Какие категории работников имеют право на дополнительный выходной день

Обновлено: 30.06.2024

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 12.11.2019 N 372-ФЗ.

Комментарий к ст. 262 TК РФ

1. Размер и порядок оплаты дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, должны быть установлены федеральным законом, который пока не принят.

2. Сейчас применяется разъяснение "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденное Постановлением Минтруда России и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 г. N 26/34 (БНА РФ. 2000. N 23).

3. Женщинам, работающим в сельской местности, дополнительный выходной день в месяц предоставляется независимо от того, имеет ли она детей.

Судебная практика по статье 262 TК РФ

Согласно иной позиции, отраженной в судебных актах, суммы оплаты дополнительных дней отпуска прямо предусмотрены статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

При этом суды, руководствуясь Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Министерства труда России N 26, Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 N 34 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", пришли к выводу, что факт отсутствия во время проверки каких-либо документов не лишает работников права на использование льготы, установленной законодательством. Во время проверки Фонду были представлены все необходимые документы. При таких обстоятельствах у Фонда не было оснований для отказа в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При этом суды, руководствуясь Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Министерства труда России N 26, Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 N 34 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", пришли к выводу, что факт отсутствия во время проверки каких-либо документов не лишает работников права на использование льготы, установленной законодательством. Во время проверки Фонду были представлены все необходимые документы. При таких обстоятельствах у Фонда не было оснований для отказа в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 15, 129, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", сделали вывод о том, что спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При принятии постановления суд руководствовался положениями статей 20.1 и 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101.

Суды, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 15, 129, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", сделали вывод о том, что спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь статьями 15, 129, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", сделали вывод, что спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Суды, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 15, 129, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", сделали вывод о том, что спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Суды, частично удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь статьями 15, 129, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", правомерно пришли к выводу, что спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Основанием для принятия названных решений послужил, по мнению фонда, факт занижения базы для начисления страховых взносов в связи с неправомерным исключением из облагаемых страховыми взносами сумм выплат работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами. Фонд полагал, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за ребенком-инвалидом в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации производится в рамках трудовых отношений, в связи с чем, независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя в части, суды руководствовались положениями статей 129, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 7, 9 Закона N 212-ФЗ, статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О фонде социального страхования Российской Федерации", правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 1798/10 и исходили из того, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работниками и работодателями не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату труда, а предоставление оплачиваемых выходных дней работнику по уходу за ребенком-инвалидом в силу своего характера не является оплатой труда (вознаграждением за труд), а производится в пользу только той категории работников, которая в силу своих семейных обязанностей осуществляет уход за ребенком-инвалидом, то есть имеет компенсационный характер, гарантированный государством.


Дополнительные дни к отпуску — это добавочные выходные, предоставляемые определенным категориям работников сверх ежегодного оплачиваемого отпуска. Если их не предоставить, компанию оштрафуют.

Кто вправе претендовать

Статья 116 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, кто имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск и каким категориям он предоставляется.

1. Работники, занятые на работах с вредными и(или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ). Речь идет о гражданах, чьи условия труда по результатам спецоценки рабочих мест признаны вредными или опасными (2, 3 и 4 степени). Им положено отдыхать дополнительно не менее 7 календарных дней. Причем продолжительность добавочного отдыха за вредные условия труда должна устанавливаться трудовым договором на основании отраслевого, межотраслевого соглашения и коллективного договора с учетом результатов проведенной спецоценки.

2. Работники, имеющие особый характер работы (ст. 118 ТК РФ) Правительство РФ, которое определяет, кому положен дополнительный отпуск, зафиксировало для него минимальную длительность и условия (количество дней определяется отдельно для каждой группы трудящихся).

Важно! Если предприятие самостоятельно разработает правила об очередных и дополнительных отпусках и укажет в них перечень специалистов и длительность выходных, то оплата этих дней производится за счет собственных средств после уплаты налога на прибыль.

3. Работники с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ). В этом случае ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации (не менее 3 календарных дней). Если человек трудится в условиях ненормируемого рабочего дня, то добавочные выходные ему полагаются, даже если за год он ни разу не привлекался к деятельности за пределами рабочего дня (Письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1).

4. Работники, занятые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ и Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1). Требования: сотрудникам, постоянно работающим на Крайнем Севере, необходимо предоставлять дополнительно не менее 24 календарных дней; сотрудникам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимо выделить не менее 16 календарных дней; сотрудники, трудящиеся в остальных районах Севера, должны отгулять не менее 8 календарных дней. Право на дополнительные дни отпуска на общих основаниях имеют лица, работающие в этих районах по совместительству и выезжающие туда для выполнения работ вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). В стаж работы, дающий лишние выходные, включаются календарные дни работы в перечисленных регионах.

5. Работники, имеющие право в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами. Здесь речь идет о гражданах, помимо перечисленных выше, чья привилегия на дополнительный отдых зафиксирована законодательно. Часть постановлений, регулирующих этот вопрос, была утверждена еще во времена существования СССР, и до сих пор имеет свою юридическую силу.

Например:

  • инвалиды любой группы (общая продолжительность их отдыха составляет не меньше 30 дней в году);
  • лица, подвергшиеся радиационному заражению во время ликвидации Чернобыльской катастрофы (от 7 до 14 дней в зависимости от статуса, указанного в удостоверении);
  • спортсмены и тренеры (не менее 4 дней в году);
  • служащие органов внутренних дел (от 3 до 15 дней в зависимости от стажа службы).

При наличии профсоюза в организации его представителей тоже необходимо привлечь к обсуждению. И если уж на предприятии принято решение о выделении бонусных дней отдыха, то люди должны оповещаться об этом, и впоследствии отказать им в таких выходных работодатель не сможет.

Что еще надо знать

Компенсация

Оплата бонусных выходных производится в том же порядке, что и обычного очередного отпуска, то есть исходя из среднего уровня зарплаты трудящегося. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, компенсируется деньгами на основании заявления, но не всегда. В обязательном порядке, по (ст. 126 ТК РФ), беременным женщинам предоставляется дополнительный отпуск и следующим категориям граждан:

  • несовершеннолетним;
  • лицам, подвергшимся радиационному заражению во время ликвидации Чернобыльской катастрофы;
  • работникам, трудящимся во вредных, опасных условиях труда.

Образцы заявлений

В основной и дополнительный оплачиваемые отпуска работники обязаны уходить по графику. Тогда писать заявление не нужно. Но если сотрудник с согласия работодателя отправляется отдыхать вне графика или хочет получить денежную выплату, то заявление необходимо.

Образец заявления на предоставление дополнительных дней ежегодного отпуска (скачать Word)

Образец заявления на предоставление компенсации за дополнительный ежегодный отпуск (скачать Word)

АКЦИЯ ПРОДЛЕНА

Дополнительные отпуска по ТК РФ — это регламент предоставления отдельным категориям трудящихся ежегодного отдыха сверх установленной продолжительности в 28 календарных дней. Помимо Трудового кодекса и других нормативных актов федерального уровня, правила предоставления допотпусков устанавливаются локальным нормативным актом предприятия.

Особенности допотпуска

Наряду с основным отдыхом в 28 календарных дней, законом установлены дополнительные отпуска ( ТК РФ, ст. 116 ), и они оплачиваются. Кроме того, существует возможность отдохнуть от работы без сохранения заработной платы. Работодатель вправе утвердить на предприятии и другие виды отпусков (часть 2 ст. 116). Порядок и принципы их предоставления определяются в коллективном договоре или иных ЛНА. Мнение выборного органа работников учитывается в обязательном порядке.

Таким образом, дополнительные отпуска бывают оплачиваемыми и неоплачиваемыми. ТК РФ и внутренние нормативные акты предприятий регулируют их продолжительность и порядок предоставления. Следует помнить, что организации вправе увеличивать количество дней допотдыха, предусмотрев это локальными актами. Оформлять их следует так же, как ежегодные оплачиваемые или административные (без сохранения заработной платы).

Срок выплаты отпускных — не позднее трех календарных дней до его начала (например, если отдых начинается в понедельник, перевести отпускные необходимо не позднее четверга).

За непредоставление дополнительных дней отдыха к работодателю применяется ответственность в виде штрафов в размерах и порядке, установленных ст. 5.27 КоАП .

Кому положены допотпуска и какой продолжительности

Этот вопрос урегулирован главой 19 ТК РФ , где дан список оснований для получения дополнительного времени отпуска. Этот перечень неполный, отпуска сверх установленной продолжительности вводятся и иными нормами. Закон связывает установление такого отпуска с местом работы (например, Крайний Север) или ее характером (выполнение определенных обязанностей), графиком и т. д. В соответствии со ст. 116 ТК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется отдельным категориям работников.

Ненормированный рабочий день

На основании ст. 119 ТК РФ дополнительный отпуск работающим в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется, если по условиям трудового соглашения установлен рабочий день с нефиксированной продолжительностью. Этим способом работодатель компенсирует переработку. Оплачивается он в том же порядке, что и основной, его заменяют денежной компенсацией по заявлению сотрудника. Она рассчитывается исходя из среднего заработка. Следует помнить, что в трудовое соглашение обязательно включается условие об установлении работнику ненормированного рабочего дня. И если в течение года работник не привлекался к работе за пределами фиксированной продолжительности дня, отпуск все равно предоставляется. А всего в год гарантирован не один дополнительный день к отпуску, а минимум три календарных дня такого отдыха.

Образец заявления при ненормированном рабочем дне


Особый характер работы

За особый характер работы ( ст. 118 ТК РФ ) дополнительный отдых гарантирован сотрудникам, особенности труда которых перечислены в соответствующих постановлениях правительства РФ. Они регламентируют и его продолжительность: например, врачам и медсестрам, если они проработали непрерывно более трех лет (постановление № 1588).

Вредные, опасные условия труда

Этому случаю посвящена ст. 117 ТК РФ , которая говорит, что если условия труда отнесены ко 2, 3 или 4 степени вредности, дополнительный оплачиваемый отпуск может предоставляться продолжительностью минимум 7 дополнительных дней отдыха. Конкретное число дней для каждого работника указывается в коллективном договоре. Также обязанность работодателя по предоставлению такого отдыха фиксируется в трудовых договорах. Работодатель перечисляет деньги вместо дней только за дни, превышающие минимальное время отдыха, если это прописано в отраслевом соглашении и колдоговоре.

Следует помнить, что полное количество дней отдыха полагается тем, кто во вредных условиях отработал 11 и более месяцев. В противном случае продолжительность рассчитывается пропорционально отработанному времени в таких условиях.

При этом в стаж для получения допотдыха не включаются:

  • периоды нахождения на больничном;
  • время в отпуске по беременности и родам;
  • период, в который беременная женщина, или кормящая грудью, или имеющая ребенка до года была переведена на легкие работы;
  • период, в который сотрудник выполнял государственные или общественные обязанности.

На основании п. 12 постановления № 273/П-20 в счет времени для определения стажа засчитываются только дни, в которые работник трудился во вредных условиях не менее половины дня. Это значит, что если сотрудник менее 50% рабочего времени проработал во вредных условиях, такой день в расчет стажа для допотпуска ему не зачтется. Если 51% и более — такой день зачтется в стаж как полностью отработанный во вредных условиях. Но Верховный Суд признал такую норму недействительной и в своем решении от 26.01.2017 № АКПИ16-1035 (также см. решение Верховного Суда РФ от 15.04.2004 № ГКПИ2004-481) установил единственно верным при расчете такого стажа руководствоваться нормой ст. 121 ТК РФ : брать в расчет фактически отработанное время. Таким образом, на сегодняшний день стаж исчисляется:

  • в днях, если работник отработал в таких условиях весь день;
  • в часах, если он работал неполный рабочий день. Количество отработанных во вредных условиях часов затем пересчитывается в дни, исходя из установленной работнику продолжительности рабочего дня.

Работодатель обязан обеспечить учет рабочего времени, отработанного работником, в том числе времени, отработанного во вредных или опасных условиях труда.

Инвалидам

В число тех, кто имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск, входят и люди с ограниченными возможностями.

Предоставление инвалидам отдыха сверх обычной продолжительности (не менее 30 календарных дней) с оплатой предусмотрено ст. 23 ФЗ-181 от 24.11.1995. Это право есть у всех работников-инвалидов независимо от присвоенной группы инвалидности.

В соответствии с ТК РФ, инвалидам 3 группы, для которых установлен ненормированный день, предоставляется не менее 3 календарных дней. Работодатель в коллективном договоре вправе разработать собственные правила режима труда и отдыха, в том числе для трудящихся у него инвалидов.

Есть у работников-инвалидов и право на допотпуск без оплаты продолжительностью до 60 календарных дней в году ( ст. 128 ТК РФ ).

Медработникам

К числу тех, кому положен дополнительный отпуск, относятся и некоторые категории медицинских работников. Им положены дополнительные дни отдыха за выполнение работы особого характера (например, врачам общей практики при нахождении в должности не менее 3 лет, по постановлению правительства РФ № 1588 от 30.12.1998), а некоторым — за труд во вредных условиях. Перечень таких должностей и условия предоставления указываются в подзаконных актах, постановлениях правительства РФ.

Северянам

Таким работникам полагается допотпуск, длительность которого, в соответствии со ст. 321 ТК РФ , составляет 24 календарных дня. 16 календарных дней — продолжительность допотпуска, предоставляемого гражданам, трудящимся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Работникам, пострадавшим на производстве

Кто еще вправе отдохнуть дополнительно? Гражданам, здоровью которых причинен вред вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания, — вот кому предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск на весь период лечения (ст. 17 ФЗ-125 от 24.07.1998). Он полагается, если необходимо санаторно-курортное лечение по заключению врачей. Кроме того, в его длительность включается и время проезда к месту лечения и обратно.

Чернобыльцам

Чернобыльский отпуск предоставляется отдельным категориям граждан, участвовавшим в ликвидации аварии или попавшим в зону поражения, длительность его зависит от степени поражения здоровья и определяется в законе от 15.05.1991 № 1244-1. Он предоставляется по заявлению работника, к которому необходимо приложить подтверждающие статус документы.

Предоставление неоплачиваемых допотпусков

Правила предоставления неоплачиваемого отдыха регулируются ст. 128 ТК РФ :

  • работающим пенсионерам (по возрасту) гарантирован дополнительный отпуск 14 дней в течение года;
  • инвалидам — до 60 дней;
  • ветеранам боевых действий — до 35 дней в году.

Основанием для ухода на отдых служат заявление сотрудника и приказ руководителя. Отказать лицам, перечисленным в ст. 128 ТК РФ, работодатель не имеет права.

Образец заявления от пенсионера, инвалида, ветерана


Примеры расчетов

Пример расчета стажа для допотпуска.

Рабочие дни за год по производственному календарю — 248. Следовательно, среднемесячное количество рабочих дней равно 20,66 дня (248 / 12 мес.). За расчетный период отработано 230 дней.

Стаж работы равен 11 месяцам (230 / 20,66 = 11,13, а с учетом округления — 11 месяцев). По расчету сотруднику положено полное количество дней отпуска.

Пример расчета количества дней допотпуска.

В трудовом договоре установлено 10 дней допотпуска, поэтому за каждый месяц стажа полагается 0,83 дня отдыха. По дальнейшим расчетам, сотрудник получит право отдохнуть все 9 дней (0,83 × 11 мес. = 9,13, с округлением — 9).

Разрешено ли заменить компенсацией

По общему правилу это разрешается, но только ту часть, которая превышает установленную ТК РФ стандартную продолжительность ежегодного оплачиваемого отдыха. В ст. 126 ТК РФ установлены и исключения. Беременным женщинам предоставляется дополнительный отпуск, а не денежные средства.

Кроме того, нельзя вместо отдыха предложить компенсацию несовершеннолетним работникам и трудящимся во вредных и опасных условиях. Она разрешается, только если длительность отдыха превышает установленную минимальную (7 дней) и только за превышающую эту норму часть.


И. В. Тарасова
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству

Вопрос

У нас вопрос про 31.12.2020. Наша компания хочет объявить этот день выходным днем. Обязательно ли нам надо перекрывать это, как указало Правительство СПб: 26.12.2020 рабочий день. Или мы можем просто объявить выходным, без работы? Какие варианты есть еще?

Ответ

Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 21.12.2020 N 14-рг "Об организации рабочего (служебного) времени в декабре 2020 года" содержит рекомендацию для коммерческих организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, привлечь работников к работе в выходной день, 26 декабря 2020 года, с предоставлением другого дня отдыха, 31 декабря 2020 года, с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Организация вправе выбрать любой из следующих вариантов:

  • привлечение к работе работников с их согласия 26 декабря 2020 г. с предоставлением им дополнительного для отдыха за работу в выходной 31 декабря;
  • или установление работодателем локальным актом дополнительного выходного дня, 31 декабря, с сохранением среднего заработка.

Трудовое действующее законодательство не наделило работодателя правом переноса выходных дней в одностороннем порядке. Выходные могут быть перенесены на другие дни только в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительством РФ.

Обоснование

Трудовое действующее законодательство не наделило работодателя правом переноса выходных дней в одностороннем порядке. Выходные могут быть перенесены только в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительством РФ на другие дни (ч. 5 ст. 112 ТК РФ).

Отметим, что по Санкт-Петербургу Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 21.12.2020 N 14-рг "Об организации рабочего (служебного) времени в декабре 2020 года" содержит рекомендацию для коммерческих организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, привлечь работников к работе в выходной день, 26 декабря 2020 года, с предоставлением другого дня отдыха, 31 декабря 2020 года, с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

По мнению контролирующих государственных органов, перенос 31 декабря в 2020 году на предшествующий календарный выходной день не будет соответствовать законодательству, так как будет нарушать требования статьи 110 ТК РФ (см. Письмо Минтруда России от 12.08.2020 N 14-2/10/П-7979, Информация Минтруда России "Выходные и праздничные дни в 2021 году: новогодние каникулы продлятся с 1 по 10 января").

В Письме Роструда от 19.12.2007 N 5202-6-0 разъяснено следующее:

«… Предоставление работникам дополнительных дней отдыха, в том числе приуроченных к нерабочим праздничным дням, явление нередкое, хотя Трудовой кодекс непосредственно такой возможности для работодателя не предусматривает. Поэтому при принятии такого решения следует учитывать ряд условий.

Предоставление работникам дополнительных выходных дней, кроме установленных трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка, уменьшает норму рабочего времени и может повлечь за собой уменьшение заработной платы. Поэтому если инициатива исходит от работодателя, последний должен решить вопрос об оплате этих выходных дней.

Если предоставление таких выходных дней (приуроченных к конкретным нерабочим праздничным дням) носит регулярный характер, это положение можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, относящихся к локальным нормативным актам и регламентирующих различные вопросы регулирования трудовых отношений у конкретного работодателя.

Если такое решение носит единичный характер, это можно сделать путем издания локального нормативного акта. Поскольку унифицированная форма такого приказа не установлена, он может издаваться в произвольной форме. В приказе следует предусмотреть, что предоставленные выходные дни подлежат оплате. Поскольку механизм оплаты таких дней Трудовым кодексом не установлен, в приказе следует предусмотреть, что они подлежат оплате в размере среднего заработка.

Таким образом, учитывая выше изложенное:

Работодателю не предоставлено права переноса выходного дня на рабочий действующим трудовым законодательством в одностороннем порядке.

Рекомендуем вам воспользоваться при принятии решения по данному вопросу другими возможностями, предусмотренными ТК РФ, более безопасными с точки зрения последствий для работодателя. Например:

  • привлечь работников к работе в выходной день с предоставлением другого дня отдыха. Порядок привлечения к работе в выходной день и оплата установлены ст. 113 ТК РФ, 153 ТК РФ;
  • или установить локальным актом дополнительного выходного дня, 31 декабря, с сохранением среднего заработка.

Дополнительный полезный материал по вопросу из СПС КонсультантПлюс

Вопрос 81. Может ли работодатель установить дополнительный выходной день, например, 31 декабря? Как производить оплату труда работников, которые в соответствии с графиком должны работать в дополнительный выходной день?

Работодатель вправе установить дополнительный день отдыха - 31 декабря при условии, что это не повлечет уменьшение заработной платы работников. Соответствующее условие должно быть внесено в локальный нормативный акт - правила внутреннего трудового распорядка.

В табеле учета рабочего времени дополнительный выходной день отражается кодом "В" ("26").

Если работникам установлены оклады, то за декабрь 2020 г. необходимо начислить:

  • полный оклад, если работник в течение месяца не освобождался от работы ни по каким основаниям и отработал в декабре 22 рабочих дня или 176 рабочих часов (в соответствии с производственным календарем на 2020 г. в декабре 23 рабочих дня или 183 рабочих часа в связи с тем, что предпраздничный день - 31 декабря сокращен на 1 час);
  • часть оклада, равную произведению 1/22 оклада на число фактически отработанных дней (1/176 оклада на число фактически отработанных часов), если работник в декабре освобождался от работы по уважительным причинам.

Если заработная плата работников начисляется исходя из среднечасовых ставок, рассчитанных из среднемесячного количества рабочих часов, то необходимо использовать "локальную норму" рабочего времени в целом на год.

Так, если в соответствии с производственным календарем на 2020 г. норма рабочего времени при 40-часовой неделе - 1 979 рабочих часов, то с учетом дополнительного дня отдыха "локальная норма" составит 1 972 часа (1 979 ч - 7 ч). Среднемесячное количество рабочих часов - 163,33 часа (1 972 ч : 12). Среднечасовая ставка - 1/163,33 от оклада.

В случае привлечения работника к работе (в соответствии с графиком или на основании отдельного приказа) в день, являющийся в организации выходным, заработная плата начисляется по правилам ст. 153 ТК РФ - не менее чем в двойном размере.

Вопрос 82. Может ли работодатель объявить 31 декабря выходным, издав соответствующий приказ? Как оплачивается работа в день, объявленный выходным?

Локальным нормативным актом дополнительные (сверх предусмотренных законодательством) выходные дни не установлены.

Работодатель вправе издать приказ об объявлении 31 декабря дополнительным выходным днем.

В табеле учета рабочего времени дополнительный выходной день отражается кодом "В" ("26").

Поскольку установление дополнительного выходного дня влечет за собой уменьшение продолжительности рабочего времени в декабре, то, соответственно, должна быть уменьшена сумма заработной платы за фактически отработанное время. Так, если в соответствии с производственным календарем на 2020 год норма рабочего времени в декабре - 23 дня, а работник отработал только 22, то его заработная плата составит 22/23 от оклада.

При этом за дополнительный день отдыха работникам должен быть начислен средний заработок в соответствии со ст. 155 ТК РФ (в связи с невыполнением нормы времени по вине работодателя).

Обратите внимание: данный вариант не должен применяться в случае, если невозможно освободить от работы 31 декабря всех без исключения работников организации.

Если отдельные работники будут работать, то оснований для начисления им заработной платы в двойном размере не будет, поскольку работа осуществляется в соответствии с их графиком (режимом работы) в пределах нормы рабочего времени, установленной производственным календарем. Очевидно, что это ставит работников в неравное положение:

  • освобожденные от работы получат за 31 декабря средний заработок (его размер скорее всего будет превышать дневную часть оклада);
  • не освобожденные от работы получат за 31 декабря дневную часть оклада.

Ответ: В случае если предоставление работникам дополнительных дней отдыха будет носить регулярный характер, это положение можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, в иных случаях такое решение можно оформить посредством издания локального нормативного акта.

Обоснование: Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) являются видами времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. ст. 106, 107 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Действующее трудовое законодательство не устанавливает непосредственной возможности работодателя предоставить работникам дополнительные дни отдыха.

Несмотря на это, работодатель не ограничен в возможности принять решение о предоставлении работникам дополнительного дня отдыха (выходного дня).

В случае если предоставление работникам дополнительных дней отдыха будет носить регулярный характер, то это положение можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, в иных случаях такое решение можно оформить посредством издания локального нормативного акта (Письмо Роструда от 19.12.2007 N 5202-6-0).


И. В. Тарасова
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Так, разработали форму заявления о назначении пособия по уходу за ребенком. Сейчас его составляют произвольно, но указывают обязательные реквизиты.

Ряд временных мер, которые приняли в отношении иностранцев из-за пандемии, действует до конца года.

Подавать документы можно будет по ТКС или на электронном носителе.

Подготовлены поправки в Трудовой кодекс, который расширит допустимые виды дисциплинарных взысканий.

Работника можно уволить в случае прогула. Чек-лист поможет вам соблюсти все процедуры.

Установили квоты для иностранных работников по видам деятельности на 2022 год. Интересные решения высших судов. Утвержден сертификат о.

Читайте также: