Каковы правовые последствия работы нотариуса без договора страхования

Обновлено: 16.05.2024

Правовые нормы накладывают на нотариусов обязательство страховать свою профессиональную деятельность, причем речь идет только о тех специалистах, кто занимается частной практикой. Основы о нотариате содержат положение (статья 18), определяющее, что частнопрактикующий нотариус не имеет права осуществлять свою деятельность, не заключив предварительно страховой договор на предмет гражданской ответственности за осуществляемую профессиональную деятельность. При этом закон не устанавливает ограничений на количество договоров, заключаемых от одного лица.

Минимальный срок, на который осуществляется страхование нотариальной деятельности – 1 год; на усмотрение сторон условиями договора может быть установлен более длительный срок. В большинстве случаев заключенный договор страхования гражданской ответственности нотариуса считается действующим с момента внесения страхователем первого страхового взноса; законодательными нормами предусмотрена возможность установить и иную дату начала действия договора.

Одним из существенных изменений, произошедших за последние несколько лет в законодательстве относительно нотариата, является то, что ныне действующее законодательство накладывает обязательство осуществлять не только страхование нотариусов, но и заключать договор страхования гражданской ответственности для нотариальных палат. Данное изменение вступило в силу в 2012 году и трансформировало право для нотариальных палат страховать ответственность своих членов в обязанность.

Объект страхования, страховой случай

В процессе исполнения своих профессиональных обязанностей частнопрактикующий нотариус несет риски, связанные с нанесением вреда имущественного характера как обратившемуся лицу, так и третьим лицам, так или иначе связанным с рассматриваемым делом. Эти имущественные интересы и являются объектом страховых договоров нотариальной деятельности.

Основы о нотариате в части 3, ст.18 устанавливают определение понятия страхового случая по страховому договору гражданской ответственности нотариуса.

Страховым случаем по страховому договору гражданской ответственности нотариуса является факт нанесения им в ходе исполнения своих профессиональных обязанностей вреда имущественного характера действиями или их отсутствием физическому или юридическому лицу.

Чтобы факт нанесения имущественного ущерба получил статус страхового случая, необходимо также наличие одного или нескольких следующих условий:

нотариус совершил действие, вступающее в конфликт с положениями законодательства;
нотариус неправомерно отказал обратившемуся лицу в осуществлении необходимого нотариального действия, что подтверждено соответствующим нотариальным постановлением;
действия нотариуса привели к разглашению данных, касающихся совершенного нотариального действия.

Факт нанесения имущественного вреда официально признается страховым случаем на основании признания страховщика или соответствующего решения суда, вступившего в законную силу.

Законодательная база не содержит норм, дающих нотариусу право присваивать (или не присваивать) факту нанесения имущественного вреда статуса страхового случая. Такая правовая позиция государства не отличается обоснованностью: фактически лицо, отвечающее личным имуществом в рамках своей деятельности, лишено права выражать свое мнение о произошедшем. К тому же ситуация, когда нотариус признал факт нанесения ущерба страховым случаем, а страховщик придерживается иного мнения, провоцирует рост числа соответствующих судебных исков.

Страховое возмещение

Ключевой пункт договора страхования деятельности нотариуса – условия, на которых происходит возмещение причиненного ущерба имущественного характера.

Срок страхового возмещения

Допустимый срок возмещения установлен правовыми нормами РФ в виде сроков исковой давности для страховых договоров имущественного характера (ст.196, ст.966 ГК РФ):

для общих случаев срок возмещения составляет 2 года;
для случаев, возникновение которых связано с нанесением ущерба здоровью, жизни, имуществу иных лиц, срок возмещения составляет 3 года.

Вместе с тем указанные сроки отличны от сроков, установленных законодательно для соблюдения конфиденциальности сведений, полученных нотариусом от заявителей. Соответствующее положение Основ о нотариате накладывает на нотариуса обязательство сохранять тайну всех данных, полученных во время выполнения своих профессиональных обязанностей, как на протяжении всего периода работы в должности нотариуса, так и после окончания трудовой деятельности. Т.е. в случае совершения нотариусом действий, приведших к разглашению конфиденциальных данных, предполагаются различные варианты возмещения: в пределах сроков исковой давности ущерб покрывается страховыми выплатами и личным имуществом нотариуса (действующего или бывшего); после истечения сроков исковой давности ущерб покрывается личным имуществом нотариуса (действующего или бывшего).

Размер страхового возмещения

Размер страхового возмещения сопоставим с размером причиненного вреда, но не может превышать установленную страховую сумму.

Договор страхования ответственности нотариуса не подразумевает страховых выплат в случаях упущенной выгоды по соответствующему страховому договору и ситуациях, когда вред нотариусом причинен умышленно.

Основы о нотариате устанавливают параметры, определяющие минимальный размер страховой суммы:

если нотариальная контора располагается в городе, минимальный размер страховой суммы будет равен 2 000 000 руб.;
если нотариальная контора располагается в сельском поселении, минимальный размер страховой суммы будет равен 1 500 000 руб.;
если нотариус осуществляет деятельность по удостоверению ипотечных сделок, обязательный минимальный размер страховой суммы будет равен 5 000 000 (вне зависимости от расположения нотариальной конторы);
в случае заключения договора страхования нотариальной палатой размер минимальной страховой суммы на каждого нотариуса – члена палаты составит не менее 500 000 руб.

Особенностью выплат по договору страхования, заключенному нотариальной палатой, является то, что страховые выплаты по такому договору производятся только в случае, когда страхового возмещения по индивидуальному страховому договору конкретного нотариуса недостаточно для покрытия суммы ущербы.

Указанные величины, как уже было сказано, являются минимальными: страховые суммы большего размера могут быть установлены по договоренности сторон.

Страховые тарифы

Полномочием устанавливать страховые тарифы по договору страхования нотариальной деятельности наделен страховщик, при этом он должен брать во внимание некоторые обстоятельства:

опыт конкретного специалиста в сфере нотариата;
наличие или отсутствие прецедентов нанесения конкретным нотариусом имущественного ущерба и, соответственно, появления обязанности по его возмещению;
в случае наличия – количество указанных выше прецедентов, размер выплаченных компенсаций, характер возникновения страхового случая (недостаток знаний в правовой сфере, искаженное толкование правовой нормы, разглашение конфиденциальных данных и пр.);
любые другие обстоятельства, имеющие возможность повлиять на риск возникновения страхового случая.

Характер возникновения страхового случая может быть весьма разнообразным. Так, например, анализ судебных исков о привлечении нотариусов к ответственности за нанесение имущественного ущерба показал, что частой основой наступления страхового случая становятся следующие действия нотариусов: необоснованный отказ заявителю в осуществлении необходимых нотариальных действий; удостоверение сделок с участием лиц, не способных критично оценивать ситуацию и руководить своими действиями; допущение описок и неточностей в подготовленных документах; осуществление нотариального действия в отсутствие ключевого субъекта сделки, оформление одного и более дел на одного наследодателя.

Договор страхования нотариальной ответственности перед гражданами может содержать любые дополнительные условия, в том числе, с увеличенным сроком действия, если эти условия не вступают в конфликт с законом и базовыми правилами в сфере страхования.

Область страхования ответственности нотариусов и по сей день является спорной: формируется и обсуждается множество предложений по усилению мер по охране прав участников гражданских правоотношений. Как уже было отмечено выше, шагом в этом направлении стало введение коллективного страхования (договоры страхования, заключаемые региональными нотариальными палатами) и страхование ответственности Федеральной Нотариальной Палаты на принципах накопительного страхования.

Верховный Суд опубликовал Определение № 305-ЭС20-5407, в котором обратил внимание нижестоящих инстанций на то, что при полной дееспособности участника сделки юридически значимым обстоятельством для правильного рассмотрения дела является установление психического состояния лица именно в момент ее заключения.

В последующем Наталья Власова обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Евгению Власову о признании недействительным договора купли-продажи доли в уставном капитале общества и о применении последствий его недействительности. В обоснование заявленных требований женщина указала на то, что заключенный истцом и ответчиком договор является недействительным в силу п. 1 ст. 177 ГК РФ: намерений отчуждать имущество она не имела, о чем покупателю было известно.

По утверждению Натальи Власовой, ее психическое состояние препятствовало всестороннему и целостному пониманию содержания и юридических последствий сделки, что подтверждается заключением амбулаторной психолого-психиатрической экспертизы, проведенной специалистами ГБУ здравоохранения г. Москвы психиатрической клинической больницы № 1 им. Н.А. Алексеева ДЗМ на основании постановления от 15 ноября 2018 г. СУ по СЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве, вынесенного в рамках производства по уголовному делу.

Также она указала, что в Киржачском районном суде Владимирской области (дело № 2-338/2018) по аналогичным основаниям (наличие порока воли) оспаривались сделки от 16 января 2018 г. по отчуждению недвижимого имущества (заключенные за две недели до подписания оспариваемого ей договора) и признавалось право собственности истца на спорное имущество. Вступившим в законную силу решением Киржачского районного суда от 19 ноября 2018 г. требования были удовлетворены в полном объеме. Суд на основании совокупности собранных по делу доказательств пришел к выводу, что Наталья Власова в момент заключения сделок не могла осознавать характер своих действий и руководить ими, в связи с чем у нее отсутствовала воля на отчуждение принадлежавших ей объектов недвижимости.

Исследовав и оценив представленные доказательства, в том числе заключение амбулаторной психолого-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках производства по уголовному делу, приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Киржачского районного суда, руководствуясь ст. 166–168, п. 1 ст. 177 Гражданского кодекса, суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования. Он пришел к выводу, что в момент заключения оспариваемой сделки Наталья Власова находилась в состоянии, которое не позволяло ей понимать значение своих действий и руководить ими.

Повторно исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, ч. 5 ст. 69 АПК РФ, апелляция отменила решение первой инстанции и отказала в удовлетворении требований в полном объеме, исходя из того, что действия нотариуса по удостоверению спорной сделки не признаны незаконными; при совершении нотариального действия личность Натальи Власовой была установлена, осуществлена проверка ее дееспособности. Апелляция посчитала, что факт удостоверения договора нотариусом свидетельствует о том, что гражданин, совершивший сделку, был способен понимать характер своих действий и руководить ими. В связи с этим в удовлетворении требований было отказано. Суд округа оставил данное решение в силе.

Наталья Власова обратилась в Верховный Суд. Изучив материалы дела № А40-304649/2018, Судебная коллегия по экономическим спорам отметила, что в соответствии с п. 1 ст. 177 ГК сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

Следовательно, указала высшая инстанция, основание недействительности сделки, предусмотренное в указанной норме, связано с пороком воли, вследствие чего сделка, совершенная гражданином, находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, не может рассматриваться в качестве сделки, совершенной по его воле. При этом не имеет правового значения дееспособность лица, поскольку тот факт, что лицо обладает полной дееспособностью, не исключает наличия порока его воли при совершении сделки. Таким образом, резюмировал ВС, юридически значимым обстоятельством является установление психического состояния лица в момент заключения сделки.

Высшая инстанция отметила, что ни апелляционный, ни окружной суды не указали, по каким основаниям было отдано предпочтение перед другими доказательствами пояснениям нотариуса о том, что при удостоверении оспариваемой сделки не возникло сомнений в отношении психического состояния Власовой. Таким образом, Верховный Суд отменил решения апелляции и суда округа и направил дело на новое рассмотрение в апелляцию.

Адвокат добавил, что исходя из сложившейся практики для признания сделки недействительной необходимо не только исследовать вопрос порока воли, но и ущерба правам заявителя, который был причинен этой сделкой. Он предположил, что этот вопрос арбитражные суды не исследовали и он будет предметом исследования в дальнейшем. При этом Дмитрий Бартенев заметил, что здесь практика разнится, поскольку этот вопрос сложнее для оценки, чем вопрос порока воли, который чаще всего устанавливается психиатрами, а не судами.

Мы обращаемся к нотариусу, чтобы быть уверенными в законности сделки. Однако практика показывает, что нотариусы тоже люди и могут ошибаться. Например, нотариус может незаконно отказать в выдаче свидетельства о наследстве или, наоборот, заверить сделку с недееспособным лицом. Мы рассмотрим изменения в работе нотариусов, которые произойдут в ближайшее время, а также приведем самую интересную судебную практику по спорам с нотариусами.

Нотариусы будут оказывать услуги по-новому

Сотрудник обжаловал увольнение.

Законом от 27.12.2019 № 480-ФЗ были внесены многочисленные корректировки в законодательство о нотариате. Основные нововведения начнут действовать с конца 2020 года.

Принятый закон ввел возможность проверки данных о нотариальном документе. Получить соответствующие сведения допускается через инфосистему нотариата с помощью специальной маркировки на документе. При этом определена процедура взаимодействия ЕИС нотариата с иными инфосистемами.

В числе нововведений наличествует возможность обратиться за услугами нотариуса без паспорта. В случае отсутствия указанного документа у обратившего лица нотариусам разрешили устанавливать личность через инфосистему персональных данных. Регламентирован список действий, которые нотариус может совершить удаленно:

освидетельствование правильности перевода;
направление документов физическим и юридическим лицам;
принятие в депозит денежных средств и ценных бумаг;
депонирование движимых вещей, безналичных денег или бездокументарных ценных бумаг;
взыскание денег и имущества должника;
исполнительная надпись в части хранения электронных документов;
предоставление выписки из реестра уведомлений о залоге движимости.

Также по новым правилам сделку смогут удостоверять несколько нотариусов, если ее заключают больше двух лиц, находящихся в разных местах. Информацию об открытии наследственного дела тоже можно будет получить удаленно.

Имеет ли право нотариус навязывать плату за услуги правового характера

Жительница Екатеринбурга обратилась к нотариусу для заверения уже готового брачного договора. Но нотариус согласился заверять договор, только если ему дополнительно оплатят услуги по составлению брачного договора. Так как клиентка не пожелала платить, нотариус отказал в нотариальном действии.

КС РФ отказал в рассмотрении жалобы. Как отметил Конституционный Суд, установление перечня услуг правового и технического характера, оказываемых нотариусом, законодательству не противоречит. Тем не менее КС РФ назвал следующие обязанности нотариуса в такой ситуации:

нотариус должен пояснить особенности нотариального действия, которые потребуют дополнительных затрат;
объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера;
предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера, исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суде. Судебные органы должны проверить, реально ли требовалось в конкретной ситуации оказание дополнительных услуг правового и технического характере или нотариус их просто навязал.

Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2020 № 815-О

Минфин отказался переименовывать нотариальную госпошлину

Госпошлина от государственных нотариусов зачисляется по нормативу 100 процентов в бюджеты субъектов РФ и в бюджеты поселений.

Письмо Минфина РФ от 19.02.2020 № 03-05-04-03/11833

В каком суде оспаривать отказ нотариуса в удостоверении долей ООО

Нотариус – не психиатр

Москвичка обратился в арбитражный суд с иском к своему внуку, ФНС и нотариусу. По мнению истца, заключенный между истцом и внуком-ответчиком 02.02.2018 договор купли-продажи доли в размере 100 процентов уставного капитала ООО является недействительным на основании п. 1 ст. 177 ГК РФ, поскольку истец намерений на отчуждение имущества не имела, о чем было известно ответчику, являющемуся близким родственником истца.

Психическое расстройство истца препятствовало всестороннему и целостному пониманию содержания и юридических последствий сделок, в том числе сделок по распоряжению имуществом. Поэтому истец просил признать договор недействительным, применить последствия недействительности сделки в виде возврата истцу 100 процентов доли в уставном капитале общества, обязать ИФНС № 18 по г. Москве внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Но в судебном заседании выяснилось, что в рамках производства по уголовному делу психиатрическая клиническая экспертиза провела судебную психолого-психиатрическую экспертизу истца, согласно выводам которой истец в момент совершения оспариваемой сделки находилась в состоянии, которое не позволяло ей понимать значение своих действий и руководить ими.

Суд признал договор недействительным. Но вышестоящие суды с таким выводом не согласились и в иске отказали. Они отметили, что нотариус при удостоверении сделок оценил психическое состояние истца. Более того, при удостоверении договора сведения о наличии (отсутствии) судебного акта о признании заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным были запрошены нотариусом и получены из ЕГРН, сведения о признании клиентки недееспособной или ограниченно дееспособной не поступали.

Дело дошло до Верховного Суда, который отметил, что если у нотариуса не возникло сомнений в отношении психического состояния клиента, это не означает, что последний психически здоров, потому что нотариус не обладает высшим образованием в области психиатрии. Верховный Суд внимательно проверит это дело в ближайшее время.

Определение Верховного Суда РФ от 10.07.2020 № 305-ЭС20-5407

Нотариус нарушил права кредиторов

Суд пришел к выводу, что текст соглашения о погашении задолженности не позволяет однозначно установить сумму долга, которая была согласована сторонами как окончательная, включая основной долг и проценты за весь предшествующий период.

Нотариус подал апелляционные и кассационные жалобы в вышестоящие суды. Но судебные органы лишь согласились с первоначальным решением и добавили, что договор займа, на который имеется ссылка в соглашении и во исполнение которого заключено данное соглашение, при заключении соглашения не был расторгнут или прекращен.

Как гласит статья 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права. Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Суд не стал лишать нотариуса статуса за незначительные нарушения

Кировская областная нотариальная палата обратилась в суд с иском к нотариусу о лишении права занятия нотариальной деятельности, изъятии нотариального архива, гербовой печати. В обоснование исковых требований истец указал, что 27.09.2017 была проведена внеплановая проверка профессиональной деятельности нотариуса на предмет взимания нотариальных тарифов и платы за услуги правового и технического характера.

В ходе проверки комиссией был выявлен ряд нарушений, по результатам проверки рекомендовано признать работу нотариуса в части взимания тарифов и платы за оказание услуг правового и технического характера неудовлетворительной. Нотариусу объявили выговор. Комиссия нашла следующие нарушения в работе нотариуса:

Нотариус обратилась со встречным исковым заявлением к Кировской областной нотариальной палате о признании незаконным и отмене решения правления, в обоснование которого указала, что вменяемые нарушения являются, очевидно, надуманным и субъективным мнением проверяющих о том, какие формулировки следует использовать в нотариальных документах.

Но суд отказал как истцу, так и ответчику. Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции исходил из того, что выявленные в ходе проверки нарушения являются не настолько существенными, чтобы лишать нотариуса статуса. Жалоб граждан относительно выявленных нарушений не поступало, в судебном порядке указанные выше действия нотариуса оспорены не были, доказательства наступления тяжелых, неблагоприятных последствий вследствие допущенных нарушений не представлены. Судья также отклонил доводы истца о фальсификации нотариусом документов.

Нотариусу же суд отказал потому, что проведенной проверкой в деятельности ответчика был выявлен ряд нарушений как действующего законодательства при совершении нотариальных действий, так и правил нотариального делопроизводства. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности была соблюдена, в связи с чем дисциплинарное взыскание в виде выговора абсолютно законно.
И истец, и ответчик подали жалобу в Мосгорсуд, но он оставил решение суда первой инстанции в силе.

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2020 № 33-4468/2020

Можно ли оспорить отказ нотариуса

Нотариусом по ее заявлению было открыто наследственное дело, но в выдаче свидетельства о праве на наследование ей было отказано, поскольку не представлялось возможным достоверно определить действительность завещания. Возмущенная женщина обратилась в суд для оспаривания отказа нотариуса, поскольку требования по составлению завещания, действовавшие на тот момент, были соблюдены, сведения об отмене или изменении завещания отсутствуют, материалы архива нотариальных действий были украдены из помещения администрации поселка Родники в мае 1998 года.

Но суд первой инстанции отказал в иске. По мнению судьи, документы, бесспорно подтверждающие действительность завещания, не были представлены нотариусу. При недостаточности документов, подтверждающих действительность завещания, вопросы признания права собственности в порядке наследования по завещанию решаются в судебном порядке. Женщина подала жалобу в вышестоящий суд.

Мосгорсуд обратил внимание, что вступившим в законную силу Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 01.04.2019 сестре заявительницы было отказано в удовлетворении иска о признании завещания недействительным. Данным решением установлено, что наследодательница при составлении завещания могла отдавать отчет своим действиям и руководить ими, а также что завещание составлено по форме, установленной действующим на тот момент законодательством. Факт выдачи наследодателем спорного завещания не оспорен.

Судебная коллегия Мосгорсуда пришла к выводу, что у нотариуса не имелось оснований для отказа в совершении нотариального действия, и отменила решение первой инстанции. Судьи приняли по делу новое решение о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия и обязали нотариуса выдать истцу свидетельство о праве собственности на наследство по завещанию.

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.01.2020 № 33-2206/2020

Нотариус не может отказать только потому, что документы старого образца

Житель Санкт-Петербурга подал иск против нотариуса. Он потребовал принудить нотариуса выдать свидетельство о праве на наследование земельных участков.

В иске он указал, что приходится сыном наследодательницы, которая умерла 5 марта 2017 года. После смерти матери в установленные законом сроки он обратился в нотариальный орган с заявлением о принятии наследства. На основании постановления от 28 ноября 2017 года, вынесенного нотариусом, ему отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки.

Вынесенное постановление заявитель счел незаконным, поскольку спорные земельные участки являлись собственностью наследодателя, на что указывает представленное в дело свидетельство о праве собственности на землю.

Но суд отказал истцу. Он исходил из того, что наследники, помимо заявления о принятии наследства, должны указать, какое именно наследственное имущество принадлежало наследодателю, и представить в нотариальную контору доказательства, подтверждающие факт принадлежности наследодателю этого имущества. Из материалов дела не следует, что при оформлении наследственных прав заявитель предоставил нотариусу распоряжение от 28.11.1994 № 2127-р, на основании которого наследодателю в последующем предоставлен участок. Сведения о регистрации прав наследодателя на спорные земельные участки в ЕГРПН отсутствуют, поэтому отказ нотариуса был законным.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 09.07.2018 № 33-12939/2018

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

Полезные разъяснения для граждан о правах и обязанностях нотариуса сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Сейчас нотариусы участвуют в жизни простых граждан гораздо чаще и разнообразнее, чем несколько лет назад. Через них можно теперь оформить не только завещание, но и, к примеру, покупку квартиры. В нашем случае через нотариуса были оформлены деньги на выплату алиментов. Но вот какие правила, порядки и законы действуют во взаимодействии гражданина с нотариусом, знают далеко не все, включая судей, рассматривающих подобные споры.

Наша история началась с похода в районный суд некоего гражданина. Он принес иск к нотариусу, от которого хотел получить назад свои деньги. Этому иску предшествовала следующая история.

Все нотариусы по закону несут материальную ответственность за ошибки, допущенные по их вине. Фото: Аркадий Колыбалов

Мужчина расторг брак и принес нотариусу солидную сумму - 1 миллион 112 тысяч рублей, как сказано в официальных бумагах - "для дальнейшей передачи взыскателю алиментов", то есть его бывшей жене.

Но женщина ничего от нотариуса не получила. Деньги нотариус положил на депозит в банк, который через полтора месяца прекратил свое существование. Так что бывшая жена вынуждена была обратиться в суд и попросить начислить ей алименты, что и было сделано. Ту же сумму в один миллион 112 тысяч рублей гражданину пришлось выплачивать второй раз. Теперь гражданин требовал первоначально уплаченную сумму с нотариуса. Районный суд ему в иске отказал.

Апелляция сочла такое решение правильным. Гражданин обратился в Верховный суд РФ, где дело изучили и сказали, что требования правомерны. Вот что увидел в этом деле Верховный суд.

В мае гражданин принес нотариусу деньги для выплаты их бывшей супруге. Точнее, он перечислил их на депозит нотариуса. Нотариус открыл в банке счет и внес на него всю сумму. Но спустя полтора месяца у банка была отозвана лицензия, а еще через полгода Арбитражный суд признал его банкротом. Так что этих алиментных денег та гражданка, которой они предназначались, не увидела. А требование нотариуса к банку - вернуть всю вложенную сумму - просто включили в третью очередь реестра требований кредиторов банка. Когда стало понятно, что очереди можно не дождаться, бывшая супруга пошла в суд, и взыскала те же деньги, что "зависли" в банке.

Отказывая в иске, райсуд заявил следующее: нотариус законов не нарушал, все сделал правильно - своевременно и "надлежащим образом" известил гражданку, что на ее имя внесены деньги. И у банка все было в норме - у него была лицензия. А деньги никто не получил потому, что их выдаче "препятствует проводимая процедура банкротства". Апелляция с решением согласилась.

Но не согласился Верховный суд. По его мнению, коллеги "существенно нарушили нормы материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению спора". Приводить свои аргументы Верховный суд начал с Гражданского кодекса, в 401-й статье которого сказано, что "лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности)". А еще сказано, что человек признается невиновным, если он "принял все меры для надлежащего исполнения обязанностей". И добавлено, что "отсутствие вины доказывается лицом, нарушавшим обязательство". То есть человек должен сам доказывать, что он исполнял обязанности.

Работа нотариусов подчиняется "Основам законодательства о нотариате". Там в 17-й статье сказано, что нотариус несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный "в результате совершения нотариальных действий" имуществу гражданина или юридического лица. Принятие денег в депозит является нотариальным действием. В 87-й статье нотариального закона написано, что нотариус принимает от должника в депозит деньги для передачи кредитору. О поступлении этих денег он извещает кредитора и по его требованию может выдать ему эти деньги. По "Правилам нотариального делопроизводства", которые утверждало министерство юстиции, человеку, внесшему в депозит деньги, нотариус выдает справку на своем личном бланке и заверяет подписью и печатью с гербом страны. О принятии в депозит денег нотариус заказным письмом сообщает кредиторам или наследникам.

Из всего сказанного Верховный суд делает следующий вывод: нотариус несет ответственность за вред, причиненный по его вине из-за "ненадлежащего осуществления нотариальных действий". При этом, по Гражданскому кодексу, доказывать, что его вины нет, должен сам нотариус.

Местные суды, отказывая в иске, не сказали, чем они руководствовались, заявляя, что женщина о деньгах на депозите была "извещена надлежащим образом" нотариусом. Также суды не дали оценку последующему взысканию судом денег с должника, при этом внесение денег на депозит не было названо надлежащим исполнением обязательств. Ведь в том, что женщина не получила денег, вины ее бывшего нет. Это очень важные, юридически значимые обстоятельства, подчеркнул Верховный суд.

В материалах дела Верховный суд увидел, что в судебном извещении, которое райсуд послал нашему истцу, сказано, что его дело отправлено в апелляцию. Но не названо ни место, ни время заседания. Других сведений о том, что истца поставили в известность о будущем суде, в деле нет. Апелляция прошла в отсутствие заявителя, но с участием нотариуса. А вот у нотариуса в извещении указано и время, и место рассмотрения апелляции. Из этого Верховный суд сделал вывод - рассмотрение апелляции в отсутствие истца существенно нарушило нормы права.

И еще важный момент, о котором напомнил Верховный суд. При решении спора об имущественной ответственности нотариуса из-за "ненадлежащего исполнения нотариальных действий" по закону о нотариате надо было привлекать страховую компанию, в которой была застрахована гражданская ответственность этого нотариуса. О привлечении страховой компании нотариус заявил, но суд это ходатайство не удовлетворил.

Ответственность

Деятельность нотариусов связана с решением очень важных вопросов, когда на кону стоят крупные суммы денег. Поэтому даже небольшая допущенная ошибка может стать причиной больших убытков клиентов. Для возможности компенсации таких последствий законом предусмотрено страхование нотариальной деятельности. Оно позволяет возместить принесенный нотариусом ущерб.

Условия и правила страхования нотариальной деятельности

Нотариальные работники, практикующие частную деятельность, самостоятельно отвечают за возможное причинение вреда клиентам. При оформлении незаконных сделок, работы без надлежащих документов или необоснованном отказе в предоставлении услуг, нотариус несет полную финансовую ответственность. Она предусмотрена законом №4462-1.

Помимо этого, он может быть привлечен за разглашение профессиональной тайны, даже если оно не привело к непосредственным убыткам. Это происходит по причине наличия обязательной присяги о сохранении информации, которую нотариус получает в процессе деятельности. Ее разглашение — значит нарушение данной присяги, что не может остаться без наказания.

ВАЖНО! Компания, которая страхует деятельность нотариуса также должна хранить в тайне информацию об условиях договора.

Договор должен быть составлен для того, чтобы защитить денежные интересы третьих лиц, которые могут пострадать от действий специалиста. Таким образом, полис позволяет разделить ответственность со страховой компанией.

Страховая сумма устанавливается по соглашению сторон, но законом предусмотрены минимальные лимиты, о которых поговорим дальше. Исходя из размера данного показателя, рассчитывается величина платежа по договору и возможные выплаты, при наступлении события, предусмотренного полисом.

Установление минимальной границы связано с большой потенциальной величиной рисков. При возникновении страхового случая, существуют определенные правила, по которым происходит расчет компенсации:

Если нанесенный ущерб превышает сумму контракта, происходит распределение максимально возможной выплаты между всеми потерпевшими пропорционально нанесенному вреду.
Если после произведения выплат по полису, их общая сумма не достигла максимального размера, договор продолжает действовать далее, но уменьшается на величину произведенных перечислений.
Размеры ответственности могут увеличиваться в любой момент в течение действия договора.
Компания, организующая страхование нотариальной деятельности, имеет право добавлять в соглашение возможные риски в связи с меняющимися обстоятельствами.
Полис может предусматривать наличие франшизы. Она представляет собой ту сумму, в пределах которой организация не будет компенсировать потери – их должен будет возместить сам нотариус.

ВАЖНО! Договор с франшизой обычно предполагает меньшую стоимость, однако нужно быть готовым к тому, что при возникновении неблагоприятной ситуации, придется самостоятельно оплачивать часть последствий.

При заключении соглашения учитываются реальные и базовые ставки. Вторые установлены страховщиком для всех клиентов. Но для каждого конкретного случая используются повышающие и понижающие коэффициенты, которые приводят к реальным цифрам. Такие коэффициенты зависят от количества рисков, вероятности их наступления и других важных факторов.

Риски, подлежащие страхованию

Рисками являются те случаи, которые могут произойти и повлечь за собой неблагоприятные последствия. Именно от их наступления и страхуется клиент. К наиболее часто встречающимся рискам нотариусов относят ошибки:

совершенные в процессе удостоверения различных операций;
допущенные по делам о праве владения;
связанные с выдачей документов на наследование;
совершенные по сделкам отчуждения;
подтверждения верности подписей, подлинности бумаг, совершения переводов и т.д.

Таким образом, в любой деятельности нотариуса существуют определенные риски, которые и покрываются оформлением полиса. Любой случай, приведший к возникновению ущерба у клиентов и предусмотренный соглашением, является страховым.

Возмещение ущерба предусмотрено в ситуациях, если нотариус:

выполнил действия вразрез существующим нормативным актам;
не предупредил клиента о возможных результатах, которые способны повлиять на последнего с худшей стороны;
причинил денежный вред по небрежности;
нарушил клятву сохранения конфиденциальности получаемой информации.

Об особенностях страхования финансовых рисков можно узнать здесь.

Договор страхования профессиональной ответственности нотариуса

Договор страхования ответственности нотариусов является обязательным для частно практикующих специалистов. При его заключении такой индивидуум должен сообщить все данные, которые могут быть связаны с выполнением его условий (имеющиеся риски, особенности объекта соглашения и т.д.). От этой информации будет зависеть дальнейшая возможность получить компенсацию.

ВАЖНО! Соглашение начинает действовать только после уплаты взноса или его первой части, предусмотренной условиями.

Прекратить действие полиса можно:

по прекращении времени действия;
в связи с произведением предусмотренной выплаты;
досрочно по желанию сторон.

Все изменения, связанные с действием соглашения и его условиями, должны оформляться в письменном виде.

Кроме этого, если в процессе функционирования полиса обнаружатся новые обстоятельства, которые могут оказать влияние на условия соглашения, и которые были не известны до этого, о них необходимо сообщить страховщику.

О страховании профессиональной ответственности можно узнать здесь.

Форма договора

Договор заключается в стандартной форме и содержит следующие основные составляющие:

Шапку, где указывается название, дата и место заключения контракта, а также данные сторон, участвующих в соглашении.
Предмет контракта. Здесь описывается что страхуется, кто является выгодоприобретателем и другие важные моменты.
Объект страхования и страховой случай. В данном пункте нужно подробно описать, что является объектом договора и в каких случаях страховщик должен выплатить компенсацию. Здесь следует перечислить исключения, при которых организация может отказать в выплате.
Сумму. Данный раздел посвящен страховой сумме и может описывать правила ее распределения.
Премию. Здесь необходимо зафиксировать общий размер премии и указать в каком порядке и в какие сроки она должна быть выплачена.
Права и обязанности участников. Раздел содержит подробное описание прав и обязанностей, существующих у сторон данного соглашения.
Условия выплаты возмещения. В пункте описывается, как происходят выплаты, в какие сроки и каким образом осуществляются.
Ответственность. Здесь указывается что будет, если кто-либо нарушит условия договора.
Порядок решения споров. Описывает как необходимо поступить при наличий каких-нибудь споров.
Срок действия. В этом разделе указывается сколько действует соглашения и в каких случаях оно может быть прекращено.
Реквизиты и подписи сторон.

Объект и стороны договора

Выполняя свои обязанности, нотариус может непредумышленно причинить вред своим клиентам, что повлечет за собой ущерб финансового характера. Именно он и является объектом заключаемого соглашения. В случае такого происшествия он должен будет возмещен страховщиком.

Страховым случаем в данном договоре будет факт причинения вреда интересам третьих лиц в процессе выполнения своих должностных обязанностей. Такой факт должен быть доказан и признан страховщиком или в результате решения суда.

Сторонами договора является непосредственно сам нотариус и страховая организация. В соглашении указывается еще одна сторона – сторона, являющаяся выгодоприобретателем.

Порядок оформления страхового договора

Для того, чтобы оформить соглашение, нотариус должен подать в организацию заявление. В нем он должен указать:

свои профессиональные данные;
информации о разрешающих документах;
выходные даты бумаг о назначении на должность;
информацию о контактах;
данные о том, была ли застрахована его деятельность до этого;
информацию о наличии или отсутствии требований со стороны клиентов и возникали ли они когда-либо ранее.

Полис и все документы оформляются по форме, разрабатываемой каждым страховщиком. Договор заключается в двух экземплярах: один – для нотариуса, второй – для компании.

ВАЖНО! Стоимость полиса рассчитывается индивидуально в определенной пропорции от общей величины страховой суммы. Обычно она составляет порядка 0,5-3 % от данного размера.

На окончательную цену полиса влияют следующие факторы:

специализация нотариуса;
опыт его работы;
степень квалификации;
наличие жалоб клиентов;
объем рисков и их вероятность наступления;
величина общей суммы договора;
срок действия контракта.

На какие сроки заключается договор

Законом установлено, что срок, на который подписывается договор, не может быть меньше периода в двенадцать месяцев. Более длительные сроки допустимы.

Размер страховой выплаты

Размер выплаты обычно определяется величиной понесенного ущерба. Однако он не может быть более установленной в договоре суммы.

ВАЖНО! При нанесении умышленного вреда, выплаты по соглашению не предусмотрены.

Законом устанавливается минимальный размер страховой суммы, в пределах которой осуществляются выплаты:

При нахождении в городской местности он составляет два миллиона рублей.
В сельском поселении величина данного показателя равняется полутора миллионам рублей.
При специализации на ипотечных сделок наименьший размер суммы равен пяти миллионам рублей.
При подписании соглашения с нотариальной палатой, размер данного показателя на каждого нотариуса должен быть не менее пятиста тысяч рублей.

ВАЖНО! Если речь идет о нотариальной палате, выплаты по договору с ней производятся только после того, как конкретный нотариус осуществил свою компенсацию и ее не хватило для покрытия ущерба.

Видео по теме статьи

Читайте также: