Как получить разрешение на пусконаладочные работы

Обновлено: 27.05.2024

Допуск энергоустановки в эксплуатацию - важный этап присоединения потребителей к электрическим сетям. В отсутствие проведенного допуска, напряжение на объект не будет подано.

Допуск электроустановки осуществляется специальным уполномоченным органом - Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Однако не для каждого объекта требуется получать разрешение на допуск в эксплуатацию.

С 30 января 2021 года Постановлением Правительства РФ №85 введены новые "Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок".

В этом нормативном документе содержится информация о порядке получения разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

Мы разобрали основные вопросы получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, для удобства все необходимые сведения изложили в формате вопрос - ответ и дополнили своими комментариями.

На какие объекты распространяется обязанность получать разрешение на допуск энергоустановки в эксплуатацию?

Получать разрешение на допуск в эксплуатацию энергосустановки необходимо в отношении следующих объектов:

объектов генерации (производства электроэнергии);
энергопринимающих устройств потребителей;
объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и владельцев электрических сетей;
объектов теплоэнергетики (котельные и теплопринимающиие объекты);
для электролабораторий ( в отношении энергопринимающих установок, которые используются для испытаний)

С помощью этих простых схем можно определить, необходимо ли оформлять допуск объекта в экслуатацию в Ростехнадзоре.

Схема для юридических лиц и предпринимателей:

Схема для физических лиц:

В случае, если строительство или реконструкция объекта производится по этапам, то получение допуска в эксплуатацию производится в отношении оборудования также поэтапно.

После завершения строительства или реконструкции всего объекта, разрешение выдается на весь объект в целом.

Вариант 2: В электронном виде на портале Госуслуги .

При выборе такого варианта подачи заявления, заявление должно быть подписано:

- если заявление подает физическое лицо - простой электронной подписью.

- если заявление подает юридическое лицо - усиленной электронно-цифровой подписью.

В электронном виде документы можно подать только с 01.01.2022 года, до этой даты документы можно подавать только на бумажном носителе.

Добрый день, подскажите пожалуйста. После строительства ТП прошло 3 года ТП была без напряжения. На основании каких документов нужно проводить высоковольтные испытания оборудования перед подключением Тп к сети?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, требуется ли разрешение/уведомление Ростехнадзора при временном технологическом присоединении по 3-й категории свыше 670 кВт?

В какие сроки должно подаваться заявление на допуск?Чем регламентировано?Есть ли штрафные санкции за несвоевременную подачу заявления?

Здравствуйте. А где предусмотрено, что допуск энергопринимающего устройства должен быть получен ДО окончания строительства и ДО получения ЗОС в органе госстройнадзора?

сейчас согласно 85 правилам как раз обратная ситуация - зос входит в состав документов предоставляемых для допуска энергоустаовки

Добрый день! подключаем к земельному участку со строением 30квт ,категория надежности 3, для личного пользования. Если я правильно понимаю , то это упрощенный порядок допуска, без бумажного документа?

Добрый день. Как рассчитывается плата за присоединение к электросетям за 15 кВт если объект в долевой собственности трех собственников у одного из которых уже использована льгота на присоединение 550р. год назад?

Добрый день. Подскажите пожалуйста, производится строительство 4 ВРУ (2 МВт) с прокладкой КЛ от ТП, а так же строительство цеха. В цеху есть 10 шкафов с мощностью от 5 до 100 кВт и один шкаф с мощностью 170 кВт, какое оборудование мне необходимо указать на допуск электроустановки в эксплуатацию. Категория электроснабжения 3? Благодарю!

Прошу прощения за опечатку. Категория электроснабжения 3! ВРУ 4 шт установленных в одном помещении, общая мощность согласно ТУ - 2,8 МВт.

В свете последних изменений, внесенных в Правила 02.03.2021 года, действительно физическим лицам для которых установлена максимальная мощность до 150 кВ разрешение ростехнадзора получать не требуется. Но только в случае, если электроэнергия применяется для коммунально-бытовых нужд.

Добрый день. Требуется ли получение разрешение на ввод в эксплуатацию ЭПУ: 1. при подключении вновь проектируемой двухтрансформаторной КТП-6/0,4 кВ 630 кВА к внутренним сетям предприятия; 2. при реконструкции существующей двухтрансформаторной ТП-6/0,4 кВ 1000 кВА с увеличением мощности трансформаторов до 1600 кВА. Спасибо.

Пусконаладочные работы (ниже по тексту ПНР) — завершающий этап монтажа, подключения, сборки оборудования и возведения ответственных конструкций. Он сопряжен с подготовкой, наладкой, опробованием и вводом в эксплуатацию испытуемых объектов. В ходе испытаний эксперт составляет акты об отклонениях от технической документации или проекта, подготавливает отчет об устраненных недочетах. Цель ПНР — обеспечить безопасную и стабильную эксплуатацию оборудования, объекта. Ответственность выполняемых мероприятий требует четкого ответа на вопрос, нужно ли СРО на пусконаладочные работы, и как его получить.

Компания “СРО ОПС” предоставляет услуги по оформлению допусков СРО. Мы поможем вам вступить в СРО строителей Татарстана в короткие сроки.

Виды пусконаладочных работ

Выполнение ПНР регулируется Приказом РФ № 624 от 2009 года и статьей 48.1 Градостроительного Кодекса РФ. В федеральных документах указано, что проведение пусконаладочных работ на опасных, уникальных и технически сложных объектах возможно только с допуском СРО.

транспортно-подъемного оборудования, лифтов;
измерительных, силовых трансформаторов;
систем возбуждения, напряжения, оперативного тока;
оборудования для отделки и обработки древесины;
генераторов, электропроводов, электромашин;
устройств релейной защиты, коммутационных аппаратов;
компрессорных, сушильных установок;
сооружений водоснабжения, канализации;
технологических установок топливного хозяйства;
сооружений нефтегазового комплекса;
паровых котлов, инженерных коммуникаций, общекотельных систем;
компонентов систем водоочистки, химической водоподготовки;
металлорежущих станков ЧПУ (многоцелевые), автоматических станочных линий;
газовоздушного тракта, металлорежущих станков массой от 100 т (уникальные);
на объектах применения атомной энергии.

Указанные в списке виды пусконаладочных работ несут в себе немалую ответственность. Исполнитель должен обладать профессиональными навыками и знаниями, чтобы гарантировать заказчику безопасность применения в работе предприятия механизмов, оборудования, сооружений. Законодательная база начиная с 2009 года достаточно часто пересматривалась, изменялась. Но начиная с 2010 года СРО были полностью легализированы. Именно они наделены государством полномочиями выдавать на пусконаладочные работы допуск предприятию или не выдавать. Без вступления в СРО и получения разрешительной документации работа компании является нелегальной. Допуск действует на всей территории России.

Кому нужен допуск СРО, а кому можно оказывать услуги без него?

В обязательном порядке оформлять разрешение на проведение пусконаладочных работ надо предприятиям, выполняющим наладку на опасных и уникальных объектах, сооружениях связи и гидротехнических сооружениях, объектах железнодорожного и воздушного транспорта, а также объектах с напряжением от 330 Вт. На необходимость становиться членом саморегулируемой организации с 2021 года влияет и:

желание предприятия участвовать в государственных тендерах, конкурсах, закупках;
стоимость контракта — допуск СРО на пусконаладочные работы нужен, если сумма превышает 3 000 000 рублей;
высота работ — свыше 100 м;
заглубление подземной части объекта — свыше 15 м;
длина пролета — от 100 м;
наличие консоли — от 20 м.

Закон не разделяет юридических лиц различной организационно-правовой формы и ИП (индивидуальных предпринимателей). Все виды бизнеса имеют равные права, могут состоять в СРО и оформлять разрешение на пусконаладочные работы любой сложности. Главное — доказать соответствие предприятия требованиям саморегулируемой организации.

Допуск не требуется на следующие виды ПНР:

систем кондиционирования, автоматики в сфере энергоснабжения, вентиляции;
комплексных и автономных систем;
систем сигнализации, автоматики, нагрева воды;
средства телемеханики;
котельного и холодильного оборудования;
на станциях нефтегазового комплекса.

Но наличие допуска и членства в саморегулируемой организации считается большим плюсом для фирмы. Разрешение повышает статус, конкурентоспособность, доверие к предприятию.

Документы для получения допуска СРО

Оформление разрешения в СРО на пусконаладочные работы требует подготовить следующий пакет бумаг:

Свидетельства ОГРН и ИНН.
Последняя редакция уставных документов компании. Решение о создании.
Лист записи о регистрации фирмы.
Бумаги на юридический адрес. Договор аренды, правоустанавливающие бумаги.
Документы об открытии расчетного счета.

ИП вместо уставных документов необходимо предоставить паспорт и диплом об образовании. Процедура вступления потребует проверки кадрового состава. Вопрос о необходимости вступления в СРО и оформления допуска зависит от масштабов деятельности компании и ее амбиций. Если в планах развитие и рост, то стоит незамедлительно задуматься о выборе надежной СРО. Наша компания поможет вступить в СРО Объединение Профессиональных Строителей.

В существующем тепловом пункте офисного здания планируется реконструкция: будет установлен электрический котел в качестве резервного источника теплоснабжения для системы отопления здания (на основе утвержденной проектной документации). Требуется ли получение в Ростехнадзоре разрешения на ввод в эксплуатацию теплового пункта после реконструкции?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Вопрос от 26.06.2019:

Применим ли пункт 4.2.42. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок к котельным, использующим по проекту дизельное топливо?

Вопрос:

Если котельная после реконструкции или нового строительства работает более 3-5 лет, действует ли в этом случае требование п.2.4.2. к данной энергоустановке? Есть ли другие регулирующие документы по этому вопросу?

Статьей 9.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 9.9 КоАП РФ).

Вопрос от 17.06.2019:

Прошу дать разъяснение о необходимости получения разрешения на допуск в эксплуатацию автоматизированной котельной как тепловой энергоустановки. Какой мощности тепловые энергоустановки (котельные, тепловые сети, системы теплопотребления) требуют получения разрешения на допуск в эксплуатацию?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил допуск новых и реконструируемых энергоустановок в эксплуатацию требуется для всех тепловых энергоустановок.

Вопрос от 19.10.2018:

Следует отметить, что установление границ балансовой принадлежности объектов теплоснабжения (теплопотребляющие установки) и эксплуатационной ответственности сторон предусмотрено в форме акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения (приложение № 2 к Правилам).

Таким образом, для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок не требуется предоставление акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 88 Правил выполнение заявителем технических условий подтверждается актом о выполнении технических условий. В этой связи, для принятия решения о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, у заявителя может быть запрошен акт о выполнении технических условий.

Вопрос от 16.10.2018:

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору за системами теплоснабжения и гидротехническими сооружениями МТУ Ростехнадзора.

Разделом IV ФНП ОРПД установлен порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования.

Согласно требованиям пункта 209 ФНП ОРПД результаты проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией оформляют актом готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатации (далее - Акт). Принятое решение о вводе в эксплуатацию под давлением оформляют приказом (распорядительным документом) эксплуатирующей организации, и оно не должно противоречить выводам, указанным в акте готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ФЗ № 116 обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В случае изготовления трубопроводов пара и горячей воды, на которые распространяются требования ТР ТС 032/2013, организация-изготовитель обязана подтверждать их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013 в форме сертификации или декларирования соответствия.

Вопрос от 07.2018:

При какой мощности теплового пункта построенного объекта требуется получение допуска на ввод в эксплуатацию от Ростехнадзора для юридических лиц?

Тепловая энергоустановка – энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 2.4.1. ПТЭ ТЭУ новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в экс-луатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. П. 2.4.1. ПТЭ ТЭУ установлено, что допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Получает разрешение на ввод в эксплуатацию подключаемого объекта;
Заключает договор теплоснабжения;
Предъявляет в случаях, установленных нормативными правовыми актами, устройства и сооружения, созданные для подключения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор и государственный энергетический надзор.

Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7336, 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7616; 2013, N 45, ст. 5797; N 48, ст. 6165; 2014, N 16, ст. 1840; N 30, ст. 4218; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 19; N 29, ст. 4350, 4359; N 45, ст. 6208; 2016, N 1, ст. 70; N 14, ст. 1904; N 18, ст. 2508; N 26, ст. 3865; N 27, ст. 4201; 2017, N 1, ст. 49; N 27, ст. 3926; 2018, N 1, ст. 35; N 27, ст. 3955; N 30, ст. 4543; N 31, ст. 4843, 4860, 4861; N 53, ст. 8448; 2019, N 31, ст. 4421, 4459; N 52, ст. 7789, 7796) следующие изменения:

1) в абзаце сорок шестом статьи 3 слова "и функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы" исключить;

дополнить новым абзацем сорок седьмым и абзацем сорок восьмым следующего содержания:

"устанавливает порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства (далее - разрешение на допуск в эксплуатацию);

определяет категории энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию.";

абзац сорок седьмой считать абзацем сорок девятым;

дополнить новым абзацем сорок восьмым следующего содержания:

"выдачу разрешения на допуск в эксплуатацию.";

абзац сорок восьмой считать абзацем сорок девятым;

3) пункт 1 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"Фактические прием или подача напряжения в ходе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства осуществляется после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.";

4) дополнить статьей 28 2 следующего содержания:

"Статья 28 2 . Допуск в эксплуатацию энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства

1. Категории энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства (далее - допускаемые объекты), для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию, определяются Правительством Российской Федерации.

2. Разрешение на допуск в эксплуатацию выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, который удостоверяет соответствие допускаемых объектов и условий их эксплуатации требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики.

3. Разрешение на допуск в эксплуатацию выдается:

в ходе технологического присоединения;

при вводе в эксплуатацию новых или реконструированных допускаемых объектов, технологическое присоединение которых не осуществляется.

4. На период проведения испытаний и наладки допускаемых объектов выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию.

5. Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.

6. Положения настоящей статьи распространяются на атомные электростанции с учетом особенностей их функционирования, установленных законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.".

Статья 2

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 50, ст. 7359; 2012, N 53, ст. 7616, 7643; 2013, N 19, ст. 2330; 2014, N 49, ст. 6913; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 18, ст. 2508; 2017, N 31, ст. 4828; 2020, N 12, ст. 1649) дополнить статьей 22 1 следующего содержания:

"Статья 22 1 . Разрешение на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок

1. Разрешение на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки удостоверяет соответствие объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки и условий их эксплуатации обязательным требованиям (далее - разрешение на допуск в эксплуатацию) и выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.

2. Разрешение на допуск в эксплуатацию выдается:

1) в ходе подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения;

2) в случае ввода в эксплуатацию нового или реконструированного объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки, подключение (технологическое присоединение) которых к системе теплоснабжения не осуществляется.

3. На период проведения испытаний и наладки объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию.

4. Подача тепловой энергии, теплоносителя на теплопотребляющую установку и выдача тепловой энергии, теплоносителя объектом теплоснабжения осуществляются после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5. Категории объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию, определяются Правительством Российской Федерации.

6. Порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию определяются Правительством Российской Федерации. Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.

7. Положения настоящей статьи распространяются на атомные электростанции с учетом особенностей их функционирования, установленных законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.".

Статья 3

"б) абзацы сорок седьмой - сорок девятый считать соответственно абзацами сорок восьмым - пятидесятым;".

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением статьи 3 настоящего Федерального закона.

2. Статья 3 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Читайте также:

Как получить разрешение на пусконаладочные работы

На какие объекты распространяется обязанность получать разрешение на допуск энергоустановки в эксплуатацию?

Комментарии

Виды пусконаладочных работ

Кому нужен допуск СРО, а кому можно оказывать услуги без него?

Документы для получения допуска СРО