негативные последствия. Это связано с тем, что, во-первых, работа полицейских связана с большим риском, и государство старается максимально их защитить. Во-вторых, судебная инстанция, рассматривающая дело, представляет государственную власть и тесно взаимодействует с органами, ведущими расследование, а также подразделениями полиции. Поэтому в подобных делах она не всегда проявляет объективность.

Какое наказание грозит за нападение на полицейского при исполнении

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Ответственность за нападение на полицейского регламентируется статьей 318 УК РФ. За данное действие уголовный закон устанавливает такие виды наказания:

Наложение штрафа размером до двухсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев;
Назначение принудительных работ на срок до пяти лет;
Арест сроком до шести месяцев;
Приговорение к лишению свободы на срок до десяти лет.

Наказание за указанное правонарушение назначается с шестнадцати лет. Однако если в результате таких действий наступит смерть полицейского, то уголовную ответственность будет нести и четырнадцатилетний гражданин.

Как узнать, что сотрудник выполняет служебные обязанности

В случае возникновения разногласий с полицейским, в ходе которых произошла драка, выполнение им в тот момент служебных обязанностей станет ключевым обстоятельством для классификации действий нападавшего лица.

Законом о полиции (статьей 19) в случае необходимости применения физической силы предусмотрена обязанность правоохранителя предварительно:

Сообщить, что он является сотрудником полиции;
Выдвинуть четко сформулированные законные требования;
Дать время на их исполнение;
Изложить последствия их невыполнения.

Законодательные нормы устанавливают, что при этом сотрудники должны стремиться минимизировать возможный ущерб. Если возникла угроза для жизни и здоровью окружающих, то полицейским дано право действовать без предупреждения.

Подобные ситуации могут возникнуть не только в служебное, но и в неслужебное время. Например, когда полицейский, направляясь домой, наблюдает какие-либо неправомерные действия, он обязан принять соответствующие меры.

Итак, если в ходе конфликта эмоции вышли из-под контроля и человек ударил полицейского, то надо знать, что по закону сотрудник выполняет служебные обязанности, когда:

Пресекает или предупреждает правонарушение;
Находится в дороге на службу, в командировку, на лечение;
Находится на лечении в результате полученной на службе травмы;
Содержится в качестве заложника;
Участвует в соревнованиях, сборах.

В остальных случаях сотрудник не находится при исполнении. Установление этого факта может смягчить участь обвиняемого.

Чего следует избегать

При осуществлении охраны общественной безопасности, обеспечении контроля за соблюдением скоростного режима на дороге даже небольшое противодействие гражданина порой воспринимается как правонарушение. Если же чувствуется враждебность в речи или физическое противодействие, то это часто воспринимается как нападение на сотрудника правопорядка.

Гражданин, который считает поведение правоохранителей неправильным, а решения необоснованными, не должен вступать с ними в конфликт.

Ухудшают ситуацию попытки:

Замахиваться;
Сопротивляться указаниям;
Касаться форменного обмундирования.

Если представители правоохранительных органов четко придерживаются ведомственных норм, регламентирующих их действия по предотвращению правонарушения, и при этом нанесен вред человеку, полицейские не подлежат ответственности.

Его прямому руководству;
В прокуратуру;
В суд.

Это заявление будут обязаны рассмотреть и дать ответ в соответствии со статьей 53 Закона о полиции.

Отдельные вопросы необходимой обороны

При анализе ситуации, в которой гражданин ударил сотрудника, важно учитывать положения законодательства о необходимой обороне. Данный вопрос регламентируется статьей 37 УК РФ. При несоблюдении ведомственных нормативных актов эта правовая норма поможет данному лицу защититься от уголовной ответственности за нападение на сотрудника.

Особенности назначения наказания

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

Согласно статье 151 УПК РФ дела о нападении на сотрудников полиции ведут представители Следственного комитета России. В ходе расследования они подготавливают доказательственную базу по делу:

Показания свидетелей;
Вещественные доказательства;
Фото- и видеозаписи.

Затем материалы передаются в суд. При рассмотрении всех уголовных дел приговор выносится с учетом общественной опасности совершенного.

Тяжесть наказания зависит от того, представляли ли действия опасность для жизни или здоровья полицейского.

Кроме этого, суд принимает во внимание большое количество других моментов: осознавал ли гражданин противоправность своих действий, связано ли нападение с неправомерными требованиями полицейского и другие.

Отягчающие и смягчающие вину обстоятельства

Суд всесторонне рассматривает дело. При этом учитываются факторы, из-за наличия которых может быть вынесен более строгий приговор. К отягчающим обстоятельствам среди прочих относят совершение преступления:

Повторно (рецидив);
Группой лиц;
С использованием оружия;
Руководствуясь мотивом расовой, национальной, религиозной неприязни;
С имеющимся умыслом убить полицейского;
В нетрезвом виде.

Минимизировать (смягчить) наказание поможет учет следующих обстоятельств:

Наличие у обвиняемого лиц, находящихся на его иждивении;
Преклонный возраст;
Нахождение в момент нападения в особом психическом состоянии глубокого эмоционального переживания (аффекта);
Досудебное урегулирование конфликта путем примирения сторон, а также заглаживание вреда (согласно статье 25 УПК РФ и статье 76 УК РФ);
Полное признание вины и подача заявления о рассмотрении дела в особом порядке. Постановление суда, учитывающее данное обстоятельство, не подлежит обжалованию.

Судебная практика

Материалы судебных приговоров свидетельствуют, что практически при любом рассмотрении дел по статье 318 УК РФ появляется значительное число вопросов. Приведенные ниже примеры наглядно доказывают, что при вынесении приговора принимается во внимание комплекс обстоятельств.

Пример 1. Гражданин С., находившийся в нетрезвом виде, нанес сотруднику полиции один удар левой рукой в область шеи справа, причинив потерпевшему физическую боль. Вину в совершении указанного преступления гражданин С. признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, потерпевший каких-либо претензий не имеет, вред, причиненный потерпевшему преступлением, заглажен. Уголовное преследование прекращено. Был назначен судебный штраф в размере пятнадцать тысяч рублей.

Пример 2. Гражданин Д., находясь в ночном, нецензурно выражался, оскорбительно приставал к гражданам. С целью пресечения вышеуказанных противоправных действий и оформления протокола о совершении им правонарушения был доставлен в территориальный орган внутренних дел. Выражая недовольство по поводу своего доставления, из мести за правомерную деятельность, нанес рукой сотруднику полиции удар в область лица. После консультации с адвокатом гражданин Д. заявил ходатайство, об особом порядке рассмотрения дела. Отягчающими обстоятельствами в данном деле выступили: совершение при рецидиве преступлений и факт алкогольного опьянения. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд отметил: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Назначено условное наказание на два года лишения свободы с испытательным сроком в три года. В течение этого периода осужденный собственным поведением обязан доказать исправление.

Пример 3. Гражданин Р., находясь на лестничном марше между этажами в нетрезвом виде, не желая подчиняться законным требованиям сотрудников проследовать в отдел, нанес удар кулаком по лицу сотруднику полиции, затем вместе с гражданином М., который обхватил сзади своими руками полицейского, нанес сотруднику еще несколько ударов. Смягчающих обстоятельств не установлено. Судом назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы.

Чем может помочь помощь юрист

Как видно из вышеприведенных примеров, наказания за нанесение ударов сотруднику существенно различаются по степени строгости. Когда гражданину вменяется избиение сотрудника полиции, ему важно не затягивать с получением консультации квалифицированного юриста. Грамотный специалист сможет установить обстоятельства, которые будут способствовать назначению наиболее более мягкого наказания или избежать ответственности совсем.

Имеются ситуации, когда опытные адвокаты смогли доказать отсутствие состава преступления и назначалось лишь административное наказание. К примеру, по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному требованию либо распоряжению представителя правопорядка. В таких случаях налагался штраф размером до одной тысячи рублей.

Не следует нападать на любого человека, но если конфликт с сотрудником уже произошел, необходимо проанализировать все обстоятельства, собрать возможные доказательства и готовиться защищаться. А поможет в этом профессиональный юрист по уголовному праву.

На днях акции солидарности по всей стране закончились массовыми задержаниями. Правоохранительные органы действовали по старой схеме: люди в штатском, без опознавательных знаков, не представляясь и не показывая удостоверения, хватали людей на улице и бросали в автозаки, к некоторым была применена физическая сила. TUT.BY спросил у МВД, Генеральной прокуратуры и правозащитника: имеют ли право сотрудники милиции работать на акции в штатском; как понять, что перед тобой страж порядка; в каких случаях к задержанному могут применять физическую силу.

— Но мы стараемся глаза не мозолить, не давить на людей присутствием в форме.

Фото: Дмитрий Брушко , TUT.BY

TUT.BY за разъяснениями о работе милиции во время акций солидарности обратился в МВД, Генеральную прокуратуру и к правозащитнику.

Каким указом или приказом регламентировано то, что сотрудник милиции может работать в штатском?

— Сотрудники органов внутренних дел при выполнении возложенных задач могут осуществлять охрану общественного порядка как в форменном обмундировании, так и в гражданской форме одежды. Это регламентировано внутренними нормативными правовыми актами МВД, — комментируют TUT.BY в МВД.

Кто определяет, что во время пикетов или акций милиционер будет в штатском? Такое решение принимается перед каждым мероприятием или есть указание, что на каждой акции милиция работает без формы?

— Решение об осуществлении охраны общественного порядка в форменной или гражданской одежде принимает командир или начальник подразделения. Сотрудники милиции могут нести службу в штатском, в том числе для разведки и оценки обстановки с целью предупреждения террористических актов и беспорядков, а также выявления организаторов массовых беспорядков и лиц, вынашивающих террористические намерения, — говорят в МВД.

Фото: Дмитрий Брушко , TUT.BY

Должен ли представляться человек в штатском тому, кого задерживает? Как понять, что это сотрудник милиции?

— При обращении к гражданину сотрудник милиции должен представиться, сообщить свои звание и фамилию. Однако эти требования не распространяются на случаи возникшей необходимости незамедлительного пресечения сотрудником правонарушения, задержания лиц, их совершивших, а также пытающихся скрыться, — высказывает свою позицию Министерство внутренних дел.

— Первоначально милиционер должен представиться, показать удостоверение, а уже потом разъяснить, почему человек должен подчиниться его требованиям, — комментирует Сапелко .

Но на практике задержание часто выглядит иначе. В ситуациях, когда люди в штатском, не представляясь, ничего не объясняя, хватают человека и бросают в автозак, по словам правозащитника Павла Сапелко , можно говорить о применении физической силы.

В каких местах имеют право задерживать люди в штатском?

Задерживаются все, кто находится на месте пикета? Как сотрудники вычисляют в толпе, кто пришел на акцию, а кто там оказался случайно, если, судя по видео, людей просто хватают и тянут в автозак? Ведь никто не спрашивает, что здесь делает человек.

— При проведении несанкционированных массовых мероприятий сотрудники милиции предупреждают (в том числе с использованием звукоусиливающей аппаратуры) собравшихся о том, что действия участников мероприятия являются незаконными, и только после неоднократных предупреждений производят пресечение правонарушений и при необходимости задержание лиц, нарушающих общественный порядок.

Могут ли люди в штатском применять физическое насилие в отношении задержанных? Если да, в каких случаях?

В статьях 26−28 Закона об органах внутренних дел расписано, когда сотрудник милиции может применять физическую силу и спецсредства. Оказывается, человека сначала должны предупредить о том, что к нему будет применена физическая сила.

«Применению физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники должно предшествовать четко выраженное и очевидное для лица, против которого они применяются, предупреждение о намерении их применить, за исключением случаев, когда промедление в их применении создаст непосредственную опасность для жизни граждан или может повлечь иные тяжкие последствия.

— Право на мирное собрание гарантировано международными обязательствами, нашей Конституцией и должно обеспечиваться. Но сегодня это право не обеспечивается, поэтому человеку, который приходит на акцию, нужно быть готовым, что мирное собрание закончится тем, что человек будет задержан. Поэтому правозащитники рекомендуют людям интересоваться у милиционеров о своем задержании в вежливой форме, не оказывать сопротивления, иначе можно стать обвиняемым по уголовному делу, — советует Павел Сапелко .

Правозащитник считает, что люди, выходя на мирное собрание, действуют законно и правомерно, а милиция незаконно ограничивает их права. Но судебная практика по ст. 23.4 (Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий), ст. 23.34 (Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий) КОАП такова: суд признает действия сотрудников милиции законным, а неповиновение им — незаконным.

А вот что на этот вопрос ответили в МВД:

Во время акций люди в штатском всех снимают на камеру. Для чего? Это значит, что потом человеку придет штраф по почте? Нужно ждать вызова в милицию?

— Для охраны общественного порядка при проведении массового мероприятия могут привлекаться сотрудники милиции, осуществляющие документирование и фиксацию правонарушений и иных противоправных действий участников массового мероприятия или других лиц, в том числе с использованием фото- и видеосредств, — комментируют в МВД.

По мнению правозащитника Павла Сапелко , такая съемка может стать основанием для административного дела.

— Не исключено, что после этого человека вызовут в милицию для составления протокола, а дальше направят дело в суд. Но сразу автоматически нельзя привлечь к ответственности по ст. 23.34 (Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий) КОАП , значит, и штраф по почте прийти не может. Чтобы привлечь к ответственности, человек должен дать объяснения, его ознакомят с протоколом, и только суд принимает решение, потому что по данной статье предусмотрен административный арест. Записи, которые делают люди в штатском на мероприятии, потом часто используются в суде как доказательство.

Я бы рекомендовал человеку, которому вменяют ст. 23.24, быть активным во время суда, задавать вопросы милиционерам-свидетелям. Например, как человек хлопал во время акции, как его задерживали, просить показать всю съемку, а не короткий эпизод, по которому нельзя сделать никаких выводов.

Фото: Дмитрий Брушко , TUT.BY

А если человек мимо проходил, но был задержан со всеми, что ему делать?

— Тогда он должен будет использовать все средства административного процесса, чтобы доказать свою невиновность. По закону, орган, ведущий административный процесс, должен доказать виновность, но на практике будет иначе, — отмечает юрист. — Против задержанного, как правило, свидетельствуют другие сотрудники милиции. Как человек может доказывать cвою невиновность? Например, он вышел из кафе с друзьями и возвращался домой по проспекту, но оказался в отделении милиции. Доказательствами в этом случае могут стать показания свидетелей, тех самых друзей, чек из кафе, можно ходатайствовать перед судом, чтобы в кафе запросили записи камер, — говорит правозащитник.

Как родственникам понять, где вообще находится задержанный, если телефон у человека забирают и не дают позвонить? По каким номерам должны звонить близкие?

— В соответствии со ст. 8.2 ПИКоАП РБ сотрудники милиции по просьбе гражданина, задержанного за совершение административного правонарушения, в течение трех часов должны уведомить о месте его нахождения близких родственников, совершеннолетних членов семьи, защитника, нанимателя, администрацию учреждения образования, учащимся или студентом которого он является. В случае задержания несовершеннолетнего уведомление родителей или лиц, их заменяющих, обязательно, — заявляют в МВД.

— Правозащитники и Комитет против пыток ООН настаивают, чтобы в каждом государстве был единый реестр задержанных. Такого реестра в Беларуси нет и нет единого телефона, по которому можно позвонить и получить справку о задержанном. Поэтому нужно обращаться в дежурные части районных отделов внутренних дел, центры изоляции правонарушителей и изоляторы временного содержания органов внутренних дел. По закону, у каждого задержанного есть право на то, чтобы его родные были извещены о случившемся и о том, где он сейчас находится, — добавляет Павел Сапелко .

Если проходит акция, человеку вообще лучше на улицу не выходить, если он не собирается принимать в ней участие?

— Право присутствовать или нет на массовом мероприятии, акции остается за самим гражданином. Однако в случае участия в несанкционированном массовом мероприятии гражданин может быть привлечен к установленной законом ответственности.

Людей же, которые прогуливаются мимо, никто не трогает, — комментируют TUT.BY в МВД.

Совет от правозащитника: кто не планирует участвовать в мирном собрании, лучше остаться дома, иначе есть риск задержания.

Следит ли прокуратура за тем, что происходило во время последних акций?

— Отметим, что прокуратура не занимается оперативной деятельностью. В органах прокуратуры рассматриваются обращения граждан и организаций о нарушениях законодательства. После проведения надзорной проверки при наличии достаточных оснований принимаются меры прокурорского реагирования, — отвечают в Генпрокуратуре.

— Экс-генеральный прокурор Григорий Василевич советовал милиционерам носить форму на акции либо, если они работают в штатском, представляться человеку. Изменилась ли позиция ведомства?

— Законодательство не содержит императивной нормы, обязывающей сотрудников милиции во всех случаях находиться при исполнении обязанностей в форменном обмундировании, а также предъявлять служебное удостоверение. Более того, наличие форменной одежды может препятствовать эффективному проведению некоторых мероприятий, — комментируют в отделе информации Генеральной прокуратуры.

В случае незаконного применения физической силы, задержания, куда человек может обратиться?

Вот когда вы можете снимать сотрудника полиции на телефон.

Почти у каждого есть сегодня устройство, с которого можно снимать видеоролики. Самым популярным гаджетом для этого является смартфон. С помощью него можно не только снимать фотографии, но и записывать видео. В том числе можно снять полицейских при исполнении. Это становится актуальным, когда вы встречаете нарушение закона. Также камера помогает предостеречь представителей власти от нарушения законодательства.

Наверное, с самым частым нарушением прав сталкиваются автовладельцы, когда их останавливают сотрудники ДПС. Но можно ли снимать сотрудника полиции на видео? Могут ли сотрудники силовых органов снимать вас? В каких случаях вам могут запретить съемку? На эти и другие вопросы читайте ответы в нашем материале.

До недавнего времени снимать сотрудников полиции можно было без каких-либо ограничений. Но после вступления в силу нового Административного регламента МВД, который вызвал много споров, стало не все так однозначно. Хотя стоит признать, что Административный регламент МВД – все-таки внутренний документ силовых органов.

Для обычных граждан есть ряд других законодательных норм, которыми и нужно руководствоваться. И не забывайте, что федеральные законы и постановления правительства всегда важней и сильней различных административных актов. Но сами понимаете, что в каждой бочке меда всегда может быть ложка дегтя. Итак, давайте по порядку.

Статья 8. Открытость и публичность

1. Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

2. Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

3. Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами. Периодичность, порядок отчетности, а также категории должностных лиц, уполномоченных отчитываться перед указанными органами и гражданами, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Полиция в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляет сведения о своей деятельности средствам массовой информации по официальным запросам их редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

5. По заявкам редакций средств массовой информации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляется аккредитация журналистов для освещения деятельности полиции.

6. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе учреждать средства массовой информации для освещения деятельности полиции.

Да, снимать полицейского на режимном объекте вы не сможете. Но снимать сотрудника ГИБДД на дороге запрета нет.

В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученные или используемые с нарушением пункта 1 указанной статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

Запретил ли новый Административной регламент съемку полиции?

Напомним, что 20 октября 2017 года вступил в силу новый Административный регламент МВД РФ, регулирующий действия сотрудников ГИБДД, в котором исчез пункт, запрещающий сотрудникам Госавтоинспекции препятствовать фотовидеосъемке участников дорожного движения.

Ранее такой пункт был. Этот Административный регламент вызвал резонанс и массу домыслов о том, что теперь водителям могут запрещать снимать сотрудников полиции на видео.

В связи с этим в ряде СМИ возникли вопросы, которые были заданы МВД РФ. В итоге МВД поручило ГИБДД разъяснить суть нового Административного регламента. Подробно с ним можно ознакомиться здесь.

В Административном регламенте МВД, вступившем в силу 20.10.2017 года, прописаны обязанности сотрудника полиции по соблюдению прав и законных интересов участников дорожного движения. Также в нем закреплены причины и основания для ограничений прав и свобод.

Соответственно, как заявляют в МВД РФ, в российском законодательстве нет законодательных положений препятствования фотовидеосъемке сотрудников полиции без предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований.

Например, согласно действующему законодательству съемка может быть запрещена во время проведения охранных или оперативно-разыскных мероприятий. Также фото- и видеосъемка может быть ограничена в целях защиты государственной и иной охраняемой тайны, для защиты прав граждан, общественных объединений и организаций.

Может ли сотрудник ДПС запретить съемку при ДТП?

Да, согласно разъяснению МВД, если водитель своей съемкой места ДТП будет мешать инспектору ГИБДД проводить административные процедуры, он имеет право запретить съемку. Причем неважно, кто проводит съемку – свидетель, пешеход или владелец автомобиля, попавший в аварию.

В каких еще случаях сотрудники полиции имеют право запретить снимать их на видео?

Согласно разъяснению МВД РФ, съемка может быть ограничена в регионе, где введен режим контртеррористической операции. В этом случае инспектор ДПС, остановив автомобиль, должен проинформировать об этом водителя. Водитель обязан подчиниться законному требованию сотрудника полиции, выключив камеру.

Может ли сотрудник полиции снимать водителя на камеру?

Да, сотрудникам ГИБДД разрешено во время выполнения своих служебных обязанностей проводить съемку. Причем, как отмечают в МВД, это разрешено делать не только на служебный видеорегистратор, но и на собственные средства записи (планшет, мобильный телефон).

Какова будет ответственность, если продолжить снимать полицейских, несмотря на запрет на съемку?

Многие водители считают, что можно продолжать съемку полицейского, несмотря на то что он это делать запретил на законных основаниях. Но это не так. Согласно действующему законодательству сотрудник полиции за отказ прекратить съемку может привлечь вас к административной ответственности в соответствии со статьей 19.3 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в размере от 500 до 1000 рублей или арест сроком до 15 суток.

Что делать, если сотрудник полиции запретил фотовидеосъемку незаконно?

Если вы считаете, что сотрудник полиции запрещает съемку незаконно, вы вправе оспорить его действия в суде. Если вас незаконно привлекли к ответственности по статье 19.3 КоАП РФ, в случае если вы докажете в суде неправомерность запрета проводить съемку, вас освободят от административной ответственности.

Обязан ли сотрудник ГИБДД объяснять причину запрета видеосъемки?

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина .

5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

Итак, как видно из анализа нормативных документов, а также судя по разъяснению Госавтоинспекции нового Административного регламента в отношении деятельности сотрудников полиции (в том числе инспекторов ГИБДД, ДПС), в российском законодательстве НЕТ запрета на фото- и видеосъемку сотрудников полиции.

Тем не менее, несмотря на это, различными правовыми актами предусмотрен определенный перечень оснований, когда съемка действий сотрудников полиции может быть запрещена.

Читайте также: