Какой документ для обучения охране труда выше по юридической силе постановление минтруда или гост

Обновлено: 25.05.2024

О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 г. № 1181

МОСКВА

О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению № 1.

2. Отменить акты и отдельные положения актов федеральных органов исполнительной власти по перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 4 августа 2020 г. № 1181

ПЕРЕЧЕНЬутративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 413 "Об изменении условий работы по совместительству для медицинских работников учреждений социальной защиты населения".

2. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 746).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 36, ст. 3550).

4. Пункт 20 перечня утративших силу некоторых решений Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. № 332 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам Министерства труда и социального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1579).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 10, ст. 1130).

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 4 августа 2020 г. № 1181

ПЕРЕЧЕНЬотмененных актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти

1. Постановление Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 24 марта 1992 г. № 3 "Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации".

2. Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов".

3. Приказ Комитета Российской Федерации по печати от 24 августа 1994 г. № 75 "Об утверждении Правил по охране труда для издательств".

4. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 23 ноября 1994 г. № 289 "Об утверждении "Сборника типовых отраслевых инструкций по охране труда при ремонте и техническом обслуживании машин и оборудования для растениеводства в условиях хозяйств" и "Сборника типовых отраслевых инструкций по охране труда в растениеводстве".

5. Приказ Комитета Российской Федерации по печати от 21 марта 1995 г. № 33 "Об утверждении Правил по охране труда для предприятий книжной торговли".

6. Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 4 июля 1995 г. № 144 "О введении в действие нормативных документов по охране труда для предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса Российской Федерации".

7. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 242 "Об утверждении правил по охране труда".

8. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30 мая 1996 г. № 148 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

9. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. № 14 "Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве".

10. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. № 126 "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации".

11. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. № 208 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

12. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при выполнении кузнечно-прессовых работ".

13. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 1997 г. № 44 "Об утверждении Правил по охране труда при использовании химических веществ".

14. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 22 сентября 1997 г. № 402 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

15. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 48 "Об утверждении Правил по охране труда при термической обработке металлов".

16. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по печати от 15 октября 1997 г. № 108 "Об утверждении "Типовых инструкций по охране труда для издательств".

17. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 г. № 55 "Об утверждении Правил по охране труда при холодной обработке металлов".

18. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 января 1998 г. № 2 "Об утверждении и введении в действие Правил охраны труда в театрах и концертных залах".

19. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 февраля 1998 г. № 39 "О мерах по улучшению организации помощи по мануальной терапии в Российской Федерации".

20. Приказ Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 208 "О введении в действие Правил по охране труда при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов (ПОТ РО 112-002-98)".

21. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 426 "Об утверждении нормативных документов по охране труда".

22. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 29 "Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера".

23. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по печати от 11 декабря 1998 г. № 130 "Об утверждении "Инструкции по организации работ, охране труда и экологической безопасности при работе на ПЭВМ (ПК) в издательствах и на полиграфических предприятиях Госкомпечати России".

24. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 23 декабря 1998 г. № 213 "Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".

25. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 1 июля 1999 г. № 5 "Об утверждении и введении в действие Типовой инструкции по охране труда для членов экипажа вертолета Ми-8".

26. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 18 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)".

27. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 октября 1999 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве и применении ртути".

28. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 декабря 1999 г. № 52 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в общественном питании".

29. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 января 2000 г. № 10 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий".

30. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 12 мая 2000 г. № 79 "Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве".

31. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 75 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при химической чистке, стирке".

32. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2001 г. № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах".

33. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2001 г. № 59 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при нанесении металлопокрытий".

38. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 г. № 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации".

39. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 мая 2002 г. № 36 "Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников системы общественного питания".

41. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 2 июля 2002 г. № 45 "Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников, занятых в процессах нанесения металлопокрытий".

43. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 57 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией".

44. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 58 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника".

45. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 59 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже".

48. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".

62. Пункт 1 приложения № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. № 96 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений и приказов Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".

Update: Вышел Приказ Минтруда России №769н о признании утратившим силу Постановления 1/29 от 13.01.2003 с 1 сентября 2022 года.

Содержание:
• Проект нового порядка обучения по охране труда: обзор документа
• Краткий обзор истории разработки документа
• Основные нововведения в порядке обучения по охране труда: что изменилось по сравнению с 1/29
• Что делать до вступления в силу нового Порядка проверки знаний по ОТ

Проект нового порядка обучения по охране труда: обзор документа

Постановление Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 будет отменен 1 сентября 2022 года, одновременно с вступлением в силу нового порядка обучения, с текстом которого вы можете ознакомиться на портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/07/01-21/00112477).

Цель проекта нового порядка обучения по охране труда — актуализация и упрощение порядка прохождения работниками обучения по охране труда, инструктажей по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, предполагая возможность дистанционного обучения и контроля его результатов.

Новый порядок подробно регламентирует процедуру стажировки, чего не было в прежнем порядке. Кроме того, в отличие от прежнего порядка, в новом документе четко прописаны требования к журналам и программам, установлен законодательный минимум.

Важно! Планируется освободить малый бизнес (микропредприятия, в том числе ИП) от некоторых видов обучения по охране труда, оставив обязательными проведение инструктажей – вводного и на рабочих местах.

Наличие или отсутствие необходимости оформлять удостоверение о проверке знания требований охраны труда определяет работодатель. По общему правилу выдача такого удостоверения не требуется, достаточным является оформление протокола проверки знания.

При условии проведения внепланового обучения работников требованиям охраны труда при вступлении в силу или изменениях в нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, внеплановый инструктаж работников может не проводиться. Вот это действительно положительный момент в новом порядке обучения.

Краткий обзор истории разработки документа

Ответственным разработчиком проекта является Минтруд России, который своим приказом № 173 от 30 марта 2021 года утвердил состав рабочей группы. Проект, при его успешном прохождении оценки регулирующего воздействия и независимой антикоррупционной экспертизы, будет утвержден постановлением Правительства Российской Федерации.

В состав группы входят:
• руководители департамента условий и охраны труда Минтруда России
• представители федерации независимых профсоюзов России
• представители крупного бизнеса (РЖД, Новолипецкий металлургический комбинат, и т.д.), ВНИИ Минтруда России.

Руководителем рабочей группы назначен Георгий Молебнов, директор Департамента условий и охраны труда, а куратором проекта на портале проектов нормативных правовых актов является Светлана Белькова, начальник отдела нормативного регулирования Департамента условий и охраны труда Минтруда России.

Проект уже прошел следующие этапы:
• Старт проекта – 20 января 2021 г.
• Уведомление о начале разработки
• Проведение общественного обсуждения уведомления при разработке проекта нормативного правового акта
• Публичные обсуждения в отношении текста проекта и антикоррупционная экспертиза

На этапе публичных обсуждений были получены предложения, дополнения от большого количества работодателей и представителей профсоюзов, в том числе от:
• ГТ Югорск
• АЭВТ
• АКОРТ
• АЛРОСА
• Профсоюз моряков
• Михайлов ЭРА России
• РЖД и т.д.

Фрагмент протокола поступивших предложений

С учетом общественных обсуждений был сформирован новый релиз проекта от 20 августа 2021 года. С ним вы можете ознакомиться здесь >>>

Доработанный по итогам публичных обсуждений проект нового порядка был передан на следующий этап – Независимую антикоррупционную экспертизу. Ее цель — выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение. Не исключено, что проект может лоббировать группа лиц, заинтересованных в усложнении жизни работодателя и специалиста по охране труда в частности. Экспертиза проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации независимыми экспертами — физическими и юридическими лицами, за счёт их собственных средств.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиками проекта. Экспертиза показала, что коррупциогенных факторов в новом проекте не содержится, мафия до него не добралась.

На сегодняшний день проект находится на стадии оценки регулирующего воздействия. На этом этапе проводится оценка социально-экономических последствий вступления в силу нормативного акта. Если на этом этапе будет определено, что бизнес понесет большие расходы, будут нарушены принципы регуляторной гильотины, мы не дождемся к 1 марта 2022 года новый Порядок обучения. Стоит ли говорить, что нас это очень огорчает.

Основные нововведения в порядке обучения по охране труда: что изменилось по сравнению с 1/29

Работодатели, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к микропредприятиям, могут проводить обучение работников в рамках проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте. Решение о проведении обучения работников в рамках проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте принимает работодатель (уполномоченное лицо) с учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда работников в организациях, оказывающих услуги обучения по охране труда.

Изменение 1. Дополнены основные этапы обучения по охране труда

Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:

инструктажей по охране труда;
стажировки на рабочем месте ;
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты ;
обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее – обучение требованиям охраны труда).

Хотя стажировки в Российской Федерации проводятся не один десяток лет, в Порядке обучения об этом не было сказано ни слова. Стажировке подлежат работники, выполняющие работы повышенной опасности, указанными в правилах по охране труда, а также работающие с вредными условиями труда. Обязательной стажировка является для водителей, электротехнического и электротехнологического персонала и других категорий работников, если это определено нормативным правовым актом.

Изменение 2. Обучению по оказанию первой помощи в виде отдельной программы обязательно не для всех работников

Обучению по оказанию первой помощи нужно будет проводить со следующим категориям работников организации:

Работникам, на которых приказом работодателя (уполномоченного лица) возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанных инструктажей по охране труда
Работникам рабочих профессий
Лицам, обязанным оказывать первую помощь в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
Лицам, управляющим автотранспортными средствами
Работникам, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь
Работодателям (руководителям организации), председателю (заместителю председателя) и членам комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалистам по охране труда, членам комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций
Иным работникам по решению работодателя (уполномоченного лица).

Для остальных работников вопросы оказания первой помощи можно вынести в Программу вводного инструктажа. Учтите, что обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя или в организациях, оказывающих услуги обучения по охране труда, так и отдельно в виде самостоятельного процесса обучения с оформлением отдельной программы и отдельного протокола.

Изменение 3. Новый вид обучения по ОТ

Теперь появился такой вид обучения, как обучение применению средств индивидуальной защиты. Но не спешите печалиться. Обязательным такое обучение является для получателей СИЗ, отнесенных ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Важно! В ТР ТС к СИЗ этого класса относятся и дерматологические, требующие сертификации. Поэтому всем, кому вы выдаете СИЗ, подлежащие не декларированию, а обязательной сертификации, в том числе получающим очищающие и иные кремы, гели, пасты, обучение по применению СИЗ должно быть проведено с 1 марта 2022 года.

Однако до 1 марта 2022 года хорошенько обдумайте, такая ли уж необходимость выдавать работнику моющие средства. Помочь в этом вам могут результаты оценки профрисков и СОУТ. Если работник будет получать только СИЗ 1 класса, то обучение по применению СИЗ ему не потребуется.

Изменение 4. Освобождение от инструктажей

➤ Обновлен перечень оснований для освобождения от первичного инструктажа. Но для этого необходимо внести освещаемые вопросы в программу вводного инструктажа.

➤ Освобожденные от первичного инструктажа не проходят и первичный инструктаж.

➤ В журнале регистрации инструктажей на рабочем месте необходимо указать причину и основание для проведения внепланового инструктажа.

➤ При проведении целевого инструктажа по охране труда нужно также указать причину основание для его проведения.

➤ Внеплановый инструктаж будет проводиться при перерыве в работе более 60 календарных дней, а не 30, как это было ранее.

➤ Работодатель может установить сроки проведения внепланового инструктажа самостоятельно.

Минимальный срок стажировки – 2 рабочих дня. К одному ответственному работнику организации не может быть прикреплено для прохождения стажировки более двух работников, выполняющих работы повышенной опасности, одновременно.

В стажировочном листе нужно указать:

количество смен;
период проведения стажировки на рабочем месте;
фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;
фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку;
дата допуска к самостоятельной работе.

➤ Регламентировано минимальное количество работников, которое должно быть обучено в УЦ, в зависимости от среднесписочной численности.

➤ Обучение по охране труда строго регламентировано по часам:

общие вопросы – 16 часов
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ – 16 часов
отдельное обучение – выполнению работ повышенной опасности. Если программ несколько, то часы суммируются, и без обучения охраны труда должны быть не менее 40 часов.

Обратите внимание! Теперь потребуется уведомительная регистрация в личном кабинете на портале Минтруда тех работодателей, которые сами для нужд организации проводят обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, не являясь при этом учебным центром.

Что делать до вступления в силу нового Порядка проверки знаний по ОТ

Как видите, изменений много. Поэтому уже сейчас определите – сможете ли вы в своей организации создать условия для полноценного обучения по охране труда, есть ли у предприятия деньги на закупку тренажеров, информационных правовых систем и учебных классов. Возможно, что ваша организация является микропредприятием, и вам достаточно будет проводить вводный инструктаж и инструктажи на рабочем месте, от которых можно освободить офисников.

Для того, чтобы подать уведомление о регистрации в Личном кабинете, нужно собрать следующие сведения:

1	Реквизиты работодателя
2	ИНН, данные о постановке на учет
3	ОГРН
4	Копия ЛНА о принятии решения проводить обучение по ОТ, с учетом мнения представительного органа работников.
5	Адрес сайта организации
6	Сведения о среднесписочной численности работников
7	Сведения о наличии мест обучения работников в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, оснащенные необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме
8	Сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков (копии платежных поручений, сертификатов, паспортов)
9	Сведения о наличии программ обучения по охране труда в соответствии с требованиями Порядка
10	Сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания для каждой программы обучения по охране труда
11	Сведения о наличии в штате организации не менее 2-х работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения
12	Сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда

Уведомление оформляется на бланке организации в произвольной форме и представляется в Минтруд в электронном формате, подписанном ЭЦП. Специалисты по охране труда уже сейчас могут подготовить такие документы.

Совет эксперта. Одной из сложностей может быть предоставление сведений о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения. В этом случае указывайте специалистов по охране труда, подтвердите их квалификацию и стаж работы. Можно на портале госуслуг сформировать выписку из электронной трудовой книжки. Скопируйте диплом о высшем образовании, а также о переподготовке по техносферной безопасности, если высшее образование не профильное. Независимая оценка квалификации пока не требуется, но лишней не будет. Обязательно приложите к документам сведения о повышении квалификации таких преподавателей.

Если штат небольшой, преподавателей нет, если нет материально-технического оснащения процесса обучения, имеет смысл организовать обучение в УЦ. Поищите поставщиков услуг, поиграйте с ценой договора.

Для крупного бизнеса и других организаций, которые давно ведут процесс внутреннего обучения по охране труда не вызовет трудностей подать уведомление. Некоторые организации получают лицензию на образовательную деятельность и обучают не только своих работников, но и работников других организаций. Главное – не бояться. Если вообще не проводить обучение, оштрафуют на 130 000 рублей. Если допустить какие-то ошибки, но добросовестно организовать процесс, штрафа можно избежать.

Составьте Перечни профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению в УЦ. Запомните, что нужно уже сейчас отредактировать список лиц, проводящих инструктажи на рабочем месте. С 1 марта они должны быть обучены в УЦ, в том числе по первой помощи и по применению СИЗ. Может быть имеет смысл провести оптимизацию. Разработайте Перечень профессий и должностей работников, подлежащих обучению.

В перечне нужно указать:

наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием организации;
коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР (при наличии);
наименования структурных подразделений организации работников;
номера рабочих мест по данным СОУТ и (или) оценке профрисков (при наличии);
количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием организации;
наименования программ обучения работников по охране труда;
наименования организации, проводящей обучение по охране труда (работодатель или организация, оказывающая услуги обучения по охране труда);
наименования локальных нормативных актов работодателя по организации стажировки на рабочем месте;
наименования локальных нормативных актов работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.

Если должность подразумевает освобождение от первичного, повторного инструктажей и стажировки, а также обучения оказанию первой помощи в виде отдельной программы, укажите номера приказов об утверждении соответствующих списков, снимите копии этих приказов.

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона N 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил) являются обязательными для применения в случае, если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ (далее - Перечень).

Положения СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения" (далее - СП 118.13330.2012), включенные в Перечень N 1521, являются обязательными для применения при проектировании и строительстве.

Действующие нормативно-технические документы, либо их части, не включенные в Перечень N 1521, в том числе и пункт Б2 СП 118.13330.2012, включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015 г. N 365 (далее - Перечень N 365).

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 365, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Следует отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил, включенные в Перечень N 1521, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

Следует отметить, что согласно части 8 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в Перечень N 1521 национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По мнению Департамента, при проектировании в общественном здании или сооружении антресоли не требуется разработка специальных технических условий.

Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры А.Ю.СТЕПАНОВ

Читайте также: