Как устроиться на перепись населения работу
Обновлено: 14.05.2024
— Всероссийская перепись населения стартует 14 октября. На каком этапе сейчас подготовка к ней?
— На завершающем. Времени осталось мало, и сейчас ведутся последние работы. С 13 сентября начали работу заведующие переписными участками. В начале октября приступают к своим обязанностям инструкторы переписчиков, а с 8 октября — сами переписчики. Завершено материально-хозяйственное, техническое обеспечение, бланки переписных листов все растиражированы и доставлены в регионы. Сейчас ведется окончательный подбор персонала и помещений.
Могу сказать, что мы готовы к переписи на 99,9%. Мы — это не только Росстат, но и органы исполнительной власти в субъектах, органы местного самоуправления. Они подбирают помещения для штаба переписи, транспорт, проверяют пожарную безопасность в выделенных помещениях, обеспечивают охрану переписных участков. Помещения для переписи выделяются в разных местах — в клубах, ДК, школах, библиотеках, советах ветеранов. Если участок находится в школе, он должен быть с отдельным входом, чтобы не мешать учебному процессу.
Но все основные работы уже закончены, поэтому задача этого этапа переписи — информационная работа. Нужно ударно объяснять населению, для чего необходимо участвовать в переписи, почему важно в ней участвовать, снимать, возможно, имеющиеся страхи, возникающие у людей: и с точки зрения сохранения конфиденциальности данных, и касательно того, кто к ним придет, как отличить переписчика; разъяснить, как будет проходить процедура переписи.
— Чем занимаются инструкторы, переписчики и заведующие переписными участками?
— Переписчик — тот человек, который придет к нам, чтобы заполнить переписные листы. Инструктор руководит работой четырех переписчиков. Заведующий переписным участком — еще более высокий начальник, он руководит работой четырех инструкторов. Такая трехуровневая иерархическая система организации переписи населения оправдала себя в прошлом, и мы используем ее сейчас.
С 8 октября начинается обучение переписчиков. Им расскажут, как будет проходить перепись, научат заполнять переписные листы. На это уйдет три дня. На четвертый день они получат весь инструментарий, планы участка, ознакомятся с границами своего участка, обговорят с инструктором порядок работы: когда переписчик будет приходить на работу, когда уходить, сколько он будет брать с собой переписных листов.
Заведующий переписным участком следит за тем, чтобы его участок вовремя получил всю документацию, портфели, чтобы все переписчики и инструкторы прошли необходимое обучение, своевременно приступили к работе, а также решает все возникшие вопросы с уполномоченным по переписи территориальным органом. В ходе переписи он вместе с инструктором контролирует работу переписчиков. Заведующие работают с 13 сентября по 1 ноября 2010 года.
Переписчики же будут работать 22 дня — с 8 октября по 25 октября 2010 года. Это дни обучения, непосредственного опроса населения, проведения контрольного обхода и сдачи материалов.
Контрольный обход производится выборочно с 25 по 29 октября: повторно обойдут, скорее всего, примерно 10% домов. То есть к кому-то переписчик придет дважды. У жителей, возможно, уточнят какие-то вопросы из переписного листа или спросят, был ли у них вообще переписчик.
После переписи бланки отвезут в территориальные органы государственной статистики, которые есть в каждом субъекте федерации. Они будут осуществлять подготовку материалов к автоматизированной обработке.
— Сколько человек будет работать на переписи-2010?
— В целом, если брать все категории — переписчиков, инструкторов, заведующих переписным участком, это 613 тысяч человек. Хочу сказать, что в целом подбор кадров осуществлен, с работниками сейчас заключаются трудовые договоры. Оформить такую махину договоров — достаточно трудоемкая работа.
— Кого берут в переписчики?
— По всей стране переписчики — в основном молодежь. Например, мы заключали договоры с вузами социальной направленности, статистики, социологи, профильными гуманитарными. Переписчикам-студентам этих вузов работа на переписи зачтется как производственная практика. Работа переписчика — тяжелая работа: нужно много ходить, общаться, заполнять бланки. Ограничений по возрасту не было, но мы не отдавали предпочтение людям за 70 лет. Хотя, конечно, пенсионер пенсионеру рознь. Многие инструкторы и заведующие работали на переписи 2002 года, на Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения.
— Какой у переписчика будет рабочий день? В какие часы он может приходить домой к гражданам?
— Четко график рабочего дня не установлен. Переписчик будет планировать работу вместе с инструктором, исходя из категорий населения на его участке. В среднем на одного переписчика придется по 400 человек. Надо учесть, что с утра ему будут открывать жильцы примерно 10% квартир — в основном, бабушки и незанятые домохозяйки. Понятно, что в большинство квартир надо идти вечером, когда народ приходит с работы, или в выходные.
На этот раз перепись проводится в течение 12 дней, за это время будет две пары выходных. Перепись-2002 шла восемь дней. Но в октябре 2002 года была не очень хорошая погода, поэтому люди не поехали на дачи. А в октябре 2008 года, когда проходила пробная перепись в одном из районов Санкт-Петербурга, стояла очаровательная осенняя погода, очень мягкая и солнечная, и, конечно, часть жителей уехала за город. Та пробная перепись показала, что 12 дней — оптимальный период, в течение которого можно спокойно провести опрос населения.
По вечерам переписчики будут приходить к жителям примерно в 20.00—21.00 мск. В 23.00 мы переписчика по домам, конечно, не отправим: во-первых, неудобно перед населением, а во-вторых, и самому переписчику надо успеть вернуться на участок и занести все бланки, мы не можем держать его на работе по 12—13 часов.
— Как переписчики доберутся до труднодоступных мест?
— Переписчиков там набирают из местного населения — так было на досрочной переписи на Ямале и в Якутии. Необходимые документы в труднодоступные районы доставляли на самолетах, лошадях, лодках. До многих деревень добирались до начала основной переписи. Представляете, даже в Ярославской области есть труднодоступный район, где перепись провели еще в августе. Есть регионы, где перепись будет проводиться в декабре: встанет зимник, по зимнику поедем.
— Какая будет зарплата у временных переписных работников?
— Переписчик за 22 дня работы получит пять с половиной тысяч рублей. Инструктор за 31 день — 8 тысяч 170 рублей, заведующий переписным участком за 60 дней — 15 тысяч 807 рублей.
— Каков бюджет переписи-2010?
— После кризиса бюджет переписи-2010 сократили на миллиард. Всего государство потратит на Всероссийскую перепись населения с 2007-го по 2013 год порядка 17 млрд рублей. Наиболее затратный год, конечно, 2010-й год: 75% средств в этом году уйдет на оплату труда временных переписных работников.
— Повлияло ли сокращение бюджета на подготовку к переписи?
— Мы не сокращали расходы на агитационную кампанию и зарплату переписному персоналу. Но мы пересмотрели вопросы переписных листов и часть сократили — исключение ряда вопросов позволило увеличить нагрузку на одного переписчика. Сэкономили мы и на упрощении методологии. Сократили какие-то новации. Например, думали, что оденем переписчика еще и в бейсболку, но от этого пришлось отказаться. Частично были урезаны затраты субъектов: на них наложены полномочия по предоставлению помещений, транспорта, обеспечения охраны, а федеральный бюджет возмещает все затраты.
— Отразилось ли на подготовке то, что год назад перепись вовсе хотели перенести?
— Нет, никак не отразилось. В глубине души мы надеялись, что перепись состоится, поэтому работа не прекращалась. Небольшой перерыв в итоге не повлиял на саму систему. Все было выполнено в срок.
— С какими трудностями Росстат столкнулся при пробной переписи и досрочной переписи в труднодоступных районах?
— На ваш взгляд, жители России сейчас больше подготовлены к переписи по сравнению с 2002 годом?
— Статистика показывает, что свыше 80% населения понимают значимость переписи и почти 90% готовы ответить на вопросы.
Перепись населения — это не только общероссийское событие, которое касается каждого и проходит примерно раз в десять лет. Это ещё и прекрасные возможности для мошенников проникнуть в любую квартиру и выведать любую информацию у доверчивых граждан, которые заранее ничего не выяснили о процессе. Предупреждён — значит, вооружён: рассказываем, как и зачем проходить перепись, при этом не впуская в дом преступников.
Зачем нужна перепись? Ведь все и так учтены
Однако переписные листы включают достаточно много вопросов, чтобы составить примерный портрет гражданина: где, с кем, на какие средства и насколько комфортно он живёт, на каком языке говорит, какое образование имеет. Эти миллионы портретов нужны в основном для того, чтобы понимать, кто в чём нуждается, и в соответствии с этим продумывать социальные программы, строить дороги, газопроводы, детские сады и даже писать законы. Госуслуги объясняют смысл переписи так:
Перепись населения – это лучший способ понять, кто, где и как живёт в России. На основе данных переписи государство принимает решения, которые касаются каждого жителя нашей страны: где построить школу или роддом, проложить дорогу, в каких районах в первую очередь обновить жильё и инфраструктуру. Их используют для расчёта федерального и местных бюджетов и долгосрочных программ развития, таких как материнский капитал
Перепись населения проводит Росстат. В ней участвуют и постоянно, и временно проживающие на территории страны. Полные результаты обработают и опубликуют лишь через год.
Как и в какие сроки пройти перепись населения 2021?
- На переписном участке, лично явившись туда в период с 15 октября по 14 ноября;
- Дома, ответив на вопросы пришедшего переписчика в период с 15 октября по 14 ноября;
- На Госуслугах, заполнив форму в период с 15 октября по 8 ноября.
Как узнать, где находится переписной участок, и пройти перепись там?
Если впускать в дом переписчика вам не хочется, а с Госуслугами вы не слишком хорошо дружите, то можно выбрать первый способ. Переписные участки есть по всей стране, но их не так много, как, например, избирательных, и путать их нельзя: зачастую это разные места.
Там расскажут, где находится переписной участок, сообщат время работы и номер телефона.
Как отличить переписчика от мошенника
Даже если вы прошли перепись на участке или в электронном виде, переписчик всё равно может к вам пожаловать. Ну а тем, кто планирует проходить перепись по старинке, с переписчиком, тем более нужно знать, как отличить его от воров и мошенников, которые пользуются событием в своих целях.
Перепись — не голосование. Это процедура похожа на опрос: его проводят для статистики, отвечать можно в свободной форме, и ничего не нужно подтверждать документально.
Чтобы не рассказать лишнего, если вас пытаются обмануть, хорошо бы заранее знать, какие вопросы есть в переписи. В анкете для постоянно проживающих в России есть вопросы о возрасте и семье, причём можно рассказать о всех её членах, которые проживают с вами, таким образом они тоже пройдут перепись. Есть блок вопросов о том, где вы жили и живёте, на каких языках говорите, к какой национальности относите себя. Следующий блок — об образовании, источниках дохода и работе: где она находится и как вы её искали.
Вопросов об уровне дохода, наименовании работодателя и о том, сколько квартир и машин вы имеете, в анкете нет.
Как пройти перепись онлайн, на Госуслугах?
Впервые в истории перепись можно пройти онлайн. Это делается на Госуслугах, причём нужна подтверждённая или хотя бы стандартная учётная запись на портале. Упрощённая — не подойдёт.
В опросном листе есть поля для заполнения — выбор из списка или ввод в свободной форме. Тут и там попадаются круглые кнопки со знаком вопроса (например, на скриншоте возле адреса фактического постоянного проживания). На них можно щёлкать, чтобы прочитать в подробностях, что имеется в виду в данном пункте. Заполненные данные при этом не теряются.
Поля нужно заполнять последовательно: каждое следующее поле становится доступным только после заполнения предыдущего.
При ответе на вопросы о национальности и языке система, в отличие от большинства других вопросов, не предлагает вариантов ответа и не даёт подсказок. Не нужно бояться, что она не знает о вашем языке: это сделано, чтобы не нарушать право на самоопределение, предусмотренное Конституцией.
Если у вас большая семья, и вы честно решили переписать каждого члена, то заполнение анкеты может отнять много времени. Однако не обязательно делать это за один раз: можно сохранять данные и возвращаться к анкете в удобное время вплоть до 8 ноября.
ВАЖНО! Несмотря на то, что общий срок переписи — с 15 октября по 14 ноября, пройти её на Госуслугах нужно именно до 8 ноября, а лучше — раньше, чтобы пришедший переписчик увидел, что вы уже прошли перепись, и вам не пришлось отвечать заново ещё и на его вопросы.
Независимо от того, проходили ли вы перепись на Госуслугах, к вам всё равно придёт переписчик. Чтобы не отвечать на вопросы заново, нужно показать ему коды с Госуслуг. Распечатывать их не нужно: изображения на экране планшета или телефона вполне достаточно.
Также коды открывают доступ к подаркам от партнёра переписи. Им выступает Сбер. На сайте переписи населения о подарках сказано так:
В чем особенность переписи населения в 2021 году? Максимально коротко:
участвовать в переписи можно онлайн на портале госуслуг. Такая возможность предоставляется до 8 ноября (правда, обсуждается, продление этого срока);
традиционный способ переписи станет технологичнее – переписчики будут ходить по домам с планшетами;
изначально перепись планировали провести в 2020 году, но сроки проведения переносили несколько раз из-за коронавируса.
А теперь подробно
Зачем нужна перепись населения?
Всероссийская перепись населения — это лучший для государства способ понять кто, где и как живет в России. За месяц будет собрана информация о всех жителях России, об уровне их образования, владении языками, жилищных условиях и составе семьи.
Это необходимо для корректировки государственных социальных программ, планирования и развития территорий, конечно, пригодятся данные переписи бизнес-структурам. Предварительные итоги переписи опубликуют в апреле 2022 на сайте Росстата. Окончательные официальные итоги будут обнародованы в несколько этапов до конца 2022 года.
В бланке формы Л содержится 23 вопроса для тех, кто постоянно проживает в России — пол, возраст, занятость, владение языками и т. д. В бланке формы П перечислены десять вопросов о жилище участников переписи, в том числе год постройки дома и материал стен, площадь и число комнат. Бланк формы В — для временно находящихся в России иностранцев. В нем семь вопросов, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания на территории страны.
Как принять участие в переписи
Поучаствовать в переписи 2021 года можно очно — дойти до стационарного участка или дождаться переписчика дома, и впервые появилась возможность ответить на вопросы онлайн — на портале госуслуг. Традиционно Ростелеком выступает техническим партнером Минцифры России по эксплуатации и развитию инфраструктуры электронного правительства, включая портал госуслуг.
На самом деле перепись началась уже год назад — в октябре 2020 года, когда переписчики отправились на отделенные и труднодоступные территории в Республике Тыва (Бай-Тайгинский район), Томской области (Александровский, Кривошеинский и Тегульдетский районы) и Ямало-Ненецком автономном округе (Шурышкарский район).
С октября 2020 года по июнь 2021 года уже переписали жителей примерно 2 600 населенных пунктов в более чем 200 отдаленных и труднодоступных районах 26 регионов страны на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в Сибири. Именно там, в условиях, приближенных к экстремальным, проходят отработку новые цифровые технологии переписи. Прежде всего — сбор данных на электронные планшеты.
Онлайн
Чтобы поучаствовать в переписи дистанционно, необходима учетная запись на портале госуслуг. Заполнить анкету в электронном виде можно до 8 ноября. В разделе Всероссийской переписи населения на портале госуслуг размещена простая и понятная инструкция.
Перепись в онлайн-формате позволяет внести не только свои данные, но и данные членов семьи. А когда на дом придет переписчик — это период с 18 октября по 14 ноября — ему можно будет просто показать сгенерированный по итогам заполнения анкеты QR-код с экрана планшета, смартфона или в распечатанном виде. Переписчик убедится, что вы прошли перепись населения, повторно отвечать на вопросы не придется.
Офлайн
Если у человека нет учетной записи на госуслугах или он хочет пройти перепись традиционным способом, нужно дождаться переписчика дома. Он точно также занесет все данные в анкету со слов граждан, не требуя документов.
Как технически устроена перепись
В рамках контрактов с Росстатом мы оснастили переписчиков планшетными компьютерами, обеспечили инфраструктуру для работы ситуационного центра, организовали работу горячей линии.
Накануне переписи мы провели модернизацию и увеличили мощность автоматизированной системы Всероссийской переписи населения (далее — АС ВПН), в которой будут аккумулироваться и обрабатываться все собранные данные. Ростелеком также обеспечивает круглосуточную техническую поддержку всей цифровой инфраструктуры во время проведения переписи и обработки ее данных, а также информационную безопасность на всех этапах.
АС ВПН — это единый программно-технический комплекс, в котором объединяются средства для автоматизации работ:
подготовка, сбор и обработка сведений о населении, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков;
ввод данных через интернет, мобильные устройства;
проведение кодирования и формально-логистического контроля;
формирование базы данных переписи и получение итоговых таблиц;
мониторинг всех этапов переписи;
формирование необходимых данных для визуализации хода подготовки и проведения переписи и обработки ее материалов.
Большинство первичных данных переписи населения (около 90%) предполагается сразу собрать в цифровом формате. Это повысит их достоверность и качество, а также ускорит дальнейшую обработку и анализ собранной информации.
На всех этапах сбора и обработки данных обеспечена надежная информационная безопасность, включая деперсонализацию информации. Это значит, что перепись будет анонимной, вся информация будет храниться в обезличенной форме. По ней нельзя будет установить, кого именно опрашивали, и о каком человеке идет речь. Это самые общие социально-демографические показатели об участниках домохозяйств. Собранные данные не будут передаваться в налоговую службу, МВД и другие органы власти.
Планшеты имеют четырехъядерные процессоры с частотой 1450 Мгц, сенсорный экран с диагональю 10,1 дюймов, фотокамеру с разрешением 5 Мп и автофокусом, оперативную память объемом 2 Гб и Flash-память объемом 8 Гб, батареи емкостью 7 тыс. мАч, модули Bluetooth, Wi-Fi, NFC и сотовой связи 3G/4G, а также поддерживают карты памяти MicroSD объемом до 64 Гб.
Планшет весит 700 г, выдерживает температуру от -30 О C до +40 О C и может прослужить 5-7 лет. В комплекте с планшетом идут внешний аккумулятор (10 тыс. мАч), чехол с карманом для внешнего аккумулятора, зарядное устройство, две карты памяти объемом 4 Гб, SIM-карта, стилус и USB-кабель.
Для ОС разработаны десятки партнерских мобильных приложений, включая:
антивирусное ПО (Kaspersky, Dr.Web);
мессенджеры (Dialog, Postlink);
системы для управления персоналом (ForApp, RONET);
безопасный доступ к корпоративным файловым ресурсам и организации внутренних чат-ботов (ValoCloud, WorksPad);
После сбора переписчики будут передавать SD-карты контролерам. Те передадут их районным уполномоченным, которые через автоматизированные рабочие места, установленные на районном уровне, передают полученные сведения на федеральный уровень в АС ВПН. В онлайн-переписи данные передаются по зашифрованным каналам связи.
Схема обмена данными между различными уровнями АС ВПН
Павел Смелов:
заместитель руководителя Росстата
Для планшетов разработаны два мобильных приложения — для переписчика и контролера. В приложении переписчика доступен электронный переписной лист для внесения данных.
Приложение контролера позволяет отслеживать количество переписанных в одной локации для снижения вероятности манипуляций, а также дает возможность отслеживать динамику переписи в режиме онлайн.
Важный момент: централизованная инфраструктура управления всеми планшетами дает возможность дистанционно заблокировать любое устройство и удалить данные на нем, если оно будет утеряно или скомпрометировано.
В мобильном приложении переписчика также доступен картографический сервис, чтобы ориентироваться на местности. В нем отображаются все строения, где необходимо собрать сведения о жителях.
Если остались вопросы по переписи – звоните (серьезно)
Павел Смелов:
Заместитель руководителя Росстата
Читайте также: