Как получить архивную справку о трудовом стаже из узбекистана

Обновлено: 11.05.2024

Узбекистан, Ташкент - АН Podrobno.uz. В Узбекистане продолжают активно обсуждать предстоящее повышение пенсионного возраста. Эксперты говорят, что, скорее всего, этого не избежать. О причинах такого решения мы уже писали ранее . Однако в последнее время эта тема заиграла новыми красками, и мы решили вновь вернуться к ней.

Так, одна из будущих пенсионерок Фарида Рустамова, рассказала корреспонденту Podrobno.uz о том, что в прошлом году ей не удалось выйти на пенсию, так как она не смогла доказать Пенсионному фонду, что действительно 20 лет проработала на заводе.

"С того момента, как я уволилась, руководство завода несколько раз сменялось, в результате чего архив за определенный период пропал. Бухгалтер заверила меня, что нет смысла ворошить архив, поскольку эти документы потеряны. В результате, я не смогла выйти вовремя на пенсию. Это ненормально, когда человек проработавший столько лет, должен обходить все инстанции и биться об стенку, пытаясь доказать государству, что действительно работал", – сказала она.

Кто виноват?

Как быть в случае утери документов из архива пенсионерам? В Агентстве "Узархив" заявили, что просто так документы не пропадают и есть несколько причин их отсутствия.

Иногда бывают случаи, когда организации относятся безответственно к сдаче документов работников в госархив, после чего и начинаются проблемы у трудившихся людей. В статье 25 закона "Об архивном деле" говориться, что "обеспечение сохранности архивных документов в архивах и ведомственных архивах возлагается на руководителей архивов и предприятий, учреждений, организаций".

"В случае утери документов из архива вступает в действие постановление Кабинета Министров №429 от 27 июня 2017 года. В частности, в случае отсутствия архивных данных о заработке, установление размера заработка производится исходя из сведений об обязательных взносах в накопительную пенсионную систему за период до 2005 года, а также сведений электронного Централизованного реестра индивидуального учета начисленных страховых взносов граждан во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов после 2015 года", – сообщила руководитель Центра оказания архивных услуг при Агентстве "Узархив" Нилуфар Анаркулова.

При потере документов, подтверждающих факт работы (стажа) до 2005 года, гражданин имеет право обратиться в судебные органы. Для обращения в суд необходимо взять отрицательную справку (об отсутствии документа, подтверждающего стаж работы) и на ее основании подать заявление. А если утеряны документы о стаже работы после 2005 года, то можно обратиться в органы налоговой службы или в банк, где открывали ИНПС (индивидуальный накопительный пенсионный счет).

Как отметила Нилуфар Анаркулова, предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечивать сохранность документов по личному составу. Согласно статье 24 закона "Об архивном деле", записи актов гражданского состояния, нотариальных действий, документы по личному составу, судебные дела и похозяйственные книги подлежат хранению в ведомственных архивах в течение семидесяти пяти лет, если иное не предусмотрено законодательством.

Также собеседница пояснила, что на хранение в государственные архивы документы должны поступать в упорядоченном состоянии согласно описям, что исключает их утрату. В исключительных случаях документы в государственных архивах могут теряться или повреждаться, в основном при чрезвычайных обстоятельствах (пожар, наводнение или перемещении в другое здание).

Сейчас многие пенсионеры вынуждены бегать по инстанциям и выпрашивать различные справки для выхода на заслуженный отдых. И было бы здорово создать "единое окно", где можно получить все необходимые документы. Как оказалось, такое уже возможно, но только в столице.

"На сегодняшний день в целях создания удобств пенсионерам по подаче заявок и получению архивных справок по принципу единого окна в Ташкенте был создан Центр оказания архивных услуг при Агентстве "Узархив". Данный центр оказывает услуги по государственным архивам, расположенным в Ташкенте и Ташкентской области", – рассказала Анаркулова.

Также она отметила, что на основании соответствующего постановления правительства планируется передать услугу выдачи архивных справок Центрам оказания государственных услуг.

На вопрос о внедрении автоматизированной онлайн-системы для госархива Анаркулова ответила, что это направление очень актуально, и в настоящий момент агентством разрабатываются предложения по внедрению автоматизированной онлайн-системы оказания архивных услуг.

"Сейчас на базе Центрального государственного архива научно-технической и медицинской документации осуществляется пилотный проект по внедрению автоматизированной онлайн-системы оказания архивных услуг", – добавила Анаркулова.

- Какие категории граждан чаще всего обращаются в архивы?

- Первоочередная услуга архива - это выдача разного рода архивных справок, за которыми к нам обращаются прежде всего, конечно, граждане предпенсионного возраста, которые в рамках оформления пенсий собирают архивные справки, подтверждающие их трудовой стаж, начисление заработной платы и пр. Следующая категория обращений - от граждан, восстанавливающих свои имущественные права. К примеру, нужно доказать причастность к наследованию дома, при утере кадастра и пр. Ну и третья категория - это те, кто приходит за справками, подтверждающими статус: к примеру, выписки из аттестата, диплома, свидетельства - такие справки часто требуют для оформления документов в посольство.

- Все ли эти запросы может удовлетворить государственный архив?

- Нет, многих граждан приходится отправлять в ведомственные архивы. К примеру, справку об утере личных документов (паспорт) выдает архив МВД, справки, подтверждающие статус брака, место и время рождения, - архив загса. За выписками из диплома или аттестата нужно обращаться в само учебное заведение. Но при этом следует учесть, что книги регистрации и классные журналы хранятся всего 25 лет. Таким образом, если вы захотите восстановить аттестат спустя, к примеру, 30 лет, увы, это будет уже невозможно. Конечно, основной наш наплыв - это запросы о выдаче справок для оформления пенсий. Правда, здесь тоже не все категории граждан подпадают под нашу юрисдикцию. К примеру, военные, кадровые офицеры, медработники при оформлении пенсий обращаются в свои ведомственные архивы - Министерство обороны РУз, Министерство здравоохранения РУз, Министерство юстиции РУз, МЧС, МВД РУз и пр. Документы об их службе, работе, и начислениях заработной платы хранятся там.

- А как быть, к примеру, сотрудникам частных клиник? Их документы хранятся в госархивах или ведомственных?

- Документы частных клиник могут быть сданы как в государственный, так и в ведомственный архив Министерства здравоохранения РУз.

- Что касается обычных пенсионеров, не секрет, что от них поступает много жалоб, - люди очень часто не могут найти документы с предыдущих мест работы…

- Эти проблемы нам известны. И главная причина их в том, что при ликвидации тех или иных организаций не обеспечивается 100%-ная сдача документов в архив. Хочу - сдам, хочу - не сдам. По сути никто (имеется в виду руководитель ликвидируемого предприятия) не несет за это серьезной ответственности. А вторая причина - вина самих руководителей.

- В чем же она проявляется?

- Прежде чем ответить на этот вопрос, важно понять саму систему ведения архивного дела в Узбекистане. Начнем с того, что архивы можно условно поделить на государственные и хозрасчетные. Возьмем, к примеру, Ташкент. Здесь расположены три крупных центральных государственных архива, имеющих свои фонды и хранилища: это Центральный государственный архив РУз, госархив г. Ташкента и госархив Ташобласти, а также функционирует негосударственный (частный) архив при Торгово-промышленной палате Республике Узбекистан. Кроме того, существуют еще и хозрасчетные архивы.

Документы личного состава (они хранятся в архиве 75 лет), т.е. кадровые приказы, бухгалтерские начисления заработной платы - все, что требует представить от будущих пенсионеров Пенсионный фонд, - могут быть сданы и в частные, и в хозрасчетные архивы, и в государственные, в которых, кстати, тоже существует бюджетный (туда организации сдают документы бесплатно) и внебюджетный фонды (где сдача и хранение осуществляются за определенную плату, которая установлена в номенклатуре оказываемых услуг архивных учреждений).

Таким образом, вы видите, что у организаций появился весьма широкий выбор - куда сдавать документы? Конечно, туда, куда дешевле, ведь расценки у всех разные.

В итоге, получилось, что документы личного состава стали принимать и госархивы, причем игнорируя территориальную (районную) принадлежность. Люди ищут свои документы в Мирзо-Улугбекском районе по месту нахождения предприятия, а работодатель сдал их в Ташобластной архив. Это тоже одна из причин, по которой пенсионеры не могут собрать всех справок.

- В этом случае пенсионеру нужно доказать факт своей работы на том или ином предприятии в судебном порядке. Для этого необходимо обратиться в суд по гражданским делам по месту прописки. В суде обязательно присутствие как минимум двух свидетелей с паспортами и трудовыми книжками, в которых есть записи, доказывающие наличие периодов совместной работы. Помимо этого, суд учитывает еще ряд факторов, среди которых - наличие архивных справок и записи в трудовой книжке, их четкость, обоснованность (номера приказов, даты принятия и увольнения) и пр. По сути, суд устанавливает отсутствие нарушения порядка ведения трудовых книжек. После изучения и исследования материалов гражданского дела, выслушав пояснения и доводы заявителя, свидетелей, суд принимает решение либо об установлении юридического факта подтверждения трудовой деятельности, либо об отказе.

- Если частная фирма нарушила правила сдачи документов в архив при ликвидации, то есть один верный способ найти документы, подтверждающие ее существование. Как известно, при открытии юридического лица необходимо зарегистрировать его в районном хокимияте для получения лицензии на услуги. Точно так же при закрытии, то есть ликвидации юридического лица, руководство фирмы должно сдать в хокимият все учредительные документы вместе с печатью, чтобы фирму сняли с государственного реестра, после чего хокимият выдает справку о сдаче документов в архив. Таким образом, если вы не знаете, в какой архив сдали документы ваши бывшие работодатели, обратитесь в хокимият по месту нахождения фирмы в отдел регистрации и поднимите ликвидационные документы.

- В какие сроки должны выдаваться архивные справки?

- Может ли бывший гражданин Узбекистана, находясь уже за его пределами, обратиться в архив письменно или по электронной почте для получения каких-либо документов?

- Конечно, может. Мы часто получаем аналогичные запросы из-за рубежа, в большинстве своем из стран СНГ. Налажена система, по которой через Единый портал государственных услуг (my.gov.uz) граждане могут обратиться в государственные архивы, мы получаем сотни таких запросов.

- Какие документы нужно предъявить для запроса о представлении справок для Пенсионного фонда?

- Прежде всего паспорт, чтобы правильно записать фамилию, имя и отчество, и, конечно же, оригинал трудовой книжки. По сведениям из этого документа наши специалисты сразу отмечают, документы каких организаций хранятся в наших государственных фондах, а какие - в хозрасчетных. Исходя из этого, выдаем справки в установленные сроки или направляем людей в другие архивы, для того, чтобы они могли собрать весь пакет документов, необходимых для назначения пенсии.

- Каковы тарифы за выдачу архивных справок?

- Все справки, необходимые для оформления пенсий, выдаются бесплатно, независимо от вида архива - государственный или хозрасчетный.

- Есть ли платные услуги в архивах?

- Да, к примеру, платной является услуга о запросе на восстановление имущественных прав (к примеру, если утеряны кадастровые документы на дом), которые в архивной терминологии называются запросы тематического характера.

Читайте также: