Если работник не прошел противопожарный инструктаж

Обновлено: 18.05.2024

Противопожарный инструктаж проводится для обучения работников мерам пожарной безопасности в организации, ознакомления со средствами пожаротушения, пожарной связи и правилами их применения в случае пожара. При организации противопожарного обучения следует руководствоваться следующими документами:

Кто должен проходить инструктаж

Со всеми принимаемыми на работу сотрудниками, командированными, а также лицами, проходящими производственную практику, проводят вводный противопожарный инструктаж. Заниматься этим должен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии. После прохождения вводного противопожарного инструктажа работники проходят первичный противопожарный инструктаж. Заниматься этим должен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии. Повторный противопожарный инструктаж проходит не реже одного раза в год, а при наличии пожароопасного производства – один раз в шесть месяцев.

Если сотрудника переводят из другого подразделения или поручают новую работу, ему нужен первичный противопожарный инструктаж, который проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника. В некоторых случаях потребуется проводить внеплановый противопожарный инструктаж. Если, а именно если:

  1. введены в действие новые или изменились старые нормативные документы по пожарной безопасности;
  2. изменилось применяемое оборудование, технологический процесс, сырье;
  3. были нарушены требования пожарной безопасности;
  4. провести внеплановый инструктаж требует орган пожарного надзора и т. д.

До выполнения разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, производства огневых работ во взрывоопасных производствах, проведения экскурсий, массовых мероприятий с работниками, участниками, практикантами, обучающимися проводят целевой противопожарный инструктаж.

Программа инструктажа

В программу вводного противопожарного инструктажа входят следующие вопросы:

В первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте нужно включить следующие вопросы:

Противопожарный инструктаж завершается устной проверкой знаний. Результаты инструктажа заносят в Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.

Рекомендации по обучению

Противопожарный инструктаж можно считать успешно проведенным, если работники знают:

  1. основные требования руководящих документов по вопросам пожарной безопасности;
  2. инструкции о мерах пожарной безопасности в организации;
  3. план эвакуации, места расположения первичных средств пожаротушения, эвакуационных путей и выходов;
  4. из-за чего может возникнуть пожар;
  5. пожароопасные свойства материалов и оборудования;
  6. какой огнетушитель применять в зависимости от класса пожара;
  7. как тушить оборудование и электроприборы;
  8. как действовать при обнаружении пожара, при сильном задымлении на путях эвакуации;
  9. кому сообщать о пожаре;
  10. как оказать первую помощь пострадавшим.

На практике персонал должен освоить:

Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа

Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:

  1. для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
  2. для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:

  1. должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
  2. организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.

При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:

В развитие норм Декрета N 7 МЧС утвердило Инструкцию о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере (далее — Инструкция N 36). С 10.06.2018 требования к проведению противопожарных инструктажей, а также подготовки по программам пожарно-технического минимума (ПТМ) становятся обязательными для всех нанимателей. В свою очередь, нормы, содержащиеся в ППБ Беларуси 01-2014, подлежат применению на усмотрение нанимателя, т.е. обязательными не являются .

Противопожарные инструктажи

В целом нормы Инструкции N 36 повторяют требования, установленные ППБ Беларуси 01-2014. Вместе с тем, хотя виды инструктажей остались прежними (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой), в порядке проведения некоторых из них произошли изменения. Рассмотрим их.

Лица, проводящие инструктажи

Скорректирован круг лиц, которые проводят противопожарные инструктажи :
— руководитель юридического лица, ИП или
— лицо, ответственное за пожарную безопасность юридического лица (его структурного подразделения), ИП.

Полагаем, данная корректировка связана с тем, что Декрет N 7 снял с нанимателя обязанность назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность. Теперь это его право. Соответственно, если руководитель не назначит ответственного за пожарную безопасность, всю ответственность он будет нести самостоятельно (в том числе за проведение инструктажей) .

Согласно ППБ Беларуси 01-2014 руководитель организации мог проводить инструктаж только в случае отсутствия лица, имеющего специальную подготовку по пожарной безопасности .

Периодичность проведения повторного инструктажа

Установлено, что проводить повторный инструктаж необходимо со всеми работниками. Это же закреплено и в ППБ Беларуси 01-2014. Вместе с тем скорректирована периодичность его проведения :
— не реже одного раза в полугодие — с работниками, занимающимися проведением пожароопасных, в том числе огневых, работ;
— не реже одного раза в год — с остальными работниками.

ППБ Беларуси 01-2014 устанавливает одинаковый срок проведения повторного инструктажа для всех без исключения работников — не реже одного раза в полугодие .

Случаи проведения внепланового инструктажа

Пересмотрен перечень случаев, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж. В частности, его нужно проводить, если руководитель юридического лица (его структурного подразделения), ИП либо лицо, ответственное за пожарную безопасность, выявили :
— нарушения работниками требований пожарной безопасности;
— недостаточный уровень знаний у работников по вопросам пожарной безопасности.

Согласно ППБ Беларуси 01-2014 внеплановый инструктаж проводился, если вышеперечисленные факты обнаружил орган государственного пожарного надзора .

Внесение записей о проведении инструктажей

Все инструктажи независимо от вида регистрируются в журнале регистрации инструктажей. Его форма утверждена в приложении 3 к Инструкции N 36. Ранее сведения о вводном инструктаже вносились в отдельный журнал .

На заметку
Осталась возможность регистрировать проведение инструктажей в журналах регистрации инструктажей по охране труда или личной карточке по охране труда .

Проверка знаний по итогам инструктажей

По завершении инструктажей проверку практических навыков (действий в случае пожара) теперь проводить не обязательно . Практически все инструктажи завершаются теоретической проверкой знаний в одной из следующих форм :
— опрос (письменный или устный);
— тестирование.

По-прежнему не нужно проводить теоретическую проверку знаний по итогам целевого инструктажа, а вот после вводного — уже необходимо .

Подготовка по программе ПТМ

Напомним, что c 24.05.2018 МЧС утвердило программы ПТМ . С принятием Инструкции N 36 в порядке подготовки по таким программам произошли некоторые изменения.

Лица, проходящие подготовку по программе ПТМ

Сужен перечень лиц, которые подлежат обязательной подготовке по программе ПТМ. Из него исключены работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей. Норма, допускающая расширение вышеназванного перечня, отсутствует. Вместе с тем в ППБ Беларуси 01-2014 такая возможность предусмотрена через согласование с органом государственного пожарного надзора .

Периодичность проведения подготовки по программе ПТМ

По общему правилу проводить подготовку по программе ПТМ необходимо :
— не позднее одного месяца после приема работника на работу;
— не реже одного раза в три года в процессе трудовой деятельности.

Обратите внимание!
Работники, связанные с проведением пожароопасных, в том числе огневых, работ, должны проходить ежегодную подготовку по программе ПТМ. Ранее раз в год данную подготовку проходили руководители и работники организаций, связанных со взрывопожароопасным (пожароопасным) производством. То есть независимо от того, связаны их непосредственные функции с выполнением пожароопасных работ или нет .

Лица, проводящие подготовку по программе ПТМ

Отметим, что ППБ Беларуси 01-2014 устанавливают такие же требования к образованию (или повышению квалификации), как вышеназванные. Однако в них не указано, какие именно категории работников могут проводить подготовку (руководители, специалисты, иные служащие, рабочие) .

Оформление документов

Как и прежде, лицам, успешно прошедшим проверку знаний по итогам прохождения подготовки по программе ПТМ, выдается талон *(приложение 5 к Инструкции N 36). Форма талона претерпела незначительные изменения. В частности, теперь в талоне можно указывать наименование структурного подразделения, которое производило подготовку. Ранее в соответствующей строке талона указывалось только наименование организации.

Периодичность обучения пожарному минимуму

Периодичность обучения ПТМ — от одного раза в год до одного раза в три года. Некторые специалисты могут не учиться в первый год трудоустройства, но в дальнейшем обязаны проходить учебу как все.

О чем идет речь

Ряд предприятий нуждается в специализированной подготовке персонала с определенной периодичностью обучения пожарному минимуму — мерам противопожарной безопасности. Целью обучения является:

  • приобретение нужных знаний и умений в плане противопожарной культуры персонала;
  • овладение приемами и способами действий при угрозе или возникновении пожара;
  • выработка практических навыков по организации спасения жизни людей и имущества организации.

Поскольку предприятия отличаются друг от друга в плане взрывопожароопасности, и периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму для разных предприятий различна. Основными регламентирующими документами являются:

    , посвященный вопросам пожарной безопасности; , регулирующий общий порядок учебы по пожарной безопасности безопасности и ее периодичность.

Кого учить и с какой периодичностью

Навыкам пожаротушения должны обучаться все без исключения сотрудники предприятий, этому обязывает статья 37 федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, учеба сотрудников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения ПТМ с нормативно установленной периодичностью. Порядок и сроки проведения пожарного минимума определяются ЛНА организации, и они вправе устанавливать периодичность обучения ПТМ чаще, чем это предписывает действующее законодательство, но не реже.

Нюанс заключается в том, что противопожарный инструктаж должны пройти все, и без его прохождения сотрудник к исполнению своих обязанностей допущен не будет, независимо от занимаемой должности.

Ответ на вопрос, с какой периодичностью проводится обучение руководителей и специалистов организаций ПТМ, изложен в пункте 32 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 — от одного раза в год до одного раза в три года, в зависимости от специфики предприятия.

Пожарный минимум согласно приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 проходят:

  • генеральные директоры и их заместители;
  • начальники структурных подразделений;
  • главные специалисты по профилю деятельности организации;
  • ответственные за обеспечение противопожарной безопасности на предприятии;
  • персонал, труд которых связан с выполнением опасных видов работ, связанных с огнем и другие специалисты.

Обучение нового сотрудника проводится в течение месяца со дня приема на работу. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством, то периодичность обучения работников пожарно-техническому минимуму — один раз в три года. Если организация имеет взрывопожароопасные риски по профилю деятельности, то ПТМ проводят один раз в год. Сотрудники с квалификацией инженера (техника) пожарной безопасности или стажем непрерывной работы в области пожарной безопасности от пяти лет в первый год трудоустройства учебу не проходят. Всех остальных сотрудников законодательство позволяет учить как в отрыве от производства, так и без отрыва.

С отрывом от производства, согласно пункту 36 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645, обязаны обучиться:

  • руководители организации и специалисты, которые исполняют их обязанности;
  • ответственные за пожарную безопасность;
  • персонал, занятый на работах с открытым огнем и др.

Учебу проходят в образовательном учреждении пожарно-технического профиля или учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям региона. Перед заключением договора об оказании услуги по обучению персонала следует уточнить, какая периодичность проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, для обеспечения своевременной замены отсутствующего работника.

Заказать расчет стоимости

Без отрыва от производства вправе пройти подготовку все другие работники, но для этого потребуется:

  • разработать и утвердить программу обучения;
  • согласовать ее с территориальным органом МЧС;
  • определить ответственного исполнителя из числа работников предприятия (того, кто станет обучать остальных ПТМ).

Сотрудник, который учит работников в организации, сам изначально обязан пройти соответствующий курс в специальном учебном центре, и в дальнейшем регулярно проходить переобучение. С какой периодичностью должны проходить обучение по пожарно-техническому минимуму лица, ответственные за учебу работников в компании, зависит от самой организации, в которой они работают. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством — один раз в три года. Если связано — каждый год.

Чтобы самостоятельно проводить обучение ПТМ, предприятию не требуется образовательная лицензия, поскольку такая деятельность не является реализацией образовательной программы (см. письмо МЧС России от 20.10.2016 № 19-2-4-4259 и письмо Рособрнадзора от 25.04.2014 № 01-52-716/06-1730).

Как проверить знания

Чтобы проверить знания сотрудников по программе ПТМ, в организации необходимо создать комиссию. Численность комиссии не менее трех человек. Затем разрабатывают перечень контрольных вопросов. Этим занимается или директор, или работник, ответственный за пожарную безопасность. Перечень разработанный вопросов необходимо согласовать с территориальным органом МЧС России. После согласования с МЧС руководитель предприятия утверждает график проверки знаний, при этом периодичность проверки знаний по пожарной безопасности, как мы уже неоднократно упоминали, зависит от наличия взрывопожароопасных факторов.

Всех работников, которые сдают экзамен, необходимо заранее ознакомить с вопросами и графиком проверки. Закон не уточняет, насколько заранее, это решает руководитель предприятия. По окончании проверки знаний по утвержденной программе составляется протокол, и тем, кто успешно прошел проверку, выдается квалификационное удостоверение.

Удостоверение ПТМ

Часто задаваемые вопросы по ПТМ

Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму установлена для руководителей и специалистов организаций, связанных с взрывопожароопасным производством?

Один раз в год, если предприятие связано с взрывопожароопасным производством. Если нет, то один раз в три года. Подробнее см. пункт 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645.

С какой периодичностью проходят обучение по программе пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов, ответственных за пожарную безопасность учреждений (офисов)?

Поскольку офисы никак не подходят под определение взрывопожароопасного объекта (см. статью 66 федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ), то периодичность составляет один раз в три года.

Какова периодичность получения знаний по пожарно-техническому минимуму (для работников, работа которых не связана с взрывоопасным производством)?

Согласно требованиям, изложенным в пункте 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, такие работники обучаются один раз в три года. Если есть производственная необходимость проводить обучение чаще — пожалуйста, за дополнительные тренировки по пожарному минимуму не накажут, а вот если необходимый объем учебы не проведен вовремя, наступает ответственность, предусмотренная статьей 20.4 КоАП РФ.

Противопожарный инструктаж проводится для обучения работников мерам пожарной безопасности в организации, ознакомления со средствами пожаротушения, пожарной связи и правилами их применения в случае пожара. При организации противопожарного обучения следует руководствоваться следующими документами:

Кто должен проходить инструктаж

Со всеми принимаемыми на работу сотрудниками, командированными, а также лицами, проходящими производственную практику, проводят вводный противопожарный инструктаж. Заниматься этим должен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии. После прохождения вводного противопожарного инструктажа работники проходят первичный противопожарный инструктаж. Заниматься этим должен сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии. Повторный противопожарный инструктаж проходит не реже одного раза в год, а при наличии пожароопасного производства – один раз в шесть месяцев.

Если сотрудника переводят из другого подразделения или поручают новую работу, ему нужен первичный противопожарный инструктаж, который проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника. В некоторых случаях потребуется проводить внеплановый противопожарный инструктаж. Если, а именно если:

  1. введены в действие новые или изменились старые нормативные документы по пожарной безопасности;
  2. изменилось применяемое оборудование, технологический процесс, сырье;
  3. были нарушены требования пожарной безопасности;
  4. провести внеплановый инструктаж требует орган пожарного надзора и т. д.

До выполнения разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, производства огневых работ во взрывоопасных производствах, проведения экскурсий, массовых мероприятий с работниками, участниками, практикантами, обучающимися проводят целевой противопожарный инструктаж.

Программа инструктажа

В программу вводного противопожарного инструктажа входят следующие вопросы:

В первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте нужно включить следующие вопросы:

Противопожарный инструктаж завершается устной проверкой знаний. Результаты инструктажа заносят в Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.

Рекомендации по обучению

Противопожарный инструктаж можно считать успешно проведенным, если работники знают:

  1. основные требования руководящих документов по вопросам пожарной безопасности;
  2. инструкции о мерах пожарной безопасности в организации;
  3. план эвакуации, места расположения первичных средств пожаротушения, эвакуационных путей и выходов;
  4. из-за чего может возникнуть пожар;
  5. пожароопасные свойства материалов и оборудования;
  6. какой огнетушитель применять в зависимости от класса пожара;
  7. как тушить оборудование и электроприборы;
  8. как действовать при обнаружении пожара, при сильном задымлении на путях эвакуации;
  9. кому сообщать о пожаре;
  10. как оказать первую помощь пострадавшим.

На практике персонал должен освоить:

Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа

Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:

  1. для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
  2. для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:

  1. должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
  2. организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.

При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:

Читайте также: