Какие документы нужны для оформления льгот ветерану труда в соцзащиту

Обновлено: 19.05.2024

Работникам, долгое время трудившимся на благо государства, присваивается особый статус, который дает им ряд преимуществ в виде льгот и других поощрений. В ПФР рассказали, как оформить и получить звание ветерана труда в 2021 году без наград, но со стажем.

Кто может претендовать на статус

Звание выдается лишь в том случае, если гражданин полностью соответствует установленным требованиям и может представить требуемые документы. Для получения гражданин должен иметь:

статус пенсионера; почетные звания СССР и/или РФ; страховой стаж не менее 5 лет; общий стаж работы не менее 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин). Сюда же относится и период (15 лет), в течение которого работник трудился на одном и том же предприятии без перерывов и увольнений.

для женщин — 35 лет; для мужчин — 40 лет. Речь идет только о детях войны, которые начали работать в малолетнем возрасте.

Субъекты Федерации также могут устанавливать свои стандарты предоставления звания. Принципиальное отличие федерального статуса от регионального заключается в том, что в первом случае право на льготы предоставляется независимо от региона проживания. Региональный ветеран пользуется привилегиями только в пределах субъекта Российской Федерации.

Некоторые регионы до сих пор применяют старые нормы и поощряют званием тех, кто посвятил труду много лет. Среди таких:

Краснодарский край; Орловская, Кемеровская, Смоленская, Курская и Рязанская области; Республика Марий Эл.

Для жителей этих субъектов трудовой стаж должен составлять не менее 40 лет для женщин и не менее 45 лет для мужчин. Более мягкие требования — 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин — выдвигаются в следующих регионах:

Новосибирской, Сахалинской, Тамбовской, Мурманской, Самарской и Нижегородской областях; Пермском крае; Республиках Якутия, Калмыкия, Башкортостан; Ненецком автономном округе.

В стаж работы могут включаться и другие периоды, не связанные с трудовой деятельностью.

Органы власти также могут использовать нормы пенсионного законодательства и присваивать статус согласно стажу работы, необходимому для назначения страховой пенсии. Применение этого правила позволяет еще больше увеличить страховой период. Для уточнения информации о том, как оформить звание ветерана труда в 2021 году без наград, но со стажем, необходимо обратиться в территориальное управление соцзащиты.

Пенсионер, имеющий право на получение статуса, обращается в органы социальной защиты населения или в МФЦ. Допускается также дистанционная регистрация заявления через электронный сервис госуслуг. Специалисты все же рекомендуют использовать первый вариант, объясняя это следующими преимуществами:

претендент может получить квалифицированную консультацию по комплекту документов на месте; не все заявители имеют возможность воспользоваться единым порталом по разным причинам.

Порядок рассмотрения заявления устанавливается региональными органами власти. При этом требуется представить стандартный пакет документов, который включает в себя:

заявление; удостоверение личности (обычно это паспорт гражданина Российской Федерации); документы, которые могут подтвердить стаж работы, трудовая книжка; фотографии определенного размера; документальное подтверждение законности ведомственных знаков отличия, благодарностей, почетных грамот и других наград; документы, указывающие на наличие оснований для присвоения статуса; документальное подтверждение факта начала трудовой деятельности в годы Второй мировой войны.

Если в социальные органы обращается представитель пенсионера, он также должен подтвердить свою личность и право представлять интересы подопечного. Чаще всего нужно предъявить паспорт и доверенность от работника, заверенную у нотариуса.

Перечень документов и сроки их рассмотрения публикуются на электронных ресурсах социальной защиты. Должностные лица принимают решение в течение 10-30 дней, в зависимости от территориальной принадлежности отделения. В последующие 5 дней заявитель должен быть уведомлен о результатах работы специальной комиссии, если только региональные власти не установили иной порядок.

Может быть несколько причин для отказа:

Существующие грамоты и другие благодарности не входят в перечень наград, дающих право на присвоение статуса. Из перечня исключена основная часть ведомственных наград, которые ранее могли быть использованы в рассматриваемой ситуации. Теперь почетные грамоты, выданные учреждениями, предприятиями, воинскими частями, общественными организациями без указания факта их выдачи государственными органами, не учитываются. Заявитель представил старые документы, не подтверждающие стаж работы. Если невозможно подтвердить период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия/компании, где работал пенсионер, необходимо доказать свою правоту через суд с привлечением бывшего руководителя и свидетелей. Нет сопроводительной документации к ордену или медали.

наименование органа, от которого был получен отказ; правовые основания для предоставления статуса.

- платы за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного нормативным правовым актом Липецкого областного Совета депутатов. Мера социальной поддержки по оплате за наем и (или) за содержание жилого помещения распространяется и на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда Липецкой области, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории области, установленного нормативным правовым актом администрации области, и регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Липецкого областного Совета депутатов. Мера социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется и на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда Липецкой области, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

- платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, установленных исполнительным органом государственной власти области в сфере энергетики и тарифов. При отсутствии указанных приборов учета оплата в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных исполнительным органом государственной власти области в сфере энергетики и тарифов. Оплата в размере 50 процентов платы за обращение с твердыми коммунальными отходами производится исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Мера социальной поддержки ветеранам труда Липецкой области по оплате указанных коммунальных услуг предоставляется независимо от вида жилищного фонда.

Размер выплаты:

- от 200 до 1300 рублей в месяц

НПА:

Закон Липецкой области от 2.12.2004 №141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области

Получатели:

- ветераны труда, ветераны труда Липецкой области

Предоставляются следующие документы:

- документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- пенсионное удостоверение или справку, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую факт назначения пенсии, либо документ, выданный компетентным органом, подтверждающий назначение пожизненного содержания за работу (службу), после назначения им пенсии либо пожизненного содержания за работу (службу);

- квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в Учреждение;

- документ, подтверждающий нахождение членов семьи на иждивении гражданина (свидетельства о рождении детей (для детей до 14 лет) в случаях: рождения на территории Российской Федерации до 1 октября 2018 года, рождения вне пределов территории Российской Федерации до 1 января 2019 года, выданное компетентным органом иностранного государства с нотариально удостоверенным переводом на русский язык; решения судов).

- документ, подтверждающий факт установления опекунства (попечительства) в отношении лица, имеющего право на денежную выплату (при наличии);

- документ, подтверждающий продолжительность периода временного отсутствия одного или нескольких членов".

Куда обращаться за получением:

центры социальной защиты населения, МФЦ по месту жительства, через Единый портал государственных и муниципальных услуг

Инструкция по подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг о назначении выплат

Консультации в управлении социальной защиты населения Липецкой области:

Завьялова Ирина Николаевна - 25-25-92, Тамбовцева Елена Васильевна - 25-25-22

Скидка в размере 70 процентов по оплате топлива и транспортных услуг по его доставке (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления)

Размер выплаты:

- 6 500 рублей в год в среднем на одно домовладение

НПА:

Получатели:

- ветераны труда, ветераны труда Липецкой области

Предоставляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- пенсионное удостоверение либо документ, выданный компетентным органом, подтверждающий назначение пожизненного содержания за работу (службу);

- документ, подтверждающий продолжительность периода временного отсутствия одного или нескольких членов;

- документ, подтверждающий фактические затраты на приобретение бытового газа в баллонах, твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива

Куда обращаться за получением:

центры социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства

Консультации в управлении социальной защиты населения Липецкой области:

Тамбовцева Елена Васильевна - 25-25-22

Методика расчета денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, твердого топлива, сжиженного газа в баллонах

1. Денежная выплата (далее ДВ) на жилищные услуги ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам труда Липецкой области:

ДВ = PC * (1 +N) * СТ * 50 %

PC - региональный стандарт нормативной площади жилого помещения;

N - число нетрудоспособных членов семьи;

СТ - стоимость платы за наем, содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт (1 кв. м.).

- если площадь жилого помещения (часть жилого помещения), занимаемая льготником, меньше регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, то применяется формула:

ДB = S:n*(l+N) *СТ*50% где:

S - площадь жилого помещения;

N - количество нетрудоспособных членов;

СТ - стоимость платы за наем, содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт (1 кв. м.).

2. Денежная выплата на оплату коммунальных услуг ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам труда Липецкой области:

- если фактический объем потребленных коммунальных услуг больше чем норматив
их потребления, то применяется формула:

ДВ = НП * Ткр*50%

НП - норматив потребления коммунальной услуги;

Ткр-тариф (цена) за коммунальный ресурс.

- если фактический объем потребленных коммунальных услуг меньше чем норматив их потребления, то применяется формула:

ДВ = Ф:n*Ткр*50%

Ф - фактический объем потребленной коммунальной услуги;

Ткр-тариф (цена) за коммунальный ресурс.

3. Денежная выплата на приобретение твердого топлива рассчитывается по формуле ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам труда Липецкой области:

ДВ = S : n* Н * СТ * 70 %

S - площадь жилого помещения;

Н - норматив отпуска топлива ( на 1 кв.м. площади жилого помещения);

СТ - стоимость 1 тонны топлива.

4. Денежная выплата на приобретение бытового газа в баллонах рассчитывается по формуле:

ДВ=30 *СТ*50%

30 кг. - норматив потребления сжиженного газа в баллонах в год на одного абонента;

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Законодательство

Ветеранами труда могут быть признаны несколько категорий пенсионеров:

Лица, имеющие наградные знаки по труду (ордена, медали СССР и России); имеющие ведомственные знаки отличия (правила устанавливаются на уровне федеральной власти, уточняются в каждом ведомстве его нормативными актами, стаж для получения — от 15 лет). При этом должен быть наработан трудовой пенсионный стаж от 25 лет для мужчин, от 20 – для женщин.
Граждане, трудящиеся в военное время, в несовершеннолетнем возрасте (нужен стаж от 40 лет для мужчин, от 35 – для женщин).

Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.

Порядок рассмотрения разрабатывается в субъектах РФ (7-4, ФЗ №5). Власти требуют обычно стандартный пакет документов, с незначительными изменениями.

Если пенсионер имеет право на получение звания, он должен обращаться в местные отделения органов соцзащиты.

Обязательно понадобятся документы:

удостоверяющие личность (чаще всего паспорт);
фотография определенного размера; , документы, подтверждающие стаж;
подтверждения, что гражданин, будучи малолетним, начал трудиться в период ВОВ;
подтверждения законности почетных грамот, благодарностей, ведомственных знаков отличия и пр., а если звание еще не присвоено – документация, подтверждающая право на него.

Кроме того, необходимо оформить заявление.

На заметку! Если вместо пенсионера по инстанциям отправляется его представитель, он должен подтвердить документами собственную личность и право представлять чужие интересы. Обычно предъявляются паспорт и доверенность от пенсионера.

Сроки рассмотрения, перечень документов публикуются на них как официальная информация. По вопросу присвоения звания собирается комиссия органов соцзащиты. Вопрос обычно решается в течение месяца. В следующие 5 дней пенсионер должен быть официально уведомлен о результате, если местные власти не установили иное. Если решение положительное, пенсионеру вручается удостоверение ветерана труда. При утере его гражданин может обратиться по тому же адресу и затребовать дубликат. Документы выдаются бесплатно.

Если поступил отказ

Подобное может случиться по нескольким причинам:

недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
информация в документах недостоверна;
документы юридически недействительны.

Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.

Льготы

Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?

ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:

ежемесячные выплаты пособий;
обязательное жилье;
возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
медпомощь;
протезно-ортопедические услуги.

Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.

Льготы пенсионерам, ветеранам труда — это возможность тех граждан, кому присвоено звание Ветеран труда, получать социальную помощь и поддержку. В основном эти вопросы находятся в ведении региональной власти (п. 4 ст. 7, ст. 22 закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).

Законы: федеральный и региональные

Закон, который рассматривает все вопросы, касающиеся ветеранов, — ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Разница в том, какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения и регионального, есть, и она существенная. Федеральное удостоверение сохраняет силу на всей территории России, и гражданин получает льготы в любом субъекте РФ, даже если сменил место жительства. Например, если федеральный льготник переехал из Санкт-Петербурга в Новгород, на него распространяются привилегии этого региона в отношении такой категории граждан.

Региональное ветеранское звание действует только на территории региона, где его присвоили. При переезде звание и связанные с ним привилегии утрачиваются.

Вот некоторые из законов, регулирующих предоставление льгот ветеранам труда всех категорий на уровне регионального законодательства:

Кто претендует на привилегии

Среди тех, кто имеет право на получение льготы ветерана труда, находятся граждане, у которых в наличии:

ордена, медали, почетные звания РФ и СССР;
грамоты и благодарности президента;
ведомственные знаки отличия за трудовые или служебные заслуги (в том числе — за работу не менее 15 лет в определенной отрасли) при условии, что стаж составляет не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины). В ряде регионов требования к стажу другие.

Ведомственными знаками, которые учитываются при назначении звания, являются различные значки, медали, которые выданы от имени федерального правительства, министерств и ведомств, в том числе СССР. Награды более низкого ранга получить звание не помогут. Хотя субъект Федерации вправе сформировать собственный список достижений для получения звания и добавить в него региональные награды.

Кроме того, звание Ветеран труда получают те, кто начал работать, будучи еще детьми, в годы Великой Отечественной войны, и отработал в общей сложности не менее 40 лет (мужчины) и 35 лет (женщины).

Где и как получить звание

Присвоение звания идет исключительно на региональном уровне. Куда обращаться и как получить льготы ветерану труда в городах федерального значения — Москве, Петербурге, Севастополе? Там все оформляется на уровне городского района.

Список необходимых документов небольшой:

заявление;
паспорт;
пенсионное удостоверение;
наградные документы;
трудовая книжка.

Также потребуется фотография 3×4 см.

Если гражданин работал в период войны, проверяют, есть ли в трудовой книжке записи, сделанные в период войны. Если нет, придется собирать архивные справки.

Ниже — образец заявления. Обращаем ваше внимание, что формы документов разнятся в зависимости от региона. Нужный бланк следует получить в своем управлении соцзащиты.

После оформления удостоверения подают заявление на получение льгот (также в отделении соцзащиты). У вас попросят копии и оригиналы практически тех же документов плюс полученное удостоверение, а еще, возможно, справку о составе семьи.

Какие льготы предоставляются по закону

Общий перечень дан в Федеральном законе № 5:

дополнительный отпуск за собственный счет в любое время года (максимальный срок — 35 дней);
налоговые послабления;
ежемесячная денежная выплата в размере, определенном субъектом РФ;
уменьшенная плата за проезд в определенных видах транспорта;
компенсация платы за ЖКХ;
другие виды соцподдержки, установленные в конкретном регионе.

Полный перечень привилегий содержится в региональных законодательных актах.

Узнайте, какие льготы имеет ветеран труда в вашем регионе, — обратитесь в территориальное управление соцзащиты населения.

Рассмотрим подробно, какие послабления чаще всего встречаются на региональном уровне.

Денежная компенсация

Денежное пособие — это ежемесячная выплата средств, часть которых является доплатой к пенсионным выплатам, а часть предоставляется в натуральном виде — в виде набора социальных услуг. На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии положена в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан. В тех регионах, где существует финансовая мера социальной поддержки в виде пособия, уполномоченным органом власти является Управление Пенсионного фонда РФ.

Одной из самых широко распространенных льгот во многих регионах страны считается пятидесятипроцентная скидка на оплату ЖКХ.

Во многих регионах введена дополнительная льгота для почетных тружеников: освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Компенсация оплаты домашнего телефона и скидки на проезд в общественном транспорте тоже определяются на региональном уровне.

Монетизация льгот по ФЗ 122

Услугу по монетизации льгот регулирует закон о ветеранах труда ФЗ РФ № 122 от 22.08.2004, и предоставляется она на федеральном и региональном уровнях. Деньги получают взамен:

лечения и оздоровления в санаториях-профилакториях;
обеспечения медикаментами;
транспортных услуг.

Если пенсионер не нуждается в определенном виде социальных льгот, он вправе написать заявление об отказе от них и получить денежную компенсацию.

От каких льгот разрешено отказаться? Расшифруем пункты, указанные в заявлении:

ч. 1 ст. 6.2 — весь набор;
п. 1 ч. 1 ст. 6.2 — лекарства и медицинские изделия;
п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 — путевки в санатории;
п. 2 ч. 1 ст. 62 — бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

О том, что заявление получено, выдадут подтверждение.

Образец заявления об отказе от получения набора социальных льгот доступен для скачивания в конце статьи.

Налоговые льготы

По законодательству, ветерану труда положены льготы на следующие налоговые сборы:

имущественный налог (если гражданин имеет недвижимость: квартиру, комнату, дом, хозпостройку, гараж, то освобождается от налога на одно из строений по выбору);
НДФЛ (касается пенсий и пособий, материальной помощи — не более 4000 в год); кроме того, доступен вычет при затратах на санаторно-курортное лечение;
земельный налог и транспортный налог устанавливаются субъектом РФ самостоятельно. Соответственно, и льготные налоговые режимы для различных категорий граждан регулируются нормативными правовыми актами субъекта.

Здравоохранение

Медицинское обслуживание в государственных учреждениях (включая платные анализы или МРТ) бесплатно для ветеранов труда.

В каждом отдельном регионе установлен особый порядок по оплате стоимости лекарственных средств, зубного протезирования или иных видов протезирования.

Москва

Льготы столичным ветеранам труда в части социальной поддержки установлены законом от 03.11.2004 № 70. Среди них:

возможность бесплатного проезда на любом пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) в Москве или ежемесячная денежная компенсация в размере 378 руб.;
бесплатный проезд пригородным железнодорожным транспортом или ежемесячная денежная компенсация в размере 188 руб.;
скидка 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — предоставляется на основании заявления в организацию, начисляющую платежи за эти услуги;
ежемесячная денежная компенсация за услуги городской телефонной связи в размере 250 руб.;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
для неработающих граждан при наличии медицинских показаний — бесплатные путевки в санатории и компенсация проезда ж/д транспортом туда и обратно по путевкам, полученным через органы соцзащиты;
ежемесячная денежная выплата в сумме 1056 руб.

Важная информация: льготы ветеранам труда в 2020 году в Москве предоставляются только при условии получения страховой пенсии, пенсии или пожизненного содержания по иным основаниям и по достижении возраста для получения страховой пенсии по старости.

Санкт-Петербург

Другие регионы

В Московской области герои труда вправе уменьшить транспортный налог по одному легковому автомобилю на 50% (ст. 25 № 151/2004-ОЗ). В Лотошинском муниципальном районе МО разрешается уменьшить земельный налог.

Рассмотрим на примерах, что дает звание ветерана труда пенсионеру в разных регионах.

Читайте также: