Как выйти на работу с маленьким ребенком

Обновлено: 19.05.2024

Вопрос

Как оформить прием на новую работу женщины, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, чтобы у нее сохранилось право на получение пособия?

Ответ юриста

После заключения трудового договора работница вправе написать новое заявление об отпуске по уходу за ребенком и о пособии по уходу за ребенком до полутора лет с первого дня трудоустройства, а работодатель, соответственно, будет обязан предоставить отпуск и назначить пособие. В этом случае начисление пособия по уходу за ребенком производится на основании справки о сумме заработной платы, выданной прежним работодателем.

В рассматриваемой ситуации никаких ограничений со стороны норм трудового права по приему работницы, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, на работу в организацию нет. Более того, согласно ст. 64 Трудового кодекса РФ работодатель не вправе отказать женщине в приеме на работу по мотивам наличия у нее детей.

Прием работницы на работу производится работодателем в общем порядке. Трудовой договор должен быть заключен в письменной форме, составлен в двух экземплярах (ст. 67 ТК РФ). Никаких отличительных особенностей в содержании трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, законом не предусмотрено. После заключения трудового договора работница вправе написать новое заявление об отпуске по уходу за ребенком и о пособии по уходу за ребенком с первого дня трудоустройства, а работодатель, соответственно, будет обязан предоставить отпуск и назначить пособие (ст. 256 ТК РФ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком определяются Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ).

Уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет признается страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - выплатой, являющейся одним из видов страхового обеспечения такого страхового случая (п. 4 ч. 2 ст. 1.3 и п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ). Работодатель обязан назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в размере, установленном действующими нормативными правовыми актами в соответствии со ст. 15 Закона N 81-ФЗ.

В отношении одиноких матерей иных дополнительных выплат действующим законодательством не предусмотрено (если только иное не предусмотрено в локальных актах работодателя).

В силу ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 данной статьи).

Пособие рассчитывается согласно Закону N 255-ФЗ. Частью 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено: ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). При этом, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, для расчета и назначения пособия работница должна представить справку о сумме заработка за предшествующие календарные годы, из которого и будет рассчитано пособие. Справку должен выдать прежний работодатель. Кроме этого, понадобятся и другие необходимые для назначения пособия документы. Их перечень определен ч. 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

После этого новый страхователь осуществляет выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) (ч. 8 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Также необходимо учитывать следующий момент. Статьей 256 Трудового кодекса РФ установлено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком возможно работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Законодательством не установлен минимальный предел сокращения рабочего дня, что подтверждается и судебной практикой. Так, в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016 по делу N А33-17616/2015 суд подтвердил это, но одновременно указал, что выплата пособия при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия. В этом случае будет иметь место формальное уменьшение рабочего времени, в связи с чем возможны споры с ФСС РФ по возмещению расходов.

Назначение пособия производится на основании представленных документов, перечень которых установлен Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н. В случае наличия всех необходимых документов работодатель обязан назначить пособие по уходу за ребенком.

В то же время, хоть минимальный предел времени для неполного рабочего дня законодательством не установлен, ФСС РФ вправе отказать в возмещении расходов на выплату пособия. И в этом случае вопрос будет решаться в суде. Анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что ранее суды занимали позицию организаций, указывая, что в случае представления всех необходимых и оформленных надлежащим образом документов работодатель правомерно назначил пособие по временной нетрудоспособности. Данная позиция отражена в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 N 04АП-1409/2016 по делу N А19-14997/2015.

В 2017 г. Верховный Суд РФ поставил точку в данном вопросе, заняв позицию ФСС РФ. В Определении от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу N А13-2070/2016 Верховный Суд РФ указал что сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.

Подборка документов:

Форма: Заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (образец заполнения) (Подготовлен специалистами КонсультантПлюс, 2017)

Форма: Заявление о выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (образец заполнения) (Подготовлен специалистами КонсультантПлюс, 2017)

Статья: Когда ФСС обжалует выплату пособия? (Разумова И.) ("Расчет", 2017, N 10)

Вопрос: Фармацевт находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Она написала заявление с просьбой предоставить ей возможность трудиться на условиях неполного рабочего дня с сохранением пособия по уходу за ребенком. Какая в данном случае должна быть установлена продолжительность рабочего дня, чтобы аптека могла принять к зачету с ФСС расходы по выплате указанного пособия? ("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 8)

Вопрос

Ответ юриста

Подборка документов:

Статья: Когда ФСС обжалует выплату пособия? (Разумова И.) ("Расчет", 2017, N 10)

Законодатель закрепил в п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК обязанность нанимателя устанавливать неполное рабочее время в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет. В то же время на практике остались вопросы, касающиеся изменения данного режима рабочего времени.

Работнице, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, был установлен режим неполного рабочего времени. Может ли она требовать его изменения на основании
п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК?

Изменение установленного режима неполного рабочего времени ТК в данном случае напрямую не оговаривает.

Учитывая социальную направленность нормы, содержащейся в п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК, а именно приоритет права ребенка над трудовыми отношениями, полагаем, что при наличии уважительных причин (например, изменение режима работы учреждения образования, режима занятости супруга и т.п.) наниматель обязан изменять уже установленный режим рабочего времени, т.е. время начала и (или) окончания рабочего дня, рабочие дни и т.п.

В каждом случае, когда работнице требуется корректировка установленного режима неполного рабочего времени, необходимо обращаться к нанимателю с соответствующим заявлением.

Если наниматель согласен и может удовлетворить просьбу работницы об изменении ее режима рабочего времени, то заключается соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору, которое оформляется приказом нанимателя .

Если наниматель не согласен с просьбой работницы, рекомендуем обосновать такой отказ. Например, если работница запрашивает режим рабочего времени, который выходит за пределы режима работы нанимателя. Напомним, что режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя .

Работнице в связи с наличием двоих маленьких детей было оформлено удобное время начала и окончания работы, отличающееся от режима работы других работников. Однако теперь такой режим нанимателя не устраивает. Можно ли его изменить? Как правильно поступить в данной ситуации?

Режим рабочего времени, в том числе время начала и окончания работы, устанавливается ПВТР или графиком работ (сменности), а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного нанимателя, — трудовым договором (контрактом). Режим труда и отдыха, если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя, является обязательным условием трудового договора .

Изменение режима рабочего времени возможно по соглашению сторон трудового договора, а также по инициативе нанимателя в связи с изменением существенных условий труда .

Изменение режима рабочего времени по инициативе нанимателя допускается в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами. Например, изменился режим работы самого нанимателя — вместо круглосуточного стал 10-часовой. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, наниматель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за семь календарных дней .

Работница более 10 лет назад оформила неполное рабочее время как имеющая ребенка до 14 лет, но ни в заявлении, ни в приказе срок окончания работы на таких условиях не установлен. Сейчас ребенку исполняется 14 лет, но работать полное время работница отказывается. Как поступить нанимателю?

Наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении) .

Под неполным рабочим временем понимается время, продолжительность которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени, т.е. менее полной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

Исходя из анализа п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК, можно сделать вывод, что неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени.

То есть если в заявлении работницы и в приказе об установлении неполного рабочего времени была указана причина — наличие ребенка в возрасте до 14 лет — и в настоящее время ребенку исполнилось 14 лет, то наниматель, по нашему мнению, имеет право издать приказ об отмене неполного рабочего времени. Это обусловлено исчезновением обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени по инициативе работницы. Приказ издается с даты исполнения ребенку 14 лет.

При нежелании работницы продолжать работу на условиях полного рабочего времени и согласии нанимателя продолжить трудовые отношения с неполным рабочим временем стороны могут заключить дополнительное соглашение об установлении работнице неполного рабочего времени на неопределенный срок .

Выбор детского сада: вопросы воспитателям и самой себе

Реджина Лидс автор методики по наведению порядка и нескольких книг

Меган Фрэнсис мама пятерых детей

Далеко не все мамы малышей готовы дожидаться окончания отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и возможности отдать ребенка в государственный детский сад с 3 лет. Кто-то спешит выйти на работу, а значит, ребенку нужен детский сад или няня. Какие возможны варианты и как выбрать детский сад?

Чем отличаются детские сады

Домашний детский сад обычно устраивает одна женщина, иногда у нее бывает одна или две помощницы. Что нужно иметь в виду, рассматривая вариант определения ребенка в домашний детский сад?

Дети разных возрастов.
Домашняя обстановка.
Меньше детей (и их бактерий), чем в настоящих детских садах.
Дешевле, чем частные детские сады.
Воспитатель всегда один и тот же.
Правила и требования более гибкие, чем в настоящих детских садах.
У таких садиков может не быть государственной лицензии.
Образование и опыт воспитателя могут не соответствовать вашим ожиданиям.

Частный детский сад или ясли — более крупное учреждение с четкой структурой, напоминающей ту, которая в дальнейшем будет встречаться ребенку в младшей и средней школе. Что нужно иметь в виду, рассматривая вариант определения ребенка в ясли-сад?

Обстановка здесь напоминает школьную, день четко структурирован, в детском коллективе приняты строгие правила поведения.
Детей разделяют на группы по возрасту.
Воспитатели иногда могут меняться.
Частный детский сад может быть дороже, чем домашний детский сад.
Имеется государственная лицензия.
У большинства сотрудников есть педагогическое образование.

Няня — самый индивидуальный и домашний вариант замены работающих родителей — но и самый дорогостоящий. Няня становится вашим полноправным работником, а значит, вы должны предоставлять ей оплачиваемый отпуск и выплачивать премии. Что нужно иметь в виду, рассматривая вариант приглашения к ребенку няни?

Все внимание уделяется только вашему ребенку.
Воспитатель всегда один и тот же.
Ребенок остается дома, в знакомой обстановке.
Родителям необходимо иметь запасной вариант на случай болезни няни или другой непредвиденной ситуации в ее жизни.
Это более дорогой вариант, чем домашние детские сады, но сопоставимый по цене со стоимостью частных детских садов и яслей.
Меньше контактов с другими детьми.

Какой детский сад лучше?

На этот вопрос невозможно ответить, потому что особенность, которая одной маме кажется плюсом, другой видится безусловным минусом!

Возьмем, к примеру, двух моих знакомых — назовем их Кэрол и Стейси. Кэрол вышла на работу, когда ее сыну Райану было полгода, и отдала его в домашний детский сад. Кэрол нравилось, что в детском саду не было строгих правил и ровесников Райана, с которыми малышу наверняка пришлось бы воевать за внимание воспитательницы. Ей показалось, что атмосфера этого садика куда больше напоминала обыкновенный дом, где одновременно растут братья и сестры разных возрастов, чем образовательное учреждение со строгим распорядком дня и одинаковыми требованиями для всех. По мнению Кэрол, Райану пошло на пользу то, что он проводил время в небольшой группе детей разных возрастов и что дни в этом садике проходили без особого режима.

Стейси подумывала отдать в тот же самый садик свою восьмимесячную дочь Эрику, но в итоге предпочла частные ясли. Ей хотелось, чтобы Эрика получила опыт, более похожий на тот, который ожидал ее в настоящем детском саду и потом — в школе. И ей как раз очень нравилось, что в частных яслях даже для таких малышей распорядок дня четко структурирован и все занимаются одним и тем же, как настоящий коллектив. Ей были по душе формальность и строгость режима, потому что, на ее взгляд, они готовили Эрику к жизни в обществе.

И тут нельзя говорить, о том, чья точка зрения более верная, а чья — ошибочная. Главное, чтобы вы понимали, что важно конкретно для вас.

Как сузить выбор детского сада для ребенка

Теперь, когда вы примерно представляете себе, какой вариант вам больше подходит, хорошенько обдумайте все детали.

Вопросы, которые помогут принять решение

Уровень образования воспитателей
Стоимость
Удаленность от дома
Удаленность от работы

Расположите каждый фактор на шкале от 1 до 4: 1 — не имеет значения; 2 — довольно существенный момент; 3 — очень важно; 4 — от этого зависит мое решение.

Если с помощью логических аргументов выбрать детский сад для ребенка получается плохо, попробуйте подключить интуицию и выполнить следующее упражнение.

Представьте себе, что сегодня ваш первый день на работе после декретного отпуска и вы оставляете ребенка с человеком, которому полностью доверяете. Опишите здесь этого человека. Какого он возраста? Энергичный или спокойный? Какие качества нравятся вам больше всего и внушают доверие?

Теперь подумайте о том, как выглядит место, в котором вы оставляете своего малыша. В вашей фантазии ребенок остается дома, находится дома у кого-то еще или в обстановке, напоминающей классную комнату? Опишите это место как можно подробнее. Висят ли на стенах картины? Какие игрушки вы видите? Вокруг есть еще дети? Сколько их и какого они возраста? В комнате весело и шумно или спокойно и тихо?

После этого упражнения вам должно стать понятнее, чего именно вы хотите от воспитателя и от того места, где малыш будет ждать вашего возвращения с работы. Конечно, не так уж велика вероятность, что вы найдете садик, который будет выглядеть точь-в-точь, как вы себе вообразили. Но, представляя себе ситуацию, которую вы считаете идеальной, вы быстрее разберетесь в том, что обязательно должно присутствовать в варианте, который вы в итоге предпочтете, и чего там, наоборот, не должно быть ни в коем случае.

Например, вас может привлекать образ пожилой женщины, которая будет укачивать вашего малыша, сидя в кресле, в котором она укачивала собственных детей. В таком случае, возможно, домашние ясли, организованные опытной мамой, — именно то, что вам нужно. А может быть, вы представляете себе, что ваш малыш проводит дни напролет в чистом и светлом детсадовском помещении вместе с другими детьми под присмотром энергичной и образованной воспитательницы. В таком случае ваш вариант —это настоящие ясли-сад.

Какие вопросы задать в детском саду

Итак, у вас появилось три-четыре фаворита. Позвоните в отобранные вами сады или домашние ясли и побеседуйте с их директорами или воспитателями. Ваша просьба о встрече должна быть встречена с энтузиазмом: "Конечно, приходите!". Если директор детского сада или воспитательница, организовавшая домашний детский сад, не хочет встречаться с вами, это повод для беспокойства. Им есть что скрывать или просто их раздражает общение с родителями? Так или иначе, смело вычеркивайте этот детский сад из перечня кандидатов.

На беседу с воспитателем или директором нужно захватить с собой список вопросов. Отнеситесь к этому совету серьезно: на встречах подобного рода новой информации бывает так много, что вполне можно упустить какие-нибудь важные моменты.

Вопросы к сотрудникам детского сада

Какие правила дисциплины приняты у вас в саду?
Что, где и когда едят дети более старшего возраста?
Поддерживаете ли вы грудное вскармливание? (Это очень важный вопрос, который необходимо задать, если вы планируете кормить ребенка грудью. В саду должна быть возможность (и готовность) хранить ваше грудное молоко в холодильнике и кормить им ребенка. А если вы захотите зайти в садик в середине дня, чтобы покормить малыша самой, вам должны предоставить такую возможность.)
Необходима ли справка от врача, если ребенок заболел?
Бывают ли у вас каникулы? Предлагаете ли вы какой-нибудь альтернативный вариант присмотра за ребенком на это время?
Берете ли вы дополнительные деньги в случае, если ребенка забираешь позже положенного времени? О какой сумме идет речь?
Сколько воспитателей работает с одной группой и как часто они сменяются?
Как обстоит дело с обеспечением безопасности?
Есть ли у садика своя философия воспитания детей?
Предъявляете ли вы какие-то особые требования к образованию и профессиональному опыту своих сотрудников?
Могу ли я навещать ребенка в течение дня?
Есть ли у вас государственная лицензия?
Обладаете ли вы и ваши сотрудники навыками оказания первой медицинской помощи?
Опишите, пожалуйста, типичный день в своем садике.

А вот какие вопросы вам следует задать себе самой, когда вы находитесь в садике и осматриваетесь по сторонам.

Чисто ли в помещении и хорошо ли оно освещено?
Все ли игрушки новые и в хорошем состоянии? Соответствуют ли они возрасту группы?
Нравится ли мне этот человек (эти люди)? Готова ли я общаться с ними длительное время? Что подсказывает мне внутренний голос?
Производят ли они впечатление людей, которые действительно любят детей?
Производит ли этот садик в целом благоприятное впечатление?
Выглядят ли дети счастливыми?
Если при вас сюда приходили другие родители, показалось ли вам, что у них хорошие отношения с сотрудниками детского сада?

Если вам повезет, один из посещенных вами садиков окажется бесспорным победителем. Но, возможно, вам по-прежнему придется выбирать из двух-трех, у которых, на ваш взгляд, примерно одинаковое количество плюсов и минусов. А еще вы можете обнаружить, что факторы, которые раньше казались вам определяющими, оказались совершенно не важными, потому что вам очень понравилась воспитательница или потому что недружелюбная директриса напрочь отбила у вас охоту иметь дело с ее садиком, который до этого казался идеальным выбором.

Читайте также: